Правовые основы и порядок применения огнестрельного оружия и специальных средств должностными лицами по поддержанию правопорядка в РФ: комплексный анализ и дискуссионные вопросы

Вопрос применения силы государством, в лице его правоохранительных органов, всегда находится в фокусе общественного внимания и является одной из наиболее острых и деликатных тем в современном правопорядке. Когда речь заходит о жизни, здоровье и свободе граждан, каждое действие должностного лица, связанное с использованием огнестрельного оружия или специальных средств, подвергается тщательному правовому и моральному анализу. Актуальность данной проблемы в Российской Федерации обусловлена не только динамичностью общественных отношений, но и постоянным развитием законодательства, а также необходимостью обеспечения баланса между эффективностью борьбы с преступностью и защитой прав человека. Сложность темы усугубляется постоянно меняющейся оперативной обстановкой, требующей от сотрудников правоохранительных органов мгновенных и безошибочных решений в критических ситуациях.

Целью настоящей работы является проведение исчерпывающего, многоуровневого анализа правовых основ и порядка применения огнестрельного оружия и специальных средств должностными лицами по поддержанию правопорядка в Российской Федерации. В рамках достижения этой цели поставлены следующие задачи: проследить эволюцию нормативно-правового регулирования в данной сфере; классифицировать виды и детально описать основания применения огнестрельного оружия и спецсредств; раскрыть процедурные аспекты их использования; изучить существующие ограничения и запреты, а также соотнести их с международными стандартами; проанализировать судебную практику и юридическую ответственность за неправомерное применение силы; и, наконец, выявить ключевые проблемы и дискуссионные вопросы, стоящие перед современной правовой доктриной и правоприменительной практикой.

Научная новизна исследования заключается в интегративном подходе, который не только систематизирует действующее законодательство и доктринальные подходы, но и восполняет «слепые зоны», зачастую упускаемые в академических работах. Мы уделяем особое внимание исторической ретроспективе, углубленной детализации тактико-технических характеристик оружия и спецсредств, комплексному рассмотрению всех видов юридической ответственности и актуальным кадровым проблемам, подкрепляя анализ последними статистическими данными и судебной практикой. Такой подход позволит представить максимально полную и объективную картину, представляющую ценность для студентов, аспирантов и исследователей в области юриспруденции.

Эволюция правового регулирования применения силы правоохранительными органами в России

История правового регулирования применения силы сотрудниками, отвечающими за поддержание порядка, в России представляет собой сложный и многогранный процесс, отражающий изменения в государственной идеологии, общественном устройстве и понимании роли правоохранительных органов. От первых попыток регламентации в Российской империи до современных федеральных законов — каждый этап оставлял свой след в формировании текущих норм, что, безусловно, имеет определяющее значение для понимания текущей правовой картины.

Исторические корни: от Российской империи до советского периода

Первые систематизированные правовые основы применения оружия полицейскими и жандармскими чинами в России были заложены в Законе Российской империи 1879 года «О правилах употребления полицейскими и жандармскими чинами в дело оружия». Этот документ стал важной вехой, поскольку он четко определял случаи, когда должностные лица имели право применять огнестрельное оружие. К таким случаям относились:

• отражение вооруженного нападения;
• отражение невооруженного нападения, но при условии, что никакие другие средства защиты невозможны, даже если нападавший был один;
• задержание бежавшего преступника или лица, находящегося под арестом;
• защита других лиц от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
• пресечение массовых беспорядков, хотя и с определенными исключениями, ограничивающими применение оружия против мирных граждан.

Данный закон, по сути, заложил фундамент для принципов необходимости и соразмерности, которые остаются актуальными и в современном законодательстве. Он показал, что уже в конце XIX века государство осознавало потребность в строгой регламентации действий вооруженных представителей власти.

В советское время правовые основания для применения оружия сотрудниками милиции претерпевали изменения, однако общий закон, унифицирующий эти основания, появился только перед распадом СССР. Важнейшими этапами в этом периоде стали «Закон СССР от 06.03.1991 N 2001-I «О советской милиции»» и «Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-I «О милиции»». В статье 15 последнего документа были сформулированы общие основания для применения огнестрельного оружия, которые, по сути, стали предтечей многих современных положений. К ним относились:

• защита граждан от нападения, представляющего опасность для их жизни или здоровья;
• отражение нападения на самого сотрудника милиции;
• отражение группового или вооруженного нападения на охраняемые объекты;
• задержание вооруженного лица или лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
• задержание лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления и пытающегося скрыться;
• пресечение побега из-под стражи.

Многие из этих положений, пройдя через корректировки и уточнения, были инкорпорированы в современное российское законодательство, демонстрируя преемственность в подходе к столь чувствительной сфере.

Современный этап: Федеральные законы «О полиции» и «О войсках национальной гвардии РФ»

Кардинальные изменения в правовом регулировании произошли с принятием новых федеральных законов, которые заменили устаревшие советские и постсоветские нормы. Ключевыми актами, определяющими деятельность правоохранительных органов в части применения силы, стали Федеральный закон «О полиции» (№ 3-ФЗ от 07.02.2011), вступивший в силу 1 марта 2011 года, и Федеральный закон «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» (№ 226-ФЗ от 03.07.2016).

Федеральный закон «О полиции» заменил Закон РСФСР «О милиции» и стал основополагающим документом, регламентирующим деятельность полиции в современной России. Глава 5 этого Закона полностью посвящена вопросам применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, подробно расписывая условия, основания, порядок и ограничения их использования. Этот закон значительно расширил и уточнил прежние формулировки, сделав акцент на защите прав и свобод человека и гражданина, а также на принципах законности, соразмерности и неотвратимости ответственности за превышение полномочий.

Параллельно с полицией, в 2016 году была создана Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия), что потребовало принятия отдельного Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Этот закон, в свою очередь, детально прописывает основания применения военнослужащими (сотрудниками) физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники. Важно отметить, что, несмотря на специфику задач Росгвардии, многие положения относительно применения силы коррелируют с нормами Закона «О полиции», обеспечивая единообразие подхода в рамках общего правового поля.

