Правовое регулирование пенсионной системы Российской Федерации: всесторонний анализ СФР и перспективы реформ

Пенсионная система Российской Федерации, как и любой сложный социально-экономический механизм, постоянно находится в процессе трансформации, адаптируясь к меняющимся демографическим, экономическим и политическим реалиям. Последние годы ознаменовались беспрецедентными по масштабу преобразованиями, кульминацией которых стало объединение ключевых социальных фондов. Только в 2023 году в России был исполнен бюджет Социального фонда России (СФР) с дефицитом в 593,4 млрд рублей, что наглядно демонстрирует сохраняющиеся вызовы в обеспечении финансовой устойчивости системы. Эти цифры подчеркивают не только сложность фискальных задач, но и социальную значимость каждого этапа реформирования.

Актуальность настоящего исследования обусловлена необходимостью всестороннего анализа современного правового регулирования пенсионной системы РФ с учетом последних нововведений. Создание Социального фонда России (СФР) путём слияния Пенсионного фонда РФ (ПФР) и Фонда социального страхования (ФСС), внедрение единого тарифа страховых взносов, а также продолжающееся повышение пенсионного возраста формируют новую правовую и организационную реальность, требующую глубокого осмысления. Данная курсовая работа ставит своей целью не просто констатацию фактов, но и системный анализ изменений, их влияния на финансовую устойчивость системы, особенности пенсионного обеспечения различных категорий граждан и роль негосударственных пенсионных фондов. Особое внимание будет уделено судебной практике, которая выступает своего рода лакмусовой бумажкой эффективности и справедливости применяемых норм.

Правовая основа и статус Социального фонда России (СФР)

Объединение Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования стало одним из наиболее значимых административных и правовых преобразований в системе социального обеспечения страны за последние десятилетия. Этот шаг, инициированный в целях оптимизации управления и повышения эффективности предоставления государственных услуг, сформировал новую институциональную основу — Социальный фонд России (СФР). Понимание его статуса, функций и полномочий является ключевым для анализа всей пенсионной системы, так как именно он теперь выступает центральным звеном в реализации социальных гарантий государства.

История создания и правовой статус СФР

Исторический акт создания Социального фонда России произошел 1 января 2023 года. До этой даты система социального обеспечения в России была представлена двумя крупными государственными внебюджетными фондами — Пенсионным фондом РФ (ПФР), отвечающим за пенсионное и обязательное медицинское страхование, и Фондом социального страхования (ФСС), ведающим временной нетрудоспособностью, материнством и несчастными случаями на производстве. Решение об их объединении было продиктовано стремлением к унификации процессов, сокращению административных издержек и повышению удобства для граждан и работодателей.

Правовой фундамент для этого масштабного преобразования был заложен Федеральным законом от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации». Этот закон не только определил дату слияния, но и подробно регламентировал все аспекты функционирования нового института: от порядка его создания и реорганизации до функций, полномочий, органов управления и имущественных вопросов.

Согласно Закону N 236-ФЗ, Социальный фонд России является государственным внебюджетным фондом, находящимся при Правительстве Российской Федерации. Его организационно-правовая форма определяется как тип государственного учреждения. Учредителем Фонда от имени Российской Федерации выступает непосредственно Правительство РФ, что подчеркивает его статус важнейшего элемента государственной системы социальной защиты. С момента своего создания СФР стал полным правопреемником ПФР и ФСС, приняв на себя все их обязательства, права и полномочия. Это означало, что имущество, закрепленное за прежними фондами, автоматически перешло в ведение СФР, а их сотрудники получили право продолжить трудовую деятельность в новой структуре без испытательного срока и аттестации, обеспечивая непрерывность процессов.

Функции и полномочия Социального фонда России

Слияние двух крупнейших фондов позволило консолидировать в руках СФР весь спектр функций по социальному обеспечению и страхованию, что значительно упростило взаимодействие граждан и бизнеса с государством. Основные функции и полномочия СФР можно систематизировать следующим образом:

1. Государственное пенсионное обеспечение и обязательное пенсионное страхование: СФР продолжает аккумулировать страховые взносы, формировать пенсионные права граждан, назначать и выплачивать все виды пенсий (страховые, государственные, накопительные), а также осуществлять их индексацию и перерасчет.
2. Обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (ВНиМ): В рамках этой функции СФР выплачивает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком до полутора лет, а также единовременные пособия при рождении ребенка.
3. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (НС и ПЗ): Фонд осуществляет страховые выплаты пострадавшим на производстве, обеспечивает их реабилитацию и компенсацию вреда здоровью.
4. Социальное обеспечение и предоставление мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан: СФР отвечает за администрирование и выплату широкого круга социальных пособий и мер поддержки, не связанных напрямую со страховыми взносами, но финансируемых из федерального бюджета или специальных фондов. К ним относятся выплаты ветеранам, инвалидам, семьям с детьми, материнский капитал и другие.
5. Иные государственные функции: Помимо перечисленного, СФР выполняет и ряд других задач, связанных с ведением персонифицированного учета, информационным обеспечением, контролем за правильностью исчисления и уплаты страховых взносов, а также реализацией государственных программ в сфере социального обеспечения.

Взаимодействие СФР с другими участниками пенсионных правоотношений стало более централизованным. Работодатели теперь перечисляют единый страховой взнос в СФР, что упрощает бухгалтерский учет. Граждане обращаются в «единое окно» для решения вопросов, связанных как с пенсиями, так и с социальными выплатами. Фонд активно сотрудничает с Министерством труда и социальной защиты РФ, Министерством финансов РФ, Федеральной налоговой службой (ФНС) и Центральным банком РФ (в части регулирования НПФ), обеспечивая координацию государственной политики в сфере социального обеспечения.

Органы управления и их компетенция

Управление Социальным фондом России организовано в соответствии с принципами коллегиальности и единоначалия, что характерно для государственных внебюджетных фондов. Структура управления включает:

• Председатель Фонда: Является единоличным исполнительным органом СФР, назначается на должность и освобождается от должности Правительством Российской Федерации. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Фонда, представляет его интересы, несет ответственность за выполнение возложенных на СФР функций и полномочий.
• Правление Фонда: Это коллегиальный орган управления, формируемый Правительством РФ. В состав Правления входят представители различных ведомств, общественных организаций, а также эксперты в области социального обеспечения. Правление утверждает бюджет Фонда, отчеты о его исполнении, определяет основные направления деятельности и стратегии развития, рассматривает ключевые вопросы функционирования СФР.
• Территориальные органы СФР: На региональном и муниципальном уровнях действуют отделения СФР, которые обеспечивают непосредственное взаимодействие с гражданами и работодателями. Эти органы реализуют функции Фонда на местах, осуществляют прием заявлений, назначение и выплату пенсий и пособий, контроль за уплатой взносов.

