Правовые основы государственного регулирования хозяйственных отношений в Российской Федерации: комплексный анализ и актуальные вызовы (с учетом новейшей судебной практики и статистических данных 2024-2025 гг.)

В условиях постоянно меняющегося глобального и национального экономического ландшафта, роль государства в регулировании хозяйственных отношений становится предметом непрекращающихся дискуссий и реформ. В Российской Федерации, где исторически сложилась традиция значительного государственного участия в экономике, правовые основы этого регулирования приобретают особую актуальность. От их эффективности, адекватности вызовам времени и сбалансированности зависит не только экономический рост, но и социальная стабильность, уровень благосостояния граждан и международная конкурентоспособность страны.

Настоящее исследование ставит своей целью проведение комплексного анализа правовых основ государственного регулирования хозяйственных отношений в Российской Федерации, выявление их ключевых элементов, механизмов реализации и актуальных проблем, опираясь на новейшую законодательную базу, современную судебную практику и актуальные статистические данные 2024-2025 годов.

Для достижения поставленной цели в работе будут решены следующие задачи:

• Раскрытие сущности хозяйственных отношений и предпринимательской деятельности как объекта государственного регулирования.
• Анализ конституционных и законодательных основ, а также принципов, на которых базируется государственное регулирование в РФ.
• Систематизация и характеристика форм и методов государственного воздействия на экономику.
• Детальное рассмотрение компетенций федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование.
• Изучение правового обеспечения государственного контроля и надзора за хозяйственной деятельностью.
• Оценка роли судебной практики и выявление актуальных проблем правового регулирования, а также путей их решения.

Данное исследование имеет междисциплинарный характер, объединяя подходы юриспруденции (прежде всего, предпринимательского, административного и финансового права) и экономики (теория государственного регулирования экономики). Оно призвано стать ценным ресурсом для студентов юридических и экономических вузов, аспирантов и исследователей, стремящихся к глубокому пониманию сложной системы взаимодействия государства и бизнеса в современной России, поскольку именно эта сложная система формирует реальные условия для ведения бизнеса и благосостояния граждан.

Понятие и сущность хозяйственных отношений и предпринимательской деятельности как объекта государственного регулирования

Прежде чем углубляться в хитросплетения государственного регулирования, необходимо четко определить, что именно подлежит этому регулированию. В основе лежат два ключевых понятия: предпринимательская деятельность и хозяйственные отношения, их точное понимание критически важно для дальнейшего анализа. Без этого невозможно оценить ни эффективность государственного вмешательства, ни правомерность его методов.

Предпринимательская деятельность: понятие, признаки и субъекты

Законодательство Российской Федерации дает четкое определение предпринимательской деятельности, закрепленное в статье 2 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ). Согласно этой норме, предпринимательская деятельность — это «самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке». Эта дефиниция содержит в себе четыре неразрывных признака, каждый из которых имеет глубокое правовое и экономическое значение.

Во-первых, это самостоятельность. Субъект предпринимательства принимает решения независимо, исходя из своих экономических интересов, и несет полную ответственность за свои действия. Это отличает его от наемного работника, действующего по указанию работодателя, и является краеугольным камнем рыночной инициативы.

Во-вторых, деятельность осуществляется на свой риск. Предприниматель сознательно берет на себя возможность убытков или неполучения ожидаемой прибыли, что является неотъемлемой частью рыночной экономики. Государство не гарантирует ему успех, но стремится создать условия для минимизации необоснованных рисков, формируя предсказуемую правовую и экономическую среду.

В-третьих, целью деятельности является систематическое получение прибыли. Это ключевой экономический мотив. Важно подчеркнуть, что речь идет именно о цели извлечения прибыли, а не о ее фактическом наличии. Даже если по итогам периода предприниматель не получил прибыль или даже понес убытки, его деятельность все равно будет квалифицирована как предпринимательская, если она была направлена на получение систематического дохода. Судебная практика, например, Верховный Суд РФ, под систематичностью традиционно понимает совершение в течение календарного года как минимум двух аналогичных возмездных сделок, направленных на получение прибыли. Однако это не является абсолютным критерием; каждый случай рассматривается судом индивидуально, с учетом всей совокупности обстоятельств и фактической направленности действий лица. Например, разовая продажа личного имущества не будет признана предпринимательской деятельностью, тогда как регулярные закупки и перепродажи, даже если они пока не принесли желаемой прибыли, уже могут быть так квалифицированы, ведь намерение извлечь прибыль является определяющим.

В-четвертых, обязательным признаком является регистрация в установленном законом порядке. Это государственно-правовой акт, который придает деятельности легальный статус и позволяет субъекту пользоваться всеми правами и нести обязанности, предусмотренные для предпринимателей. Отсутствие такой регистрации при наличии всех остальных признаков может повлечь за собой административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность, что подчеркивает важность соблюдения формальных процедур для законности деятельности.

Круг субъектов предпринимательской деятельности строго определен законом. Это могут быть:

• Физические лица, зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей (ИП). Они отвечают по своим обязательствам всем своим имуществом.
• Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями. К ним относятся общества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, производственные кооперативы и другие формы, основной целью которых является извлечение прибыли.

Хозяйственные отношения: понятие, виды и правовое регулирование

Понятие хозяйственных правоотношений шире, чем просто предпринимательская деятельность. Это урегулированные нормами хозяйственного права отношения, которые возникают в процессе осуществления предпринимательской деятельности, а также тесно связанной с ней деятельности некоммерческого характера (например, деятельность государственных корпораций или унитарных предприятий, выполняющих государственные функции) и, что особенно важно для нашего исследования, отношения по государственному регулированию самой хозяйственной деятельности. Это означает, что государство не просто наблюдает за экономикой, но активно участвует в формировании правил игры.

Таким образом, хозяйственные отношения включают в себя:

1. Внутрихозяйственные отношения, возникающие между субъектами предпринимательской деятельности (например, договорные отношения между поставщиком и покупателем).
2. Отношения, связанные с некоммерческой хозяйственной деятельностью, имеющей экономический характер, но не направленной на систематическое извлечение прибыли (например, деятельность государственных учреждений).
3. Отношения, возникающие между государством (его органами) и хозяйствующими субъектами по поводу регулирования, контроля и надзора. Именно эта часть является центральной для данной работы.

Субъектами хозяйственных отношений выступают не только граждане (индивидуальные предприниматели) и юридические лица (коммерческие и некоммерческие организации, участвующие в хозяйственном обороте), но и публично-правовые образования: Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. Последние участвуют в хозяйственных отношениях как собственники имущества, заказчики товаров и услуг, а также как регуляторы.

