Правовое регулирование услуг сотовой связи в Российской Федерации: анализ законодательства, судебной практики (на примере ПАО «ВымпелКом») и современные вызовы

В условиях стремительной цифровизации общества и повсеместного проникновения мобильных технологий, услуги сотовой связи перестали быть просто удобством и превратились в неотъемлемую часть повседневной жизни, бизнеса и государственного управления. В 2022 году в России насчитывалось более 260 миллионов абонентов мобильной связи, что демонстрирует масштабы рынка и критическую значимость качественного и надежного функционирования этой инфраструктуры. Однако за этой статистикой стоит сложная система правоотношений, регулирующих взаимодействие миллионов абонентов с крупными операторами связи, что делает глубокий и всесторонний анализ правового регулирования услуг сотовой связи особенно актуальным в свете постоянного развития технологий и появления новых вызовов.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью комплексное теоретическое и практическое исследование правового регулирования оказания услуг сотовой связи в Российской Федерации. Для достижения этой цели предстоит решить ряд ключевых задач: определить основные понятия и правовую базу отрасли, детально рассмотреть особенности договорных отношений, проанализировать роль государственных органов в регулировании и контроле, систематизировать механизмы защиты прав потребителей и наиболее распространенные нарушения, а также изучить специфику деятельности крупного оператора связи – ПАО «ВымпелКом» – на примере его участия в судебной практике. Завершающим этапом станет выявление актуальных проблем и пробелов в правовом регулировании и предложение возможных путей их совершенствования.

Структура работы выстроена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные задачи. Сначала мы погрузимся в теоретические основы и источники правового регулирования, затем перейдем к анализу договорных отношений, прав и обязанностей сторон. Отдельное внимание будет уделено государственному регулированию и современным инициативам. Центральное место займет раздел, посвященный защите прав потребителей и судебной практике, особенно на примере ПАО «ВымпелКом». В заключительном разделе будут обобщены выявленные проблемы и предложены пути их решения, завершая исследование всесторонним заключением.

Теоретические основы и правовая база регулирования услуг сотовой связи в РФ

Современная телекоммуникационная отрасль — это не просто набор технологий, а сложный организм, пронизанный правовыми нормами. Для понимания того, как функционирует рынок сотовой связи в России, необходимо прежде всего осмыслить ключевые понятия и правовую архитектуру, на которой зиждется вся эта система, ведь без четкого определения терминов и законодательной базы невозможно эффективно защищать свои права и интересы.

Понятие и правовая природа услуг сотовой связи

Основополагающим актом, определяющим правовые рамки деятельности в сфере связи в Российской Федерации, является Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» (далее — ФЗ «О связи»). Именно этот закон выступает своего рода конституцией для всей телекоммуникационной отрасли, устанавливая основные принципы, полномочия государственных органов, а также права и обязанности всех участников процесса. В контексте настоящего исследования критически важно разобраться в ключевых дефинициях, без которых дальнейший анализ будет неполным.

Услуги связи — это не просто передача голоса или данных. ФЗ «О связи» определяет их как деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений. В фокусе нашего внимания — услуги сотовой связи, которые являются разновидностью услуг подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей возможность передачи голосовых сообщений, SMS, а также доступ к сети Интернет через мобильные устройства.

Центральными фигурами в этих правоотношениях являются абонент и оператор связи.

• Абонент — это пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг. Важно, что для этого ему выделяется абонентский номер или уникальный код идентификации. Правовой статус абонента достаточно широк: им может быть как гражданин (физическое лицо), так и индивидуальный предприниматель или юридическое лицо. Такое разграничение важно, поскольку объем прав и обязанностей, а также особенности договорных отношений могут варьироваться в зависимости от статуса абонента. Например, для юридических лиц предусмотрены дополнительные обязанности по предоставлению списков пользователей, что способствует борьбе с мошенничеством.
• Оператор связи — это, в свою очередь, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которое непосредственно оказывает услуги связи. Ключевым требованием к деятельности оператора является наличие соответствующей лицензии, выданной уполномоченным государственным органом. Эта лицензия подтверждает право оператора осуществлять свою деятельность и гарантирует соответствие его работы установленным стандартам и требованиям безопасности.

Взаимодействие между абонентом и оператором опосредуется договором об оказании услуг связи. Согласно ФЗ «О связи», этот договор заключается в соответствии с гражданским законодательством, положениями самого ФЗ «О связи» и правилами оказания услуг связи. Это означает, что несмотря на специфичность сферы, общие принципы гражданского права, такие как свобода договора, добросовестность сторон, компенсационный характер отношений, остаются применимыми, обеспечивая общую рамку для регулирования. И что из этого следует? Потребитель имеет право на защиту своих интересов на основании как специального, так и общего гражданского законодательства.

Источники правового регулирования

Система правового регулирования услуг сотовой связи в России представляет собой многоуровневую иерархическую структуру, где каждый уровень дополняет и конкретизирует положения вышестоящих актов.

На вершине этой иерархии стоит Конституция Российской Федерации, которая закрепляет основные права и свободы граждан, включая право на информацию, тайну переписки, телефонных переговоров и иных сообщений. Эти конституционные гарантии являются фундаментом для всех последующих нормативных актов, определяя пределы вмешательства государства и обеспечивая защиту интересов личности в сфере связи.

Следующим фундаментальным уровнем является Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ). Он регулирует общие положения об обязательствах и договорах, в том числе договорах возмездного оказания услуг (глава 39 ГК РФ). Поскольку договор об оказании услуг связи по своей правовой природе является разновидностью гражданско-правового договора, к нему применимы общие положения ГК РФ, если иное не установлено специальными законами.

Ключевым специальным законом, как уже было отмечено, является Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Он не только определяет основные понятия, но и устанавливает принципы государственного регулирования в области связи, требования к сетям связи, порядок лицензирования, права и обязанности операторов и абонентов, а также ответственность за нарушения.

Не менее важным является Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей». Большая часть услуг сотовой связи оказывается физическим лицам, которые по своему статусу являются потребителями. Следовательно, к отношениям между оператором связи и абонентом-гражданином применяются положения этого закона, что значительно расширяет права абонента и устанавливает дополнительные гарантии его защиты. Это проявляется, в частности, в праве на информацию, возможности требовать компенсации за некачественные услуги, а также в особенностях судебной защиты.

