Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации: доктрина, механизмы защиты и актуальные проблемы цифровой экономики (Курсовая работа)

Введение

Предпринимательство является краеугольным камнем любой рыночной экономики, выступая ключевым двигателем инноваций, создания рабочих мест и формирования валового внутреннего продукта. В Российской Федерации (РФ) по состоянию на 2023 год в секторе малого и среднего предпринимательства (МСП) насчитывалось около 6,35 миллиона субъектов, которые обеспечивали работой до 39% от общей численности занятых. Эта внушительная статистика подчеркивает не только экономическое, но и социальное значение предпринимательства, которое, в свою очередь, требует всестороннего и эффективного правового регулирования, обеспечивающего стабильность и предсказуемость для бизнеса.

Обоснование актуальности темы

Актуальность темы «Правовое регулирование предпринимательской деятельности в Российской Федерации» обусловлена несколькими факторами. Во-первых, это постоянная эволюция нормативно-правовой базы, включая реформы гражданского законодательства (введение принципа добросовестности, уточнение статуса юридических лиц) и принятие новых федеральных законов, направленных на снижение административного давления на бизнес (например, продление моратория на проверки МСП). Во-вторых, возрастает роль судебной практики, в частности, постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, которые формируют единообразные подходы к применению норм, в том числе по вопросам субсидиарной ответственности и защиты прав предпринимателей от необоснованного преследования. Наконец, третий и, пожалуй, самый острый фактор — это вызовы цифровизации, требующие оперативного правового реагирования на появление новых объектов гражданских прав (цифровые активы) и субъектов (цифровые платформы), что создает пробелы и противоречия в действующем законодательстве. Только своевременное устранение этих пробелов способно гарантировать конкурентоспособность российской экономики.

Цель и задачи

Целью настоящей курсовой работы является проведение глубокого и всестороннего анализа современного состояния правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации с учетом актуальных доктринальных подходов и правоприменительной практики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Раскрыть правовое понятие и определить квалифицирующие признаки предпринимательской деятельности согласно ГК РФ и доктрине.
2. Проанализировать основополагающие конституционные и гражданско-правовые принципы регулирования предпринимательства.
3. Сравнить основные организационно-правовые формы субъектов бизнеса (ИП, ООО, АО) и проанализировать особенности их имущественной и административной ответственности.
4. Исследовать основные судебные и административно-правовые механизмы защиты прав предпринимателей.
5. Выявить и проанализировать актуальные проблемы правового регулирования в условиях цифровизации и оценить эффективность мер государственной поддержки.

Структура работы

Структура работы логически следует поставленным задачам. Первая глава посвящена теоретическим основам и принципам регулирования. Вторая глава содержит сравнительный анализ правового статуса субъектов и их ответственности. Третья глава фокусируется на практических механизмах защиты прав и перспективах развития законодательства в условиях новых экономических реалий.

Глава 1. Теоретико-правовые основы предпринимательской деятельности в Российской Федерации

Предпринимательское право как самостоятельная отрасль является комплексным правовым образованием, находящимся на стыке публичного и частного права. Его фундамент составляют общегражданские нормы, которые адаптируются под специфические нужды хозяйственного оборота, базирующегося на риске и стремлении к прибыли.

Понятие и квалифицирующие признаки предпринимательской деятельности

Правовое регулирование всегда начинается с четкой дефиниции. В российском законодательстве ключевое определение содержится в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ).

Предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (п. 1 ст. 2 ГК РФ).