Правовое регулирование хозяйственных отношений характеризуется межотраслевым характером. Оно находится на стыке нескольких отраслей права:

• Гражданское право является основой, регулируя имущественные и личные неимущественные отношения, включая договорные обязательства, право собственности, порядок создания и ликвидации юридических лиц.
• Административное право определяет порядок государственного управления и регулирования, устанавливает правила лицензирования, регистрации, контроля и надзора, а также административную ответственность.
• Финансовое право регулирует отношения, связанные с формированием и расходованием государственных средств, налогообложением, бюджетом, банковской деятельностью.

Отдельно стоит выделить неимущественные хозяйственные правоотношения. Это организационные отношения, которые возникают при создании и функционировании хозяйствующих субъектов, но не имеют прямого стоимостного выражения. Примеры включают:

• Государственная регистрация субъектов хозяйствования (создание, реорганизация, ликвидация юридических лиц и ИП).
• Лицензирование определенных видов деятельности, требующих специального разрешения государства.
• Государственный контроль и надзор за соблюдением обязательных требований.

Взаимосвязь предпринимательской деятельности и хозяйственных отношений с государственным регулированием очевидна: государство, используя свой властный потенциал, стремится направлять хозяйственную активность в русло, соответствующее общенациональным интересам, обеспечивая при этом защиту прав и законных интересов всех участников оборота, а также поддерживая стабильность и предсказуемость экономической среды.

Правовые основы и принципы государственного регулирования хозяйственных отношений в РФ

История и современность государственного регулирования хозяйственных отношений в России неразрывно связаны с его правовым фундаментом. Этот фундамент, как мощный несущий каркас, определяет пределы и методы вмешательства государства в экономику, обеспечивая баланс между свободой предпринимательства и публичными интересами. Понимание этих основ позволяет увидеть, как формируются правила, по которым работает вся экономика.

Конституционные основы государственного регулирования

Вершиной правовой системы Российской Федерации является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. Она служит не просто декларацией, но и действующей основой для существования и развития всех экономических отношений. Фундаментальные положения, заложенные в Конституции, определяют общие рамки для последующего законодательного регулирования, а значит, и для всей хозяйственной деятельности в стране.

Ключевой для экономического регулирования является статья 8 Конституции РФ. Она гарантирует:

• Единство экономического пространства: Это означает запрет на установление таможенных границ, пошлин, сборов и любых иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств на территории России. Этот принцип критически важен для формирования единого рынка и поддержки конкуренции.
• Свобода предпринимательской деятельности: Граждане и юридические лица имеют право свободно осуществлять предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом. Это основополагающий принцип рыночной экономики, стимулирующий инициативу и инновации. Однако эта свобода не абсолютна и может быть ограничена федеральными законами в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционно значимых ценностей (безопасность, здоровье, права и свободы других лиц и т.д.).
• Поддержка конкуренции и противодействие монополизации: Государство обязано создавать условия для развития конкурентной среды и предотвращать злоупотребления монопольным положением. Это направлено на повышение эффективности экономики и защиту потребителей от несправедливых практик.
• Признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности: Этот принцип закрепляет плюрализм форм собственности, что является одним из столпов рыночной экономики. Государство не вправе отдавать предпочтение какой-либо одной форме собственности, обеспечивая равные правовые гарантии для всех.

Таким образом, Конституция РФ не только закрепляет основы рыночной экономики, но и устанавливает конституционные пределы государственного регулирования, требуя, чтобы любое вмешательство было законным, пропорциональным и не нарушало фундаментальные права и свободы, что является залогом правовой стабильности.

Цели и приоритеты государственного регулирования экономики

Генеральная цель государственного регулирования экономики гораздо шире, чем простое управление хозяйственными процессами. Это, прежде всего, обеспечение экономической и социальной стабильности, укрепление и совершенствование существующего строя, а также его адаптация к постоянно изменяющимся внутренним и внешним условиям. Государство стремится создать такую среду, где предпринимательство процветает, а общество чувствует себя защищенным и уверенным в завтрашнем дне.

На современном этапе (по состоянию на октябрь 2025 года) ключевые приоритеты социально-экономического развития России ориентированы на достижение национальных целей, сформулированных в стратегических документах. Эти приоритеты включают:

• Обеспечение макроэкономической стабильности: поддержание низкого уровня инфляции, стабильности национальной валюты и устойчивости финансовой системы.
• Рост реальных доходов населения: повышение уровня жизни граждан через рост заработной платы, социальных выплат и снижение инфляции.
• Сбалансированность региональных бюджетов: укрепление финансовой самостоятельности субъектов РФ и муниципальных образований для эффективной реализации региональных и местных программ.
• Достижение национальных целей развития в сферах образования, здравоохранения и инфраструктуры: это включает масштабные инвестиции в социальную сферу и развитие транспортной, энергетической и цифровой инфраструктуры.

Эти приоритеты не остаются на бумаге, а активно реализуются через конкретные механизмы. Одним из наиболее значимых инструментов являются Национальные проекты. Например:

• «Производительность труда»: направлен на внедрение передовых управленческих, организационных и технологических решений для повышения эффективности производства.
• «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»: ставит целью создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, стимулирование самозанятости.
• «Экология»: ориентирован на снижение негативного воздействия на окружающую среду, сохранение уникальной природы России и повышение экологического благополучия.

Параллельно с Национальными проектами действуют государственные программы, такие как «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Она предусматривает меры поддержки для различных отраслей промышленности, субсидии, льготные кредиты и другие инструменты для модернизации производства и увеличения выпуска конкурентоспособной продукции.

Таким образом, государственное регулирование направлено на решение целого спектра задач, среди которых:

• Выравнивание экономического цикла (сглаживание пиков и спадов).
• Совершенствование структуры национальной экономики (стимулирование высокотехнологичных отраслей).
• Обеспечение полной занятости населения.
• Стабильный уровень цен (борьба с инфляцией).
• Справедливость в распределении доходов.
• Равновесный платежный баланс.

Правовые принципы и функции государства в регулировании хозяйственных отношений

Государственное регулирование предпринимательской деятельности — это не хаотичный набор действий, а система государственно-правового воздействия, подчиненная определенным принципам и реализуемая через конкретные функции. Его целью является не только прекращение или изменение нежелательной хозяйственной деятельности, но и, что не менее важно, поддержание и стимулирование желаемых направлений развития, формируя устойчивую экономическую среду.

Среди правовых принципов, лежащих в основе государственного регулирования, можно выделить:

• Принцип законности: Все действия органов государственной власти и местного самоуправления, равно как и хозяйствующих субъектов, должны строго соответствовать действующему законодательству.
• Принцип публичности и прозрачности: Государственное регулирование должно быть открытым, а информация о принимаемых решениях — доступной для общества, что способствует предотвращению коррупции и повышению доверия.
• Принцип пропорциональности и соразмерности: Меры государственного воздействия должны быть адекватны целям регулирования и не создавать излишних барьеров для бизнеса.
• Принцип защиты конкуренции: Активное противодействие монополизму и создание равных условий для всех участников рынка.
• Принцип сочетания публичных и частных интересов: Государство должно обеспечивать баланс между интересами общества (экология, социальная защита, безопасность) и интересами частного бизнеса (получение прибыли, свобода предпринимательства).
• Принцип эффективности: Регулирование должно приводить к достижению поставленных целей при минимальных затратах ресурсов.