Правительство Российской Федерации, как учредитель Фонда, осуществляет стратегическое руководство и контроль за его деятельностью. Оно утверждает положение о Фонде, определяет порядок формирования и расходования его средств, устанавливает порядок формирования Правления и утверждает его состав. Такая структура управления призвана обеспечить прозрачность, эффективность и подотчетность СФР в реализации его масштабных задач по социальному обеспечению населения страны.

Пенсионная реформа в Российской Федерации: направления, этапы и актуальные изменения

Пенсионная реформа в России представляет собой сложный, многовекторный процесс, начавшийся задолго до текущих преобразований и продолжающийся по сей день. Ее основные направления и этапы тесно переплетаются с экономическими и демографическими вызовами, стоящими перед страной, а также с целью обеспечения долгосрочной финансовой устойчивости системы и адекватного уровня пенсионного обеспечения граждан.

Цели и задачи пенсионной реформы

Корни нынешних преобразований лежат в Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р. Этот документ определил основные векторы движения и остается ключевым ориентиром для законодательных и административных решений.

Главные цели реформы можно сформулировать следующим образом:

• Гарантирование социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения: Это означает не просто выплату пенсий, а обеспечение их размера, который позволяет пенсионерам поддерживать достойный уровень жизни, соответствующий их трудовому вкладу и стажу.
• Обеспечение сбалансированности и долгосрочной финансовой устойчивости пенсионной системы: Краеугольный камень реформы – создание такой системы, которая могла бы функционировать без постоянного дефицита и значительной дотации из федерального бюджета, что особенно актуально в условиях демографического старения населения, ведь без этого любые гарантии попросту лишаются смысла.
• Формирование стабильного источника дополнительных доходов в социальную систему: Это предполагает диверсификацию источников финансирования, снижение зависимости от текущих налоговых поступлений и повышение роли добровольных накоплений.

Для достижения этих целей были поставлены следующие задачи:

• Поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки: Речь идет о поиске баланса между необходимостью финансирования пенсий и сохранением конкурентоспособности экономики, чтобы чрезмерные страховые взносы не душили бизнес.
• Развитие трехуровневой пенсионной системы: Это предполагает развитие трудовой (обязательной), корпоративной (формируемой работодателями) и частной (индивидуальной, добровольной) пенсий, чтобы граждане имели больше возможностей для формирования своего будущего пенсионного капитала.
• Повышение эффективности накопительной составляющей: При всей «заморозке» обязательных отчислений, система стремится к более эффективному инвестированию уже сформированных накоплений и развитию добровольных программ.

Ключевые этапы и преобразования

Пенсионная реформа в России не является одномоментным актом, а представляет собой серию взаимосвязанных изменений, внедряемых поэтапно.

1. Повышение пенсионного возраста (2019-2028 гг.). Одним из наиболее чувствительных для общества этапов стало постепенное увеличение возраста выхода на пенсию. С 2019 года начался переходный период, который продлится до 2028 года. В его результате общеустановленный пенсионный возраст для женщин будет увеличен с 55 до 60 лет, а для мужчин — с 60 до 65 лет. Аналогичные изменения затронули и возраст начала выплаты социальной пенсии: с 60 до 65 лет для женщин и с 65 до 70 лет для мужчин. Важно отметить, что эта реформа не затронула ряд категорий граждан, занятых на тяжёлых и вредных производствах (Списки № 1 и № 2), а также сотрудников силовых структур и военнослужащих, для которых продолжают действовать особые условия выхода на пенсию. Предполагается, что высвободившиеся в результате повышения пенсионного возраста средства СФР будут направлены на индексацию и увеличение размеров пенсий.

2. «Заморозка» накопительной части пенсии (с 2014 года). С 2014 года было принято решение о так называемой «заморозке» накопительной части пенсии. Это означает, что все страховые взносы, уплачиваемые работодателями за своих сотрудников по обязательному пенсионному страхованию, направляются исключительно на формирование страховой части пенсии. Накопительная часть за счет обязательных взносов при этом не пополняется. Однако это изменение не затрагивает ранее сформированные пенсионные накопления, которые по-прежнему инвестируются управляющими компаниями или негосударственными пенсионными фондами (НПФ), а также добровольные взносы граждан.

3. Единый тариф страховых взносов (с 2023 года). С 1 января 2023 года в России введен единый тариф страховых взносов, заменивший ранее раздельные платежи в ПФР, ФСС и ФОМС. Это стало значительным шагом к упрощению администрирования для работодателей.

Единый тариф страховых взносов и его особенности

Введение единого тарифа страховых взносов с 1 января 2023 года стало логическим продолжением унификации процессов после создания СФР. Это изменение направлено на упрощение расчетов и уплаты взносов для страхователей, а также на повышение прозрачности администрирования.

Базовые ставки единого тарифа:

• Основная ставка составляет 30% с выплат работникам, не превышающих установленную единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов (ЕПВБ).
• С выплат, превышающих ЕПВБ, применяется пониженная ставка 15,1%.

Единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов (ЕПВБ):

ЕПВБ является ключевым показателем, ежегодно индексируемым Правительством РФ. Динамика ЕПВБ демонстрирует стремление государства адаптировать систему к инфляционным процессам и росту доходов населения:

• В 2023 году ЕПВБ составляла 1 917 000 рублей.
• В 2024 году она увеличилась до 2 225 000 рублей.
• В 2025 году ожидается дальнейший рост до 2 759 000 рублей.
• На 2026 год проект предусматривает ЕПВБ в размере 2 979 000 рублей.

Пониженные тарифы для субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП):

Для поддержки МСП действует особый режим:

• С выплат в пределах 1,5 МРОТ применяется ставка 30%.
• С выплат, превышающих 1,5 МРОТ, ставка снижается до 15%.

Однако с 2026 года планируется существенное изменение: отмена общих пониженных тарифов для большинства видов деятельности МСП. Сохранение льготных тарифов будет возможно только для тех субъектов, чей основной вид деятельности включен в перечень, утвержденный Правительством РФ, и при соблюдении определенных условий (например, соответствие ОКВЭД в ЕГРЮЛ/ЕГРИП и доля доходов от льготного вида деятельности не менее 70%). Это свидетельствует о движении в сторону более адресной поддержки и потенциальном выравнивании страховой нагрузки для различных секторов экономики.