На подзаконном уровне важнейшую роль играют постановления Правительства Российской Федерации. Они детализируют положения федеральных законов и устанавливают конкретные правила оказания различных видов услуг связи. Так, Правила оказания услуг телефонной связи, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, являются настольной книгой для каждого оператора и абонента. Эти правила регламентируют порядок заключения и расторжения договоров, особенности предоставления услуг, права и обязанности сторон, порядок рассмотрения претензий и другие практические аспекты. Они служат инструментом для унификации подходов к оказанию услуг и предотвращения злоупотреблений.

Наконец, систему дополняют акты федеральных органов исполнительной власти, таких как Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минцифры России) и Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Эти органы в рамках своих полномочий издают приказы, регламенты, методические указания, которые конкретизируют технические, организационные и контрольно-надзорные аспекты деятельности в сфере связи.

Таким образом, правовая база регулирования услуг сотовой связи в РФ представляет собой комплексную систему, где каждый нормативный акт играет свою специфическую роль, обеспечивая полноту и эффективность правового регулирования в этой динамично развивающейся отрасли. Что же это означает для абонента? Это даёт многоуровневую защиту, но требует понимания того, какой именно закон или подзаконный акт применим в конкретной ситуации.

Договор оказания услуг сотовой связи: особенности заключения, права и обязанности сторон

Договор, лежащий в основе отношений между абонентом и оператором, обладает рядом специфических черт, отличающих его от многих других гражданско-правовых соглашений. Эти особенности обусловлены как публичным характером предоставляемых услуг, так и технической спецификой самой сотовой связи, и их понимание критически важно для защиты прав потребителя.

Характеристика договора оказания услуг сотовой связи

Первостепенной характеристикой договора об оказании услуг связи, особенно когда речь идет о физическом лице, является его публичный характер. Это означает, что оператор связи как коммерческая организация, занимающаяся предоставлением услуг, доступных неограниченному кругу лиц, не вправе отказывать в заключении договора при наличии возможности оказать соответствующую услугу. Цены и условия для всех потребителей должны быть одинаковыми, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Публичный договор призван защитить слабую сторону — потребителя — от произвола монополиста или крупного игрока рынка.

Условия такого договора должны неукоснительно соответствовать правилам оказания услуг связи, утвержденным Правительством Российской Федерации. Любые положения договора, противоречащие этим правилам или ухудшающие положение абонента по сравнению с ними, являются недействительными.

Договор оказания услуг связи чаще всего заключается на неопределенный срок, что обеспечивает непрерывность предоставления услуг. Однако по желанию абонента может быть заключен и срочный договор, что предоставляет пользователю дополнительную гибкость.

Особое внимание законодатель уделяет местам заключения договоров. С целью борьбы с нелегальным оборотом SIM-карт и повышения прозрачности отношений, запрещается заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах. Исключения составляют специально оборудованные транспортные средства (например, мобильные офисы операторов) или дистанционное заключение посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с соблюдением установленных требований идентификации абонента.

При заключении договора гражданин обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному им третьему лицу. Это требование является краеугольным камнем в системе идентификации абонентов и предотвращения анонимного использования услуг связи, что имеет важное значение для обеспечения общественной безопасности и борьбы с правонарушениями. Что же это означает на практике? Попытка приобрести SIM-карту без паспорта или по чужим документам является нарушением закона и может повлечь за собой юридические последствия.

Важным аспектом, подчеркивающим защитную функцию законодательства о связи и защите прав потребителей, является запрет оператору связи обусловливать оказание одних услуг обязательным оказанием других услуг или навязывать абоненту иные платные услуги. Этот принцип направлен на предотвращение «связанных» продаж и защиту потребителей от необоснованных расходов.

Права и обязанности абонента

Абонент, являясь потребителем услуг сотовой связи, обладает широким спектром прав, закрепленных как в ФЗ «О связи», так и в Законе РФ «О защите прав потребителей». Эти права призваны обеспечить ему качественное обслуживание и прозрачные условия взаимодействия с оператором.

Ключевые права абонента:

• Право на информацию: Получать необходимую и достоверную информацию об операторе связи (наименование, юридический адрес, лицензии), режиме его работы, перечне и условиях оказываемых услуг, их стоимости.
• Перерасчет и возврат средств: Требовать перерасчет абонентской платы или возврат средств за непредоставленные, некачественные или не полностью оказанные услуги.
• Отказ от навязанных услуг: Отказаться от оплаты услуг, предоставленных без согласования и не предусмотренных договором. Это особенно актуально в контексте платных подписок и дополнительных опций.
• Детализация счета: Получать по письменному заявлению детализацию счета по всем видам услуг, что позволяет контролировать расходы и проверять корректность начислений.
• Расторжение договора: В любое время в одностороннем порядке расторгнуть договор при условии оплаты фактически оказанных услуг. Это право является важной гарантией свободы потребителя.
• Обжалование действий оператора: Обжаловать решения и действия (бездействие) оператора связи в уполномоченные государственные органы или в суд.
• Сохранение абонентского номера (MNP): Сохранить свой абонентский номер при переходе к другому оператору подвижной радиотелефонной связи. Для этого необходимо расторгнуть действующий договор, погасить задолженность и заключить новый договор с выбранным оператором.

Наряду с правами, абонент несет и определенные обязанности, выполнение которых обеспечивает корректное функционирование сети и соблюдение интересов других абонентов и оператора.

Основные обязанности абонента:

• Использование сертифицированного оборудования: Использовать для подключения к сети связи оборудование, соответствующее установленным требованиям и имеющее необходимые сертификаты.
• Своевременная оплата: Вносить плату за полученные услуги в полном объеме и в сроки, определенные договором и выбранным тарифным планом.
• Уведомление об утере SIM-карты: Незамедлительно сообщать оператору связи об утере SIM-карты для блокировки номера и предотвращения несанкционированного использования.
• Информирование об изменениях персональных данных: В течение 60 дней сообщать оператору связи об изменениях персональных данных (фамилии, места жительства). Это требование, установленное пунктом 44 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, критически важно для актуализации абонентской базы и предотвращения мошенничества.
• Предоставление списка пользователей (для юрлиц): Ежеквартально предоставлять оператору связи заверенный список лиц, использующих оборудование абонента, если абонентом является юридическое лицо. Это требование закреплено в пункте 45 тех же Правил.
• Непередача прав третьим лицам: Не передавать права и обязанности по договору третьим лицам без письменного согласия оператора, чтобы избежать неконтролируемого использования услуг.

