Пример готовой курсовой работы по предмету: Право
Содержание
Введение
Глава
1. Основные положения российского законодательства, характеризующие правовой статус главы муниципального образования
1.1. Общие начала статуса главы муниципального образования
1.2. Комплексный характер статуса главы муниципального образования
1.3. Полномочия главы муниципального образования
Глава
2. Актуальные вопросы правового регулирования статуса главы муниципального образования
2.1. Временное исполнение полномочий главы муниципального образования
2.2. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования
2.3. Условие несовместимости мандата главы муниципального образования
Заключение
Список использованных источников
Содержание
Выдержка из текста
Научная и практическая новизна дипломной работы состоит в том, анализ проводится с позиций новейшего законодательство, эффективность которого можно в некоторой степени прогнозировать, опираясь на предшествующий опыт.
Вопросы правового статуса главы муниципального образования, освещены в трудах С. Авакьяна, Ю. Агибалова,Н. Беляковой. М. Гетманской, Н. Ерохина, Ю. Захватовой, В. Ковалевского, А.Кононова, Ю.Конорова, В.Николаева, Аудан Оффердала, Г.Райло, А.Саломаткина, В.Синицына, С.Соловьева, А. Шахова, Е. Шепелевой, Ю. Шунайловой и др.
Правовой статус главы муниципального образования
Работа основана на действующих нормативных правовых актах Российской Федерации, Свердловской области и г. Екатеринбурга. Теоретические исследования данной темы с точки зрения права не имеют серьезного значения в связи с постоянными изменениями действующего законодательства, в результате чего результаты исследований перестают соответствовать действующим нормам. В связи с этим большую роль приобретают научные статьи в профильных изданиях, а также дипломные и диссертационные иссделования. Среди последних работ стоит выделить статью И.В.Ирхина «Правовой статус главы муниципального образования: актуальные проблемы поиска оптимума» , в которой автор рассматривает модели формы замещения должности главы муниципального образования, и приходит к выводу о том, что вектор деятельности государственной власти по вопросам порядка формирования органов местного самоуправления вступает в противоречие с конституционным принципом независимости местного самоуправления.
В ряду важнейших событий конца XX века будущие историки России назовут реформу местной власти, целью которой являлось утверждение начал самоуправления в организации и осуществлении власти на местах, принципов муниципальной демократии. Начавшаяся в 90-е гг. реформа вызвала к жизни новую форму осуществления публичной власти в государстве – муниципальную власть (власть местного самоуправления).
За прошедшее время произошли существенные изменения как в законодательном регулировании местного самоуправления, так и в практике муниципального строительства. Российская Федерация, ставшая в 1996 году членом Совета Европы, ратифицировала в 1998 году Европейскую хартию местного самоуправления, и система гарантий была дополнена новым видом гаран-тий – международным. Реализация общих принципов организации местного самоуправления, закрепляемых Конституцией РФ, Европейской хартией местного самоуправления, федеральными законами, предполагает развитие правовой основы местного самоуправления, принятие на всех уровнях правового регулирования местного самоуправления нормативных правовых актов, позволяющих эффективно осуществлять муниципальную деятельность, управление местными делами.
Глава муниципального образования: понятие, место в системе органов местного самоуправлеия
Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.
Появление и развитие в современной России института местного самоуправления, а вместе с ней и фигуры главы муниципального образования, стало одним из знаковых явлений в общем процессе ее демократических преобразований.
Правовое положение главы муниципального образования
Методологической основой исследования являются диалектико-материалистический метод познания юридической действительности и частные методы: системно-структурный, логический, исторический, формально-юридический и сравнительно-правовой.
К примеру, в соответствии с ч.3 ст.39 Устава муниципального образования «Город Мурманск», утвержденного Решением Думы муниципального образования город Мурманска от 2.05.2005 г., акты Главы муниципального образования «Город Мурманска», Мурманской области, утвержденного Решением Думы муниципального образования города Мурманска от 2.05.2005 г., акты Главы муниципального образования «Город Мурманск», принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования органами, предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами .
В соответствии с законом глава муниципального образования может возглавлять либо представительный орган муниципального образования, либо местную администрацию (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 36).
В соответствии с п. 4 ст.
4. закона устав муниципального образования должен определять структуру и порядок формирования органов местного самоуправления. Таким образом, именно в уставе муниципального образования определяется, какой именно орган возглавляет глава муниципального образования в конкретном поселении или ином муниципальном образовании — представительный или местную администрацию. Если в соответствии с уставом муниципального образования его глава является председателем представительного органа, могут быть предусмотрены две процедуры его избрания — населением непосредственно на муниципальных выборах или депутатами представительного органа муниципального образования из своего состава. Глава муниципального образования, являющийся в соответствии с уставом этого образования также главой администрации, может избираться только населением непосредственно на муниципальных выборах.
Глава муниципального образования как высшее должностное лицо муниципального образования
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1.Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании
1. декабря 1993 г.) // Российская газета. — 1993. — № 237.
2.Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2003. — № 40. — Ст. 3822.