Анализ данной нормы позволяет выделить четыре ключевых квалифицирующих признака, которые в совокупности отличают предпринимательство от любой другой законной деятельности:

1. Самостоятельность. Этот признак означает, что предприниматель действует от своего имени, принимает решения самостоятельно, организует деятельность, и сам несет ответственность за ее результаты.
2. Осуществление на собственный риск. Предпринимательская деятельность по своей природе сопряжена с возможностью убытков. Риск — это имущественная категория, означающая вероятность наступления неблагоприятных последствий. Именно готовность принимать на себя этот риск оправдывает потенциальное систематическое получение прибыли.
3. Направленность на систематическое получение прибыли. Цель деятельности — не разовый доход, а систематический. ГК РФ говорит не о фактическом получении прибыли, а о направленности деятельности. Даже если субъект временно терпит убытки, но его уставные цели и фактическая организация процесса нацелены на систематическое извлечение дохода, его деятельность признается предпринимательской, что позволяет применить к нему специфические нормы права.
4. Обязательная государственная регистрация субъекта. Деятельность должна осуществляться лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке (индивидуальные предприниматели, юридические лица). Отсутствие регистрации делает деятельность незаконной, хотя и не освобождает от применения норм предпринимательского права при ее регулировании, например, в целях налогообложения или привлечения к административной ответственности.

Таким образом, предпринимательское право регулирует не просто экономическую деятельность, а профессиональный оборот, который находится под особым контролем государства и налагает на субъектов повышенные требования добросовестности и осмотрительности.

Конституционные и гражданско-правовые принципы регулирования

Правовое регулирование предпринимательства в России покоится на мощном фундаменте, заложенном как на конституционном, так и на гражданско-правовом уровнях.

Основы Конституции РФ

Конституция РФ устанавливает основные гарантии экономической свободы, что является стержнем предпринимательского права:

• Принцип свободы экономической деятельности (ст. 8, 34 Конституции РФ). Статья 8 гарантирует свободу экономической деятельности и признает равенство всех форм собственности. Статья 34, в свою очередь, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Этот принцип является краеугольным камнем, ограничивающим государственное вмешательство в частный бизнес.
• Принцип единства экономического пространства (ст. 8 Конституции РФ). Этот принцип обеспечивает свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, запрещая установление региональных барьеров, что критически важно для развития национального рынка.
• Принцип поддержки конкуренции и недопущения монополизации (ст. 34 Конституции РФ). Государство обеспечивает защиту добросовестной конкуренции и противодействует недобросовестной практике, регулируя естественные монополии и контролируя крупные сделки слияния и поглощения (Федеральный закон «О защите конкуренции»).

Ключевые гражданско-правовые принципы

В рамках ГК РФ, помимо общих принципов гражданского права, особое значение для предпринимательской сферы приобрели:

1. Принцип юридического равенства участников. Несмотря на различие организационно-правовых форм и имущественного положения, все субъекты предпринимательской деятельности равны перед законом и судом.
2. Принцип добросовестности. Этот принцип, хотя и был реформирован в ГК РФ в 2013 году, стал основополагающим инструментом судебной практики. Согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25, добросовестность требует от участников гражданского оборота, в том числе предпринимателей, учитывать права и законные интересы других лиц, содействовать им и нести риск наступления неблагоприятных последствий в случае недобросовестного поведения. Принцип добросовестности является «каучуковой» нормой, позволяющей судам гибко реагировать на злоупотребление правом, пресекать попытки недобросовестных действий (например, в сфере оспаривания сделок или избегания ответственности).

Добросовестность в предпринимательстве проявляется в повышенной степени осмотрительности и профессионализма. Суды часто ожидают от субъектов бизнеса более высокого стандарта поведения, чем от рядовых граждан, что является следствием профессионального характера их деятельности. Разве не справедливо, что от профессионала требуется большая ответственность?

Глава 2. Правовой статус субъектов предпринимательства и особенности их имущественной ответственности

Выбор организационно-правовой формы — это первое стратегическое решение предпринимателя, которое определяет его правовой статус, объем ответственности и налоговые обязательства. Российское законодательство предлагает широкий спектр форм, ключевыми из которых являются индивидуальные предприниматели и коммерческие юридические лица (ООО, АО).