Права и обязанности оператора связи

Оператор связи, как сторона, предоставляющая технологически сложные и социально значимые услуги, также обладает рядом прав и несет существенные обязанности, которые формируют каркас его правового статуса.

Основные обязанности оператора связи:

• Оказание услуг по договору: Строго оказывать услуги связи на основании заключенного договора и в соответствии с его условиями, а также действующим законодательством.
• Соблюдение тайны связи: Обеспечивать соблюдение тайны телефонных переговоров, сообщений электросвязи и почтовых отправлений, передаваемых по сетям связи. Это конституционная гарантия, нарушение которой влечет серьезную юридическую ответственность.
• Круглосуточный доступ: Обеспечивать абоненту и (или) пользователю возможность пользования услугами телефонной связи 24 часа в сутки, что подчеркивает непрерывный характер услуг связи.
• Бесплатный вызов экстренных служб: Гарантировать бесплатный и круглосуточный вызов экстренных оперативных служб (полиция, скорая помощь, МЧС) по единым номерам.
• Проверка достоверности сведений: Осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, предоставленных при заключении договора, что способствует предотвращению мошенничества и борьбе с нелегальным рынком SIM-карт.
• Предоставление сведений госорганам: Предоставлять уполномоченному государственному органу, осуществляющему оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, запрошенные сведения в установленном законом порядке. Это важный элемент системы национальной безопасности и правоохранительной деятельности.
• Доступность для инвалидов: Обеспечивать беспрепятственный доступ инвалидов к объектам связи и предоставлять им необходимые услуги без дополнительной платы, что является проявлением социальной ответственности и инклюзивности.

Таким образом, договор оказания услуг сотовой связи – это многогранный правовой инструмент, балансирующий интересы абонентов и операторов, а также обеспечивающий соблюдение публичных интересов государства. Понимание его особенностей, а также прав и обязанностей сторон, критически важно для эффективной защиты интересов всех участников рынка.

Государственное регулирование и контроль в сфере сотовой связи

Оказание услуг сотовой связи — это не только коммерческая деятельность, но и стратегически важная отрасль, затрагивающая вопросы национальной безопасности, экономики и социальной сферы. Поэтому государство не остается в стороне, активно регулируя и контролируя эту сферу через специализированные органы и законодательные инициативы, тем самым обеспечивая стабильность и надёжность всей системы.

Органы государственного регулирования и контроля

Система государственного управления в области связи в Российской Федерации разделена между несколькими ключевыми ведомствами, каждое из которых выполняет свои специфические функции.

Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) является центральным органом, отвечающим за формирование и реализацию государственной политики, а также нормативно-правовое регулирование в сфере электросвязи. В его компетенцию входит широкий круг вопросов, начиная от использования и конверсии радиочастотного спектра (одного из наиболее ценных ресурсов для сотовой связи) до развития почтовой связи.

Помимо традиционных функций, Минцифры России активно участвует в реализации стратегических государственных задач. Например, министерство разрабатывает и контролирует исполнение программы импортозамещения продукции сферы информационных технологий, поддерживая создание отечественных решений. В рамках этой деятельности Минцифры ведет «Единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных» (reestr.digital.gov.ru). В 2022 году этот реестр насчитывал более 12 тысяч программных продуктов от 4195 разработчиков. На реализацию проектов по импортозамещению программного обеспечения в промышленности было предусмотрено более 28 миллиардов рублей, при этом утверждено 216 проектов с инвестициями в 183 миллиарда рублей в различных отраслях. Эта деятельность подчеркивает стратегическое значение телекоммуникационной отрасли для обеспечения технологического суверенитета страны. Какой важный нюанс здесь упускается? Успешность импортозамещения напрямую влияет на независимость российских операторов от внешних поставок и обеспечивает непрерывность работы критически важной инфраструктуры даже в условиях внешних санкций.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), в свою очередь, является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору. Если Минцифры занимается формированием «правил игры», то Роскомнадзор следит за их соблюдением. Его основные функции включают государственный контроль и надзор за исполнением законодательства РФ в сфере связи. Это охватывает широкий спектр требований: от построения сетей электросвязи и обеспечения качества услуг до пропускной способности трафика и его маршрутизации.

Важной частью деятельности Роскомнадзора является лицензирование. Деятельность по предоставлению услуг связи подлежит обязательному лицензированию, и именно Роскомнадзор выдает эти лицензии. Оператор связи обязан довести до сведения потребителей информацию о своей лицензии, что является гарантией законности его деятельности. Федеральный государственный контроль (надзор) в области связи регулируется Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», который устанавливает порядок проведения проверок и осуществления надзорных мероприятий.

Современные инициативы в сфере государственного регулирования

Динамичное развитие технологий и изменение геополитической обстановки требуют постоянной адаптации законодательства и регуляторных механизмов. В этом контексте Минцифры России активно работает над рядом важных инициатив, направленных на совершенствование регулирования сферы сотовой связи.

Одной из наиболее актуальных и обсуждаемых инициатив являются планы Минцифры по ужесточению регулирования отключений мобильного интернета. Основной причиной таких отключений часто называют борьбу с беспилотными летательными аппаратами (БПЛА), использующими сотовые сигналы для навигации. Отключения, хоть и имеют стратегическое значение, создают значительные неудобства для граждан и бизнеса. В связи с этим Минцифры разрабатывает единые правила и регламент для таких случаев, стремясь минимизировать негативные последствия.

Предполагается создание специального координирующего органа и системы оперативного оповещения, которые будут отвечать за принятие решений об ограничениях и информирование населения. Более того, рассматривается вариант точечного отключения конкретных подозрительных устройств по их уникальным номерам, вместо массового глушения сигнала. Разве не это является оптимальным решением, позволяющим обеспечить безопасность без ущерба для гражданских коммуникаций?

