Пример готовой курсовой работы по предмету: Право и юриспруденция
Содержание
Введение………………………………………………………………………………3
Глава
1. Становление и задачи деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации……………………………………………..…………….10
1.1. История возникновения и развития пенсионного страхования в России……………………………………………………………………………….10
1.2. Развитие Пенсионного фонда Российской Федерации………………………17
Глава
2. Состояние и пути реформирования Пенсионной системы Российской Федерации…………………………………………………………..23
2.1. Причины и обоснование необходимости реформирования государственной пенсионной системы…….………………………………………………………….23
2.2. Программа пенсионной реформы………………………………………………36
2.3. Современное состояние системы пенсионного страхования……………….43
Глава
3. Анализ состояния пенсионного обеспечения деятельности ПФР
(на примере Государственного учреждения – отделения Пенсионного фонда по Белгородской области)………………………………………………..48
3.1. Формирование единой Пенсионной службы в Белгородской области, его структура, задачи……………………………………………………………………48
3.2. Анализ деятельности юридического отдела ГУ-ОПФР по Белгородской области……………………….………………………………………………………62
Глава
4. Реформирование Пенсионной службы……………………………….72
4.1. Эффективность деятельности единой Пенсионной службы и положительные аспекты пенсионной реформы………………………………….72
4.2 Проблемы реформирования и предложения по усовершенствованию системы пенсионного страхования………………………………………………..82
Заключение………………………………………………………………………….94Список использованных источников.………………………………………..… 98
Выдержка из текста
Актуальность темы дипломного исследования. Пенсионное обеспечение является сферой жизненно важных интересов всего населения нашей страны. Устройство пенсионной системы во многом определяет уровень согласия в обществе, устойчивость и динамику экономического и социального развития.
Наиболее важным для членов общества направлением преобразований в социальной политике государства является реформирование пенсионной системы, затрагивающей интересы нескольких поколений на протяжении длительного времени. Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы более чем 38,5 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца .
Гарантия прав российских граждан на пенсионное обеспечение по достижении соответствующего возраста обеспечена Конституцией Российской Федерации, которой определено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и престарелых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Кроме того, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Ранее действующая пенсионная система, основанная на принципе солидарности поколений, даже частично модернизированная не могла обеспечить достойный уровень жизни нынешним и тем более будущим пенсионерам. В силу масштабности государственной программы пенсионного обеспечения в условиях нашей страны, а также ее сложности из-за особенностей, накопленных за советский период пенсионных обязательств, современная пенсионная система России играет огромную роль не только в социальной и общественно-политической жизни всего государства, но и в его экономической сфере, оказывая значительное влияние на формирование и перераспределение денежных ресурсов в региональном и отраслевом аспектах, на стабильность и сбалансированность финансовой системы государства.
За годы перехода к рыночным отношениям в России существенно поменялась структура доходов населения. Определилась стойкая тенденция к уменьшению удельного веса оплаты труда в общих денежных доходах.
Несмотря на то, что государством предпринимаются попытки повысить, покупательную способность пенсионных выплат падение реальной денежной стоимости получаемых пенсий не может быть легко компенсировано. Значительное повышение пенсий приведет к осязаемому увеличению расходов, которое тяжким бременем ляжет на трудящихся и работодателей из-за отвлечения из их доходов средств, в социальную сферу, что автоматически приведет к снижению уровня жизни работающего населения, подъему стоимости затрат на производство и таким образом увеличению цен.
Учитывая это, основной целью реформы пенсионной системы является реструктурирование, позволяющее установить разумное соотношение между доходами, от активной трудовой деятельности и доходами в пожилом возрасте.
В процессе реформирования пенсионной системы любого государства, как развитого, так и развивающегося, главный вопрос заключается в выборе пути для достижения поставленной цели.
Согласно модели пенсионной реформы утвержденной Правительством, предотвратить углубление кризиса пенсионной системы можно только через постепенный переход к накопительной системе. В связи с этим в 2001-2002г.г. принят ряд Федеральных законов, которые составили нормативно-правовую основу пенсионной реформы. Это 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах». В данных законодательных актах подробно изложены пути реформирования системы пенсионного страхования.