Основные организационно-правовые формы (ИП, ООО, АО) и их правовая характеристика

Индивидуальный предприниматель (ИП)

Правовой статус ИП закреплен в статье 23 ГК РФ. ИП — это физическое лицо, которое, получив государственную регистрацию, приобретает право заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Главная правовая характеристика ИП — это неограниченная имущественная ответственность. Согласно статье 24 ГК РФ, ИП отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством (например, единственное жилье). Это означает, что личные и коммерческие активы ИП не разделены юридически, что представляет собой наибольший риск для данного субъекта.

Юридические лица (ООО и АО)

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) и Акционерное общество (АО) являются коммерческими корпоративными организациями, обладающими рядом ключевых отличий от ИП:

1. Правосубъектность: Юридическое лицо (ЮЛ) является самостоятельным субъектом права, обладающим обособленным имуществом и несущим самостоятельную ответственность.
2. Ограниченная ответственность: Основополагающий принцип для ООО и АО закреплен в пункте 1 статьи 56 ГК РФ: ЮЛ отвечает по своим обязательствам только принадлежащим ему имуществом. Учредители (участники) или акционеры не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, лишь в пределах стоимости принадлежащих им долей или акций. Этот принцип, известный как «вуаль корпорации», является главным преимуществом ЮЛ, так как защищает личное имущество собственников.

Таблица 2.1. Сравнение основных организационно-правовых форм

Критерий сравнения	Индивидуальный предприниматель (ИП)	ООО / АО (Юридическое лицо)
Нормативная база	Ст. 23, 24 ГК РФ	Ст. 56 ГК РФ; ФЗ «Об ООО»; ФЗ «Об АО»
Имущественная ответственность	Неограниченная (всем личным имуществом)	Ограниченная (только имуществом общества)
Обособление имущества	Отсутствует (личное и коммерческое имущество не разделены)	Присутствует (имущество общества обособлено от имущества учредителей)
Процедура создания	Упрощенная регистрация ФЛ	Создание, уставной капитал, органы управления

Специфика субсидиарной ответственности и административных санкций

Различия в правовом статусе и ответственности между ИП и ЮЛ становятся особенно явными в двух критических областях: банкротство и административные правонарушения.

Субсидиарная ответственность контролирующих лиц

Принцип ограниченной ответственности ЮЛ имеет существенное исключение: субсидиарная ответственность. Эта мера применяется в случае несостоятельности (банкротства) юридического лица, если банкротство было вызвано действиями (бездействием) контролирующих лиц.

Правовой механизм субсидиарной ответственности детально регулируется главой III.2 (статьи 61.10 — 61.22) Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Контролирующим лицом может быть признан любой субъект, имеющий возможность давать обязательные для исполнения указания, определять действия должника или иным образом влиять на его решения (например, директор, главный бухгалтер, участник с долей более 50%, а иногда и миноритарный акционер).

Сущность ответственности: Если будет доказано, что контролирующее лицо виновно в доведении компании до банкротства (например, путем совершения заведомо невыгодных сделок или сокрытия документов), оно будет привлечено к субсидиарной ответственности. Это означает, что при недостаточности имущества самого ЮЛ, контролирующее лицо обязано погасить оставшуюся задолженность своим личным имуществом. Эта мера является мощным инструментом, призванным пресекать недобросовестное использование ограниченной ответственности и защищать интересы кредиторов. Следует понимать: хотя «вуаль корпорации» защищает добросовестного собственника, она снимается, когда установлены признаки виновного доведения компании до краха.

Сравнительный анализ административных санкций

В сфере административной ответственности законодатель применяет дифференцированный подход, который зависит от статуса субъекта:

1. Общее правило (ст. 2.4 КоАП РФ): Индивидуальные предприниматели в большинстве случаев несут административную ответственность как должностные лица. Это обычно приводит к значительно меньшим размерам штрафов по сравнению с юридическими лицами (ООО/АО).
   • Пример: За нарушение кассовой дисциплины (п. 1 ст. 15.1 КоАП РФ) штраф для ИП составляет 4000–5000 рублей, тогда как для ООО — 40000–50000 рублей. Подобная разница наблюдается по многим статьям КоАП РФ.
2. Случаи приравнивания: В некоторых статьях КоАП РФ, затрагивающих важные публичные интересы (например, экологические, градостроительные или миграционные), ИП приравниваются к юридическим лицам, и к ним применяются максимальные размеры штрафов. Примерами таких случаев являются самовольное занятие земельного участка (ст. 7.1 КоАП РФ) или нарушения миграционного законодательства (ст. 18.15 КоАП РФ), где штрафы могут достигать 1 000 000 рублей.
3. Снижение штрафов для МСП (ст. 4.1² КоАП РФ): С 6 апреля 2022 года законодательство ввело механизм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также социально ориентированных НКО. В их отношении административные штрафы назначаются в размере, не превышающем половины максимального размера штрафа, установленного для юридических лиц, или в размере половины фиксированного штрафа, но не менее минимального размера штрафа для должностного лица. Эта норма является важной гарантией для снижения административного давления на добросовестный малый бизнес.

Таблица 2.2. Сравнительная административная ответственность (на примере кассовой дисциплины)

Субъект	Основание (КоАП РФ)	Статус для цели штрафа	Размер штрафа (примерный диапазон)	Применение ст. 4.12 (МСП)
ИП	п. 1 ст. 15.1	Должностное лицо	4000 – 5000 руб.	Не применяется (штраф и так минимален)
ООО (не МСП)	п. 1 ст. 15.1	Юридическое лицо	40000 – 50000 руб.	Не применяется
ООО (МСП)	п. 1 ст. 15.1	Юридическое лицо	20000 – 25000 руб. (половина максимального)	Применяется

Дифференциация ответственности в КоАП РФ отражает стремление государства, с одной стороны, стимулировать развитие МСП, а с другой — сохранять строгий контроль за соблюдением публичных интересов, независимо от организационно-правовой формы. Этот подход создает предсказуемую среду, но требует от предпринимателей внимательного изучения рисков, связанных с выбором организационной формы (см. Субсидиарная ответственность контролирующих лиц).

Глава 3. Механизмы защиты прав предпринимателей и актуальные проблемы правоприменительной практики

Правовое регулирование предпринимательской деятельности включает не только установление правил, но и создание эффективных механизмов, позволяющих субъектам бизнеса защищать свои права и законные интересы от неправомерных действий контрагентов или государственных органов.

Судебные и гражданско-правовые способы защиты

Основным полем для разрешения экономических споров в РФ являются арбитражные суды. Арбитражный процесс специально адаптирован для рассмотрения дел, связанных с предпринимательской деятельностью, что обеспечивает более высокий уровень процессуальной компетенции судей в этой сфере.

Общие гражданско-правовые способы

Общий перечень гражданско-правовых способов защиты прав, применимых в предпринимательской деятельности, закреплен в статье 12 ГК РФ. К наиболее часто используемым относятся:

1. Признание права и признание оспоримой сделки недействительной.
2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права.
3. Взыскание убытков. Убытки включают реальный ущерб и упущенную выгоду. В предпринимательской сфере доказывание упущенной выгоды (доходов, которые предприниматель мог бы получить при обычных условиях оборота) часто является ключевым моментом в споре.
4. Взыскание неустойки (штрафа, пени) (ст. 330 ГК РФ). Неустойка является эффективным инструментом, стимулирующим контрагентов к своевременному исполнению обязательств.
5. Взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ). Применяется в случаях просрочки оплаты, если иное не установлено договором или законом.

Гарантии от необоснованного уголовного преследования

Особое внимание государства уделяется защите предпринимателей от необоснованного вмешательства правоохранительных органов. Важной гарантией является Постановление Пленума ВС РФ от 15.11.2016 № 48, которое устанавливает дополнительные материально-правовые и процессуальные гарантии. Это постановление направлено на исключение использования уголовного преследования как средства давления на бизнес. В частности, оно требует от судов строгого разграничения гражданско-правовых споров от уголовно наказуемых деяний, а также предъявляет повышенные требования к доказательствам умысла при расследовании экономических преступлений.