Для минимизации неудобств граждан, Минцифры также определило перечень наиболее востребованных и социально значимых российских интернет-сервисов, которые будут доступны даже в периоды ограничений мобильного интернета. Этот список включает государственные услуги (Госуслуги), банковские приложения, сервисы такси, маркетплейсы (Ozon, Wildberries), а также популярные российские социальные сети («ВКонтакте», «Одноклассники»). Такая система уже работает в пилотном режиме в регионах, где действуют ограничения, и призвана обеспечить непрерывность доступа к критически важным цифровым услугам в условиях возможных технических или операционных сбоев.

Эти инициативы демонстрируют стремление государства к балансу между обеспечением безопасности и сохранением комфорта граждан, а также подчеркивают стратегическое значение телекоммуникационной инфраструктуры в современных условиях.

Защита прав потребителей услуг сотовой связи и распространенные нарушения на практике

Закон РФ «О защите прав потребителей» является мощным инструментом в руках абонентов, позволяющим отстаивать свои права в отношениях с операторами связи. Однако на практике абоненты нередко сталкиваются с нарушениями, требующими активных действий по защите своих интересов.

Правовые механизмы защиты

Система защиты прав потребителей услуг сотовой связи многоступенчата и включает в себя как досудебный, так и судебный порядок разрешения споров.

Первым и наиболее эффективным шагом является обращение с претензией к оператору связи. Абонент должен оформить свою претензию в письменном виде, четко изложив суть нарушения и свои требования. Важно, чтобы претензия была зарегистрирована оператором не позднее следующего рабочего дня после ее получения. Согласно Правилам оказания услуг телефонной связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.12.2014 № 1342, оператор обязан рассмотреть претензию в течение 30 дней. При несоблюдении этого срока или отказе в удовлетворении претензии абонент может переходить к следующим этапам.

В случае, если оператор не реагирует на претензию или отказывает в ее удовлетворении, абонент может обратиться в Роспотребнадзор. Этот орган осуществляет государственный надзор в области защиты прав потребителей и может провести проверку деятельности оператора, выдать предписание об устранении нарушений и наложить административные штрафы.

Параллельно или вместо Роспотребнадзора, можно обратиться в Роскомнадзор. Как уже отмечалось, Роскомнадзор является надзорным органом в сфере связи и контролирует соблюдение операторами лицензионных требований и законодательства о связи. Его вмешательство может быть особенно эффективным, если нарушение связано с техническими аспектами оказания услуг или несоблюдением условий лицензии.

Если все досудебные механизмы исчерпаны или не принесли желаемого результата, пользователь услугами связи имеет право предъявить иск в суд. Иск может быть подан как в суд общей юрисдикции (по месту жительства абонента или по месту нахождения оператора), так и в арбитражный суд, если спор возник между юридическими лицами. Важной особенностью судебной защиты прав потребителей является то, что при удовлетворении судом требований, не удовлетворенных оператором добровольно, с оператора взыскивается штраф в размере 50% от присужденной суммы. Это служит дополнительным стимулом для операторов добровольно исполнять законные требования абонентов.

Типичные нарушения прав абонентов

Практика показывает, что, несмотря на детальное законодательное регулирование, абоненты регулярно сталкиваются с одними и теми же типами нарушений со стороны операторов связи.

1. Платная детализация счета по всем видам услуг. Законодательство прямо устанавливает право абонента на получение детализации счета. Однако некоторые операторы пытаются взимать за это плату, что является неправомерным.
2. Невозможность ознакомиться с условиями договора из-за мелкого шрифта. Это нарушение принципа доступности информации и прозрачности условий договора. Суды часто признают такие условия недействительными.
3. Внесение в договор условий, ущемляющих права потребителя. Например, положение о праве оператора изменять тарифы или условия в одностороннем порядке без достаточного и заблаговременного уведомления. Судебная практика последовательно указывает, что одностороннее изменение тарифа может быть признано незаконным, если абонент не был уведомлен должным образом, или изменение существенно ухудшило условия обслуживания. Уведомление должно быть полным, своевременным и понятным.
4. Навязывание дополнительных платных услуг. Это проявляется в различных формах, включая автоматическое подключение платных подписок, услуг, которые абонент не заказывал, или, например, установление платы за раздачу интернет-трафика (режим «модема»). Федеральная антимонопольная служба (ФАС) неоднократно признавала плату за раздачу трафика нарушением антимонопольного законодательства, поскольку это ограничивает конкуренцию и ущемляет права потребителей, которые уже оплатили пакет интернет-трафика.
5. Незаконное списание денежных средств за подписки контент-провайдеров без надлежащего согласия абонента. Это одна из наиболее распространенных проблем. Оператор связи обязан доказывать правомерность таких списаний, подтверждая наличие явного согласия абонента на подключение услуги (например, через ввод пин-кода или подтверждение через специальный интерфейс).
6. Перевод абонента на другой тариф без его согласия. Подобные действия являются прямым нарушением условий договора и законодательства, поскольку изменение существенных условий договора требует волеизъявления обеих сторон. Суды, как правило, признают такие переводы неправомерными.
7. Предоставление третьим лицам доступа к номеру абонента без его согласия. Это может привести к серьезным последствиям, таким как хищение денежных средств через мобильный банк или несанкционированный доступ к личным данным. Оператор обязан обеспечить конфиденциальность информации об абоненте и его номере.

Эти примеры демонстрируют важность активной позиции абонентов в защите своих прав и необходимость внимательного изучения условий договоров и тарифных планов. И что из этого следует? Потребителю всегда следует сохранять все подтверждения согласия на подключение услуг и регулярно проверять детализацию своих счетов.

Особенности правового статуса ПАО «ВымпелКом» и судебная практика

Изучение правового регулирования услуг сотовой связи не может быть полным без анализа деятельности конкретных операторов. ПАО «ВымпелКом», работающее под брендом «Билайн», является одним из крупнейших игроков на российском рынке, и его практика ярко иллюстрирует применение законодательства и вызовы, с которыми сталкиваются как операторы, так и абоненты.