Правовой основой организации и деятельности как полиции, так и Росгвардии является Конституция Российской Федерации, которая выступает высшей точкой отсчета для всех нормативных актов. Кроме того, неотъемлемой частью этой правовой базы являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. Это подчеркивает стремление России к интеграции в мировое правовое сообщество и соблюдению международных стандартов в области прав человека при осуществлении правоохранительной деятельности.

Виды, определения и основания применения огнестрельного оружия и специальных средств

Понимание правовых основ применения силы требует четкого определения терминов и глубокого анализа конкретных видов оружия и специальных средств, а также исчерпывающих оснований для их использования. Это позволяет разграничить правомерные действия должностных лиц от превышения полномочий и обеспечить прозрачность в сфере правоприменения.

Основные понятия и классификация

Для начала, необходимо дать точные определения ключевым терминам, которые являются фундаментом для всего дальнейшего анализа.

• Огнестрельное оружие: В контексте применения должностными лицами по поддержанию правопорядка, речь идет о служебном огнестрельном оружии отечественного производства. Важным техническим критерием является его дульная энергия, которая не должна превышать 300 Дж. Также в эту категорию входит огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и огнестрельное оружие ограниченного поражения с патронами травматического действия. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ «Об оружии» устанавливает дополнительные требования: служебное нарезное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь отличия от боевого ручного стрелкового оружия по типам и размерам патрона, а от гражданского — по следообразованию на пуле и гильзе. Аналогично, служебное гладкоствольное оружие должно отличаться от гражданского по следообразованию на гильзе.
• Боевое оружие: Это стрелковое оружие, основное предназначение которого — решение боевых и оперативно-служебных задач. Оно принимается на вооружение соответствующего органа исполнительной власти.
• Служебное оружие: Представляет собой стрелковое оружие, разработанное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц с особыми уставными задачами. Его цели — самооборона или исполнение возложенных законом обязанностей.
• Специальные средства: Под ними подразумеваются состоящие на вооружении технические изделия (устройства, предметы, вещества) и служебные животные, которые прямо предназначены для оказания принудительного физического воздействия на человека или материальные объекты.
• Должностные лица по поддержанию правопорядка: В рамках российского законодательства, к этой категории относятся сотрудники полиции и военнослужащие (сотрудники) войск национальной гвардии Российской Федерации.

Виды специальных средств и их применение

Перечень специальных средств, разрешенных к применению, строго регламентирован и варьируется в зависимости от ведомства.

Для сотрудников полиции предусмотрен широкий спектр специальных средств, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. № 731 «Об утверждении перечня видов специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел Российской Федерации, и Правил применения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации специальных средств». К ним относятся:

• Палки резиновые;
• Специальные газовые средства (слезоточивый газ);
• Наручники (при их отсутствии – подручные средства связывания);
• Специальные окрашивающие и маркирующие средства;
• Электрошоковые устройства;
• Светошоковые устройства;
• Служебные животные;
• Световые и акустические специальные средства;
• Водометы;
• Бронемашины;
• Средства принудительной остановки транспорта;
• Средства разрушения преград;
• Средства защиты охраняемых объектов (территорий), блокирования движения групп правонарушителей;
• Специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам.

Для военнослужащих (сотрудников) Росгвардии перечень несколько отличается, что обусловлено спецификой их задач:

• Палки специальные;
• Средства раздражающего действия;
• Средства ограничения подвижности;
• Водометы;
• Бронемашины;
• Средства принудительной остановки транспорта;
• Средства разрушения преград;
• Специальные технические средства противодействия беспилотным аппаратам.

Основания применения специальных средств также четко регламентированы и имеют определенные различия для полиции и Росгвардии.

Для сотрудников полиции:

• Отражение нападения на гражданина или сотрудника полиции;
• Пресечение преступления или административного правонарушения;
• Пресечение сопротивления, оказываемого сотруднику полиции;
• Задержание лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
• Задержание лица, которое может оказать вооруженное сопротивление;
• Ограничение свободы граждан на месте их задержания, доставления, конвоирования и охраны;
• Освобождение насильственно удерживаемых лиц, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств;
• Пресечение массовых беспорядков и групповых действий, нарушающих работу транспорта, связи и организаций;
• Невыполнение требования об остановке транспортного средства;
• Выявление лиц, совершивших преступления или административные правонарушения;
• Защита охраняемых объектов, блокирование движения групп правонарушителей.

Для военнослужащих (сотрудников) Росгвардии:

• Отражение нападения на гражданина или военнослужащего (сотрудника) войск национальной гвардии;
• Пресечение преступления или административного правонарушения;
• Пресечение сопротивления;
• Задержание лица, застигнутого при совершении преступления и пытающегося скрыться;
• Задержание лица, которое может оказать вооруженное сопротивление;
• Доставление в полицию, а также пресечение попытки побега в случае оказания сопротивления, причинения вреда окружающим или себе;
• Освобождение заложников, захваченных зданий, помещений, сооружений, транспортных средств, плавучих средств (судов) и земельных участков;
• Пресечение массовых беспорядков и иных противоправных действий, нарушающих движение транспорта, работу средств связи и организаций;
• Остановка транспортного средства, плавучего средства (судна), если лицо, управляющее им, не выполнило требование об остановке.

Основания применения огнестрельного оружия

Применение огнестрельного оружия — это крайняя мера, сопряженная с наибольшей опасностью для жизни и здоровья, поэтому законодательство устанавливает максимально строгие и исчерпывающие основания для его использования.

Для сотрудников полиции:

• Защита другого лица либо себя от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни или здоровья;
• Пресечение попытки завладения огнестрельным оружием, транспортным средством полиции, специальной и боевой техникой;
• Освобождение заложников;
• Задержание лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против жизни, здоровья или собственности и пытающегося скрыться, если иными средствами задержать это лицо невозможно;
• Задержание лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
• Отражение группового или вооруженного нападения на объекты государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций и граждан;
• Пресечение побега из мест содержания под стражей или из-под конвоя;
• Для остановки транспортного средства путем его повреждения, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан;
• Для обезвреживания животного, угрожающего жизни и здоровью граждан и (или) сотрудника полиции;
• Для разрушения запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в жилые и иные помещения;
• Для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи путем выстрела вверх или в ином безопасном направлении;
• Для пресечения функционирования беспилотных аппаратов.