Эти изменения, объединенные с другими элементами реформы, такими как повышение пенсионного возраста и создание СФР, формируют новую, более централизованную и, как предполагается, финансово устойчивую пенсионную систему.

Негосударственные пенсионные фонды (НПФ) и накопительная составляющая пенсионной системы

Помимо государственного сектора, значительную роль в пенсионной системе России играют негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Они представляют собой важный элемент, который призван дополнять обязательное пенсионное страхование, предоставляя гражданам возможности для формирования дополнительных пенсионных накоплений и долгосрочных сбережений.

Правовой статус и функции НПФ

Негосударственный пенсионный фонд (НПФ) — это специфическая организационно-правовая форма, созданная для осуществления негосударственного пенсионного обеспечения (НПО), формирования долгосрочных сбережений граждан и/или обязательного пенсионного страхования (ОПС). Их деятельность регулируется ключевым нормативным актом — Федеральным законом от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», который неоднократно корректировался с учетом меняющихся экономических условий и требований к финансовой устойчивости.

НПФ по своей сути являются частными финансовыми институтами. Их основная задача состоит в аккумулировании пенсионных взносов, поступающих от граждан или работодателей, последующем их инвестировании в различные активы (ценные бумаги, недвижимость и т.д.) с целью получения инвестиционного дохода, а затем — в выплате сформированных пенсий участникам фондов.

Основные функции НПФ можно разделить на три ключевых направления:

1. Негосударственное пенсионное обеспечение (НПО): Это добровольная система, когда граждане или их работодатели заключают договоры с НПФ и вносят взносы для формирования дополнительной пенсии. Фонды управляют этими средствами, приумножают их и в дальнейшем выплачивают негосударственные пенсии.
2. Формирование долгосрочных сбережений граждан: С 1 января 2024 года НПФ получили новую важную функцию. Они могут предлагать гражданам программы долгосрочных сбережений, которые, по сути, являются расширением концепции НПО, но с более широкими возможностями для использования средств и государственными гарантиями.
3. Обязательное пенсионное страхование (ОПС): В рамках ОПС НПФ выступают в роли страховщиков, управляющих накопительной частью пенсии тех граждан, кто выбрал их вместо Социального фонда России. Они аккумулируют и инвестируют взносы, направленные на накопительную часть, формируя таким образом будущую пенсию своих клиентов.

Изменения в деятельности НПФ и их регулирование

Последние годы принесли ряд значимых изменений в деятельность НПФ, направленных на повышение их роли в экономике и расширение спектра предоставляемых услуг.

• Формирование долгосрочных сбережений граждан (с 1 января 2024 года): Это новое стратегическое направление. НПФ получили возможность осуществлять деятельность по формированию долгосрочных сбережений при условии, что они уже занимаются негосударственным пенсионным обеспечением. Этот механизм предполагает возможность для граждан накапливать средства с помощью НПФ, получая при этом государственную поддержку и гарантии сохранности инвестиций.
• Консультационные и информационные услуги (с 7 февраля 2023 года): С этой даты НПФ могут совмещать свою основную деятельность по пенсионному обеспечению и страхованию с оказанием консультационных и информационных услуг в сфере финансового рынка. Это позволяет фондам предоставлять более комплексный сервис своим клиентам, помогая им принимать взвешенные финансовые решения. Также им разрешено действовать в интересах другого лица на основе агентского договора.

Для обеспечения надежности и финансовой устойчивости НПФ устанавливаются строгие требования к их капиталу:

• Минимальный размер уставного капитала НПФ с 01.01.2020 должен составлять не менее 150 млн рублей.
• Минимальный размер собственных средств должен быть не менее 200 млн рублей.

Эти нормативы призваны защитить интересы вкладчиков и обеспечить способность фондов выполнять свои обязательства в долгосрочной перспективе. Контроль за деятельностью НПФ осуществляет Центральный банк Российской Федерации, что гарантирует соблюдение требований законодательства и стандартов финансового рынка.

Взаимодействие НПФ с государственной пенсионной системой

Взаимодействие НПФ с государственной пенсионной системой является сложным и динамичным процессом, особенно после «заморозки» накопительной части пенсии.

Принятая в 2014 году «заморозка» означает, что все обязательные страховые взносы работодателей, которые ранее могли быть разделены между страховой и накопительной частью, теперь полностью направляются на формирование страховой части пенсии. Это решение оказало значительное влияние на приток новых средств в накопительные пенсионные программы, управляемые НПФ.

Однако важно подчеркнуть, что «заморозка» не аннулировала уже сформированные пенсионные накопления. Средства, которые граждане успели перевести в НПФ до 2014 года (или ранее, если они изначально выбрали накопительную систему), по-прежнему находятся под управлением этих фондов. НПФ продолжают инвестировать эти средства, стремясь приумножить их, и в будущем будут обязаны выплатить их владельцам в виде накопительной пенсии или единовременной выплаты. Таким образом, НПФ сохраняют свою роль как институты, ответственные за инвестирование и управление пенсионными активами, несмотря на изменение источников их пополнения.

Развитие программ негосударственного пенсионного обеспечения и нового механизма долгосрочных сбережений граждан демонстрирует стремление государства стимулировать добровольные накопления, снижая нагрузку на распределительную государственную систему и предоставляя гражданам больше инструментов для самостоятельного формирования пенсионного капитала.

Особенности правового регулирования пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан

Пенсионная система Российской Федерации, будучи сложной и многогранной, предусматривает особые условия пенсионного обеспечения для ряда категорий граждан. Эти особенности обусловлены спецификой их трудовой деятельности, условиями проживания или особым социальным статусом. Детальное понимание этих норм позволяет оценить степень социальной справедливости и адресности государственной поддержки, а также раскрыть потенциальные возможности для совершенствования системы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих

Пенсионное обеспечение военнослужащих, а также лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, Росгвардии, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируется отдельной системой правовых норм, фундаментом которой является Конституция РФ и Федеральный закон от 12 февраля 1993 г. N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Для военнослужащих предусмотрены три основных вида пенсий:

1. Пенсии за выслугу лет: Наиболее распространенный вид, назначаемый при наличии определенной продолжительности военной службы.
2. Пенсии по инвалидности: Назначаются военнослужащим, ставшим инвалидами вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения службы.
3. Пенсии по случаю потери кормильца: Выплачиваются нетрудоспособным членам семьи военнослужащего, погибшего (умершего) или пропавшего без вести в период службы или после увольнения.