Правовая функция государства в сфере хозяйственных отношений проявляется в нескольких аспектах:

• Законодательное оформление статуса субъектов производственных отношений: Создание и постоянное совершенствование правовой базы, определяющей права и обязанности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, их организационно-правовые формы.
• Установление норм и правил хозяйствования: Разработка и принятие законов, подзаконных актов, регламентирующих различные аспекты экономической деятельности – от порядка ценообразования до требований к качеству продукции.
• Формирование организационной структуры управления: Создание и регулирование деятельности государственных органов, ответственных за регулирование и контроль в различных секторах экономики (министерства, службы, агентства).
• Правовое оформление отношений собственности: Закрепление и защита различных форм собственности, регулирование вопросов приватизации и национализации.
• Установление правил создания и ликвидации предприятий: Определение юридических процедур регистрации, реорганизации и банкротства хозяйствующих субъектов.

Таким образом, государство не просто указывает бизнесу «что делать», а формирует сложную правовую архитектуру, внутри которой осуществляется экономическая деятельность, задавая правила игры и обеспечивая их соблюдение, что является залогом предсказуемости и стабильности.

Формы и методы государственного регулирования

Государственное регулирование хозяйственных отношений представляет собой сложный комплекс воздействий, реализуемых через различные формы и методы. Их можно классифицировать по степени прямого вмешательства государства в экономику, выделяя прямые (административно-правовые) и косвенные (экономические) методы. Эта классификация позволяет понять, как государство балансирует между директивным управлением и созданием стимулирующих условий, стремясь к оптимальному управлению экономической активностью.

Прямые (административно-правовые) методы

Когда речь заходит о прямом регулировании, государство выступает в роли суверенного субъекта власти, диктующего участникам экономики конкретные правила поведения, зачастую имеющие императивный характер. Эти методы основаны на административно-правовых предписаниях и ограничениях. Их применение часто сопряжено с прямыми запретами, разрешениями или обязываниями, что отражает непосредственное вмешательство в экономическую деятельность.

К основным методам прямого (административно-правового) регулирования относятся:

• Законодательное регулирование экономики: Принятие федеральных законов, указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, которые напрямую определяют правила игры в тех или иных секторах экономики. Примером может служить Федеральный закон «О защите конкуренции», устанавливающий правила поведения на рынках.
• Государственная регистрация предпринимателей: Обязательная процедура, придающая хозяйствующему субъекту легальный статус. Без регистрации деятельность является незаконной.
• Прямые запреты на некоторые виды деятельности: Государство может полностью запретить производство или реализацию определенных товаров (например, наркотических средств) или услуг (например, финансовые пирамиды).
• Лицензирование: Выдача специальных разрешений (лицензий) на осуществление видов деятельности, которые представляют потенциальную опасность для общества или требуют особой квалификации (медицина, образование, банковская деятельность, производство алкоголя и т.д.).
• Привлечение к юридической ответственности за экономические правонарушения: Применение административных, а в некоторых случаях и уголовных санкций за нарушение законодательства (например, незаконное предпринимательство, антимонопольные нарушения).
• Защита прав потребителей: Государство устанавливает нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности товаров и услуг, а также защиту прав потребителей от недобросовестных действий производителей и продавцов.
• Установление стандартов качества продукции и услуг: Разработка и внедрение обязательных технических регламентов и стандартов, которым должна соответствовать продукция для обеспечения ее безопасности и функциональности.
• Квотирование: Установление количественных ограничений на экспорт или импорт товаров, квотирование рабочих мест для определенных категорий граждан (например, для инвалидов), замораживание цен на социально значимые товары.

Несмотря на кажущуюся эффективность, прямые формы регулирования имеют свои недостатки. Они ограничивают свободу выбора хозяйствующего субъекта, потенциально снижают его инициативу и адаптивность к рыночным изменениям. Более того, чрезмерное или неэффективное применение административных методов может искажать соотношение цен и издержек, снижая действенность рыночных регуляторов и создавая почву для коррупции и теневой экономики. Например, установление фиксированных цен на определенные товары может привести к их дефициту или появлению «черного рынка», что наглядно демонстрирует обратную сторону чрезмерного администрирования.

Косвенные (экономические) методы

В отличие от прямого регулирования, косвенные методы предполагают, что государство действует не как диктатор, а как один из участников экономической жизни, влияя на нее через изменение экономических стимулов и условий. Цель этих методов — создать такую среду, в которой хозяйствующие субъекты будут добровольно принимать решения, соответствующие общественным интересам, благодаря изменению их экономической выгоды, что является более гибким подходом.

К основным методам косвенного (экономического) регулирования относятся:

• Регулирование денежной массы: Центральный банк контролирует объем денег в обращении. Увеличение или сокращение денежной массы влияет на инфляцию, процентные ставки и инвестиционную активность.
• Определение условий предоставления централизованных кредитов и ставки процента (ключевой ставки): Изменение ключевой ставки Центрального банка РФ напрямую влияет на стоимость кредитов для коммерческих банков, а значит, и для реального сектора экономики. Высокая ставка охлаждает экономику и сдерживает инфляцию, низкая — стимулирует инвестиции и потребление.
• Налоговая политика: Изменение ставок налогов (НДС, налог на прибыль, НДФЛ), введение налоговых льгот и преференций. Например, снижение налога на прибыль может стимулировать инвестиции, а повышение НДС — пополнять бюджет.
• Валютная политика: Регулирование курса национальной валюты, валютные интервенции, контроль за движением капитала. Стабильный валютный курс важен для внешней торговли и инвестиций.
• Таможенно-тарифная политика: Установление импортных и экспортных пошлин, квот, нетарифных ограничений. Эти меры используются для защиты отечественных производителей, пополнения бюджета или регулирования внешнеторгового баланса.
• Бюджетная политика: Расходование государственных средств на социальные нужды, инвестиционные проекты, поддержку отраслей. Государственные закупки, субсидии, гранты также являются мощными экономическими рычагами.

Экономические методы, как правило, более гибки и меньше искажают рыночные механизмы. Они создают условия, влияющие на мотивацию поведения хозяйствующих субъектов, позволяя им сохранять свободу выбора, но направляя этот выбор в социально желательное русло. Например, налоговые льготы для инновационных компаний стимулируют развитие технологий без прямого вмешательства в их операционную деятельность, демонстрируя эффективность косвенного воздействия.

