Содержание
Содержание
Введение 2
Глава 1. Общая характеристика социальной защиты инвалидов 4
1.1.Понятие, сущность и виды инвалидности 4
1.2.Основные аспекты социальной защиты инвалидов 13
Глава 2.Правовые основы социальной защиты инвалидов 16
2.1.Развитие законодательства о социальной защите инвалидов в Росийской Федерации 16
2.2. Понятие и виды организационно-правовых форм социальной защиты инвалидов 20
2.3. Обеспечение жизнедеятельности инвалидов 27
2.5. Социально-бытовое обслуживание на дому 33
2.6. Социальные выплаты, адресная помощь 34
2.7. Условия предоставления специальных технических средств 36
2.8. Социальная забота о трудоустройстве и быте инвалидов 41
2.9.Медицинское обеспечение инвалидов 44
2.10 Социальная защита детей – инвалидов 48
2.11. Реабилитация инвалидов 48
Глава 3. Совершенствование социальной защиты инвалидов в Росийской Федерации 59
3.1. Выявления проблем в сфере социальной защиты инвалидов 59
3.2. Пути решения проблем в области социальной защиты инвалидов 62
3.3. Основные направления совершенствования правового регулирования социальной защиты инвалидов 65
Заключение 67
Список литературы 71
Приложения 77
Выдержка из текста
Введение
Актуальность. Последние годы характеризуются незначительным снижением общей численности инвалидов в Российской Федерации , однако вместе с тем наметилась устойчивая тенденция к увеличению количества инвалидов, получающих впервые самую тяжелую группу инвалидности – первую. Статистические данные показывают, что в 2006 году 9,6% от общего количества впервые обратившихся для освидетельствования в Бюро МСЭ (Медико-социальная экспертиза) получили первую группу инвалидности, по данным 2015 года данный показатель составил 15,9%. Более того, по прогнозам Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) к 2016 году численность взрослых инвалидов в Российской Федерации составит 15,3-15,5 млн. человек. Это увеличение числа инвалидов произойдет на фоне продолжающегося демографического кризиса.
Наличие у человека какого-либо нарушения не делает его не равным по сравнению с человеком, не имеющим нарушения. У человека с нарушениями есть такие же потребности, желания, стремления. Соответственно он имеет право на реализацию всех гарантированных каждому человеку конституционных прав. Однако современное социальное устройство общества, ориентированное в общей степени на медицинскую модель инвалидности, не предоставляет возможностей по их реализации в полном объеме. Вследствие чего, на наш взгляд, проблему инвалидности следует решать следующим образом: ликвидация барьеров, мешающих инвалидам жить полноценной жизнью, а именно, физических (неприспособленность объектов социальной инфраструктуры для доступа инвалидов, отсутствие технических 8 средств, облегчающих жизнь инвалидам, недоступность информации из-за отсутствия сурдо- перевода и тифлоперевода и т.п.), организационных (неадаптированность для инвалидов учебных программ, условий труда и т.п.), психологических (негативное отношение в обществе к инвалидам) и других. Ликвидация перечисленных барьеров приведет к тому, что люди с физическими, сенсорными или умственными нарушениями будут интегрированы в общество и смогут реализовывать имеющиеся у них возможности, приносить обществу пользу, учиться, работать, иметь семью, участвовать в общественно-политической и культурной деятельности. Следующая базовая предпосылка социальной модели исходит их того, что инвалиды, как и все другие люди, время от времени нуждаются в медицинской помощи. Таким образом, медицинским работникам должна отводиться в жизни инвалида такая же роль, какая отводится в жизни других людей.
Сложившаяся ситуация, а так же прогнозируемые показатели свидетельствуют о том, что в настоящее время правовая база не обеспечивает должной объективности в установлении инвалидности и назначения реабилитационных мероприятий, что сказывается на качестве социальной помощи
Цель исследования: Рассмотреть особенности правового регулирования социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Объект исследования: социальная защита инвалидов в Российской Федерации в гражданском праве.
Предмет исследования: проблемы правового регулирования социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие, сущность и виды инвалидности.
2. Выделить основные аспекты социальной защиты инвалидов.
3. Изучить правовые основы социальной защиты инвалидов.