Важно отметить, что пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца назначаются независимо от продолжительности службы. Право на пенсионное обеспечение возникает после увольнения со службы.

Расчет пенсии за выслугу лет:

При полной выслуге в 20 лет и более, размер пенсии за выслугу лет определяется как 50% от сумм денежного довольствия. За каждый год сверх 20 лет выслуги пенсия увеличивается на 3%, но общий размер не может превышать 85% от денежного довольствия.

Льготное исчисление выслуги лет:

Особое внимание заслуживает механизм льготного исчисления выслуги лет, когда один день службы может засчитываться за 1,5, 2 или даже 3 дня. Это позволяет военнослужащим, выполнявшим особо сложные или опасные задачи, выйти на пенсию раньше при меньшем календарном стаже.

• 1 день за 3 дня:
  • За время непосредственного участия в контртеррористических операциях.
  • За время участия в космическом полете.
  • За выполнение задач в зоне вооруженного конфликта, зоне чрезвычайного положения.
  • На период выполнения специальных задач за рубежом.
  • За периоды пребывания в составе действующей армии, в воинских частях в городах-героях и на излечении вследствие ранения в период Великой Отечественной войны и других военных конфликтов (для срочной службы).
  • Для военнослужащих, прослуживших установленный срок службы в Демократической Республике Афганистан.
• 1 день за 2 дня:
  • За летную работу в реактивной и турбовинтовой авиации.
  • Служба в отдаленных местностях Российской Федерации.
  • Работы по перезарядке ядерных реакторов кораблей.
  • Служба в высокогорных местностях на высоте 2500 метров и более.
  • В должностях водолазов.
  • На космодроме «Байконур».
  • В штатных должностях кандидатов в космонавты.
  • Служба в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах.
  • При нахождении за пределами Российской Федерации.
  • При осуществлении специальных задач в условиях радиации.
• 1 день за 1,5 дня (или 1 месяц за полтора месяца):
  • За службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих борьбу с терроризмом.
  • Служба по контракту на надводных кораблях (кроме атомных) и вспомогательных судах ВМФ, находящихся в строю и объявленных в кампании.
  • Для военнослужащих Ракетных войск стратегического назначения, несущих боевое дежурство.

Такое льготное исчисление является важной мерой социальной поддержки военнослужащих, признавая особый характер и риски их службы.

Пенсионное обеспечение жителей Крайнего Севера и приравненных местностей

Жители Крайнего Севера (РКС) и приравненных к ним местностей (МКС) традиционно пользуются особыми льготами в пенсионном обеспечении, что обусловлено суровыми климатическими условиями и сложными условиями труда. Пенсионная реформа 2019-2028 годов сохранила и даже уточнила ряд этих льгот.

Основные льготы для северян:

• Досрочное назначение страховой пенсии по старости:
  • Мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, женщины — в 55 лет, что на 5 лет раньше общеустановленного возраста.
  • Требуемый «северный» стаж: Не менее 15 календарных лет работы в РКС или не менее 20 календарных лет работы в МКС. Общий страховой стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
  • Важно: в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включается период междувахтового отдыха.
• При неполном «северном» стаже:
  • Если стаж работы в РКС составляет от 7 лет 6 месяцев до 15 лет, то пенсионный возраст уменьшается на 4 месяца за каждый полный отработанный год в этих районах.
  • Аналогичные правила действуют для МКС с соответствующими корректировками.
• Для женщин, родивших двух и более детей:
  • Возможно досрочное назначение пенсии в 50 лет при страховом стаже не менее 20 лет и работе не менее 12 календарных лет в РКС или 17 лет в МКС.
• Для коренных малочисленных народов Севера:
  • Мужчины могут получить социальную пенсию по старости в 55 лет, женщины — в 50 лет, при наличии соответствующего стажа (например, 25 и 20 лет для оленеводов, рыбаков, охотников).
• Повышенный размер пенсии:
  • Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности повышается на 50% при наличии стажа 15 лет в РКС и на 30% при стаже 20 лет в МКС, независимо от текущего места жительства пенсионера.
  • При расчете размера страховой части пенсии учитывается повышенное соотношение заработков 1,7.
• Компенсация расходов на переезд:
  • Неработающие пенсионеры, переезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, могут получить компенсацию фактических расходов на проезд и провоз багажа (до 5 тонн) для себя и членов семьи.

Эти меры призваны не только компенсировать суровые условия труда и жизни в северных регионах, но и стимулировать удержание квалифицированных кадров в этих стратегически важных территориях.

Пенсионное обеспечение самозанятых граждан

Категория самозанятых граждан, применяющих налог на профессиональный доход (НПД), занимает особое место в пенсионной системе, поскольку их участие в обязательном пенсионном страховании носит добровольный характер. Это порождает как гибкость, так и определенные риски для их будущего пенсионного обеспечения.

Основные особенности:

• Добровольность отчислений: Самозанятые граждане, в отличие от наемных работников, не обязаны делать отчисления на обязательное пенсионное страхование. Их налоговые платежи (3% или 6%) не включают в себя взносы в СФР.
• Последствия отсутствия взносов: При отсутствии добровольных перечислений в СФР у самозанятых не накапливаются пенсионные баллы (индивидуальные пенсионные коэффициенты — ИПК) и не засчитывается трудовой стаж. Это означает, что по достижении общеустановленного пенсионного возраста они не смогут претендовать на страховую пенсию по старости. В таком случае им может быть назначена только социальная пенсия, которая, во-первых, назначается на 5 лет позже страховой (например, с 65 лет для женщин и 70 лет для мужчин с 2028 года), а во-вторых, равна лишь прожиточному минимуму пенсионера в регионе, с учетом федеральных доплат до этого уровня.
• Добровольные взносы: Для формирования страховой пенсии самозанятые могут добровольно уплачивать взносы на обязательное пенсионное страхование. Это можно сделать через мобильное приложение «Мой налог» или личный кабинет на сайте СФР.
• Формирование стажа и ИПК: Размер добровольных взносов напрямую влияет на количество приобретаемых пенсионных баллов и засчитываемый стаж.
  • В 2025 году максимальный размер отчислений для самозанятых составляет 473 932,80 рублей, что позволяет приобрести 7,799 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) и 1 год стажа.
  • Если самозанятый заплатил сумму меньше минимального годового размера (который определяется как 22% от МРОТ, умноженные на 12), сформированный стаж определяется пропорционально перечисленной сумме.
  • Для получения страховой пенсии по старости необходимо иметь не менее 15 лет страхового стажа и не менее 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК).