Для военнослужащих (сотрудников) Росгвардии:

• Для защиты граждан, военнослужащих (сотрудников) войск национальной гвардии, должностных лиц государственных органов и органов местного самоуправления от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для жизни или здоровья;
• Для пресечения попытки завладения оружием, боевой и специальной техникой, транспортным средством войск национальной гвардии;
• Для освобождения заложников;
• Для задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления и пытающегося скрыться;
• Для задержания лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
• Для отражения группового или вооруженного нападения на здания, помещения, сооружения, транспортные средства, иные объекты;
• Для пресечения побега из мест содержания под стражей или из-под конвоя;
• Для остановки транспортного средства путем его повреждения;
• Для обезвреживания животного;
• Для разрушения запирающих устройств;
• Для производства предупредительного выстрела, подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
• Для пресечения функционирования беспилотных аппаратов.

Такая детализация оснований применения огнестрельного оружия и специальных средств подчеркивает стремление законодателя к максимально точному определению границ дозволенного, что является краеугольным камнем для обеспечения законности и защиты прав человека.

Порядок и процедура применения огнестрельного оружия и специальных средств

Применение силы, будь то физическая, специальные средства или огнестрельное оружие, регламентируется строгим алгоритмом действий, предписывающим должностным лицам определенные шаги до, во время и после использования таких мер. Этот алгоритм призван обеспечить не только эффективность, но и законность действий, а также минимизировать вред и защитить права граждан.

Алгоритм действий до применения

Перед тем как должностное лицо применит физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, закон возлагает на него ряд обязательных действий. Первостепенным требованием является обязанность сотрудника полиции или военнослужащего (сотрудника) Росгвардии сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение силы, о своем статусе. Это означает, что сотрудник должен четко обозначить, что он является представителем власти.

Следующий, не менее важный шаг — предупредить о своем намерении применить силу. Это предупреждение должно быть ясным и недвусмысленным, давая гражданину возможность осознать серьезность ситуации. После предупреждения должностное лицо обязано предоставить достаточное время для выполнения законных требований. Этот интервал времени необходим для того, чтобы лицо могло добровольно подчиниться, тем самым предотвратив эскалацию конфликта и применение силы.

Однако из этого правила существует важное исключение. Право не предупреждать о намерении применить физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие предоставляется сотруднику, если промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или самого сотрудника (военнослужащего) либо может повлечь иные тяжкие последствия. Это исключение признает реалии экстренных ситуаций, когда каждая секунда имеет решающее значение и строгое следование процедуре может привести к непоправимым результатам.

Действия во время применения и минимизация вреда

В момент непосредственного применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник (военнослужащий) обязан действовать с учетом целого комплекса факторов. Прежде всего, это оценка создавшейся обстановки: насколько она опасна, есть ли угроза для окружающих. Далее, необходимо принять во внимание характер и степень опасности действий лиц, в отношении которых применяется сила, а также характер и силу оказываемого ими сопротивления.

Ключевым принципом здесь является принцип соразмерности. Применяемая сила не должна быть чрезмерной по отношению к угрозе. Должностное лицо обязано стремиться к минимизации любого ущерба. Это означает, что при наличии нескольких вариантов действий должен быть выбран тот, который способен нейтрализовать угрозу с наименьшими неблагоприятными последствиями для всех участников инцидента. Например, при задержании ненасильственного правонарушителя недопустимо применение огнестрельного оружия, если можно обойтись физической силой или наручниками.

Процедуры после применения: первая помощь, уведомления и оформление

После применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия наступает этап, требующий от должностного лица строгого соблюдения ряда процедурных норм, направленных на защиту прав пострадавших и фиксацию инцидента.

Во-первых, сотрудник (военнослужащий) обязан оказать гражданину, получившему телесные повреждения в результате применения силы, первую помощь. Это не только моральный долг, но и юридически закрепленная обязанность. После оказания первой помощи необходимо принять меры по предоставлению медицинской помощи в возможно короткий срок, вызвав медиков или обеспечив доставку пострадавшего в медицинское учреждение.

Во-вторых, о причинении гражданину телесных повреждений в результате применения силы, спецсредств или огнестрельного оружия полиция обязана в возможно короткий срок, но не более 24 часов, уведомить близкого родственника (родственника) или близкое лицо пострадавшего. Это требование закреплено, в частности, в части 6 статьи 19 Федерального закона «О полиции» и является важной гарантией прав человека.

В-третьих, при применении силы, спецсредств или огнестрельного оружия, повлекшем ранение или смерть гражданина, сотрудник (военнослужащий) обязан по возможности сохранить без изменения место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия. Это крайне важно для объективного расследования всех обстоятельств инцидента.

Наконец, о каждом случае применения огнестрельного оружия, повлекшем ранение или смерть, должностные лица обязаны незамедлительно или в течение не более 1 суток сообщить в соответствующий орган прокуратуры. Это обеспечивает прокурорский надзор за законностью действий правоохранительных органов и является механизмом контроля за правомерностью применения оружия.

Важно также отметить, что в составе подразделения (группы) сотрудник (военнослужащий) применяет физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в соответствии с федеральным законом, руководствуясь приказами и распоряжениями руководителя этого подразделения (группы). Это подчеркивает иерархичность и дисциплинарную подчиненность в рамках правоохранительных структур.

Специальная подготовка и допуск к применению

Эффективное и, главное, правомерное применение огнестрельного оружия и специальных средств невозможно без соответствующей подготовки. Законодательство Российской Федерации уделяет этому вопросу особое внимание.

Сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку и периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Эта обязанность установлена частью 4 статьи 18 Федерального закона «О полиции». Содержание программ специальной подготовки определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 5 статьи 18). Примером таких документов являются Приказ МВД России от 23.11.2017 N 880 «Об утверждении Наставления по организации огневой подготовки в органах внутренних дел Российской Федерации» и Приказ МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44, утверждающий Порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, для применения некоторых особо опасных или специфических специальных средств требуется получение соответствующего допуска. Так, право на применение световых и акустических специальных средств, а также средств разрушения преград имеет только тот сотрудник полиции, который получил такой допуск в установленном порядке. Это требование, закрепленное частью 6 статьи 18 Федерального закона «О полиции», подчеркивает высокий уровень ответственности и необходимость специализированных навыков для работы с подобными средствами.

Ограничения, запреты и международные стандарты применения силы

Правовые рамки применения силы должностными лицами не ограничиваются лишь перечислением оснований; не менее важны четкие запреты и ограничения, призванные предотвратить избыточное и необоснованное применение принуждения. Эти нормы служат гарантиями соблюдения прав человека и гуманного обращения, а также отражают стремление российского законодательства к соответствию международным стандартам.

Запреты и ограничения, установленные российским законодательством

Российское законодательство устанавливает ряд категорических запретов и значительных ограничений на применение как специальных средств, так и огнестрельного оружия, которые распространяются на сотрудников полиции и военнослужащих (сотрудников) Росгвардии. Эти нормы призваны защитить наиболее уязвимые категории граждан и предотвратить непропорциональное использование силы.

• Защита уязвимых категорий граждан: Категорически запрещается применять специальные средства и оружие в отношении женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками инвалидности и малолетних лиц. Это фундаментальное ограничение, которое, однако, имеет одно крайне важное исключение: оно не применяется, если указанные лица оказывают вооруженное сопротивление, совершают групповое либо иное нападение, угрожающее жизни и здоровью граждан или самого сотрудника (военнослужащего). Данное положение для сотрудников полиции закреплено в части 1 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О полиции», а для Росгвардии аналогичные нормы содержатся в частях 4 статей 20 и 21 Федерального закона «О войсках национальной гвардии Российской Федерации».
• Ограничения при массовых мероприятиях: Сотруднику полиции запрещается применять специальные средства при пресечении незаконных собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований ненасильственного характера, которые не нарушают общественный порядок, работу транспорта, средств связи и организаций. Это ограничение (часть 1 пункта 2 статьи 22 ФЗ «О полиции») подчеркивает приоритет свободы мирных собраний и недопустимость избыточного силового воздействия в отношении ненасильственных протестов.
• Ограничения при использовании палок специальных: Не допускается нанесение человеку ударов палкой специальной по голове, шее, ключичной области, животу, половым органам, в область проекции сердца. Это правило (часть 2 пункта 1 статьи 22 ФЗ «О полиции») направлено на предотвращение тяжких телесных повреждений и смерти в результате применения нелетального средства.
• Ограничения по применению водометов: Запрещено применять водометы при температуре воздуха ниже нуля градусов Цельсия (часть 2 пункта 2 статьи 22 ФЗ «О полиции»). Данное ограничение обусловлено риском переохлаждения и обморожения, что может привести к серьезным проблемам со здоровьем.
• Ограничения при остановке транспорта: Не допускается применение средств принудительной остановки транспорта в отношении транспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров (при наличии пассажиров), транспортных средств дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, а также мотоциклов, мотоколясок, мотороллеров и мопедов. Кроме того, такие средства запрещено использовать на горных дорогах или участках дорог с ограниченной видимостью, на железнодорожных переездах, мостах, путепроводах, эстакадах и в туннелях (часть 2 пункта 3 статьи 22 ФЗ «О полиции»). Эти ограничения направлены на обеспечение безопасности дорожного движения и предотвращение массовых жертв среди невинных граждан.
• Ограничения при применении огнестрельного оружия в толпе: Сотрудник полиции не имеет права применять огнестрельное оружие при значительном скоплении граждан, если в результате его применения могут пострадать случайные лица (часть 5 статьи 23 ФЗ «О полиции»). Аналогичное ограничение действует для Росгвардии (часть 5 статьи 21 ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»), но с важным исключением: оно не применяется в случаях предотвращения (пресечения) террористического акта, освобождения заложников, отражения группового или вооруженного нападения на важные государственные объекты.
• Исключения из запретов на применение спецсредств: Законодательство предусматривает, что отступление от запретов и ограничений, установленных частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О полиции» (касающихся уязвимых категорий лиц и некоторых видов спецсредств), допускается, если специальные средства применяются по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 23 Федерального закона «О полиции» (то есть при наличии оснований для применения огнестрельного оружия). Это исключение (часть 5 статьи 22 ФЗ «О полиции») означает, что в ситуациях, требующих использования летальной силы, допустимо применение спецсредств даже в отношении защищенных категорий лиц, если иные меры неэффективны для отражения угрозы.

Международные стандарты и их имплементация в РФ

Параллельно с национальным законодательством, существует обширный массив международных норм, регламентирующих применение силы должностными лицами. Российская Федерация, являясь членом мирового сообщества, стремится к гармонизации своего законодательства с этими стандартами.

Одним из ключевых документов являются «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка», принятые Восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями в Гаване в 1990 году. Эти принципы гласят, что должностные лица могут применять силу только в случае крайней необходимости и в той мере, в какой это требуется для выполнения их обязанностей, с надлежащим уважением прав человека. Они подчеркивают принципы соразмерности, необходимости и осторожности. Международные документы также призывают правительства и правоохранительные органы разрабатывать нормы о применении силы и огнестрельного оружия, учитывая этические вопросы, и запрещать применение видов оружия и боеприпасов, наносящих чрезвычайно тяжелые ранения или являющихся источником неоправданного риска.

Другим важным актом является «Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка», принятый Резолюцией 34/169 Генеральной Ассамблеи ООН от 17 декабря 1979 года. Этот Кодекс обязывает должностных лиц уважать и защищать человеческое достоинство и права человека по отношению ко всем лицам. Он категорически запрещает пытки и обязывает применять силу только в случаях крайней необходимости, подтверждая принцип минимально необходимого насилия.