Однако необходимо отметить, что исполнительные решения юридических вопросов не всегда находятся в юридической плоскости, иногда подобные вопросы имеют экономические или технические решения. Так, например законодатель четко устанавливает срок информирования застрахованных лиц о состоянии их лицевого счета, но сегодня, когда данное мероприятие зависит от скоординированной работы нескольких служб, остаться во временных рамках можно либо увеличивая численность сотрудников, либо разрабатывая новые технологии.
В то же время нельзя не учитывать, что степень изученности экономических аспектов функционирования пенсионной системы России отстает от потребностей современной отечественной практики. Это не позволяет давать оперативные ответы на запросы практики и принимать конструктивные решения по многочисленным актуальным проблемам развития пенсионной системы.
Исходя из вышесказанного, данная работа посвящена одной из самых актуальных проблем современного общества — реформированию существующей пенсионной системы, ее трансформация в многоукладную пенсионную систему, с целью обеспечения достойной старости нынешнему и будущим поколениям пенсионеров.
Основной целью дипломного исследования является изучение современного состояния российской пенсионной системы на примере деятельности Государственного учреждения — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области, находящегося в стадии реформы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи дипломного исследования:
• рассмотреть экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации;
• определить актуальность проведения пенсионной реформы в Российской Федерации;
• проанализировать современное состояние системы пенсионного страхования Российской Федерации и определить имеющиеся проблемы;
• оценить значение персонифицированного учета в новой системе пенсионного страхования граждан;
• разработать рекомендации для дальнейшего развития пенсионного страхования.
Объектом исследования являются правоотношения в сфере пенсионного и социального обеспечения, связанные с деятельностью Пенсионного фонда РФ, реформированием пенсионной системы в целом, учетом трудового и страхового стажа, их исчислением, доказыванием и применением.
Предмет дипломного исследования составляют положения российского законодательства, регламентирующие систему обязательного пенсионного страхования, а также положения российской цивилистической доктрины, посвященные проблематике данных институтов.
Большой сложностью для работы в данном направлении является поиск и работа со специальной литературой связанной с вопросами реформирования пенсионной системы, становления накопительной части пенсионного страхования, обобщенного опыта регионов. Реформа только набирает силу и пока, к сожалению, очень мало написано книг по данному вопросу.
Теоретической информационной базой исследования явились следующие источники. Монография доктора экономических наук, профессора кафедры социальной политики Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации Соловьева А.К. «Финансовая система государственного пенсионного страхования в России», в которой изложены организационные и административные механизмы функционирования государственной пенсионной системы .
В книге Гейнца И.В. «Обязательное социальное страхование. Единый социальный налог» рассматриваются практические вопросы обязательного социального страхования, организации учетно-налогового процесса на предприятиях, в учреждениях, организациях по уплате следующих видов обязательных платежей: единого социального налога; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Сборник докладов под редакцией Баскакова В.Н., А.С. Орлова «Пенсионная реформа в России: оценка специалистов» проводит анализ современного состояния пенсионной реформы и излагает перспективы развития пенсионного страхования в Российской Федерации .
Научные труды под редакцией Римашевской Н.М. «Гендерные аспекты социальной трансформации в России», «Человек и реформы: Секреты выживания», в которых изложены демографические проблемы .
Малое количество научной литературы по данному вопросу, частично возмещается обилием журнальных и газетных статей о ходе проведения реформы. Проблема реформирования пенсионной системы в настоящее время является самой дискуссионной. В Российской Федерации издаются такие аналитические журналы, как «Пенсия», и «Пенсионные Деньги». Изучение статей данных периодических изданий способствовало анализу изучаемой проблемы.
Эмпирической базой для написания данной работы использовались материалы ГУ — Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области.