Таким образом, пенсионное будущее самозанятых во многом зависит от их осознанного выбора и финансового планирования. Система предоставляет им гибкость, но требует личной ответственности за формирование пенсионных прав. Не является ли такой подход несправедливым по отношению к тем, кто выбирает гибкость, но не имеет достаточных знаний о последствиях?

Судебная практика по делам, связанным с пенсионными спорами

Судебная практика является одним из важнейших индикаторов эффективности и справедливости правового регулирования любой сферы, и пенсионное обеспечение не исключение. Регулярные обобщения практики Верховного Суда РФ позволяют выявить типичные проблемы, с которыми сталкиваются граждане и СФР, а также определить единообразные подходы к разрешению спорных ситуаций.

Обзор актуальной судебной практики Верховного Суда РФ

Верховный Суд Российской Федерации играет центральную роль в формировании единой судебной практики по пенсионным спорам. Его обзоры и разъяснения являются обязательными ориентирами для судов всех инстанций. Так, в 2024 году Президиум Верховного Суда РФ выпустил комплексный обзор практики, охватывающий период с 2016 по 2023 годы и первое полугодие 2024 года, что свидетельствует о непрерывном анализе и адаптации подходов к меняющемуся законодательству и реалиям.

Типичные категории споров, рассматриваемых судами, включают:

• Иски о признании права и обязании назначить страховую пенсию: По старости (общеустановленной и досрочной), по инвалидности, по случаю потери кормильца. Это наиболее частые споры, возникающие, когда СФР отказывает в назначении пенсии или предлагает ее в меньшем размере.
• Иски о включении периодов работы в стаж: Граждане часто оспаривают невключение определенных периодов трудовой или иной деятельности в общий или специальный стаж, необходимый для назначения пенсии.
• Иски об установлении факта иждивения: Актуально для случаев назначения пенсии по случаю потери кормильца или повышения фиксированной выплаты к пенсии.
• Иски о перерасчете размера пенсии: Связаны с изменением условий, влияющих на размер пенсии (например, появление новых иждивенцев, изменение коэффициентов).

Ключевые правовые позиции и примеры рассмотрения дел

Анализ судебной практики позволяет выделить ряд принципиальных правовых позиций Верховного Суда РФ, которые формируют основу для разрешения пенсионных споров:

1. Обязанность пенсионного органа по разъяснению прав: Верховный Суд РФ последовательно указывает, что пенсионный орган (ныне СФР) обязан разъяснить гражданину, обратившемуся с заявлением о назначении страховой пенсии с неполным пакетом документов, какие именно документы ему следует представить дополнительно. Это подчеркивает проактивную роль Фонда в защите прав граждан.
2. Право на недополученные суммы при несвоевременном назначении: Если несвоевременное назначение пенсии произошло по вине пенсионного органа (например, из-за неправомерного отказа или бездействия), гражданин имеет право на получение всех недополученных сумм за прошедшее время.
3. Информирование о праве на перерасчет: При изменении количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера по инвалидности, пенсионный орган обязан информировать его о праве на перерасчет фиксированной выплаты.
4. Подтверждение специального стажа: Специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию (например, за работу на вред��ых производствах, педагогическую или медицинскую деятельность), должен подтверждаться документами работодателя или государственных органов (архивными справками, трудовыми книжками). Свидетельские показания в таких случаях, как правило, не принимаются в качестве единственного доказательства.
5. Включение учебного отпуска в специальный стаж: Верховный Суд РФ подтвердил, что учебный отпуск с сохранением заработной платы, предоставленный работнику, имеющему право на досрочную пенсию, включается в специальный стаж, если в течение этого периода за него уплачивались страховые взносы.
6. Работа в санаторной школе-интернате и стаж для досрочной пенсии в здравоохранении: Судебная практика показала, что работа в санаторной школе-интернате, не являющейся лечебным учреждением, как правило, не включается в стаж для досрочной пенсии в сфере здравоохранения, поскольку не соответствует условиям оказания медицинской помощи.
7. Право педагогов на досрочную пенсию независимо от формы собственности учреждения: Для педагогических работников установлено, что они имеют право на досрочную пенсию независимо от формы собственности образовательного учреждения (государственная, муниципальная, частная), если такое учреждение соответствует требованиям законодательства об образовании.
8. Право на повышенную фиксированную выплату при наличии иждивенцев с доходом: Пенсионеры, у которых на иждивении находятся нетрудоспособные члены семьи, имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии даже в том случае, если эти иждивенцы имеют собственный доход. Ключевым условием является факт, что помощь пенсионера является для них существенным и основным источником средств к существованию.

Эти примеры показывают, что судебная система активно участвует в толковании и применении пенсионного законодательства, обеспечивая защиту прав граждан и корректируя практику деятельности государственных органов.

Проблемы и перспективы финансовой устойчивости пенсионной системы РФ

Финансовая устойчивость пенсионной системы является краеугольным камнем ее эффективности и способности выполнять свои социальные обязательства. В Российской Федерации эта проблема носит системный характер и требует постоянного внимания со стороны законодателя и правительства.

Анализ финансовой сбалансированности бюджета СФР

Одной из наиболее острых и постоянно обсуждаемых проблем является несбалансированность бюджета Социального фонда России (ранее Пенсионного фонда РФ). Действующий механизм формирования пенсионных прав не всегда обеспечивает их соответствующими финансовыми ресурсами, что приводит к формированию дефицита.