В российской практике часто используется сочетание обоих видов методов, стремясь к оптимальному балансу. В условиях кризисов или структурных перестроек доля прямого регулирования может возрастать, в периоды стабильного роста — акцент смещается в сторону косвенных инструментов, что позволяет адаптироваться к меняющимся экономическим реалиям.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие государственное регулирование

Эффективность государственного регулирования хозяйственных отношений во многом зависит от компетенции, слаженности и прозрачности работы федеральных органов исполнительной власти. Эти институты являются «руками» государства, реализующими его стратегические цели и тактические задачи. Рассмотрим подробнее три ключевых игрока на этой арене, которые формируют экономический ландшафт страны.

Центральный банк Российской Федерации (Банк России)

Центральный банк Российской Федерации, или Банк России (ЦБ РФ), занимает уникальное положение в системе государственного управления. Он не является частью Правительства РФ и обладает значительной независимостью, что критически важно для выполнения его функций. ЦБ РФ — это ключевой элемент финансовой системы страны, отвечающий за ее стабильность и развитие.

Основная цель Банка России определена Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» – это защита и обеспечение устойчивости рубля. Эта цель достигается путем контроля инфляции и регулирования денежной массы в обращении, что напрямую влияет на покупательную способность граждан и стабильность цен.

Функции ЦБ РФ многообразны и охватывают весь финансовый сектор:

• Проведение монетарной политики: Главный инструмент – установление ключевой ставки. Через нее ЦБ влияет на стоимость денег в экономике, ставки по кредитам и депозитам, а следовательно, на инвестиционную активность, потребление и инфляцию.
• Банковский надзор: ЦБ контролирует деятельность коммерческих банков, выдает и отзывает лицензии, устанавливает нормативы обязательных резервов, оценивает финансовую устойчивость кредитных организаций. Это обеспечивает стабильность банковской системы и защиту интересов вкладчиков.
• Регулирование финансовых рынков: С 2013 года ЦБ РФ является мегарегулятором всего финансового рынка. Он осуществляет контроль и регулирование в сферах страхования, коллективных инвестиций (паевые инвестиционные фонды), пенсионных накоплений (негосударственные пенсионные фонды), а также рынка ценных бумаг и микрофинансирования. Это позволяет обеспечить системный подход к регулированию и надзору, предотвращая риски и повышая прозрачность.
• Управление международными резервами страны: ЦБ управляет золотовалютными резервами РФ, обеспечивая их сохранность и ликвидность, что является важным фактором макроэкономической стабильности и платежеспособности страны.
• Обеспечение работы платёжной системы: ЦБ РФ контролирует и развивает национальную платёжную систему, обеспечивая бесперебойность и безопасность расчетов.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) является федеральным органом исполнительной власти, чья миссия заключается в защите конкуренции и предотвращении монополистической деятельности. Ее деятельность регулируется, прежде всего, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Этот орган обеспечивает равные условия для всех участников рынка, что является основой справедливой экономики.

Основные функции ФАС России:

• Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства: Выявление и пресечение антиконкурентных соглашений (картелей), злоупотребления доминирующим положением, недобросовестной конкуренции. ФАС также контролирует сделки по слияниям и поглощениям, которые могут привести к ограничению конкуренции.
• Контроль в сферах естественных монополий: Регулирование тарифов и контроль за соблюдением законодательства субъектами естественных монополий (например, в электроэнергетике, железнодорожных перевозках, газоснабжении).
• Проверка ценовой политики бизнеса: Анализ обоснованности цен, особенно на социально значимые товары, и предотвращение необоснованного завышения цен.
• Контроль проведения госзакупок и государственного оборонного заказа: Обеспечение прозрачности, справедливости и конкурентности при проведении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в сфере оборонного заказа.
• Контроль за вертикальными соглашениями: Анализ соглашений между производителями и дистрибьюторами, которые могут ограничивать конкуренцию.
• Контроль законности рекламы: Выявление и пресечение недобросовестной, недостоверной или некорректной рекламы.
• Рассмотрение досудебных споров по ценам/тарифам: Участие в разрешении споров между хозяйствующими субъектами и органами власти по вопросам ценообразования.
• Контроль за иностранными инвестициями в стратегически значимые компании: Обеспечение национальной безопасности при осуществлении иностранных инвестиций в компании, имеющие стратегическое значение для обороны и безопасности государства.

ФАС России играет ключевую роль в формировании здоровой конкурентной среды, что напрямую влияет на эффективность экономики, инновационное развитие и благосостояние потребителей, а также на инвестиционную привлекательность страны.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России)

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг России) – это федеральный орган исполнительной власти, который является «мотором» развития реального сектора экономики. Его задачи охватывают широкий спектр вопросов, связанных с промышленным производством и торговлей, что делает его одним из ключевых ведомств в формировании экономической политики.

Полномочия Минпромторга России включают:

• Выработка государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере промышленного и оборонно-промышленного комплексов: Министерство разрабатывает стратегии развития отраслей, определяет приоритеты, создает правовую базу для функционирования и модернизации предприятий. Это касается широкого спектра отраслей – от машиностроения и металлургии до легкой и фармацевтической промышленности.
• Развитие авиационной техники: Особое внимание уделяется поддержке отечественного авиастроения, разработке и производству новых моделей самолетов и вертолетов.
• Техническое регулирование: Разработка и утверждение технических регламентов, стандартов, которые обеспечивают качество и безопасность промышленной продукции.
• Внешняя и внутренняя торговля: Разработка мер по поддержке экспорта, регулирование импорта, создание условий для развития внутренней торговли, включая стимулирование малого и среднего торгового бизнеса.
• Оказание государственных услуг и управление государственным имуществом: Министерство осуществляет функции по управлению государственным имуществом в различных отраслях промышленности, а также оказывает государственные услуги (например, выдача лицензий на определенные виды деятельности, связанных с промышленностью).

Минпромторг России играет ключевую роль в индустриальном развитии страны, стимулировании инноваций, поддержке отечественных производителей и обеспечении конкурентоспособности российской продукции на мировых рынках. Его деятельность тесно связана с реализацией национальных проектов, направленных на повышение производительности труда и технологическое развитие, что в конечном итоге способствует укреплению экономического суверенитета страны.

Правовое обеспечение государственного контроля и надзора за хозяйственной деятельностью

Государственное регулирование немыслимо без эффективной системы контроля и надзора. Именно эти механизмы позволяют государству удостовериться в соблюдении установленных правил и, в случае необходимости, применить меры воздействия. В Российской Федерации эта сфера претерпела значительные изменения, кульминацией которых стал Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ. Но действительно ли новые подходы снимают излишнее бремя с бизнеса?

Федеральный закон № 248-ФЗ: основы организации контроля (надзора)

Долгое время система государственного контроля (надзора) была разрозненной, сложной и часто воспринималась бизнесом как избыточное административное давление. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» призван систематизировать и унифицировать подходы к этой деятельности, сделав ее более прозрачной, предсказуемой и ориентированной на профилактику нарушений. Этот закон является ключевым нормативным актом, регулирующим отношения по организации и осуществлению государственного и муниципального контроля (надзора).

