Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3
1.1 Публично-правовые формы регулирования государственной службы 3
1.2 Административно-правовая природа и административно-процессуальная форма государственной службы 3
Глава 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 3
1.2 Законодательное регулирование правового статуса (положения) государственных служащих в дореволюционной России 3
2.2 Правовое регулирование государственной службы в современной России 3
2.3 Административно-правовой статус и понятие служащего государственной правоохранительной службы 3
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Принципы правового государства требуют безусловного верховенства конституции и законов над всеми иными отношениями и основаниями в частной и общественной жизни, исполнения законов.
Принцип обеспечения исполнения закона вступает в силу при неисполнении норм законодательства, сообразных обстоятельств его действий, каким-либо субъектом права.
Большинство специалистов в области административного права (Ю.Н. Старилов и др.) рассматривают отношения государственной службы, как относящиеся к предмету регулирования административного и государственного права и называют их государственно-служебными отношениям. Большинством исследователей, обосновывающим приоритет государственно-служебных отношений в системе государственной гражданской службы, постулируется положение о том, что государственные служащие выполняют не трудовую функцию, а функцию государства.
Реализация государственными служащими функций государства предопределяет их публично-правовой статус. В юридической литературе достаточно активно обсуждается правовая природа статуса государственных служащих Российской Федерации. При этом можно встретить различные подходы к его отраслевому происхождению, структуре и содержанию.
Так, например, исходным пунктом характеристики статуса государственного служащего предлагается рассматривать статус гражданина России, органически включающего в себя: конституционный статус российского гражданина; статус работника в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ ; административно-правовой статус в соответствии с законами о государственной службе. Большинство ученых примерно в такой вариации и рассматривает правовой статус государственного служащего. При этом представители трудового права пытаются обосновать трудоправовой характер правовой регламентации статуса государственных служащих. Ученые административисты настаивают на публично-правовом характере государственной службы, который обуславливает принадлежность государственной службы, и соответственно правового статуса государственного служащего к объекту правового регулирования данной отрасли права.
Представляется, что административно-правовой статус выражает наиболее важные и существенные связи государственного служащего с органами государственного управления. Вследствие этого правовой статус государственного служащего имеет преимущественно административно-правовой характер.
Следует согласиться с тем, что успешное государственное управление возможно лишь на основе нормативной полноты и урегулированности административно-правового статуса государственных служащих, при условии его последовательной практической реализации.
Административно-правовому статусу государственных гражданских служащих посвящена глава 3 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации». В названии главы законодатель использовал двойное наименование «Правовое положение (статус) гражданского служащего», таким образом признавая равенство между ними.
Объект исследования — государственная служба как юридический и фактический институт государства на примере Российской Федерации.
Предмет исследования — правовой статус государственных служащих РФ.
Цель работы заключается в исследовании правового статуса государственных служащих РФ.
В связи с указанной целью решались задачи:
1. Изучение теоретических положений о связи публично-правовых институтов государства, а также роли в обеспечении этой связи института государственной службы страны;
2. Исследование административно-правовой природы и административно-процессуальной формы государственной службы;
3. Анализ законодательного регулирования правового статуса (положения) государственных служащих в дореволюционной России;
4. Анализ правового регулирования государственной службы в современной России;
5. Определение административно-правового статус и понятия служащего государственной правоохранительной службы
Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.
Список использованной литературы
1) Административное право России. Общая часть: Учеб. / Под ред. д-ра юрид. наук, проф. С.А. Старостина. М., 2010.
2) Витрук Н.В. Правовой статус личности: Содержание, виды и тенденции в развитии // Проблемы правового статуса субъектов права: Межвуз.сб. ю М., 2013.
3) Ершова Е. А. Трудовые правоотношения государственных гражданских и муниципальных служащих в России. М.: Статут, 2008.
4) Качушкин С. В. К вопросу о соотношении статуса государственных должностей и статуса государственных гражданских служащих в Российской Федерации // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6.
5) Киселев С.Г. Правовой статус государственного гражданского служащего // Вестник российской таможенной академии. 2012. №2.
6) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993.
7) Лазаревский Н.И. Лекции по русскому дореволюционному праву. Т. 2. Административное право. Ч. 1. Органы управления. СПб.: тип. акц. общ. Слово, 1910.
8) Ларькина А.П., Свешникова Л.Н. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих // Пробелы в российском законодательстве. 2014. №3.
9) Минигулова Д.Б. Административно-правовой статус государственных гражданских служащих и проблемы его реализации: автореф. дис. … докт. юрид. наук / Д.Б. Минигулова. – М., 2012.
10) Миронов Б.Н. Социальная история России периода Империи (XVIII — начало XX вв.): в 2 Т. СПб.: Дм. Буланин, 2000. Т. 2.
11) Оболонский А.В. Государственная служба (комплексный подход). – М., 2000.
12) Охотский Е.В. Правовой статус государственного служащего Российской Федерации // Государство и право. – 2003. — № 9.
13) ПСЗ. II. T. XII. Отд. 1. № 10092.
14) Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда». Утверждены руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005 г. // Бюллетень нормативных и методических документов Госсанэпиднадзора. 2005. № 3.
15) Сванидзе Г.К. Административно-правовой статус служащих таможенных органов: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2010.
16) Трактат Цицерона "Об обязанностях". СПб., 1903.
17) Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ТК РФ).
18) Указ Президента РФ от 05.06.2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
19) Федеральный закон от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации».
20) Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
21) Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
22) Чиканова Л.А. Правовое регулирование труда государственных служащих: перспективы развития // Журнал российского права. – 2010. — № 3.
23) Шмалий О.В. Принципы государственной гражданской службы как административно-правового института // Бизнес в законе. – 2008 — №4.