Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Содержание
Введение 2
Глава
1. Общая характеристика высшего должностного лица субъекта Российской Федерации 5
1.1. Понятие и содержание статуса высшего должностного лица субъекта РФ 5
1.2. Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта Российской Федерации 8
Глава
2. Правовое регулирование статуса высшего должностного лица субъектов Российской Федерации 21
2.1. Полномочия высшего должностного лица субъекта Федерации как главы субъекта Российской Федерации 21
2.2. Полномочия высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в сфере исполнительной власти 23
2.3. Ответственность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации 27
Заключение 34
Список использованной литературы 36
Выдержка из текста
Современный этап развития российской государственности характеризуется продолжающимся поиском наиболее оптимальных, сбалансированных механизмов организации публичной власти федеративного государства. Это предполагает не только дальнейшее совершенствование разграничения полномочий между Российской Федерацией, ее субъектами, а также муниципальными образованиями, но и налаживание конструктивных, конституционно обоснованных форм взаимодействия и сотрудничества между ними, демократизацию порядка замещения ключевых должностей на каждом территориальном уровне организации публичной власти.
В современный период актуальны вопросы устройства региональной государственной власти, одним из главных среди которых является вопрос о выборе оптимальной модели правового статуса высшего должностного лица субъекта Российской Федерации. В последнее время эта проблематика вновь актуализировалась как в научно-теоретическом, так и в практическом плане, что обусловлено, в частности, очередным изменением в 2012 году порядка замещения должности главы субъекта Российской Федерации и последовавшей за этим проверкой конституционности новой модели , а также продолжающимся процессом совершенствования законодательства в этой сфере.
Главы субъектов Российской Федерации по своим формально-юридическим, а также социально-политическим и историко-правовым характеристикам занимают важное место в механизме осуществления не только собственно регионального, но и общегосударственного управления. Будучи ответственными за формирование и проведение политики, направленной на развитие субъекта Российской Федерации, они вместе с тем непосредственно участвуют в реализации государственных программ развития Российской Федерации в целом, а также обеспечивают координацию социально-экономического развития муниципальных образований, расположенных на территории субъектов Российской Федерации. Они призваны в пределах своих полномочий обеспечивать взаимодействие и согласованное функционирование органов государственной власти субъектов Российской Федерации с территориальными органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления, выступать гарантами социально-политической стабильности в регионах.
Не случайно еще Н.М. Карамзин указывал на то, что России нужны 25 честных губернаторов, а не конституция, подразумевая, что даже самые лучшие юридические конструкции реализуются не сами по себе, а через деятельность конкретных лиц, от которых зависит претворение в жизнь конституционных принципов и ценностей.
Вопросами правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ занимались многие исследователи, среди которых можно отметить М.В.Демидова, Т.М. Макосейчук, Н.В. Машьянова, А.А. Степанова, З.Т. Полатов, И.О.Урусова, М.Н.Шувалова и др.
Целью работы является рассмотрение конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ.
Для достижения цели необходимо решить несколько задач:
1. Исследовать понятие высшего должностного лица субъекта РФ.
2. Дать анализ высшего должностного лица субъекта РФ в системе органов государственной власти субъекта РФ.
3. Проанализировать механизм наделения полномочиями высшего должностного лица в субъекте РФ.
4. Охарактеризовать полномочия высшего должностного лица субъекта РФ.
5. Выявить специфические черты конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ.
В качестве объекта исследования выступают общественные отношения, которые складываются относительно формирования и реализации правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ.
В качестве предмета исследования выступают нормы действующего законодательства, в первую очередь, конституционного права, мнения и взгляды ученых, отраженные в научной и учебной литературе, а также материалы правоприменительной практики. Именно нормативно-правовая составляющая лежим в основе исследуемых материалов.
При написании работы были применены диалектико-материалистический метод познания объективной действительности и основанные на нем общенаучные и частнонаучные методы (синтез, анализ, индукция, обобщение, дедукция), критико-правовой метод, анализ документов.