Степень разработанности проблемы дипломного исследования. Исследованию вопросов правомочий субъектов обязательного пенсионного обеспечения посвящены работы таких авторов как: Аммосов А.Е., Баскакова В.Н., Батаев В.С., Батанов Г.Н., Виноградова А.В., Воронин Ю.В., Витрук Н.В., Гейнц И.В., Грабовский И.А., Забелин Л.В., Зайкин А.Ю., Захаров М.Л., Зурабов М.Ю., Соловьев А.К., Тучкова Э.Г., Чеботарева Н.А., Черешева Е.А.
Методологической основой дипломной работы являются логико-юридический, сравнительно-правовой, исторический методы.
При выполнении работы использовались как общенаучные методы познания (анализ и синтез, абстрагирование, дедукция и индукция), так и специальные частно-научные методы (историко-правовой, формально-юридический, метод сравнительного правоведения и системного анализа юридических явлений, метод правового моделирования и др.)
Нормативная основа дипломного исследования. Выводы и предложения, содержащиеся в дипломной работе подготовлены на основе анализа Конституции РФ, законодательства о налогах и сборах, Трудового кодекса РФ с изменениями и дополнениями на 1 апреля 2007 года, Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от
1. декабря 2001 года (с последующими изменениями и дополнениями).
Структура дипломной работы. Данная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, списка используемой литературы и приложения.
Введение включает актуальность темы, определение цели, задач и объекта исследования.
В Главе 1 «Становление и задачи деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации» раскрывается история возникновения и развития Пенсионного фонда.
В Главе 2 «Состояние и пути реформирование пенсионной системы России» рассматриваются причины и обоснование необходимости реформирования пенсионной системы, цели и задачи пенсионной реформы, а также программа пенсионной реформы.
В Главе 3 «Анализ состояния пенсионного обеспечения ГУ — Отделения Пенсионного фонда по Белгородской области» раскрыта организационная характеристика анализируемого предприятия, представлен анализ деятельности юридического отдела на примере Белгородской области.
В Главе 4 «Реформирование Пенсионной службы» рассматриваются противоречия пенсионной реформы, а также представлены некоторые рекомендации по усовершенствованию системы пенсионного страхования.
В «Заключении» формируются выводы данной дипломной работы.
Список использованной литературы
1. Нормативные акты
1.1. Конституция Российской Федерации. М., Юрид. лит., 1993 г. 64 с.
1.2. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) М., «ТК Велби», 2004 г. – 448 с.
1.3. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ.
1.4. Кодекс законов о труде РСФСР. М., Издательский торговый дом «Герда» 1998 г. 158 с.
1.5. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 г. № 197-ФЗ (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011 г.).
1.6. ФЗ от
1. июля 2009 г. № 182 — ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».
1.7. Федеральный закон № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (по состоянию на 01.01.2010 г. в ред. № 378-ФЗ от 27.12.2009 г.).
1.8. Федеральный закон № 77-ФЗ от 5 мая 1997 г. «О внесении изменении и дополнении в Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России) и в Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (в ред. ФЗ от 05.08.2000 г. № 118-ФЗ).
1.9. Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (по состоянию на октябрь 2010 г.).
1.10. Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (по состоянию на 01.01.2010 г.).
1.11. Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.15.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении» (с изм. от
2. декабря 2010 г. № 404-ФЗ).
1.12.Указ Президента Российской Федерации № 1709 от 27.09.2000 г. «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации».
1.13. Постановление Совета Министров РСФСР №
51. от 2 октября 1991 г. «О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет».
1.14. Постановление Правительства Российской Федерации №-318 от
1. марта 1997 г. «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного учета для целей государственного пенсионного страхования».
1.15. Постановление правления ПФР №
10. от 31.07.1996 г. «О создании в Белгородской области Единой пенсионной службы» //«Экономика и жизнь», № 39, 1996 г. (При применении данного документа следует учитывать, что взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды, образовавшихся на 1 января 2001 года, осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ (статья 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ).
1.16. Постановление правления ПФР №
11. от 15.08.1996 г. «О создании управлений ПФР в городах (районах) Белгородской области».