Государственный контроль (надзор) в соответствии с Законом № 248-ФЗ определяется как деятельность контрольных (надзорных) органов, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений обязательных требований, установленных законодательством.

Цели государственного контроля (надзора), закрепленные в законе, являются комплексными и включают:

• Профилактика нарушений обязательных требований: Акцент делается на предотвращении нарушений до их возникновения, а не только на их последующем наказании. Это реализуется через информирование, консультирование, выдачу предостережений.
• Оценка соблюдения обязательных требований гражданами и организациями: Систематический анализ выполнения субъектами установленных правил.
• Выявление нарушений: Обнаружение фактов несоблюдения обязательных требований.
• Принятие мер по их пресечению и (или) устранению последствий: Применение административных санкций, выдача предписаний об устранении нарушений.

Важной новеллой Закона № 248-ФЗ являются гарантии защиты прав граждан и организаций как контролируемых лиц. К ним относятся: право на получение информации о контроле (надзоре), право на обжалование решений и действий контрольных органов, право на присутствие при проведении контрольных мероприятий, право на возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями контрольных органов. Закон активно внедряет риск-ориентированный подход, который позволяет снизить давление на добросовестный бизнес, концентрируя ресурсы контрольных органов на наиболее рискованных объектах, что должно привести к более рациональному распределению усилий.

Однако Закон № 248-ФЗ имеет и свои сферы неприменения. Он не распространяется на:

• Налоговый контроль: регулируется Налоговым кодексом РФ.
• Валютный контроль: регулируется валютным законодательством.
• Таможенный контроль: регулируется таможенным законодательством.
• Контроль в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма: регулируется специализированным законодательством.
• Контроль за соблюдением требований к антитеррористической защищенности объектов.

Эти исключения обусловлены спецификой указанных видов контроля, требующих особого правового регулирования, что подчеркивает их уникальную значимость для государства.

Виды контрольных (надзорных) мероприятий и ответственность

Закон № 248-ФЗ существенно расширил и систематизировал перечень возможных видов контрольных (надзорных) мероприятий, разделив их на две большие группы: мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом и мероприятия с взаимодействием. Это позволяет контрольным органам применять наиболее адекватные инструменты в зависимости от ситуации и потенциальных рисков.

К мероприятиям с взаимодействием относятся:

• Контрольная закупка: имитация сделки купли-продажи товаров, работ, услуг для проверки соблюдения обязательных требований.
• Мониторинговая закупка: аналог контрольной закупки, но с целью сбора информации и последующего анализа.
• Выборочный контроль: осмотр и изъятие образцов продукции для проведения экспертизы.
• Инспекционный визит: краткосрочное мероприятие по месту нахождения контролируемого лица для получения объяснений и документов.
• Рейдовый осмотр: осмотр территорий, помещений, транспортных средств, осуществляемый совместно с представителями других контрольных органов.
• Документарная проверка: анализ документов контролируемого лица по месту нахождения контрольного органа.
• Выездная проверка: комплексное мероприятие, проводимое по месту нахождения контролируемого лица, включающее осмотр, опрос, получение документов и объяснений.

К мероприятиям без взаимодействия относятся:

• Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности): систематический сбор, анализ и оценка информации о деятельности контролируемых лиц из открытых источников.
• Выездное обследование: осмотр общедоступных производственных объектов, территорий без взаимодействия с контролируемым лицом.

Важной составляющей правового обеспечения контроля является административная ответственность за нарушения. Статья 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) устанавливает ответственность, в частности, за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица, а также без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. Нарушение этих норм влечет за собой административные штрафы, а в некоторых случаях — конфискацию произведенной продукции, орудий производства и сырья. Это является серьезным стимулом для субъектов хозяйствования к соблюдению установленных правил и легализации своей деятельности, поскольку последствия могут быть весьма ощутимыми.

Таким образом, Закон № 248-ФЗ представляет собой серьезный шаг к модернизации системы государственного контроля, направленный на снижение административного бремени для бизнеса при сохранении эффективного надзора за соблюдением обязательных требований, что должно способствовать более здоровому деловому климату.

Роль судебной практики и актуальные проблемы правового регулирования хозяйственных отношений в РФ

В любой правовой системе, основанной на верховенстве закона, судебная практика играет роль не только механизма разрешения споров, но и мощного инструмента формирования и развития права. В сфере государственного регулирования хозяйственных отношений в России это особенно заметно, поскольку суды часто выступают последней инстанцией в интерпретации норм и защите прав предпринимателей. Однако, несмотря на прогресс, в этой области сохраняется ряд острых проблем, которые требуют системного решения.

Роль Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ

Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) занимает уникальное положение в правовой системе, являясь гарантом конституционного строя и прав граждан. Его роль в формировании институционально-правовой среды экономической деятельности и обеспечении доверия хозяйствующих субъектов к действиям публичной власти трудно переоценить.

• Толкование Конституции и восполнение пробелов: Решения КС РФ не просто разрешают конкретные дела, но и дают официальное толкование положений Конституции РФ, что становится обязательным для всех органов власти и судов. В случае выявления неконституционности той или иной нормы, КС РФ признает ее недействующей, тем самым восполняя пробелы или устраняя коллизии в законодательстве, что гарантирует стабильность правового поля.
• Защита принципа равенства и свободы экономической деятельности: КС РФ неоднократно подчеркивал необходимость точного и недвусмысленного формулирования законодательных норм, а также соблюдения принципа равенства в экономических отношениях как важнейшей гарантии свободы предпринимательства. Например, он признавал неконституционными нормы, которые создавали необоснованные преимущества для одних субъектов бизнеса перед другими или ограничивали доступ на рынок, обеспечивая тем самым справедливую конкуренцию.
• Обеспечение доверия к публичной власти: Своими решениями КС РФ способствует предсказуемости правового регулирования, что укрепляет доверие инвесторов и предпринимателей к государству, создавая благоприятный инвестиционный климат.

Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным делам и делам по разрешению экономических споров. Его основная роль заключается в обеспечении единообразного применения законодательства всеми судами страны, что крайне важно для правовой определенности.

• Разъяснения по вопросам судебной практики: ВС РФ издает Постановления Пленума, которые содержат обязательные для судов разъяснения по применению законодательства. Эти постановления являются важнейшим источником для правоприменителей, формируя единый подход к интерпретации норм.
• Регулирование вопросов уголовного преследования предпринимателей: Особое внимание ВС РФ уделяет вопросам, связанным с уголовной ответственностью предпринимателей. Например, Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 № 48 (в ред. от 11.06.2020) «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности» дает толкование понятия «преступления в сфере предпринимательской деятельности» и подчеркивает необходимость соблюдения нормы о запрете ареста предпринимателей по экономическим преступлениям, если иное не предусмотрено законом. Это направлено на снижение рисков необоснованного уголовного преследования и создание более благоприятного делового климата.