Административно-правовые гарантии и контроль

Помимо судебной защиты, важнейшую роль играют административно-правовые механизмы, направленные на снижение регуляторного бремени и защиту бизнеса от неправомерных действий чиновников.

Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей

Ключевым административным институтом является Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (бизнес-омбудсмен), действующий на основании Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ.

Бизнес-омбудсмен и его региональные аппараты рассматривают жалобы субъектов бизнеса на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц. Уполномоченный является государственным органом, имеющим право запрашивать информацию, направлять запросы и участвовать в судебных процессах в защиту интересов предпринимателей, что создает внесудебный канал для восстановления нарушенных прав.

Регулирование государственного контроля (надзора)

Защита прав предпринимателей при проведении проверок регламентируется Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ (и его последующими редакциями). Данный закон устанавливает строгие правила для контролирующих органов:

1. Плановые и внеплановые проверки. Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года, при этом ежегодный сводный план публикуется Генеральной прокуратурой.
2. Права предпринимателей. Предприниматели имеют право присутствовать при проверках, давать объяснения, знакомиться с результатами и подавать письменные возражения. Проверка, не включенная в план или проведенная с грубыми нарушениями процедуры, считается недействительной.

Ключевая гарантия: Мораторий на плановые проверки МСП

В качестве меры поддержки и снижения административного давления на малый и средний бизнес с 2016 года действует мораторий на проведение плановых проверок. По актуальным данным, данный мораторий продлен до 2030 года.

Исключения: Мораторий не распространяется на объекты, отнесенные к чрезвычайно высокому и высокому риску (например, в сфере промышленной безопасности, образования, здравоохранения), а также на опасные производственные объекты II класса опасности. При этом внеплановые проверки возможны только при наличии экстренных оснований (угроза жизни или здоровью граждан) и требуют обязательного согласования с органами прокуратуры.

Проблемы регулирования в условиях цифровизации и механизмы поддержки

Современное правовое поле сталкивается с быстрым развитием технологий. Цифровизация экономики породила ряд серьезных проблем в регулировании предпринимательства.

Проблемы правового статуса цифровых активов и платформ

Правовое регулирование предпринимательской деятельности в цифровой среде характеризуется недостаточной степенью урегулированности.

1. Цифровые права и платформы. Российское законодательство определяет цифровыми только те права, которые прямо названы таковыми в законе, что ограничивает их оборотоспособность и создает правовую неопределенность. Отсутствие четких дефиниций для «цифровых платформ» (например, маркетплейсов или агрегаторов услуг) затрудняет применение к ним норм о защите прав потребителей, антимонопольного контроля и налогообложения.
2. Неопределенность статуса криптовалют. Несмотря на то что в РФ к концу 2022 года насчитывалось около 2 миллионов активных пользователей криптовалют, их правовой статус остается неопределенным. Криптовалюты не признаны законным средством платежа, а их использование в предпринимательской деятельности оставляет широкий простор для правоприменительной практики, которая часто вынуждена оперировать по аналогии закона.

Экспериментальные правовые режимы (ЭПР)

Для преодоления правовых барьеров, связанных с внедрением инноваций, был создан механизм Экспериментальных Правовых Режимов (ЭПР), регулируемый Федеральным законом от 31.07.2020 № 258-ФЗ.

ЭПР позволяет в течение ограниченного периода (до 3–5 лет) применять специальное, временно отличное от общего, регулирование для апробации новых цифровых технологий. ЭПР является важным инструментом «регулятивной песочницы», позволяющим государству и бизнесу совместно тестировать новые нормы, прежде чем вводить их в общее законодательство.

• Пример: ЭПР был введен в 12 регионах РФ для эксплуатации сельскохозяйственных беспилотных авиационных систем (агро-дронов). В рамках ЭПР были временно упрощены требования к сертификации и получению разрешений на полеты, что позволило бизнесу быстро внедрять новые технологии в сельском хозяйстве.