1.17. Соглашение главы администрации Белгородской области и Председателя Правления Пенсионного фонда Барчука В.В. т 18.07.1996 г. «О создании в Белгородской области Единой пенсионной службы».
1.18. Постановление Правительства РФ от
3. декабря 2006 г. №
87. «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал».
1.19. Постановление главы Белгородской области Савченко Е.С. «О проведении пилотного проекта по персонифицированному учету в системе государственного пенсионного страхования в Отделении ПФР по Белгородской области», 1996 г.
2. Специальная литература
2.1. Аммосов А.Е. Данилов В.Д., Соловьев А.К., Донцова С.А., Бурнаашов Р.А., Терновская Н.П. Экономические проблемы реализации долгосрочной программы реформирования пенсионной системы // Вестник Пенсионного фонда России, изд. Современная экономика и право – 2000 г. № 3.
2.2 Баскакова В.Н., Орлова А.С. Пенсионная реформа в России: оценка специалистов; сборник докладов // под редакцией Баскакова В.Н., А.С. Орлова – М.: Инфра, 2002 г. 154 с.
2.3. Баскакова М., Баскаков В. Гендерные аспекты пенсионной реформы в России. // Вопросы экономики. 2000 г. № 3.
2.4. Баскакова М.Н. О пенсиях для мужчин и женщин: социальные аспекты Пенсионной реформы // Пенсия — 2002 г. № 6.
2.5. Батаев В. Цель у нас одна: чтобы застрахованные лица имели свои права//Пенсионные деньги-2002 г. № 1.
2.6. Батанов Г.Н. Беспечность – сегодня, убогая старость – завтра. // Финансовый контроль 2004 г. № 6.
2.7. Батанов Г.Н. О реализации законодательства о ежемесячной денежной выплате. Пенсия 2004 г. № 8.
2.8. Батанов Г.Н. С приходом в Фонд мое мнение о нем изменилось // Пенсия. – 2004 г. № 5.
2.9. Бочкарев В.К. «Пенсионная реформа в программе «Стратегия развития Российской Федерации до 2010 года» // Вестник государственного социального страхования. — 2001 г. № 2.
2.10. Вельмяйкин С. Ф. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2002 году. // Пенсия 2002 г. № 3.
2.11. Виноградова А.В. Пенсионные ожидания и экономическая безопасность человека // Пенсия. 2002 г. № 4.
2.12. Воронин Ю.В. «Опыт работы в условиях единой пенсионной службы» // Пенсия. 1999 г. № 11.
2.13. Выборных М.В. Об эволюции государственных пенсионных систем. // Социальный мир. Москва 2004 г. № 2.
2.14. Вьюницкий В. И. Накопительный элемент Пенсионной системы: правовой статус, порядок формирования накоплений, механизм выплаты. // Пенсия 2002 г. № 4.
2.15. Вьюницкий В.В. О новациях в пенсионном законодательстве. // Пенсия 2004 г. № 5.
2.16. Вьюницкий В.В. Почему пенсии в России ниже, чем на Западе? // Пенсия 2004 г. № 8.
2.17. Гейнц И.В. Обязательное социальное страхование. Единый социальный налог. М.: Экономика, 2002. 79 с.
2.18. Дмитриев М.Э. Поэтапный переход к накопительной пенсионной системе Пенсии 2001 г. № 10.
2.19. Захаров М. Зачем власти нужна накопительная система. // Человек и труд. 2001 г. № 5.
2.20. Зурабов М. Ю. О целях и ходе проведения пенсионной реформы. // Пенсия 2002 г. № 4.
2.21. Зурабов М. Ю. Старость должна перестать ассоциироваться с бедностью. // Человек и труд. 2001 г. № 6.
2.22. Зурабов М. Ю. Цели, задачи и пути реализации пенсионной реформы. // Пенсионная реформа. Москва, «Просвещение», 2002 г. 54 с.