Актуальные проблемы государственного регулирования хозяйственной деятельности (2024-2025 гг.)

Несмотря на активные реформы и усилия по совершенствованию законодательства, система государственного регулирования хозяйственных отношений в РФ по-прежнему сталкивается с рядом серьезных проблем. Анализ актуальных данных за 2024-2025 годы позволяет выявить наиболее острые из них, которые тормозят развитие бизнеса и экономики в целом:

1. Рост цен и тарифов: Эта проблема остается хронической для российского бизнеса. Рост издержек на сырье, энергию, логистику, а также повышение тарифов естественных монополий напрямую влияют на конкурентоспособность продукции и услуг, снижая их привлекательность.
2. Избыточно высокие налоги: Несмотря на заявления о снижении налоговой нагрузки, многие предприниматели продолжают считать ее чрезмерной. По данным ФНС, средняя налоговая нагрузка по России в 2024 году составила 11,6%, что ниже показателя 2023 года (12%). Однако эта цифра сильно варьируется по отраслям: наибольшая нагрузка отмечена в добыче полезных ископаемых (46,2%), наименьшая — в торговле и ремонте транспорта (3,4%). Таким образом, для отдельных секторов проблема остается весьма острой, что требует более дифференцированного подхода.
3. Недостаток квалифицированных кадров: Эта проблема усиливается с каждым годом. По данным опросов первой половины 2024 года, 88% работодателей согласны с тем, что дефицит квалифицированных кадров является фундаментальной проблемой (против 84% в 2023 году). Это приводит к росту затрат на привлечение и обучение персонала, снижает производительность и замедляет внедрение инноваций, что критично для развития экономики.
4. Чрезмерное контрольно-надзорное давление на бизнес: Хотя в последние годы наблюдается позитивная динамика, вопрос избыточного давления остается актуальным. В 2024 году количество проверок сократилось в четыре раза по сравнению с 2019 годом, составив 312 тыс. проверок, что связано с реформой контрольно-надзорной деятельности и внедрением риск-ориентированного подхода. Генеральная прокуратура согласовала лишь 36 тыс. проверок на 2025 год, отказав в проведении более 101 тыс. контрольных мероприятий. При этом эффективность проверок (выявляемость нарушений) выросла с 76,6% в 2023 году до 87,3% в 2024 году, что говорит о более адресном подходе, но не снимает проблему психологического и административного давления на бизнес.
5. Недобросовестная конкуренция: Несмотря на активную работу ФАС, проблема недобросовестных практик, картельных сговоров и злоупотреблений доминирующим положением сохраняется, особенно в регионах, что мешает здоровому развитию рынка.
6. Снижение спроса: Эта проблема резко обострилась в начале 2025 года. В I квартале 2025 года снижение спроса стало наиболее актуальной проблемой для 38,4% опрошенных компаний, что вдвое больше, чем в конце 2024 года. Это напрямую влияет на выручку и инвестиционные возможности бизнеса, угрожая его стабильности.
7. Высокие административные барьеры: Излишние барьеры зачастую связаны с действиями региональных и муниципальных административных структур, которые выходят за рамки своей компетенции, создавая дополнительные трудности для открытия и ведения бизнеса.
8. Коррупция в органах власти: Хотя борьба с коррупцией ведется, она остается серьезным препятствием для честного и прозрачного ведения бизнеса, искажая конкурентную среду и подрывая доверие.
9. Сложность с доступом к кредитным ресурсам: Доступность кредитных ресурсов для малого и среднего бизнеса (МСП) ухудшилась во второй половине 2024 года из-за высокой ключевой ставки Центрального банка и «плавающих» ставок. К декабрю 2024 года средневзвешенные ставки по краткосрочным кредитам для МСП выросли до 24,21%, а по долгосрочным — до 19,92%. Несмотря на это, общий объем выданных кредитов МСП в 2024 году составил 17,1 трлн руб., увеличившись на 1,2 трлн руб. по сравнению с 2023 годом, что свидетельствует о высоком спросе на заемные средства, но при их дороговизне. Недостаток оборотных средств и недоступность заемных средств ограничивали деятельность примерно четверти организаций к концу 2024 года, что замедляет их развитие.
10. Неплатежи контрагентов: В III квартале 2024 года неплатежи контрагентов являлись основной проблемой для 36,6% респондентов, что подчеркивает риски в цепочках поставок и расчетов, требующие более строгих механизмов исполнения обязательств.
11. Тенденция возрастания доли государственного регулирования экономики: Наблюдается дискуссия о доле государственного сектора в экономике. По данным Института прикладных экономических исследований (ИПЭИ) РАНХиГС, эта доля снизилась до 48,5% в 2023 году с 51,7% в 2022 году. Однако, ряд экспертов по состоянию на 2024 год оценивают долю государства в экономике в 62,7% и прогнозируют дальнейший рост, что вызывает опасения о подавлении частной инициативы и конкуренции, а также о снижении эффективности экономики в целом.

Пути совершенствования правового регулирования

Для преодоления вышеуказанных проблем и дальнейшего совершенствования правового регулирования хозяйственных отношений в РФ предлагаются следующие ключевые направления:

1. Реформирование системы государственной регистрации, лицензирования, сертификации, контроля и надзора: Необходимо продолжить работу по упрощению процедур, сокращению сроков, снижению административной нагрузки. Внедрение цифровых технологий, автоматизация процессов и расширение применения риск-ориентированного подхода позволят минимизировать человеческий фактор и снизить коррупционные риски, сделав систему более эффективной.
2. Разработка отдельного федерального закона о преференциальных режимах осуществления предпринимательской деятельности: Сегодня существует множество разрозненных льготных правовых режимов (особые экономические зоны, территории опережающего развития, свободные порты и т.д.). Их систематизация и объединение в едином законе, унификация правил предоставления льгот и гарантий, а также создание четких критериев доступа позволят повысить прозрачность и эффективность инвестиционной политики. Такой закон должен стать универсальным инструментом для привлечения инвестиций и стимулирования развития приоритетных отраслей.
3. Повышение качества законодательства: Необходима постоянная работа по устранению пробелов, коллизий и неясностей в нормативных актах, регулирующих хозяйственную деятельность. Важно привлекать экспертное сообщество и представителей бизнеса к процессу нормотворчества для обеспечения учета их интересов и практической применимости норм.
4. Развитие механизмов публично-частного партнерства: Расширение форм сотрудничества государства и бизнеса в реализации крупных инфраструктурных и социальных проектов, что позволит эффективно распределять риски и привлекать частный капитал, ускоряя развитие.
5. Совершенствование судебной защиты: Повышение оперативности и эффективности разрешения экономических споров, дальнейшее укрепление независимости судебной системы, что является ключевым для защиты прав предпринимателей и инвесторов, обеспечивая справедливость.