Динамика дефицита / профицита бюджета СФР (ПФР) за последние годы:

Показатель / Год	2022 (ПФР)	2023 (СФР)	2024 (СФР)	2025 (СФР, прогноз)	2026 (СФР, прогноз)	2027 (СФР, прогноз)
Финансовый результат	Профицит 1.103 трлн руб.	Дефицит 593.4 млрд руб.	Профицит 554.9 млрд руб.	Дефицит 369.52 млрд руб. (до 779.8 млрд)	Профицит 319.95 млрд руб. (до Дефицит 3.78 трлн)	Дефицит до 1.1% ВВП (3.18 трлн руб.)
Доходы	—	13 264.9 млрд руб.	—	—	—	—
Расходы	—	13 858.3 млрд руб.	—	—	—	—
Дефицит ОПС (внутри)	—	—	147.4 млрд руб.	—	—	—

• 2022 год (ПФР): Бюджет был исполнен с профицитом в 1,103 трлн рублей. Однако этот профицит носил «технический» характер, связанный с ранним перечислением федерального трансферта, изначально предназначенного для 2023 года, что искусственно улучшило показатели.
• 2023 год (СФР): Первый год работы объединенного фонда завершился с дефицитом в 593,4 млрд рублей. Доходы составили 13 264,9 млрд рублей, расходы — 13 858,3 млрд рублей. Это подчеркнуло структурные проблемы, которые не были решены простым объединением фондов.
• 2024 год (СФР): Несмотря на то, что утвержденный бюджет изначально предполагал дефицит в 158,8 млрд рублей, по фактическому исполнению бюджет СФР за 2024 год был исполнен с профицитом в объеме 554,9 млрд рублей. Однако важно отметить, что в части обязательного пенсионного страхования все равно был зафиксирован дефицит в 147,4 млрд рублей, перекрытый профицитом по другим направлениям (например, социальное страхование).
• 2025 год (СФР, прогноз): Прогнозы расходятся, но большинство указывает на вновь ожидаемый дефицит, варьирующийся от 369,52 млрд рублей до 779,8 млрд рублей. Для покрытия дефицита значительная часть средств будет поступать из федерального бюджета в виде межбюджетных трансфертов. По некоторым оценкам, собственные доходы СФР могут покрыть лишь около 70% выплат, а объем трансфертов из федерального бюджета может сократиться с 5,47 трлн до 3,64 трлн рублей, что создаёт дополнительные вызовы.
• 2026 год (СФР, прогноз): Некоторые прогнозы указывают на профицит в 319,95 млрд рублей, тогда как другие, более пессимистичные, предсказывают дефицит до 3,78 трлн рублей или около 780 млрд рублей.
• 2027 год (СФР, прогноз): Прогнозируемый дефицит может достигнуть 1,1% ВВП или 3,18 трлн рублей.

Эта динамика ярко иллюстрирует хроническую зависимость пенсионной системы от федеральных трансфертов. «Технический» характер профицитов, когда они возникают за счет авансированного финансирования будущих периодов, лишь маскирует глубинные структурные проблемы.

Влияние пенсионной реформы на финансовую устойчивость

Проводимая пенсионная реформа нацелена на решение проблем финансовой устойчивости, хотя ее влияние проявляется не сразу и часто вызывает дискуссии.

1. Повышение пенсионного возраста: Это одна из ключевых мер, ожидается, что она позволит сократить численность получателей пенсий в ближайшей перспективе и увеличить период уплаты страховых взносов работающим населением. Высвобождающиеся средства СФР планируется перенаправлять на увеличение размеров пенсий, что, по задумке, должно стабилизировать систему и повысить уровень пенсионного обеспечения.
2. Новая пенсионная формула: Введение новой пенсионной формулы, предполагающей переход от формирования пенсионных прав в абсолютных величинах к формированию в относительных величинах (пенсионных коэффициентах или ИПК), является инструментом распределения располагаемых доходов бюджета СФР среди пенсионеров. Эта формула одновременно усиливает зависимость размера пенсии от личного вклада каждого гражданина в пенсионную систему, поскольку чем больше ИПК накоплено, тем выше будет пенсия. Это стимулирует легализацию трудовых отношений и добросовестную уплату взносов.

Перспективы развития и пути решения проблем

Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы РФ (Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р) определяет основные пути решения проблем финансовой устойчивости:

1. Поддержание приемлемого уровня страховой нагрузки: Задача состоит в том, чтобы сохранить единый тариф страховых взносов на уровне, который позволяет финансировать текущие обязательства, но при этом не создает чрезмерной нагрузки на работодателей, что может негативно сказаться на развитии экономики и привести к «тенизации» доходов.
2. Развитие трехуровневой пенсионной системы: Активное развитие трудовой (обязательной), корпоративной и частной (добровольной) пенсий является стратегическим направлением. Для средне- и высокодоходных категорий граждан акцент делается на стимулирование добровольного пенсионного страхования и негосударственного пенсионного обеспечения. Это позволяет диверсифицировать источники пенсионного дохода, снизить нагрузку на государственную систему и предоставить гражданам больше контроля над своим пенсионным будущим. В этом контексте роль негосударственных пенсионных фондов и новых программ долгосрочных сбережений становится особенно значимой.
3. Повышение эффективности управления активами: Эффективное инвестирование пенсионных накоплений, как в СФР, так и в НПФ, является важным фактором приумножения средств и снижения зависимости от бюджетных трансфертов.
4. Демографическая политика: Долгосрочное решение проблемы финансовой устойчивости тесно связано с демографической ситуацией. Стимулирование рождаемости и увеличение продолжительности здоровой жизни населения являются фундаментальными факторами, которые могут снизить нагрузку на пенсионную систему в будущем.

Таким образом, финансовая устойчивость пенсионной системы РФ — это комплексная проблема, требующая не только административных и законодательных мер, но и глубокого экономического анализа, стратегического планирования и постоянного мониторинга демографических и социальных тенденций.

Международный опыт правового регулирования пенсионных систем

В поисках оптимальных решений для совершенствования национальной пенсионной системы Российская Федерация не может игнорировать богатый международный опыт. Сравнительный анализ различных моделей пенсионного обеспечения позволяет выявить как универсальные принципы, так и специфические подходы, которые могут быть адаптированы или служить ориентиром для дальнейшего развития российского законодательства.