Структура работы в полной мере соответствует поставленным целям и задач и предопределена ими. Работа включает в себя в качестве структурных элементов введение, две главы, заключение и список использованной литературы.
Во введении работы обосновывается актуальность, значимость темы исследования, степень ее разработанности, ставятся цели и задачи, определяются методы исследования и структура работы.
В первой главе дается анализ элементов конституционно-правового статуса высшего должностного лица субъекта РФ с учетом занимаемого места в системе органов государственной власти субъекта РФ. Во второй главе анализируется механизм наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ, исследуется его полномочия и ответственность. В заключении подводятся итоги исследования.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. 2014. №
31. Ст. 4398.
2. Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ (ред. от 28.03.2017) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. №
42. Ст. 5005.
3. Бондарь Н.С., Джагарян А.А. Губернаторы в системе российской федеративной государственности: нормативно-доктринальные подходы Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал конституционного правосудия. 2013. № 3. С. 11 — 24.
4. Виноградова П.А. Законодательные требования к порядку выборов глав субъектов Российской Федерации и муниципалитетов законодательными (представительными) органами власти // Административное и муниципальное право. 2015. № 7. С. 726 — 731.
5. Голубитченко В.А. Органы государственной власти субъектов РФ. // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. № 3. С. 40.
6. Грохотов А.Н. «Назначение» глав субъектов РФ как элемент централизации власти в России: конституционно-правовой анализ // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 7. С. 12 — 16.
7. Добробаба М.Б. Проблема понимания дисциплинарного проступка в служебном праве // Административное право и процесс. 2011. № 5. С. 32 — 34.
8. Демидов М.В. Законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации: особенности конституционно-правового статуса и организации деятельности // Конституционное и муниципальное право. 2014. № 4. С. 32 — 36.
9. Докторова А.Т. К вопросу об отзыве высшего должностного лица субъекта Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 3. С. 13 – 17.
10. Жуков А.П. Институт недоверия высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (в условиях нового порядка наделения полномочиями) // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 14. С. 14.
11. Кильметова Р.Р. Высшее должностное лицо в системе государственной власти субъекта Российской Федерации // Общество и право. 2010. № 2. С. 47 — 50.
12. Липатов Э.Г. Компетенция органов власти субъектов Российской Федерации в сфере правотворчества / Под ред. В.В. Володина. Саратов, 2009.
13. Маглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М.: Норма, 2009.
14. Манкевич И. С. Конституционная ответственность судей в Российской Федерации: ее субъекты, основания и санкции // Молодой ученый. 2014. № 13. С. 186-187.
15. Михалева Н.А. Конституции и уставы субъектов РФ (сравнительно-правовое исследование).
М.: ЮрКомпани, 2010.
16. Нарутто С.В. Отрешение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации от должности Президентом РФ // Lex russica. 2013. № 7. С. 698 — 705.
17. Осипян Б.А. Мера участия органов конституционной юстиции в процедурах возможного роспуска органов законодательной власти и отрешения от должности глав Российского государства и его субъектов // Законодательство и экономика. 2009. № 1. С. 6 — 9.
18. Степанова А.А. Заметки о высшем должностном лице субъекта Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 7. С. 30 — 35.
19. Федюнин С.С. Особенности нормативно-правового регулирования конституционной ответственности депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ и высших должностных лиц субъектов РФ // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 5. С. 43 — 46.
20. Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 № 32-П // Доступ из справ.-поисковой системы «КонсультантПлюс».
21. Постановление Конституционного Суда РФ от 04.04.2002 № 8-П // Доступ из справ.-поисковой системы «КонсультантПлюс».
22. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 № 10-П // Доступ из справ.-поисковой системы «КонсультантПлюс».
23. Определение Верховного Суда РФ от 16.10.2001 № 72-Г 01-14 // Доступ из справ.-поисковой системы «КонсультантПлюс».