Эти меры в совокупности позволят создать более благоприятный инвестиционный климат, стимулировать развитие предпринимательства и обеспечить устойчивый экономический рост в Российской Федерации, что является долгосрочной стратегической целью.

Заключение

Государственное регулирование хозяйственных отношений в Российской Федерации — это сложная, многоуровневая система, призванная обеспечивать баланс между интересами государства, общества и бизнеса. Проведенный анализ позволил всесторонне рассмотреть ее правовые основы, принципы, формы, методы и ключевые институты.

Мы выяснили, что фундаментом для регулирования является Конституция РФ, гарантирующая единство экономического пространства, свободу предпринимательства и многообразие форм собственности. На этой конституционной базе строится система федеральных законов и подзаконных актов, детализирующих правила ведения хозяйственной деятельности. Центральный банк, ФАС и Минпромторг выступают ключевыми органами, каждый из которых выполняет свою специфическую функцию – от поддержания макроэкономической стабильности и обеспечения конкуренции до стимулирования промышленного развития.

Было показано, что государство использует как прямые (административные), так и косвенные (экономические) методы воздействия. Прямые методы, такие как лицензирование и регистрация, обеспечивают правопорядок, но могут ограничивать свободу. Косвенные методы, включая налоговую и кредитную политику, создают экономические стимулы, не вмешиваясь напрямую в операционную деятельность, что позволяет достичь баланса между контролем и свободой.

Особое внимание было уделено правовому обеспечению государственного контроля и надзора, где Федеральный закон № 248-ФЗ стал важным шагом к унификации и повышению прозрачности, внедряя риск-ориентированный подход и расширяя перечень контрольных мероприятий при одновременной защите прав контролируемых лиц, что делает систему более справедливой и предсказуемой.

Несмотря на значительный прогресс, система правового регулирования хозяйственных отношений в РФ сталкивается с рядом актуальных вызовов. Данные 2024-2025 годов свидетельствуют о сохраняющихся проблемах, таких как высокая налоговая нагрузка в отдельных отраслях, дефицит квалифицированных кадров, снижение спроса, сложности с доступом к дорогим кредитным ресурсам, а также опасения относительно возрастающей доли государственного сектора в экономике. Судебная практика, в лице Конституционного и Верховного Судов, играет критически важную роль в толковании законодательства, восполнении пробелов и защите прав предпринимателей, способствуя формированию предсказуемой и стабильной правовой среды, что является залогом доверия к системе.

Для дальнейшего совершенствования правового регулирования необходимы продолжение реформ в сфере государственного контроля, упрощение административных процедур, а также разработка комплексных законодательных актов, таких как федеральный закон о преференциальных режимах. Эти шаги, в сочетании с постоянным анализом меняющейся экономической ситуации и учетом мнения бизнес-сообщества, позволят создать более благоприятные условия для предпринимательства, способствуя устойчивому развитию российской экономики.