Общая характеристика ПАО «ВымпелКом»

ПАО «Вымпел-Коммуникации», более известное под торговой маркой «Билайн», занимает значительное место в истории и современном развитии российской телекоммуникационной отрасли. Компания была основана в 1992 году и с тех пор прошла путь от пионера сотовой связи до одного из лидеров рынка.

В настоящее время «ВымпелКом» входит в международную группу Veon Ltd., что свидетельствует о его глобальной интеграции и соответствии международным стандартам ведения бизнеса. Компания предоставляет широкий спектр телекоммуникационных услуг как физическим, так и юридическим лицам. Сюда входят услуги сотовой связи в различных стандартах (GSM, 2G, UMTS (3G) и LTE), фиксированной связи, широкополосного доступа в Интернет и IP-телевидения.

География деятельности «ВымпелКом» охватывает 83 субъекта Российской Федерации, что подчеркивает ее федеральный масштаб и значимость для обеспечения связи на всей территории страны. Правовой статус компании определен как публичное акционерное общество, что означает ее акции свободно обращаются на бирже, а деятельность регулируется законодательством об акционерных обществах, помимо общих норм о связи.

Участие ПАО «ВымпелКом» в судебных процессах

Масштаб деятельности и количество абонентов «ВымпелКом» неизбежно приводят к тому, что компания часто становится участником судебных разбирательств. Анализ статистики судебных дел, где ПАО «ВымпелКом» выступает в качестве ответчика, дает представление о типичных проблемах и объеме претензий.

Год	Количество дел (как ответчик)	Сумма исковых требований (руб.)
2025	851	147 949 042
2024	2141	1 079 244 492
2023	1862	356 918 065

Примечание: Данные на 15.10.2025 года могут включать дела, находящиеся на рассмотрении.

Эти цифры свидетельствуют о значительном объеме правовых споров, в которые вовлечена компания. При этом суммы исковых требований варьируются от относительно небольших до весьма существенных, что отражает разнообразие правовых конфликтов. Большая часть этих дел, как правило, связана с защитой прав потребителей, неисполнением или ненадлежащим исполнением договорных обязательств.

Анализ судебной практики с участием «Билайн»

Судебная практика является зеркалом правоприменения, позволяя увидеть, как общие нормы законодательства реализуются в конкретных ситуациях. Анализ кейсов с участием «Билайн» выявляет типичные проблемы:

1. Споры о правомерности списания средств за подписки контент-провайдеров. Один из частых сценариев, когда абонент обнаруживает списание денег за некие услуги, которые он не подключал. Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области, например, обязывал оператора доказать правомерность списания денег за подписки, если абонент не получал соответствующих SMS с пин-кодом для подтверждения активации услуги. Это подтверждает, что бремя доказывания лежит на операторе.
2. Взыскание средств за бракованные товары и компенсация морального вреда. Суды неоднократно удовлетворяли иски потребителей к ПАО «Вымпел-Коммуникации» о взыскании денежных средств за бракованный смартфон, неустойки, штрафа и компенсации морального вреда. Это подчеркивает, что оператор, продавая оборудование, несет ответственность как продавец, попадая под действие Закона «О защите прав потребителей».
3. Навязывание SIM-карт при покупке телефона. Отмечались случаи, когда при покупке телефона покупателю навязывали приобретение SIM-карты «Билайн». Такие действия являются прямым нарушением Закона «О защите прав потребителей», который запрещает обусловливать приобретение одних товаров (услуг) обязательным приобретением других.
4. Компенсация морального вреда за отключение услуг в роуминге. В судебной практике встречается вопрос о компенсации морального вреда, например, за отключение услуг в роуминге. Один из кейсов показал, что суд может отказать в такой компенсации, если абонент был надлежащим образом уведомлен об условиях кредитного лимита в договоре. Это подчеркивает важность внимательного изучения всех условий договора.
5. Односторонняя смена тарифного плана. Роспотребнадзор рассматривал обращения абонентов «Билайн» по поводу односторонней смены тарифного плана. Такие действия могут быть расценены как нарушение Приказа оператора о порядке изменения условий оказания услуг связи, а также норм Закона «О связи», требующих надлежащего уведомления.

Типовые условия договоров «Билайн»

Как и у большинства крупных операторов, договор об оказании услуг связи «Билайн» с физическим лицом оформляется как публичная оферта. Это означает, что оператор заранее предлагает всем желающим заключить договор на определенных условиях, и принятие этой оферты (например, покупка SIM-карты и активация номера) влечет за собой заключение договора.

Основные положения типовых договоров «Билайн» включают:

• Самостоятельное установление условий: Условия договора устанавливаются оператором самостоятельно в соответствии с законодательством РФ и выданными лицензиями. Однако, как отмечалось ранее, эти условия не должны ущемлять права потребителей.
• Согласие на обработку персональных данных и рекламную информацию: В договоре, как правило, предусматривается согласие абонента на обработку его персональных данных, а также на получение рекламной информации и массовых вызовов. Это важный аспект, поскольку абонент должен осознавать, на что он дает согласие, и имеет право отозвать его в любой момент.
• Порядок, сроки и форма расчетов: Эти параметры детально определяются в тарифном плане и условиях оказания услуг связи, которые являются неотъемлемой частью договора.

Анализ судебной практики и типовых условий договоров «Билайн» показывает, что, несмотря на жесткое регулирование, проблемы в сфере оказания услуг сотовой связи остаются актуальными. Это требует от абонентов бдительности и знания своих прав, а от операторов — более тщательного соблюдения законодательства.

Проблемы, пробелы и перспективы совершенствования правового регулирования услуг сотовой связи в РФ

Даже самая совершенная правовая система не может быть статичной в условиях стремительного технологического прогресса. Сфера сотовой связи постоянно генерирует новые вызовы, требующие адекватного правового ответа.