Российское законодательство демонстрирует стремление к приведению действующих законов в соответствие с нормами Конституции Российской Федерации и международными стандартами. Так, Федеральный закон «О полиции» прямо закрепляет, что правовой основой его деятельности являются общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры Российской Федерации. Это положение не просто декларативно, оно обязывает правоприменителя учитывать эти нормы в своей повседневной деятельности, а суды — руководствоваться ими при оценке законности действий сотрудников. Таким образом, международные стандарты служат не только ориентиром для совершенствования национального права, но и непосредственно влияют на его применение. Что из этого следует? Применение международных норм на практике становится неотъемлемой частью российского правоприменения, требуя от сотрудников глубокого понимания не только национальных, но и глобальных правовых принципов.

Юридическая ответственность за неправомерное применение силы и судебная практика

Соблюдение строгих правил применения огнестрельного оружия и специальных средств должностными лицами критически важно не только для защиты граждан, но и для поддержания доверия к правоохранительной системе. Нарушение этих правил влечет за собой серьезные юридические последствия, закрепленные в различных отраслях права.

Виды юридической ответственности

Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько видов юридической ответственности за превышение должностных полномочий сотрудником полиции или Росгвардии при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия:

1. Дисциплинарная ответственность: Это наименее суровая форма ответственности, наступающая за нарушение служебной дисциплины, не повлекшее тяжких последствий. Она регулируется внутренними нормативными актами ведомств, такими как «Дисциплинарный устав органов внутренних дел Российской Федерации», утвержденный Указом Президента РФ от 14 октября 2012 года № 1377. Дисциплинарные взыскания могут варьироваться от замечания и выговора до увольнения со службы. Например, неисполнение служебных обязанностей, связанных с применением оружия, или несоблюдение установленного порядка его хранения и использования, может привести к увольнению. В качестве иллюстрации можно привести случай увольнения майора полиции, которая не предприняла мер для закрепления за табельным огнестрельным оружием и не прошла необходимые зачеты и психологическое тестирование, что свидетельствует о системном подходе к оценке профессиональной пригодности.
2. Гражданско-правовая ответственность: Она возникает в случае причинения имущественного или морального вреда в результате неправомерных действий должностного лица. Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответствующей казны. Однако, статья 1066 Гражданского кодекса устанавливает, что вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, не подлежит возмещению, если при этом не были превышены ее пределы. Это подчеркивает важность правомерности действий сотрудника.
3. Уголовная ответственность: Наиболее строгий вид ответственности, наступающий за совершение преступлений. Хотя Уголовный кодекс Российской Федерации не содержит отдельной статьи об ответственности за незаконное применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия сотрудниками полиции, неправомерные действия могут быть квалифицированы по ряду других статей УК РФ.

Уголовно-правовая квалификация неправомерных действий

Применение огнестрельного оружия и специальных средств, выходящее за рамки дозволенного законом, часто квалифицируется по следующим статьям Уголовного кодекса РФ:

• Статья 108 УК РФ (Убийство, совершенное при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление): Применяется в случаях, когда действия сотрудника привели к смерти человека, но при этом были явно несоразмерны характеру и опасности посягательства или степени сопротивления задерживаемого.
• Статья 114 УК РФ (Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление): Аналогично статье 108, но в случаях, когда последствия ограничились причинением вреда здоровью.
• Часть 3 статьи 286 УК РФ (Превышение должностных полномочий с применением насилия, оружия или специальных средств): Эта статья является наиболее распространенной квалификацией для случаев неправомерного применения силы должностными лицами. Она охватывает действия, явно выходящие за пределы полномочий сотрудника и совершенные с использованием насилия, оружия или спецсредств. Судебная практика подтверждает, что в большинстве случаев сотрудник, неправомерно применивший огнестрельное оружие, привлекается к уголовной ответственности именно по этой статье.
• Часть 2 статьи 302 УК РФ (Принуждение к даче показаний с применением насилия, издевательств или пыток): В особо тяжких случаях, когда применение силы было направлено на получение признательных показаний или информации, действия сотрудника могут быть квалифицированы по этой статье.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации играет ключевую роль в разъяснении судебной практики. В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 N 19 (ред. от 31.05.2022) «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» четко разъясняется, что сотрудники правоохранительных органов, военнослужащие и иные лица, которым законодательством разрешено применение оружия, специальных средств, боевой и специальной техники или физической силы, не подлежат уголовной ответственности за причиненный вред, если они действовали в соответствии с требованиями закона. Это положение является важной гарантией для сотрудников, действующих правомерно. Также Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года № 5 (в ред. от 11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» дает судам разъяснения по правовой оценке предметов, квалифицируемых как оружие, что важно для правильной квалификации преступлений, связанных с незаконным оборотом, а также для определения законности использования служебного оружия.

Судебная практика и прецеденты

Судебная практика по делам о применении силы должностными лицами демонстрирует двойственность подхода: с одной стороны, строгое преследование за превышение полномочий, с другой — защита сотрудников, действующих в рамках закона.

Примеров привлечения к уголовной ответственности по статье 286 УК РФ за неправомерное применение оружия достаточно. Эти случаи часто связаны с отсутствием должного предупреждения, применением силы к лицам, которые не представляют непосредственной угрозы, или использованием чрезмерной силы.

Однако судебная практика также включает случаи, когда рассматривается правомерность неприменения оружия. Например, имели место судебные разбирательства по проверке правомерности увольнения полицейских «за отказ эффективно противостоять вооружённому преступнику», проявление трусости и безответственности, неприменение оружия в целях защиты полицейского от посягательства, сопряженного с насилием, опасным для его жизни и здоровья. Эти прецеденты показывают, что закон требует от сотрудников не только не превышать полномочия, но и действовать решительно в ситуациях, когда применение силы является необходимостью для защиты граждан или самого себя. Это создаёт тонкий баланс, который сотрудник должен постоянно соблюдать, принимая решения в условиях стресса и ограниченного времени.