Данная работа, систематизировав обширный материал и представив актуальные данные, вносит свой вклад в понимание сложной и динамичной системы государственного регулирования хозяйственных отношений в Российской Федерации, что является неотъемлемым элементом для глубокого изучения предпринимательского и экономического права, а также для формирования эффективных управленческих решений.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
2. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 24.06.2025) «О защите конкуренции».
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2016 N 48 (ред. от 11.06.2020) «О практике применения судами законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности за преступления в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности».
4. Вестник Конституционного Суда РФ. 1998. № 4.
5. Российская газета. 2007. 14 марта.
6. Собрание законодательства Российской Федерации. 1998. № 2. Ст. 226.
7. Собрание законодательства Российской Федерации. 2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.
8. Собрание законодательства Российской Федерации. 2004. № 11. Ст. 945.
9. Собрание законодательства Российской Федерации. 2005. № 30 (часть II). Ст. 3127.
10. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1998.
11. Гражданское право: Учебник / Под ред. Е.А. Суханова. М., 2000. Т. 1.
12. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2005.
13. Общее административное право. Учебник / Под ред. Ю.Н. Старилова. Воронеж, 2007. С. 42.
14. Предпринимательское (хозяйственное) право. Учебник / Под ред. В.В. Лаптева, С.С. Занковского. М., 2006.
15. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2003.
16. Бацанова Н.А., Николин А.А. Государство платит и заказывает // ЭКО. 1988. № 10.
17. Бублик В. Правовое регулирование предпринимательства: частные и публичные начала // Хозяйство и право. 2000. № 9.
18. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Предпринимательское право в рыночной экономике / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М., 2004.
19. Дойников И.В. Гражданский кодекс РФ и кризис либеральной философии хозяйствования // Развитие хозяйственного законодательства на современном этапе. Материалы Международной научной конференции 29 апреля 2004 г. М., 2004.
20. Дойников И.В. О проекте предпринимательского (хозяйственного) кодекса // Бизнес, менеджмент и право. 2006. № 3.
21. Еременко В.И. Всемирная торговая организация и законодательство РФ об интеллектуальной собственности // Законодательство и экономика. 2006. № 10.
22. Закатнова А. Мобилизация интеллекта // Российская газета. 2006. 23 ноября.
23. Калиновский И.А. Глава Минсельхоза хочет освободить продовольственный рынок от импорта // Российская газета. 2007. 20 марта.
24. Кулагин М.И. Государственно-монополистический капитализм и юридическое лицо // Кулагин М.И. Избранные труды. М., 1997.
25. Лаптев В.В. Современные проблемы предпринимательского (хозяйственного) права // Предпринимательское право в ХХI веке: преемственность и развитие. М., 2002.
26. Миронов С.М. Государство — не ночной сторож // Российская газета. 2004. 19 марта.
27. Нечаев А. Ни экономических кризисов, ни рекордов не обещает нам 2005 год // Российская газета. 2004. 11 декабря.
28. Федосенко В. Печать со взломом. В Госдуме рассматривают законопроект против «черных рейдеров» // Российская газета. 2007. 10 апреля.
29. Цатурян С.Р. Понятие и признаки предпринимательской деятельности: доктрина и практика // Вестник науки.
30. Яковлев В.Ф. Гражданский кодекс и государство // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 1997. № 6. С. 133.
31. Что такое «предпринимательская деятельность»: виды, признаки, риски // Законодательство.ру. 2024. 27 октября. URL: https://zakon.ru/blog/2024/10/27/chto_takoe_predprinimatelskaya_deyatelnost_vidy_priznaki_riski
32. Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность — Прокурор разъясняет // Прокуратура Владимирской области. URL: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_33/activity/legal-education/explain?item=75631418
33. Статья 2. Понятие предпринимательской деятельности // ГАРАНТ. URL: https://base.garant.ru/10103681/5f3851b3a3641154c5e3d1c440a45053/#block_2000
34. Субъекты хозяйственных отношений. Возникновение и защита их гражданских прав и обязанностей // Центр креативных технологий. URL: https://www.creativeconomy.ru/articles/7161
35. Что такое предпринимательская деятельность, и какая ответственность // Федеральная налоговая служба. URL: https://www.nalog.gov.ru/rn77/taxation/reference_information/questions_answers/7504622/
36. Конституционное регулирование экономики Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-regulirovanie-ekonomiki-rossiyskoy-federatsii
37. Проблемы государственного регулирования предпринимательской деятельности в России // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-predprinimatelskoy-deyatelnosti-v-rossii
38. Статья 5. Государственное регулирование экономического развития // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10026/0aa3283257df9b69b61d3e8e169d0a68d374421b/
39. Проблемы государственного регулирования предпринимательской деятельности на уровне субъектов Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-predprinimatelskoy-deyatelnosti-na-urovne-subektov-rossiyskoy-federatsii
40. Государственное регулирование предпринимательской деятельности: проблемы и тенденции // Российское предпринимательство. URL: https://creativeconomy.ru/lib/9199
41. Верховный суд дал определение предпринимательской деятельности // Forbes.ru. URL: https://www.forbes.ru/news/208573-verhovnyi-sud-dal-opredelenie-predprinimatelskoi-deyatelnosti
42. Конституционное регулирование экономических отношений в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionnoe-regulirovanie-ekonomicheskih-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii
43. Проблемы в системе государственного регулирования предпринимательской деятельности и пути их решения // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=49915505
44. Правовые инструменты государственного регулирования экономики на федеральном, региональном и муниципальном уровне // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-instrumenty-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki-na-federalnom-regionalnom-i-munitsipalnom-urovne
45. Основные функции Федеральной антимонопольной службы // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_151608/
46. Лекция 2. Цели государственного регулирования экономики // ИНТУИТ. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/2253/569/lecture/12313
47. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации // Интернет-портал Правительства Российской Федерации. URL: http://government.ru/ministries/29/
48. Роль центрального банка в регулировании кредитного рынка // Третий Рим. URL: https://tretiy-rim.ru/blog/rol-tsentralnogo-banka-v-regulirovanii-kreditnogo-rynka
49. Понятие и виды хозяйственных правоотношений // Центр креативных технологий. URL: https://www.creativeconomy.ru/articles/7162
50. Субъекты хозяйственных отношений. Организационно-правовые формы предприятий Понятие и виды субъектов хозяйственного (предпринимательского) права // Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1359055/pravo/subekty_hozyaystvennyh_otnosheniy_organizatsionno_pravovye_formy_predpriyatiy
51. 53. Административные и экономические методы государственного регулирования экономики – краткая характеристика // Studbooks.net. URL: https://studbooks.net/1359074/ekonomika/administrativnye_ekonomicheskie_metody_gosudarstvennogo_regulirovaniya_ekonomiki_kratkaya_harakteristika
52. Роль и функции Конституционного Суда Российской Федерации в современной отечественной системе конституционного права и правовом регулировании // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-i-funktsii-konstitutsionnogo-suda-rossiyskoy-federatsii-v-sovremennoy-otechestvennoy-sisteme-konstitutsionnogo-prava-i-pravovom-regulirovanii
53. Государственное регулирование экономики // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10026/0aa3283257df9b69b61d3e8e169d0a68d374421b/
54. Верховный суд объяснил, какая деятельность является предпринимательской // Право.ру. URL: https://pravo.ru/review/view/144670/
55. В РСПП назвали топ-10 проблем, которые мешают развитию бизнеса в РФ // АСИ. URL: https://asi.ru/news/122047/
56. Назначение государственного регулирования в современной рыночной экономике // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/naznachenie-gosudarstvennogo-regulirovaniya-v-sovremennoy-rynochnoy-ekonomike
57. Фадеева Н.Н. Студент магистратуры 3 курса, фак. // Аллея науки. 2019. Декабрь. URL: https://alley-science.ru/domains_data/files/December2019/UDK%20349.3%20%D0%A4%D0%B0%D0%B4%D0%B5%D0%B5%D0%B2%D0%B0%20%D0%9D%D0%B0%D1%82%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D1%8F%20%D0%9D%D0%B8%D0%BA%D0%BE%D0%BB%D0%B0%D0%B5%D0%B2%D0%BD%D0%B0%20%D0%A1%D1%82%D1%83%D0%B4%D0%B5%D0%BD%D1%82%20%D0%BC%D0%B0%D0%B3%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D1%82%D1%83%D1%80%D1%8B%203%20%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81%D0%B0,%20%D1%84%D0%B0%D0%BA.pdf
58. Правовое регулирование предпринимательства в России (исторический аспект) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-predprinimatelstva-v-rossii-istoricheskiy-aspekt
59. Дерево целей» государственного регулирования экономики // ИНТУИТ. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/1063/222/lecture/5943
60. Государственное регулирование экономики: учебное пособие. КРАГСиУ. URL: https://kargs.ru/upload/iblock/c38/kargs_ru_gosudarstvennoe_regulirovanie_ekonomiki_uchebnoe_posobie.pdf
61. Статья 8 // КонсультантПлюс. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/7140f7f329d4793f77df34a7428f5ae221974720/
62. Центральный банк РФ как финансовый мегарегулятор: проблемы, задачи, пути решения // Банковское дело. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsentralnyy-bank-rf-kak-finansovyy-megaregulyator-problemy-zadachi-puti-resheniya
63. Направления совершенствования специальных правовых режимов осуществления предпринимательской деятельности // Вестник Санкт-Петербургского университета. Право. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/napravleniya-sovershenstvovaniya-spetsialnyh-pravovyh-rezhimov-osuschestvleniya-predprinimatelskoy-deyatelnosti
64. Совершенствование хозяйственно-правовой основы экономического регулирования производства // EconPapers. 2025. № 3. С. 33-40. URL: https://econpapers.repec.org/RAS/prirpr/v_y2025_i_3_p_33-40.htm
65. Государственное регулирование экономики // Большая российская энциклопедия — электронная версия. URL: https://bigenc.ru/economics/text/2372439
66. ГРЭ. Глава 3. Государственное регулирование экономики: цели, принципы, методы и инструменты // ИНТУИТ. URL: https://www.intuit.ru/studies/courses/1063/222/lecture/5942
67. Проблемы малого и среднего бизнеса в Российской Федерации // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/223/52488/
68. Роль Конституционного Суда в обеспечении доверия хозяйствующих субъектов к действиям публичной власти // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-konstitutsionnogo-suda-v-obespechenii-doveriya-hozyaystvuyuschih-subektov-k-deystviyam-publichnoy-vlasti