Выявленные проблемы и пробелы

Анализ законодательства и правоприменительной практики выявляет ряд системных проблем и пробелов в регулировании услуг сотовой связи:

1. Одностороннее изменение тарифов операторами связи. Несмотря на то, что оператор обязан уведомлять абонента об изменениях за 10 дней до их вступления в силу (согласно п. 25 Правил оказания услуг телефонной связи), судебная практика показывает, что такое «молчание абонента» не всегда является безоговорочным согласием. Потребители часто не замечают уведомлений или не осознают их последствия, что приводит к значительным увеличениям расходов без их явного одобрения. Это создает правовую неопределенность и возможность для злоупотреблений.
2. Неправомерный перевод абонентов на новые тарифные планы без их согласия. Эта проблема тесно связана с предыдущей. Несмотря на судебные решения, признающие такие переводы незаконными, практика показывает, что операторы порой продолжают использовать подобные методы. Отсутствие четкого и однозначного механизма получения согласия абонента на изменение тарифа (например, через подтверждение в личном кабинете или по SMS с уникальным кодом) остается пробелом.
3. Навязывание дополнительных услуг и несанкционированные списания средств за контент-услуги. Эта проблема является одной из самых массовых. До сих пор не выработано достаточно эффективных механизмов, гарантирующих, что абонент осознанно соглашается на подключение платных подписок. При этом бремя доказывания правомерности таких списаний лежит на операторе, но доказать факт получения пин-кода или осознанного клика со стороны абонента бывает сложно.
4. Обеспечение конфиденциальности абонентов. Информация, передаваемая по голосовым каналам и через интернет, остается уязвимой для перехвата и несанкционированного доступа. Хотя законодательство содержит положения о тайне связи, механизмы ее практической реализации и защиты требуют постоянного совершенствования, особенно в условиях развития киберугроз.
5. Не всегда обеспечена полная достоверность сведений об абонентах. Несмотря на требование предъявления паспорта при заключении договора, на рынке все еще существует проблема «серых» SIM-карт, оформленных на подставных лиц. Это может приводить к злоупотреблениям, например, выдаче SIM-карт третьим лицам, совершению мошеннических действий и затруднению идентификации правонарушителей.
6. Актуальность вопросов ответственности операторов связи и распределения прав и обязанностей, а также соблюдения антимонопольного законодательства. Навязывание платы за раздачу трафика, искусственное ограничение функционала или преференциальные условия для определенных сервисов могут быть расценены как нарушение антимонопольного законодательства, ограничивающее конкуренцию и выбор потребителя.

Пути совершенствования правового регулирования

Устранение выявленных проблем и пробелов требует комплексного подхода, включающего как точечные изменения в действующее законодательство, так и разработку новых системных решений.

1. Изменения в действующее законодательство: Необходимо пересмотреть нормы, касающиеся порядка изменения тарифов и условий оказания услуг. Следует законодательно закрепить требование об обязательном получении явного и недвусмысленного согласия абонента на любые существенные изменения (например, через подтверждение по SMS с уникальным кодом или в личном кабинете), а не простое уведомление с правом отказа.
2. Ужесточение регулирования отключений мобильного интернета: Как уже упоминалось, Минцифры планирует разработать единые правила и регламент для таких случаев. Это должно включать:
   • Создание централизованного координирующего органа, ответственного за принятие решений об ограничениях.
   • Обязательную систему оперативного и полного оповещения абонентов о предстоящих и действующих ограничениях.
   • Приоритетный доступ к жизненно важным и социально значимым российским интернет-сервисам даже в периоды ограничений, что уже тестируется Минцифры.
   • Разработку технологий для точечного отключения конкретных устройств (например, БПЛА) вместо массового глушения сигнала.
3. Разработка и внедрение Государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий. Такая система позволила бы наладить более эффективный обмен информацией между государственными органами, банками и операторами связи для борьбы с кибермошенничеством, оперативного выявления и блокировки недобросовестных абонентов и предотвращения преступлений, совершаемых с использованием связи.
4. Дальнейшее развитие механизмов защиты конфиденциальности абонентов. Это включает как технические решения (например, усиление шифрования трафика), так и правовые нормы, устанавливающие более строгую ответственность за несанкционированный доступ к данным и перехват информации. Одновременно с этим, необходимо обеспечить баланс между защитой конфиденциальности и необходимостью предоставления данных государственным органам в рамках оперативно-розыскной деятельности.
5. Повышение прозрачности и информированности абонентов. Это может быть достигнуто через стандартизацию форм договоров, использование более простого и понятного языка в условиях оказания услуг, а также обязательное размещение ключевой информации на видном месте.
6. Усиление контроля за соблюдением антимонопольного законодательства. Федеральная антимонопольная служба должна более активно реагировать на случаи навязывания услуг, ограничения конкуренции и установления дискриминационных условий, чтобы обеспечить равные условия для всех участников рынка и защитить интересы потребителей.

Эти предложения, хотя и требуют значительных усилий по их реализации, способны существенно улучшить правовое регулирование услуг сотовой связи в Российской Федерации, сделав его более справедливым, эффективным и соответствующим вызовам времени. Что из этого следует? Только комплексный подход, основанный на постоянном диалоге между государством, операторами и обществом, позволит добиться реальных улучшений.

Заключение

Правовое регулирование услуг сотовой связи в Российской Федерации представляет собой сложный и многогранный механизм, который, с одной стороны, опирается на фундаментальные принципы гражданского и конституционного права, а с другой — постоянно адаптируется к динамично развивающимся технологическим реалиям. Проведенное исследование позволило комплексно подойти к анализу этой сферы, выявив как сильные стороны действующего законодательства, так и актуальные проблемы правоприменения.

В ходе работы были выполнены все поставленные задачи. Мы определили ключевые понятия, такие как «абонент», «оператор связи», «услуги сотовой связи», и систематизировали источники правового регулирования — от Конституции РФ и Гражданского кодекса до специализированных федеральных законов, постановлений Правительства и актов уполномоченных органов. Было показано, что ФЗ «О связи» и Закон РФ «О защите прав потребителей» формируют основу для защиты интересов абонентов.

Детальный анализ договора оказания услуг сотовой связи как публичного договора позволил раскрыть его особенности: от требований к заключению (предъявление документа, удостоверяющего личность, запрет на заключение в нестационарных объектах) до специфики прав и обязанностей как абонента (право на информацию, перерасчет, расторжение договора, MNP), так и оператора (соблюдение тайны связи, круглосуточный доступ, вызовы экстренных служб).