3.Федеральный закон от
2. июля 2005 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. — 2005. — № 30 (часть I).
- Ст. 3104.
Литература
4.Бегларян Г.М. К вопросу о правовом регулировании статуса главы муниципального образования в Российской Федерации // Современные проблемы юридической науки: Материалы VI Международной научно-практической конференции молодых исследователей (Юридический факультет Южно-Уральского государственного университета, 5-6 мая 2010 г.).
– Челябинск, 2010. – С. 65-67.
5.Бегларян Г.М. Некоторые особенности в характере полномочий главы местной администрации муниципального образования // Проблемы права. -2011. — № 2. – С. 116-118.
6.Бегларян Г.М. Некоторые особенности правового статуса главы администрации муниципального образования (на примере Челябинской области) // Проблемы права. – 2010. — № 3. – С. 80-82.
7.Березовский Д.В. Правосубъектность и правовой статус главы муниципального образования в контексте реализации реформы местного самоуправления // Проблема правосубъектности: современные интерпретации: Материалы международной научно-практической конференции 25 февраля 2011 года, Самара. Вып. 9. – Самара, 2011. – С. 463-467.
8.Васильев В.И. О полноте статуса муниципального выборного лица // Журнал российского права. — 2007. — № 12. — С. 127-128.
9.Герасимова М.А. Модели местного самоуправления и Федеральный закон от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — № 5. — С. 33-39.
10.Заболотских Е.М. Правовые гарантии главы муниципального образования при удалении в отставку // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2010. — № 1. – С. 10-11.
11.Копысова С.Г. Глава муниципального образования как инициатор муниципально-правовых отношений // Конституционное и муниципальное право. – 2009. — № 4. – С. 24-27.
12.Макарычее В.В. Место главы муниципального образования в структуре органов местного самоуправления: правовой аспект // XI научно-практическая конференция преподавателей, студентов, аспирантов и молодых ученых: Актуальные проблемы российской правовой политики: Сборник докладов. – Таганрог, 2010. – С. 6-10.
13.Мирошниченко Е.И. Институт главы муниципального образования в системе органов местного самоуправления в Российской Федерации // Актуальные вопросы развития органов государственной власти и местного самоуправления в субъектах Российской Федерации: политические и правовые аспекты, международная научно-практическая конференция (2010; Волгоград).
– Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2010. – С. 307-313.
14.Мирошниченко Е.И. К вопросу о нормативном закреплении гарантий осуществления полномочий главы муниципального образования // Проблемы социального правового государства и формирование нового правосознания в России. Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. – Курск, 2009. – С. 215-218.
15.Мирошниченко Е.И. Проблемы правового регулирования статуса главы муниципального образования в Российской Федерации // Государственное и муниципальное управление в Сибири: состояние и перспективы. Государство и право: Материалы международной научно-практической конференции: 26-27 февраля 2007 года. – Новосибирск: СибАГС, 2007. – С. 188-196.
16.Никифорова Н.В. Конституционно-правовые гарантии ответственности главы муниципального образования, представительного органа местного самоуправления перед государством // Конституция Российской Федерации и проблемы построения демократического общества и правового государства: доклады международной научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции, 10-11 декабря 2008 г., г. Новосибирск. – Новосибирск: СибАГС, 2009. – С. 112-115.
17.Овчинников И.И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. – М.: РАГС, 2010. – 504 с.
18.Онохова В.В. Глава муниципального образования и глава местной администрации: к вопросу об эффективности совмещения должностей // Современные проблемы правотворчества и правоприменения: Сборник научных трудов. Вып. 7. – М.: ГОУ ВПО РПА Минюста России, 2009. – С. 49-54.
19.Политико-административное управление: Учебник / Под ред. Комаровского В.С., Сморгунова Л.В. – М.: РАГС, 2009. – 496 с.
20.Правдин Д.Г. Глава муниципального образования в системе органов местного самоуправления // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. — № 3. – С. 2011. – С. 38-41.
21.Пылин В.В. Некоторые аспекты реформирования муниципальной службы // Государственная власть и местное самоуправление. — 2009. — № 7. — С. 32-34.
22.Сергеев А.А. Местное самоуправление в Российской Федерации: проблемы правового регулирования. — М., 2006. – 225 с.
23.Сергеев А.А. Проблемы конституционно-правовой ответственности выборных лиц государственной власти и местного самоуправления // Правоведение. — 2008. — № 3. — С. 54-59.
24.Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. — СПб., 2008. – 308 с.
25.Соловьев С.Г., Четвергова А.В. О некоторых проблемах правового регулирования оснований института удаления в отставку главы муниципального образования // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2011. — № 2. – С. 6-9.
26.Трофимов М.С. К проблеме правового статуса главы муниципального образования // Государство и право. – 2010. — № 11. – С. 37-44.
27.Тышкунова Н.Н. Актуальные вопросы временного исполнения полномочий главы муниципального образования // Пробелы в российском законодательстве. – 2011. — № 1. – С. 10-13.
список литературы