Проблемы правоприменительной практики и дискуссионные вопросы

Несмотря на достаточно развитую законодательную базу, регулирующую применение огнестрельного оружия и специальных средств, в правоприменительной практике и доктрине существует ряд серьезных проблем и дискуссионных вопросов. Эти сложности влияют на эффективность деятельности правоохранительных органов, правовую защищенность сотрудников и, в конечном итоге, на соблюдение прав человека.

Неопределенность правовых дефиниций и критериев

Одной из фундаментальных проблем является «размытость» и неточность некоторых дефиниций и критериев в законодательстве. Особенно остро это проявляется в вопросах оценки соразмерности вреда, причиненного сотрудником полиции правонарушителю, и силы оказываемого противодействия. Законодательство говорит о необходимости минимизации ущерба и соотнесении силы с характером угрозы, однако не предлагает четких, измеримых параметров для такой оценки.

Например, что именно означает «насилие, опасное для жизни или здоровья» или «вооруженное сопротивление»? Каковы критерии «непосредственной угрозы»? Отсутствие ясных и однозначных определений создает поле для субъективных трактовок как со стороны сотрудников на месте происшествия, так и со стороны правоохранительных и судебных органов при последующей оценке законности их действий. Ряд научных работ подтверждает наличие таких проблем, отмечая, что неточность формулировок и отсутствие четких критериев для оценки соразмерности применяемой силы и опасности противодействия создают сложности в правоприменительной практике и при оценке действий сотрудников. Эта неопределенность порождает правовую неопределенность, что, в свою очередь, может стать причиной как избыточного, так и недостаточного применения силы.

Страх юридических последствий и нерешительность сотрудников

Обратной стороной строгих правил и не всегда однозначной судебной практики является феномен нерешительности сотрудников полиции при применении табельного оружия в надлежащих случаях. Эксперты и аналитики указывают, что одной из причин нерешительности является опасение необоснованного уголовного преследования и отсутствие достаточной правовой защищенности. Сотрудники опасаются, что их действия, даже если они были предприняты из лучших побуждений и в соответствии с их обязанностями, могут быть истолкованы как превышение полномочий.

Этот страх может приводить к негативным исходам, когда сотрудник, вместо того чтобы решительно пресечь преступление или защитить жизнь граждан, колеблется, что позволяет преступнику нанести вред или скрыться. В таких ситуациях, когда жизнь и здоровье людей находятся под угрозой, промедление может быть фатальным. Проблема усугубляется тем, что оценка действий сотрудника происходит постфактум, в спокойной обстановке, без учета экстремального стресса и ограниченного времени на принятие решения, которые переживал сотрудник. Какой важный нюанс здесь упускается? Часто не учитывается, что в реальной ситуации принятие решения происходит в условиях острого дефицита информации и под колоссальным психологическим давлением, что не всегда возможно адекватно воспроизвести при последующем анализе.

Кадровые проблемы и уровень профессиональной подготовки

Эффективность и правомерность применения силы напрямую зависят от уровня подготовки личного состава. К сожалению, в этой сфере также существуют серьезные проблемы. Отмечаются сложности с уровнем профессиональной, огневой и физической подготовки некоторых сотрудников полиции, а также серьезные кадровые проблемы.

По состоянию на март 2025 года, глава МВД России Владимир Колокольцев сообщил о дефиците более 170 000 сотрудников в ведомстве, что является критической ситуацией. Общее количество вакансий за год увеличилось более чем на 33 000. В 39 из 96 территориальных органов МВД не хватает более 20% сотрудников, а в некоторых регионах некомплект достигает 40%. В августе 2024 года заместитель министра МВД Владимир Кубышко назвал кадровую ситуацию «критической», указав, что ежемесячно из органов внутренних дел увольняются около 5 000 сотрудников. Оперативные подразделения полиции недоукомплектованы на две трети, следственные органы — на три четверти, а в отделениях участковых уполномоченных полиции служат лишь около 15% необходимых сотрудников, при этом в отдельных регионах нехватка кадров может достигать 90%.

Такой колоссальный дефицит кадров неизбежно сказывается на качестве подготовки оставшихся сотрудников. Отмечается, что часть сотрудников проходит аттестацию без первоначальной подготовки в центрах профессиональной подготовки, и общий уровень огневой, физической и правовой подготовки некоторых кадров остается невысоким. Это ведет к тому, что сотрудники могут быть недостаточно готовы к действиям в условиях, требующих применения силы, что повышает риски как для них самих, так и для граждан. Статистические данные МВД РФ также демонстрируют тревожную тенденцию: за 2023 год от огнестрельного оружия погибли 73 сотрудника и 3800 получили ранения, и эти показатели ежегодно растут, хотя в других источниках отмечается общее снижение смертности среди личного состава. Это может указывать на изменение характера угроз или на проблемы с подготовкой и экипировкой.

Соотношение национальных норм и доктринальные споры

Еще одной сложной и дискуссионной областью является соотношение положений Федерального закона «О полиции» и норм уголовного законодательства об обстоятельствах, исключающих преступность деяния. Речь идет о таких понятиях, как необходимая оборона, крайняя необходимость и причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление.

Хотя Закон «О полиции» содержит специальные нормы о применении силы, они должны быть гармонизированы с общими положениями Уголовного кодекса. Однако на практике возникают вопросы: являются ли нормы ФЗ «О полиции» специальными по отношению к УК РФ, или же они дополняют друг друга? Где пролегает грань между правомерным действием сотрудника полиции в рамках своих должностных обязанностей и превышением пределов необходимой обороны или мер по задержанию? Эти вопросы часто становятся предметом доктринальных споров и судебных разбирательств, требуя постоянного совершенствования законодательства и разъяснений Верховного Суда РФ.

Проблемы обеспечения законности при применении мер административного пресечения зачастую обусловлены нарушением требований юридической техники при разработке нормативных правовых актов, неточностью понятий и неопределенностью терминов, что является одной из причин существующей правовой неопределенности.