Особое внимание было уделено роли государства в регулировании отрасли. Мы рассмотрели функции и полномочия Минцифры России и Роскомнадзора, а также проанализировали актуальные инициативы, такие как планы по ужесточению регулирования отключений мобильного интернета и обеспечению доступа к социально значимым сервисам. Эти меры свидетельствуют о стремлении государства найти баланс между обеспечением безопасности и комфортом граждан.

Практический аспект исследования был реализован через детальный анализ механизмов защиты прав потребителей и систематизацию наиболее распространенных нарушений. Примеры из судебной практики с участием ПАО «ВымпелКом» («Билайн») наглядно продемонстрировали, с какими проблемами сталкиваются абоненты – от несанкционированных списаний за подписки до односторонних изменений тарифов – и как суды реагируют на подобные ситуации. Статистика судебных дел «ВымпелКом» подчеркнула масштаб правовых конфликтов в этой сфере.

Наконец, мы выявили ключевые проблемы и пробелы в действующем правовом регулировании, включая вопросы одностороннего изменения тарифов, навязывания услуг и обеспечения конфиденциальности. Были предложены конкретные пути их совершенствования, такие как законодательное закрепление механизмов явного согласия на изменения условий договора, ужесточение регламента отключений мобильного интернета, разработка Государственной информационной системы противодействия правонарушениям и дальнейшее развитие защиты конфиденциальности.