Государственная поддержка МСП

Для стимулирования предпринимательской активности действует Национальный проект «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

В рамках Нацпроекта предоставляются следующие формы поддержки:

1. Финансовая поддержка: В 2023 году субъекты МСП привлекли по программам Нацпроекта более 1.5 триллиона рублей кредитов. Это включает льготные кредиты (например, по ставке, привязанной к ключевой ставке ЦБ, или до 3% годовых для малых технологических компаний), а также микрозаймы и гранты («Агростартап», гранты для молодых предпринимателей).
2. Консультационная и информационная поддержка: Оказывается через сеть центров «Мой бизнес» (функционируют в 84 регионах) и цифровую платформу. К 2024 году количество сервисов на цифровой платформе выросло с 5 до 22, охватив до 500 тыс. уникальных пользователей.
3. Имущественная поддержка: Предоставление государственного и муниципального имущества на льготных условиях аренды.

Эти меры показывают, что правовое регулирование предпринимательства в РФ включает не только запретительно-контрольные, но и мощные стимулирующие механизмы, направленные на создание благоприятного бизнес-климата, что обеспечивает его устойчивость в условиях высокой волатильности рынка.

Заключение

Проведенный анализ современного правового регулирования предпринимательской деятельности в Российской Федерации подтверждает, что данная сфера представляет собой сложную, динамично развивающуюся систему, интегрирующую нормы конституционного, гражданского, административного и специального предпринимательского права. Цели, поставленные в начале работы, достигнуты, а задачи решены.

Основные выводы:

1. Доктринальные основы: Предпринимательская деятельность четко определена в ГК РФ (п. 1 ст. 2) через четыре квалифицирующих признака: самостоятельность, риск, систематическое получение прибыли и обязательная государственная регистрация. Фундаментом регулирования служат конституционные принципы свободы экономической деятельности и единства экономического пространства.
2. Принцип добросовестности и ответственность: Принцип добросовестности (Постановление Пленума ВС РФ № 25) играет ключевую роль в судебной практике, выступая инструментом борьбы со злоупотреблением правом. В статусе субъектов критически важна дифференциация ответственности: неограниченная ответственность ИП (ст. 24 ГК РФ) противопоставляется ограниченной ответственности ЮЛ (ст. 56 ГК РФ). При этом государство усилило механизмы привлечения контролирующих лиц ЮЛ к субсидиарной ответственности в случае банкротства (Глава III.2 ФЗ № 127-ФЗ).
3. Дифференциация санкций: В сфере административной ответственности законодатель демонстрирует гибкость, применяя к ИП преимущественно штрафы, установленные для должностных лиц. При этом важной мерой поддержки является норма ст. 4.1² КоАП РФ, снижающая штрафы для субъектов МСП.
4. Механизмы защиты и контроля: Защита прав предпринимателей обеспечивается через арбитражные суды (гражданско-правовые способы, ст. 12 ГК РФ) и административно-правовые институты, такие как Уполномоченный по защите прав предпринимателей. Важнейшая гарантия от административного давления — продленный до 2030 года мораторий на плановые проверки МСП, что является существенным фактором снижения регуляторного бремени.
5. Вызовы цифровизации: Наиболее острой проблемой является отставание законодательства от темпов цифровизации, что создает правовую неопределенность для цифровых платформ и криптовалют. Государство использует инновационные инструменты, такие как Экспериментальные Правовые Режимы (ФЗ-258), для тестирования нового регулирования, а также активно поддерживает МСП через Национальный проект, направляя значительные ресурсы (более 1.5 трлн руб. льготных кредитов в 2023 году) на финансовое и консультационное стимулирование.