Заключение

Анализ правовых основ и порядка применения огнестрельного оружия и специальных средств должностными лицами по поддержанию правопорядка в Российской Федерации выявил как прочную законодательную базу, так и ряд системных проблем, требующих пристального внимания. Российское законодательство, прошедшее долгий путь эволюции от имперских указов до современных федеральных законов, таких как ФЗ «О полиции» и ФЗ «О войсках национальной гвардии РФ», стремится к четкой регламентации использования силы, устанавливая исчерпывающие основания, строгие процедуры и детальные ограничения. Оно также декларирует приверженность международным стандартам, таким как «Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка» ООН.

Однако, несмотря на значительные усилия по совершенствованию нормативной базы, правоприменительная практика сталкивается с вызовами. Неопределенность некоторых правовых дефиниций, таких как критерии соразмерности вреда и опасности, создает почву для субъективных трактовок и затрудняет объективную оценку действий сотрудников. Это, в свою очередь, порождает феномен нерешительности сотрудников, опасающихся необоснованного уголовного преследования, что может негативно сказаться на эффективности выполнения ими служебных обязанностей по защите граждан и пресечению преступлений. Остро стоят и кадровые проблемы, выражающиеся в значительном дефиците личного состава в МВД, что прямо влияет на уровень профессиональной, огневой и физической подготовки, критически важной для правомерного и эффективного применения силы.

Таким образом, для обеспечения баланса между эффективностью деятельности правоохранительных органов и неукоснительным соблюдением прав человека необходимы дальнейшие шаги. В качестве предложений по улучшению правовой базы и подготовки кадров можно выделить:

1. Уточнение правовых дефиниций: Разработка более четких, измеримых критериев для оценки соразмерности применяемой силы и характера угрозы, возможно, через методические рекомендации или постановления Пленума Верховного Суда РФ.
2. Усиление правовой защиты сотрудников: Создание механизмов, гарантирующих объективное расследование инцидентов и защиту сотрудников, действующих в рамках закона, от необоснованного уголовного преследования. Это может включать более детальное регламентирование процесса внутренней проверки и усиление прокурорского надзора.
3. Комплексное решение кадровых проблем: Привлечение новых кадров, улучшение условий службы, а также системное повышение уровня профессиональной, огневой и психологической подготовки. Необходимо не только увеличивать количество тренировок, но и совершенствовать их программы с учетом актуальных угроз и судебной практики.
4. Дальнейшая гармонизация с международными стандартами: Продолжение работы по приведению национального законодательства и правоприменительной практики в полное соответствие с общепризнанными принципами и нормами международного права, что будет способствовать укреплению доверия к правоохранительной системе.