4. Изучить пути решения проблем в области социальной защиты инвалидов.
5. Предложить основные направления совершенствования правового регулирования социальной защиты инвалидов .
Методы исследования: теоретический анализ литературы по тем исследования.
Список использованной литературы
Список литературы
1. Конвенция о правах инвалидов, заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006 // Собрание законодательства Российской Федерации . 11 февраля 2013 г. N 6. Ст. 468
2. Конституция Российской Федерации: офиц. текст с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации . 04.08.2014. N 31. ст. 4398.
3. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ в редакции от 02.08.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. 28.11.2011. N 48. ст. 6724.
4. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ в редакции от 30.06.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. 27.11.1995. N 48. ст. 4563.
5. О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов: федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ в редакции от 25.11.2013 // Собрание законодательства Российской Федерации. 07.08.1995. N 32. ст. 3198.
6. О ратификации Конвенции о правах инвалидов: федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации . 07.05.2012. N 19. ст. 2280.
7. О порядке и условиях признания лица инвалидом: постановление Правительства РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 20 февраля 2006 N 95 в редакции от 18.09.2012 // Собрание законодательства Российской Федерации . 27.02.2006. N 9. ст. 1018.
8. О предоставлении субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации: постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 1225 в редакции от 05.07.2014 // Собрание законодательства Российской Федерации. 03.12.2012. N 49. ст. 6870.
9. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 го да: распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р в редакции от 08.08.2009 // Собрание законодательства Российской Федерации. 24.11.2008. N 47. ст. 5489.
10. Конвенция о правах инвалидов. Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 года (ратифицирована Российской Федерацией 03.05.2012)
11. Первоначальный доклад Российской Федерации о выполнении Конвенции о правах инвалидов «О мерах, принятых для осуществления обязательств по Конвенции о правах инвалидов, и о прогрессе, достигнутом в соблюдении прав инвалидов в течение двух лет после ее вступления в силу для Российской Федерации» (2014)
12. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.07.2015 № 527н «Об утверждении порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, а также оказания им при этом необходимой помощи»
13. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22.06.2015 №386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи»
14. СУ РСФСР. 1917. № 2. Ст. 17.
15. Декрет СНК от 17 апреля 1919 г. «Об изменении Положения о социальном положении трудящихся в части, касающейся его финансовой системы // СУ РСФСР. 1919. № 18. Ст. 208.
16. Декрет СНК от 7 августа 1918 г. «О пенсионном обеспечении солдат Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семейств» // СУ РСФСР. 1918. № 58. Ст. 637.
17. СУ РСФСР. 1921. № 48. Ст. 236.
18. СЗ СССР. 1928. № 17. Ст. 146.
19. Правила обеспечения в порядке социального страхования по инвалидности и по случаю потери кормильца, утвержденные СССС И НКТ СССР 4 июля 1928 г. // Известия НКТ СССР. 1928. № 46.
20. Постановление Госкомтруда СССР от 20 июня 1978 г. № 202 // Бюллетень Госкомтруда СССР. № 10. 1978.
21. Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351.
22. Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 -2020 годы» (утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2015 №1297)
23. Перечень утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (постановление вступило в силу 01 июля 2015 года)
24. Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
25. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р «О федеральном перечне реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду» // Собрание законодательства РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ , 23.01.2006, № 4, ст. 453.
1. Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации, 14.02.2011, № 7, ст. 900.
2. Ведомственная целевая программа «Содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, многодетных родителей, родителей, воспитывающих де- тей-инвалидов, на оборудование (оснащенные) для них рабочие места в Иркутской области» на 2014-2016 годы: приказ Министерства труда и занятости Иркутской области от 23.10.2013 г. № 63-мпр // Обл. газ. — 2013. — 4 дек.
3. Российская газета. 2011. 28 октября. № 243;
4. Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. 22 апреля. № 17. Ст. 1915.
5. Собрание законодательства Российской Федерации. 2011. 28 ноября. № 48. Ст. 6724.
6. Анализ результатов мониторинга ситуации с оказанием стационарной и амбулаторной медицинской помощи инвалидам Российской Федерации [Электронный ресурс] — Режим доступа: http://www.voi.ru/monitoring/monitoring/2012_god.html
7. Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения: учебник для бакалавров. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Изд-во «Юрайт»; ИД «Юрайт», 2013. С. 389, 393.