Обзор различных моделей пенсионных систем

Мировая практика выработала несколько основных моделей пенсионных систем, каждая из которых имеет свои преимущества и недостатки:

1. Распределительная (солидарная) модель (Pay-As-You-Go – PAYG):
   • Принцип: Текущие взносы работающего населения идут на выплату пенсий нынешним пенсионерам. Это система «поколенческой солидарности».
   • Примеры: Классическая немецкая, французская, итальянская модели. В России обязательное пенсионное страхование по страховой пенсии в значительной степени основано на этом принципе.
   • Преимущества: Простота администрирования (в чистом виде), способность быстро реагировать на экономические кризисы (через изменение ставок или индексацию), отсутствие инвестиционных рисков для граждан.
   • Недостатки: Высокая чувствительность к демографическим изменениям (старение населения, снижение рождаемости), зависимость от политических решений и экономической конъюнктуры, потенциальные проблемы с финансовой устойчивостью при неблагоприятных демографических трендах.
2. Накопительная (капитализационная) модель (Fully Funded):
   • Принцип: Взносы каждого работника аккумулируются на его индивидуальном счете и инвестируются. Пенсия формируется из этих накоплений и инвестиционного дохода.
   • Примеры: Чили (пионер этой модели), Австралия, Мексика, некоторые элементы в США и Великобритании. В России это негосударственное пенсионное обеспечение и ранее действовавшая накопительная часть обязательного пенсионного страхования.
   • Преимущества: Прямая связь между взносами и будущей пенсией, потенциально более высокие пенсии за счет инвестиционного дохода, меньшая зависимость от демографической ситуации.
   • Недостатки: Высокие инвестиционные риски (волатильность рынков), зависимость от инфляции, высокие административные издержки на управление фондами, необходимость создания эффективной системы регулирования и надзора.
3. Смешанная модель:
   • Принцип: Комбинация распределительных и накопительных элементов. Это наиболее распространенная модель в современном мире.
   • Примеры: Многие страны Европы, США, Канада. Российская пенсионная система также относится к смешанному типу, сочетая распределительную страховую пенсию с элементами накопительной (через НПФ и замороженные накопления).
   • Преимущества: Снижение рисков, характерных для чистых моделей, большая гибкость и адаптивность к меняющимся условиям.
   • Недостатки: Сложность администрирования, необходимость постоянного балансирования между элементами, потенциальные проблемы с доверием населения, если изменения происходят слишком часто.
4. Условно-накопительная (Notional Defined Contribution – NDC) модель:
   • Принцип: Сочетает распределительный принцип с элементами накопительной логики. Взносы каждого работника фиксируются на «виртуальных» счетах, но фактически не инвестируются, а используются для выплат текущим пенсионерам. При выходе на пенсию размер выплаты рассчитывается на основе накоплений на «виртуальном» счете, ожидаемой продолжительности жизни и других макроэкономических показателей.
   • Примеры: Швеция, Италия, Польша.
   • Преимущества: Повышает прозрачность связи между взносами и пенсией, стимулирует более длительную трудовую деятельность, сохраняет солидарность поколений.
   • Недостатки: Зависимость от демографических и экономических показателей, сложность для понимания населением, отсутствие реального накопления.

Применимость зарубежного опыта для России

Российская Федерация, в свете проводимых реформ и вызовов финансовой устойчивости СФР, постоянно изучает зарубежный опыт. Какие элементы международных систем могут быть адаптированы или служить ориентиром?

1. Диверсификация источников финансирования: Многие развитые страны активно стимулируют корпоративные и частные пенсионные программы через налоговые льготы и государственную поддержку. Российская инициатива по формированию долгосрочных сбережений через НПФ с 2024 года является шагом в этом направлении, схожим с опытом Австралии (обязательное корпоративное пенсионное страхование) или США (401(k) plans).
2. Гибкие пенсионные схемы: Некоторые страны предлагают более гибкие схемы выхода на пенсию с возможностью выбора между более ранним выходом с меньшей пенсией или более поздним с большей. Это дает гражданам больше контроля над своим пенсионным планированием. В России этот элемент частично присутствует через возможность отложенного выхода на пенсию.
3. Автоматические механизмы корректировки: Внедрение механизмов, которые автоматически корректируют параметры пенсионной системы (например, пенсионный возраст или индексацию пенсий) в зависимости от демографических или экономических показателей (например, рост продолжительности жизни, ВВП), как это сделано в Швеции (автоматический балансировочный механизм), могло бы повысить долгосрочную устойчивость российской системы.
4. Повышение финансовой грамотности населения: Во многих странах проводятся активные кампании по повышению финансовой грамотности, чтобы граждане лучше понимали механизмы формирования пенсий и могли принимать осознанные решения по добровольным накоплениям. Этот аспект является крайне важным и для России, особенно с учетом добровольности участия самозанятых в ОПС и развития программ долгосрочных сбережений.
5. Усиление надзора и регулирования: При развитии накопительных элементов критически важна роль регулятора (как, например, Банк России в РФ). Опыт развитых стран показывает необходимость строгих требований к капитализации фондов, прозрачности инвестиционной деятельности и защите прав вкладчиков.

Однако при адаптации зарубежного опыта необходимо учитывать специфику российской демографии, экономики, исторического контекста и менталитета населения. Прямое копирование моделей редко бывает успешным; требуется тщательный анализ и адаптация к национальным условиям.

Заключение

Проведенный всесторонний анализ актуального правового регулирования пенсионной системы Российской Федерации выявил ее динамичный характер и многомерность. Создание Социального фонда России (СФР) 1 января 2023 года путём объединения ПФР и ФСС стало ключевым институциональным преобразованием, направленным на оптимизацию управления и повышение эффективности предоставления социальных услуг. СФР, функционирующий как государственный внебюджетный фонд при Правительстве РФ, консолидировал широкий спектр функций — от государственного пенсионного обеспечения и обязательного страхования до предоставления мер социальной защиты, что формирует «единое окно» для граждан и бизнеса.

Пенсионная реформа, реализуемая в соответствии со Стратегией долгосрочного развития пенсионной системы, направлена на достижение финансовой сбалансированности, повышение уровня пенсионного обеспечения и развитие трехуровневой системы. Ключевые этапы, такие как повышение пенсионного возраста (2019-2028 гг.) и введение единого тарифа страховых взносов с 2023 года, являются фундаментальными изменениями. Детализированный анализ единого тарифа и ежегодной индексации Единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов (ЕПВБ), а также планируемые изменения для МСП с 2026 года, подчеркивают стремление к адаптации системы к экономическим реалиям.

Роль негосударственных пенсионных фондов (НПФ) в накопительной составляющей пенсионной системы остается значимой, несмотря на «заморозку» накопительной части с 2014 года. Расширение их деятельности за счет формирования долгосрочных сбережений граждан с 2024 года и предоставления консультационных услуг с 2023 года свидетель��твует о поиске новых путей развития добровольных накоплений. Строгие требования к уставному капиталу и собственным средствам НПФ призваны обеспечить их надежность и финансовую устойчивость.