Решение этих проблем позволит укрепить законность в деятельности правоохранительных органов, повысить их эффективность и обеспечить надежную защиту прав и свобод граждан в Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (приняты в 1990 г. в Гаване VIII Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Основные принципы этики полицейской службы (утверждены в 1979 г. Резолюцией 690 Парламентской ассамблеей Совета Европы) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Руководящие принципы для эффективного осуществления Кодекса поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (приняты в 1989 г. Резолюцией 1989/61 Экономического и Социального Совета ООН) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Соглашение о льготных условиях поставок специальной техники и специальных средств для оснащения правоохранительных органов и специальных служб государств-членов Организации Договора о коллективной безопасности (Заключено в г. Душанбе 06.10.2007) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – №46. Ст.5420.
5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) «О чрезвычайном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 23. Ст. 2277.
6. Федеральный закон от 07.02.2011 №3-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.
7. Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 29. Ст. 2759.
8. Приказ МВД России от 02.03.2009 N 185 (ред. от 13.08.2012) «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения» // Российская газета. – 2009. – N 122.
9. Приказ МВД России от 03.07.2012 N 663 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
10. Приказ Минюста РФ от 06.06.2005 N 76 (ред. от 29.07.2008) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – №27.
11. Закон РФ от 18.04.1991 N 1026-1 «О милиции» (утратил силу) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
12. Аврутин Ю.Е., Булавин С.П., Соловей Ю.П., Черников В.В. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – М.: Проспект, 2012.
13. Барсуков С.И., Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О полиции» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2011.
14. Сильников А.М. Особенности правового регулирования применения сотрудниками полиции специальных средств // Административное право и процесс. – 2011. – N 9. С. 61 – 63.
15. Постановление Европейского суда по правам человека от 10.02.2009 «По делу Сергей Золотухин (Sergey Zolotukhin) против Российской Федерации» (жалоба N 14939/03) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. – 2010. – N 1.
16. Постановление Европейского суда по правам человека от 22.02.2011 по делу «Соаре и другие (Soare and others) против Румынии» (жалоба N 24329/02) // Бюллетень Европейского суда по правам человека. – 2011. – № 8.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2012 №19 «О применении судами законодательства о необходимой обороне и причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2012. – №11.
18. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2007 №45 «О судебной практике по уголовным делам о хулиганстве и иных преступлениях, совершенных из хулиганских побуждений» // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2008. – N 1.
19. Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 N 510-О-О // СПС «КонсультантПлюс».
20. Определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 05.03.2007 № 9-О07-9СС // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. – 2008. – №1.
21. Постановление Верховного Суда РФ от 28.07.2010 №49-АД10-5 // СПС «КонсультантПлюс».
22. Апелляционное определение Калининградского областного суда от 21.03.2012 по делу N 33-1168/2012 // СПС «КонсультантПлюс».
23. Кассационное определение Московского городского суда от 13.02.2013 по делу N 22-1419/2013 // СПС «КонсультантПлюс».
24. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/code_of_conduct.shtml
25. Проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции: нормативно-правовые и практические аспекты совершенствования законодательства // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-primeneniya-ognestrelnogo-oruzhiya-sotrudnikami-politsii-normativno-pravovye-i-prakticheskie-aspekty-sovershenstvovaniya
26. Некоторые проблемы применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции. Статья научная (@legal-order) // Sciup.org. [Электронный ресурс]. URL: https://sciup.org/14130304
27. Проблемы правового регулирования применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции Текст научной статьи по специальности «Право» // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-pravovogo-regulirovaniya-primeneniya-ognestrelnogo-oruzhiya-sotrudnikami-politsii
28. О проблемах применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции при несении службы // Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=38525091
29. Проблемы правового регулирования применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел // APNI.RU. [Электронный ресурс]. URL: https://apni.ru/article/3282-problemy-pravovogo-regulirovaniya-primenen
30. Ответственность за незаконное применение специальных средств // APNI.RU. [Электронный ресурс]. URL: https://apni.ru/article/3081-otvetstvennost-za-nezakonnoe-primenenie-spet
31. Статья 18 ФЗ-3 О полиции РФ. Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Закон-о-полиции.ru. [Электронный ресурс]. URL: http://zakon-o-policii.ru/statya-18.html
32. Применение физической силы сотрудниками полиции в контексте норм российского и международного права // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-fizicheskoy-sily-sotrudnikami-politsii-v-kontekste-norm-rossiyskogo-i-mezhdunarodnogo-prava
33. Международное право о принципе неприменения силы или угрозы силой // Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=26210207
34. Применение огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел: проблемы практики и возможные пути ее совершенствования // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/primenenie-ognestrelnogo-oruzhiya-sotrudnikami-organov-vnutrennih-del-problemy-praktiki-i-vozmozhnye-puti-ee-sovershenstvovaniya
35. Правовое регулирование применения силы в международных отношениях // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-primeneniya-sily-v-mezhdunarodnyh-otnosheniyah
36. Применение силы в международном праве // Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23348821
37. Мелков Г.М. Международно-правовые вопросы применения силы в международном праве и международной практике государств на рубеже XX-XXI веков // Law.edu.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.law.edu.ru/doc/doc.asp?docid=1130327
38. Ответственность сотрудников полиции при превышении полномочий, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otvetstvennost-sotrudnikov-politsii-pri-prevyshenii-polnomochiy-svyazannyh-s-primeneniem-fizicheskoy-sily-spetsialnyh-sredstv-i
39. Проблема превышения полномочий сотрудниками полиции при применении физической силы, специальных средств и оружия // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-prevysheniya-polnomochiy-sotrudnikami-politsii-pri-primenenii-fizicheskoy-sily-spetsialnyh-sredstv-i-oruzhiya
40. Анализ практики применения огнестрельного оружия сотрудниками органов внутренних дел как основа для модернизации законодательства // Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47475373
41. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2019 N 15 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 марта 2002 года N 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте…» // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_327318/
42. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12.03.2002 N 5 (ред. от 11.06.2019) «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_35804/
43. Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка // Adilet.zan.kz. [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/U900000010_
44. Превышение должностных полномочий сотрудниками полиции при применении физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/prevyshenie-dolzhnostnyh-polnomochiy-sotrudnikami-politsii-pri-primenenii-fizicheskoy-sily-spetsialnyh-sredstv-i-ognestrelnogo-oruzhiya
45. Особенности применения силы в международном праве // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-primeneniya-sily-v-mezhdunarodnom-prave
46. Какая ответственность предусмотрена за превышение сотрудником полиции своих должностных полномочий, совершённое с применением специального средства // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=QUEST&n=216335
47. Проблема превышения полномочий сотрудниками полиции при применении физической силы, специальных средств и оружия // Elibrary.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41324021
48. Практико-правовые особенности применения сотрудниками силовых структур физической силы // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/praktiko-pravovye-osobennosti-primeneniya-sotrudnikami-silovyh-struktur-fizicheskoy-sily
49. Статья 19. Порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/f7c16428d22797e870420ff44e311ae5d34199aa/
50. Правовые последствия неправомерного применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovye-posledstviya-nepravomernogo-primeneniya-ognestrelnogo-oruzhiya-sotrudnikami-politsii
51. Правовое регулирование применения оружия сотрудниками правоохранительных органов // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-primeneniya-oruzhiya-sotrudnikami-pravoohranitelnyh-organov
52. Анализ и оптимизация нормативно-правовой базы в области применения огнестрельного оружия сотрудниками полиции // Lawinfo.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.lawinfo.ru/catalog/art/2024/8/93553/
53. Актуальные проблемы правомерного применения сотрудниками полиции огнестрельного оружия // Law-journal.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://law-journal.ru/jour/article/view/192/189
54. ГОСТ 28653-2018 Оружие стрелковое. Термины и определения // Docs.cntd.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://docs.cntd.ru/document/1200163378
55. I. Специальные средства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_100188/f259ceb5511b855212fb9c3258c067812547b74f/
56. Виды специальных средств, состоящих на вооружении ОВД, и их классификация // CyberLeninka. [Электронный ресурс]. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-spetsialnyh-sredstv-sostoyaschih-na-vooruzhenii-ovd-i-ih-klassifikatsiya
57. Статья 18. Право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия // Гарант. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/doc/54829399/
58. Специальные средства ОВД. Учебное пособие // Dokumen.pub. [Электронный ресурс]. URL: https://dokumen.pub/spetsialnye-sredstva-ovd-uchebnoe-posobie-9785917763965.html
59. Статья 22. Запреты и ограничения, связанные с применением специальных средств // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_110165/e3a8d11c75047814b62bf147250c60803c4f77c3/
60. Статья 4. Закона об Оружии. Служебное оружие // Lawconsultant.ru. [Электронный ресурс]. URL: https://www.lawconsultant.ru/zakon-ob-oruzhii/statya-4-zakona-ob-oruzhii-sluzhebnoe-oruzhie.html
61. Кириченко Ю.Н., Тарасенко А.А. Учебное пособие. [Электронный ресурс]. URL: https://xn--h1akm.xn--b1aew.xn--p1ai/upload/site1/document_file/posobie_Kirichenko_i_Tarasenko.pdf
62. Статья 9. Специальные средства и огнестрельное оружие, используемые ведомственной охраной // Гарант. [Электронный ресурс]. URL: https://www.garant.ru/doc/179237/
63. Правила применения силы. [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/pravila.pdf