В заключение следует подчеркнуть, что динамичное развитие цифровых технологий требует постоянного обновления и совершенствования правовых норм. Только комплексный подход, учитывающий как технологические достижения, так и интересы всех участников правоотношений, позволит обеспечить стабильное и эффективное функционирование рынка услуг сотовой связи в Российской Федерации, гарантируя защиту прав потребителей и способствуя устойчивому развитию отрасли. Перспективы дальнейших исследований в данной области включают более глубокий анализ влияния новых технологий (например, 5G, IoT) на правовое регулирование, а также изучение международного опыта в решении схожих проблем.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Части первая, вторая, третья и четвертая. М.: Норма-Инфра, 2010.
2. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ «О связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. N 28. Ст. 2895. (Последняя редакция).
3. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2005 г. N 837 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. N 87» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. N 2. Ст. 202.
4. Постановление Правительства РФ от 25 мая 2005 г. N 328 «Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. N 22. Ст. 2133.
5. Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14 ноября 2008 г. N Ф08-6879/2008 // Справочная система Гарант.
6. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17 марта 2010 г. по делу N А28-14830/2009 // Справочная система Гарант.
7. Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 мая 2009 г. N КГ-А40/3894-09 // Справочная система Гарант.
8. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 ноября 2010 г. N ВАС-15296/10 // Справочная система Гарант.
9. Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 27 июня 2007 г. N А11-6107/2006-К1-5/233 // Справочная система Гарант.
10. Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 ноября 2009 г. N 15АП-7764/2009 // Справочная система Гарант.
11. Гражданское право: Учебник / В.Ю. Борисов, Е.С. Гетман, О.В. Гутников и др.; под ред. О.Н. Садикова. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2007. Т. 2. 608 с.
12. Договор об оказании услуг связи «Билайн» // beeline.ru: [сайт]. URL: http://mobile.beeline.ru/msk/help/manual.wbp (дата обращения: 15.10.2025).
13. Жевняк О.В., Шаблова Е.Г. Перспективы развития гражданско-правового института оказания услуг связи // Вестник УГТУ-УПИ. 2008. № 5.
14. Коммерческое (предпринимательское) право: учеб.: в 2 т. Т. 2. 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. В.Ф. Попондопуло. Проспект, 2009.
15. Кратенко М.В. Несправедливые условия в договорах с потребителями: понятие, виды, способы судебной защиты // Законы России: опыт, анализ, практика. 2008. N 4.
16. Нарозников Н.К., Суденко В.В. Радиотелефонная сотовая связь: правовое регулирование оказания услуг. М., 2004.
17. Петров Д.Е. Понятие и виды договоров об оказании услуг связи // Правовые вопросы связи. 2008. N 1.
18. Санникова Л.В. Обязательства об оказании услуг в российском гражданском праве. М.: Волтерс Клувер, 2007. 120 с.
19. Ситдикова Л.Б. Нормативно-правовое и договорное регулирование отношений на возмездное оказание информационных услуг. М.: Юрист, 2007. 176 с.
20. Соколов П.В. Проблемы понятия, правового регулирования и классификации гражданско-правовых услуг // Журнал российского права. 2009. N 8.
21. Защита прав потребителей услуг сотовой связи. Адвокатское бюро Кацайлиди и партнеры (Екатеринбург). URL: https://katsaylidi.ru/article/zashhita-prav-potrebitelej-uslug-sotovoj-svyazi (дата обращения: 15.10.2025).
22. Оператор связи как субъект телекоммуникационного права. studwood.net. URL: https://studwood.net/1301726/pravo/operator_svyazi_subekt_telekommunikatsionnogo_prava (дата обращения: 15.10.2025).
23. Глава VII. Услуги связи. Федеральный закон «О связи». Информационные материалы. ЮНИКОМ. URL: https://unicom.ru/materials/fz-o-svyazi/glava-vii.php (дата обращения: 15.10.2025).
24. ПАО «Вымпел-Коммуникации». Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D1%8B%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BB-%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BC%D1%83%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B0%D1%86%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 15.10.2025).
25. Энциклопедия решений. Договор об оказании услуг связи (сентябрь 2025) // ГАРАНТ. URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/57077472/ (дата обращения: 15.10.2025).
26. Швырев Г.С. Понятие «абонент» в гражданском законодательстве // Nota Bene. URL: https://nbpublish.com/library_read_article.php?id=26184 (дата обращения: 15.10.2025).
27. Юридическая энциклопедия: Что такое ОПЕРАТОР СВЯЗИ? URL: https://dic.academic.ru/dic.nsf/jurid/257329 (дата обращения: 15.10.2025).
28. Статья 44. Оказание услуг связи. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42603/60a66d03b0c8227b233a7638d21b017b3f9ff3a2/ (дата обращения: 15.10.2025).
29. Услуги связи: требования, виды, современный рынок. Выставка «Связь». URL: https://www.sviaz-expo.ru/ru/articles/uslugi-svyazi-trebovaniya-vidy-sovremennyy-rynok/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. ВымпелКом ПАО. TAdviser. URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%9A%D0%BE%D0%BC%D0%BF%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F:%D0%92%D1%8B%D0%BC%D0%BF%D0%B5%D0%BB%D0%9A%D0%BE%D0%BC (дата обращения: 15.10.2025).
31. ВымпелКом — «Вымпел-Коммуникации», ПАО. Анкета компании. Финмаркет. URL: https://www.finmarket.ru/companies/info/?id=9871 (дата обращения: 15.10.2025).
32. Обзор судебной практики по вопросам оказания услуг сотовой связи. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области». URL: https://www.orendz.ru/obzor-sudebnoj-praktiki-po-voprosam-okazaniya-uslug-sotovoj-svyazi/ (дата обращения: 15.10.2025).
33. ПАО «Вымпелком» Москва (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636) адрес, официальный сайт и телефон. Rusprofile. URL: https://www.rusprofile.ru/id/296720 (дата обращения: 15.10.2025).
34. ПАО «ВымпелКом. Центр раскрытия корпоративной информации. URL: https://beeline.e-disclosure.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
35. Арбитраж: «Билайн» не принял мер по защите абонента от ложной подписки. spbit.ru. URL: https://spbit.ru/news/n219323/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. Понятие «абонент» в гражданском законодательстве. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-abonent-v-grazhdanskom-zakonodatelstve (дата обращения: 15.10.2025).
37. Абонент (сети связи). Телекоммуникационный словарь. URL: https://www.cn.ua/telecom_glossary/abonent_(seti_svyazi).shtml (дата обращения: 15.10.2025).
38. Порядок и условия заключения договора об оказании услуг телефонной связи. URL: https://rts-info.ru/upload/ib/f00/f0088927845f2083b4c6e932360b6413.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
39. Договор об оказании услуг связи — домашний интернет-провайдер билайн. URL: https://beeline.ru/customers/documents/dogovor-ob-okazanii-uslug-svyazi/dogovor-ob-okazanii-uslug-svyazi-domashniy-internet-provayder-bilayn/ (дата обращения: 15.10.2025).
40. Взыскание денежных средств по закону прав потребителей с ПАО Вымпел-коммуникации. Московские юристы. URL: https://mosyurist.com/sudebnaya-praktika/vzyskanie-denezhnyx-sredstv-po-zakonu-prav-potrebitelej-s-pao-vympel-kommunikacii.html (дата обращения: 15.10.2025).
41. Часть 1. Суд с билайн. Можете засунуть в одно место… Пикабу. URL: https://pikabu.ru/story/chast_1_sud_s_bilayn_mozhete_zasunut_v_odno_mesto_11270258 (дата обращения: 15.10.2025).
42. Абонент «Билайна» не смог добиться компенсации морального вреда за отключение в роуминге. Новости Право.ру. URL: https://pravo.ru/news/view/79783/ (дата обращения: 15.10.2025).
43. Федеральный закон о связи. Оператор связи П.А.К.Т. URL: https://pakt.ru/about/fz-o-svyazi/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Некоторые особенности договора об оказании услуг связи. Администрация Большереченского городского поселения. URL: https://bolsheret.ru/glavnaya/informatsiya-dlya-naseleniya/nekotorye-osobennosti-dogovora-ob-okazanii-uslug-svyazi/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Нарушение собственного Приказа № 724/15 от 16.09.2015 компанией Билайн. URL: https://petition.rospotrebnadzor.ru/problem/724/ (дата обращения: 15.10.2025).
46. Особенности правового регулирования деятельности операторов сотовой связи. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-pravovogo-regulirovaniya-deyatelnosti-operatorov-sotovoy-svyazi (дата обращения: 15.10.2025).
47. Статья 46. Обязанности операторов связи. КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_42603/491b8d229f34a02c525f0e954efb5ef664a39049/ (дата обращения: 15.10.2025).
48. Договор на услуги связи: интересные судебные споры за 2022 — 2024 годы. Consultant.ru. URL: https://www.consultant.ru/legalnews/2025-04-23/ (дата обращения: 15.10.2025).
49. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи». Справочно-правовая система по информационной безопасности. URL: https://www.safe-telecom.ru/documents/document/id/214 (дата обращения: 15.10.2025).
50. Проблемы правового регулирования правоотношений в сфере оказания телекоммуникационных услуг. Текст научной статьи по специальности «Право». КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-pravootnosheniy-v-sfere-okazaniya-telekommunikatsionnyh-uslug (дата обращения: 15.10.2025).
51. Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ/Глава 7. Викитека. URL: https://ru.wikisource.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD_%D0%BE%D1%82_07.07.2003_%E2%84%96_126-%D0%A4%D0%97/%D0%93%D0%BB%D0%B0%D0%B2%D0%B0_7 (дата обращения: 15.10.2025).
52. Условия оказания услуг. Мобильный билайн. URL: https://beeline.ru/support/mobile/mobile-services-terms/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Договор об оказании услуг связи билайна. URL: https://static.beeline.ru/beeline_ru/doc/dogovor-ob-okazanii-uslug-svyazi-bilayna.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
54. Договор об оказании услуг связи «Билайн» — Постоплата Дата выставления счета Предоплата Серия № Код подразделения ИНН. URL: https://static.beeline.ru/beeline_ru/doc/dogovor-ob-okazanii-uslug-svyazi-bilayna-postoplatnyy.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
55. ВС указал, что незаверенные скриншоты электронной переписки могут быть достоверным доказательством. Адвокатская газета. URL: https://www.advgazeta.ru/novosti/vs-ukazal-chto-nezavplennye-skrinshoty-elektronnoy-perepiski-mogut-byt-dostovernym-dokazatelstvom/ (дата обращения: 15.10.2025).
56. О правах потребителей при оказании услуг телефонной связи. URL: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/d76/Prava-potrebiteley-uslug-svyazi.pdf (дата обращения: 15.10.2025).