2.23. Зурабов М.Ю. В ходе реализации пенсионной реформы // Пенсия 2003 г. № 12.
2.24. Зурабов М.Ю. Что будет после «писем счастья»? О задачах нового этапа пенсионной реформы // Пенсия. 2004г. № 1.
2.25. Игнатенко И.В. Основные проблемы и принципы формирования бюджета пенсионного фонда на 2002 год // Пенсия 2002 г. № 11.
2.26. Ильина Т.С. Социальный налог и социальное страхование: борьба идеологий переходит в практическую плоскость // Пенсия 2000 г. № 2.
Информационная демократия и модернизация пенсионной системы. // Пенсия 2004 г. № 6.
2.27. Колесник А.П. Пенсионная система России и вызовы нашего времени // Пенсия 2001 г.№ 10.
2.28. Лукиянова О.В. Прогнозирование уровня пенсионного обеспечения: «от достигнутого» или «что можно сделать»? // Пенсия 2004 г. № 5.
2.29. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система и пути ее реформирования. // Человек и труд 2001 г. № 1.
2.30. Неверов А. Пенсионная реформа: новые возможности для негосударственного пенсионного обеспечения // Пенсионные деньги. 2003г. № 1.
2.31. Починок А.П. У российской пенсионной системы высокая степень защиты капитала//Пенсионные деньги. 2003 г. № 4.
2.32. Пудов А.Н., Баранова А.М. Сборник нормативных правовых актов по пенсионной реформе. Москва 2004 г. 134 с.
2.33. Римашевская Н.М. «Человек и реформы: секреты выживания» // Москва, 2003 г., 24 с.
2.34. Роик В. Единый социальный налог: выигрывает ли население? // Человек и труд 2000 г. № 7.
2.35. Роик В. Реформа пенсионной системы — вопрос национального масштаба. // Человек и труд 2001 г. № 3.
2.36. Роик В. Социальное страхование — составляющая социальной политики. //
Человек и труд 2001 г. № 12.
2.37. Рощенко И.Л. Деятельность управляющих компаний в условиях переходного периода. // Пенсионные деньги 2003 г. № 6.
2.38. Семенов Ю.И. О реформе пенсионной системы на основе накопительных принципов финансирования // Пенсия 2001 г. № 7.
2.39. Семушкина И.П. Место накопительные принципов финансирования пенсий в организации пенсионного обеспечения // Пенсия 2002 г. № 11.
2.40. Сергеев В.Д. Пенсионные ожидания и экономическая безопасность человека // Пенсия 2000 г. № 5.
2.41. Смирнова А.В. Проблемы не добросовестной конкуренции между управляющими компаниями // Пенсия 2003 г. № 11.
2.42. Соловьев А.К. Финансовая система государственного пенсионного страхования в России. М.: Финансы и статистика 2001 г. 496 с.
2.43. Соловьев А.К., Бабошкин А.В. Актуарное оценивание в системе обязательного пенсионного страхования. // Пенсия 2002 г. № 10.
2.44. Соловьев А.К., Бурнашев Р,А., Данилов В.Д., Дубинкин А.Е., Аммосов А.Е., Донцова С.А., Новикова Е.Б. «Экономические предпосылки пенсионной реформы в Российской Федерации» // Пенсия. 2001 г. № 4.
2.45. Тихонова Г.И. Базовые принципы функционирования государственной пенсионной системы // Пенсии 2001 г. № 12.
2.46. Тучкова Э.Г. На повестке дня пенсионная реформа // Пенсия 2002 г. № 6.
2.47. Чеботарева Н.А. Пенсионная реформа и пенсионные инвестиции // Пенсионные деньги 2002 г. № 12.
3. Практика
3.1. Анализ деятельности отделения Пенсионного фонда РФ по Белгородской области за 2010 год.
3.2. Обзорные письма по судебной и арбитражной практике 2008-2010 г.г.
3.3. Пояснительные записки по судебной практике 2009-2010 г.г.
3.4. Методические указания и инструкции отделения ПФР по Белгородской области.