Исследование особенностей пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан — военнослужащих, жителей Крайнего Севера и самозанятых — продемонстрировало высокую степень дифференциации системы. Особое внимание уделено льготному исчислению выслуги лет для военнослужащих и комплексным льготам для северян, включая снижение пенсионного возраста, повышенные выплаты и компенсации. Для самозанятых граждан акцентирована добровольность участия в обязательном пенсионном страховании и последствия отсутствия таких взносов, что подчеркивает их личную ответственность за формирование будущей пенсии.

Анализ судебной практики Верховного Суда РФ по пенсионным спорам (на основе обзора 2024 года) позволил выявить типичные категории исков и принципиальные правовые позиции, такие как обязанность СФР разъяснять права, право на недополученные суммы и правила подтверждения стажа. Это демонстрирует активное участие судебной системы в обеспечении справедливости и единообразия применения пенсионного законодательства.

Проблемы финансовой устойчивости пенсионной системы, выражающиеся в дефиците бюджета СФР, носящем часто «технический» характер из-за межбюджетных трансфертов, остаются актуальными. Детализированная динамика бюджета СФР (2022-2027 гг.) подтверждает необходимость постоянной поддержки из федерального бюджета. Пути решения этих проблем связаны с дальнейшим развитием трехуровневой системы, поддержанием приемлемой страховой нагрузки и повышением эффективности управления активами, что также находит отражение в международном опыте.

Международный опыт показывает разнообразие моделей пенсионных систем (распределительная, накопительная, смешанная, условно-накопительная), каждая из которых имеет свои достоинства и недостатки. Для России наиболее применимыми уроками являются диверсификация источников финансирования, стимулирование добровольных накоплений, гибкие пенсионные схемы и повышение финансовой грамотности населения.

Таким образом, поставленные цели исследования достигнуты. Проведен всесторонний анализ правового регулирования пенсионной системы РФ, ее последних преобразований и роли СФР. Однако пенсионная система остается «живым» организмом, требующим непрерывной адаптации. Нерешенными проблемами остаются вопросы долгосрочной финансовой устойчивости в условиях меняющейся демографии, а также поиск оптимального баланса между социальной справедливостью и экономической эффективностью. Эти аспекты могут стать плодотворной почвой для дальнейших научных исследований и совершенствования правового регулирования.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята 12 декабря 1993 г.). М.: Проспект, 2007. 192 с.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации, части I и II. М.: Проспект, 2005. 280 с.
3. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
5. Федеральный Закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
6. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 31.07.2025) «О негосударственных пенсионных фондах».
7. Федеральный закон от 14.07.2022 N 236-ФЗ (последняя редакция) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации».
8. Обзор практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 г.).
9. Бельский К.С. Финансовое право. М.: Юрист, 2004. 400 с.
10. Вьюницкий В.С. Накопительный элемент пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, механизм выплаты // Пенсия. 2002. N 4. С. 62-65.
11. Герченко В.С. Пенсионный фонд в современной России // Финансы. 2002. № 6. С.14-16.
12. Горюнов И.Ю. Негосударственные пенсионные фонды и налоговые новации 2005 г. // Финансы. 2005. № 9. С.59-62.
13. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. М.: Новый Юрист, 2004. 328 с.
14. Гурвич Е. Перспективы российской пенсионной системы // Вопросы экономики. 2007. №9. С.5-9.
15. Дадашев А.З., Черник Д.Г. Финансовая система России. М.: ИНФРА-М, 2003. 432 с.
16. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. М.: БЕК, 2002. 414 с.
17. Захаров М.Л., Савостьянова В.Б., Тучкова Э.Г. Комментарий к новому пенсионному законодательству (постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»). М.: ТК «Велби», 2006. 576 с.
18. Захаров М.Л., Тучкова Э.Г. Пенсионная реформа в России. М.: «Р-ВАЛЕНТ», 2004. 348 с.
19. Карасева М.В. Финансовые правоотношения. Воронеж: Изд-во ВГУ, 2005. 288 с.
20. Лысенко Е.Н. Накопительная система в обязательном пенсионном страховании // Финансы. 2004. № 7. С.67-71.
21. Право социального обеспечения России / под ред. К.Н. Гусова и М.О. Буяновой. М.: Проспект, 2004. 488 с.
22. Потапова Н.Д. Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ: Учебное пособие.
23. Стафилова О.В. Накопительная составляющая доходов системы обязательного пенсионного страхования // Финансы. 2004. № 2. С.51-53.
24. Федотов Д.Ю. Финансы пенсионной системы // Финансы. 2005. № 1. С.58-60.
25. Финансовое право / отв. ред. Н.И. Химичева. М.: Юристъ, 2006. 616 с.
26. Финансовое право / под ред. О.Н. Горбуновой. М.: Юристъ, 2005. 356 с.
27. Финансы, денежное обращение и кредит / под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова. М.: Проспект, 2007. 496 с.
28. Шмаков А.В. Реформа пенсионной системы: опыт стран с развитой структурой государственного пенсионного обеспечения // Материалы международной конференции. Барнаул: Аз Бука, 2004. С. 198.
29. Янова С.Ю. Социальное страхование и внебюджетные фонды. СПб.: ДНК, 2006. 135 с.
30. Пенсионная реформа в России (2019—2028) // Википедия.
31. О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и их семей // Әділет.
32. Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 г. №2050-XII «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».
33. Негосударственный пенсионный фонд: что такое НПФ, отличие от ПФР.
34. Негосударственные пенсионные фонды // Банк России.
35. СУЩНОСТЬ И СПЕЦИФИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ // КиберЛенинка.
36. Этапы развития пенсионной системы РФ // Ханты-Мансийский НПФ.
37. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ М.-Э.А.
38. Как работают негосударственные пенсионные фонды и как выбрать подходящий.
39. С 1 января 2023 года ПФР и ФСС будут объединены в единый Социальный фонд России // КонсультантПлюс.
40. Принципы работы негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
41. Самозанятые могут платить взносы на пенсию через мобильное приложение «Мой налог». Информация ПФ РФ.
42. Как самозанятому платить взносы в пенсионный фонд // Альфа-Банк.
43. Самозанятые граждане могут добровольно уплачивать взносы на пенсионное страхование // ФНС России. 62 Рязанская область.
44. Добровольные пенсионные взносы для самозанятых — сколько нужно платить // Jump.Finance.
45. Какие цели, принципы и условия негосударственного пенсионного обеспечения.
46. Роль негосударственных пенсионных фондов в пенсионной системе РФ // CORE.
47. Основные этапы эволюции отечественной пенсионной системы // КиберЛенинка.
48. ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА В РОССИИ: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ // Наука и Образование.