8. Соколова Н.А. Право социального обеспечения и медицинское право: доктрина профессора В.С. Андреева и ее современное значение // Пути реализации в России программы достойного труда и достойного социального обеспечения. Андреевские чтения, посвященные 90-летию со дня рождения крупнейшего ученого, заслуженного деятеля науки РСФСР Виталия Семеновича Андреева: Материалы IX межд. науч.-практич. Конф. / под общ. ред. д-ра юрид. наук, проф. К.Н. Гусова; сост. канд. юрид. наук, доц. О.А. Шевченко, канд. юрид. наук, ст. преп. М.И. Акатнова. М.: Проспект, 2013. С. 701.
9. ГОСТ Р 52877-2007 «Услуги по медицинской реабилитации инвалидов. Основные положения», ГОСТ Р 53873-2010 «Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитации инвалидов», ГОСТ Р 53872-2010 «Реабилитация инвалидов. Услуги по психологической реабилитации инвалидов».
10. Национальный стандарт «Реабилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных услуг. ГОСТ Р 53874-2010», утвержденный Приказом Росстандарта от 17 сентября 2010 г. № 254-ст. // ГОСТ Р 53874-2010 «Реабилитация инвалидов. Основные виды реабилитационных услуг». — М.; Стандартинформ, 2011.
11. Примерное положение об индивидуальной программе реабилитации инвалида, утвержденное Постановлением Минтруда России от 14 декабря 1996 г. № 14 // Бюллетень Министерства труда РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ . 1996. №
12. Российская газета, № 295, 30.12.2013.
13. Ведомости СНД и ВС Российской Федерации, 09.04.1992, № 15, ст. 766.
14. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, № 9, сентябрь, 2012.
15. Право социального обеспечения России: учеб. / М.О. Буянова, К.Н. Гусов [и др.]. Указ. С. 524.
16. Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. 19 июня. № 25. Ст. 2736.
17. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. 19 декабря. № 51. Ст. 5547.
18. Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря 1963 г. № 1277, утвержденную Постановлением Совета Министров РСФСР от 18 декабря 1971 г. № 673.
19. Российская газета, № 40, 25.02.2013.
20. Жаворонков Р.Н. Совершенствование правового регулирования труда инвалидов / Р.Н. Жаворонков // Законы России: опыт, анализ, практика. — 2012. — № 10. — С. 33-36.
21. Пескова Ю.В. Некоторые проблемы трудоустройства инвалидов в Российской Федерации / Ю.В. Пескова // Социальное и пенсионное право. — 2012. — № 3. — С. 39-40.
22. Официальный сайт ПФ Российской Федерации — http://www.pfrf.ru/
23. Официальный сайт ФСС Российской Федерации — http://www.fss.ru/
24. Официальный сайт ФФОМС Российской Федерации — http://www.ffoms.ru/
25. Павлюченко, В.Г. Социальное страхование: учебник / В.Г.
26. Павлюченко .— 2-е изд., перераб. и доп. — М. : ИТК "Дашков и К", 2015. 480 с.
27. Социальная политика: Учебник для бакалавров Автор: Самыгин С.И., Янкина И.А., Рачипа А.В. Издательство: ИТК Дашков и К. 2012. 224 с.
28. Управление в социальной работе: Учебник для бакалавров. Холостова Е.И., Прохорова О.Г., Комарова Е.И. Издательство: ИТК Дашков и К. 2013. 300 с.
29. Управление в социальной работе: Учебное пособие для бакалавров. Василенко Е.И. Издательство: ИТК Дашков и К. 2013. 292 с.
30. Холостова Е. И. Зарубежный опыт социальной работы: Учебное пособие / Е.И. Холостова, А.Н. Дашкина, И. В. Малофеев. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2013. 364 с.
31. Экономические основы социальной работы: Учебник для бакалавров. Маяцкая И.Н. Издательство: ИТК Дашков и К. 2013. 264 с.
32. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие. Е.В.Михалкина Издательство: ИТК Дашков и К. 2012. 300 с.