Направления совершенствования правового регулирования

Для дальнейшего совершенствования правового регулирования предпринимательской деятельности необходимо сосредоточиться на следующих направлениях:

1. Унификация административной ответственности. Следует провести дополнительный анализ КоАП РФ с целью унификации подходов к ответственности ИП, исключив случаи необоснованного приравнивания их к ЮЛ, что противоречит концепции поддержки малого бизнеса.
2. Урегулирование цифровых активов. Требуется скорейшее принятие нормативно-правовых актов, которые окончательно определят правовой статус криптовалют и механизмы их налогообложения и оборота, с учетом международного опыта.
3. Повышение прозрачности контроля. Необходимо дальнейшее совершенствование ФЗ-294, в том числе, для более четкого определения критериев риска, на которые не распространяется мораторий на проверки, чтобы минимизировать возможности для злоупотребления со стороны контролирующих органов.

Правовое регулирование предпринимательства в РФ находится на этапе активной адаптации к глобальным экономическим и технологическим вызовам, стремясь к достижению баланса между защитой публичных интересов и обеспечением свободы частной экономической инициативы.

Список использованной литературы

1. Автономов B.C. Предпринимательская функция в экономической системе. М., 1990.
2. Агеев А.И. Предпринимательство: Проблемы собственности и культуры. М., 1991.
3. Бугаев В.В. К понятию предпринимательской деятельности // Очерки по торговому праву. Ярославль, 2004. Вып. 1.
4. Джамурзаев Ю.Д., Поролло Е.В. Индивидуальная предпринимательская деятельность: Регистрация, учет, налоги : учебно-практическое пособие. М. : ПРИОР, 2008.
5. Друкер П. Рынок: Как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 2007.
6. Зинченко С., Дапач В., Газарьян Б. Новый Гражданский кодекс и предпринимательство: проблемы регулирования // Хозяйство и право. 2005. № 10.
7. Курбатов А.Я. Обеспечение баланса частных и публичных интересов — основная задача права на современном этапе // Хозяйство и право. 2008. № 6.
8. Ковалевский М.А. Предпринимательская деятельность как деятельность творческая: Правовые аспекты // Кодекс. 2003. № 3.
9. Моисеев М.М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. 1997. № 3.
10. Минтусов И., Егорова-Гантман Е. Портрет делового человека // Проблемы теории и практики управления. 2002. № 6.
11. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г Лахно. М., 2003. С. 31–32.
12. Ровный В.В. Понятие и признаки предпринимательства: гражданско-правовой аспект. Иркутск, 2008.
13. Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. М., 1896. С. 17, 24.
14. Тишанская О.В. Понятие предпринимательской деятельности // Известия вузов: Правоведение. 1994. № I.
15. Хюрич Р., Питере М. Предпринимательство, или как завести собственное дело и добиться успеха. Вып. 1. М., 2008. С. 19–20.
16. Хоскинг А. Курс предпринимательства. Практическое пособие. М., 1993. С. 18.
17. Ведомости СССР. 1986. № 47. Ст. 964.
18. Ведомости СССР. 1988. № 22. Ст. 355.
19. Ведомости СССР. 1991. № 16. Ст. 442.
20. Ведомости РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418.
21. Ведомости РСФСР. 1990. № 36. Ст. 416.
22. Zakonrf.info : информационно-правовой портал.
23. Law.ru : юридический портал.
24. Aup.ru : административно-управленческий портал.
25. Cyberleninka.ru : научная электронная библиотека.
26. Publishing-vak.ru : издательство ВАК.
27. Naukaru.ru : научный портал.
28. Nalog.ru : официальный сайт ФНС России.
29. Consultant.ru : справочно-правовая система «КонсультантПлюс».
30. Taxcoach.ru : портал налоговых консультантов.
31. Barnaul.org : официальный сайт города Барнаул.
32. Oooeos.ru : портал ООО «ЭОС».
33. Msk-legal.ru : юридическая компания.
34. Moscowtimes.ru : газета «Московское время».
35. Fparf.ru : Федеральная палата адвокатов Российской Федерации.
36. Uzpp.mosreg.ru : Управление по защите прав потребителей Московской области.