Правовые основы таможенного оформления товаров и транспортных средств в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе: систематизация и актуальные проблемы

В условиях глобализации мировой экономики и углубления интеграционных процессов, особенно в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС), таможенное оформление становится не просто технической процедурой, а важнейшим элементом обеспечения экономической безопасности государств, защиты национальных интересов и эффективного функционирования международной торговли. Для России, как ключевого участника ЕАЭС, совершенствование и систематизация правовых основ таможенного дела является приоритетной задачей. Актуальность темы курсовой работы обусловлена не только динамичностью законодательства, но и возрастающей сложностью внешнеэкономической деятельности, требующей от специалистов глубоких знаний в области таможенного и административного права.

Настоящее исследование ставит своей целью всестороннее изучение и систематизацию правовых основ таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, с учетом актуального законодательства и выявлением проблемных аспектов. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи: проанализировать нормативно-правовую базу, регламентирующую таможенное оформление; раскрыть основные принципы и этапы процесса; изучить полномочия и обязанности должностных лиц таможенных органов; классифицировать и охарактеризовать виды таможенных процедур; выявить типовые проблемы и спорные ситуации, а также рассмотреть механизмы их правового разрешения; оценить влияние цифровизации на развитие таможенного дела.

Структура работы построена таким образом, чтобы последовательно раскрыть заявленные аспекты, начиная с теоретических основ и заканчивая практическими вызовами и перспективами. Методологическую основу составляют системный, сравнительно-правовой и формально-юридический подходы, позволяющие анализировать нормы права в их взаимосвязи, сопоставлять национальное и наднациональное регулирование, а также изучать судебную практику. Теоретико-правовая база исследования включает положения Таможенного кодекса ЕАЭС, Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», постановлений Правительства РФ, приказов ФТС России, а также труды ведущих ученых и экспертов в области таможенного права. Данная работа предназначена для студентов юридических и экономических вузов, специализирующихся на таможенном деле или международном праве, и призвана послужить основой для углубленного понимания исследуемой проблематики.

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы таможенного оформления

Понятие, цели и принципы таможенного оформления

В стремительно меняющемся ландшафте международной торговли и экономических связей, таможенное оформление выступает не просто как бюрократическая формальность, а как фундаментальный регулятор, обязательный к применению для всех товаров и транспортных средств, пересекающих государственные границы. Это комплекс юридически значимых действий, осуществляемых участниками внешнеэкономической деятельности и таможенными органами, направленных на легализацию перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу. В своей сути, таможенное оформление является правовым режимом, который обеспечивает соблюдение законодательства, определяет порядок применения запретов и ограничений, а также присваивает товарам определенный таможенно-правовой статус, что критически важно для их дальнейшего использования на территории страны или за ее пределами. Это означает, что без надлежащего оформления товар не может свободно перемещаться и участвовать в экономическом обороте, что является основой государственного контроля за товаропотоками.

Центральной целью этой сложной процедуры является защита интересов государства и его граждан. Это достигается путем установления точного характера товара, его происхождения, стоимости и количества, что позволяет корректно исчислить и взыскать таможенные платежи, обеспечивая пополнение государственного бюджета. Не менее важной задачей является обеспечение экономической безопасности Российской Федерации. В условиях глобальной конкуренции и геополитических вызовов, таможенное оформление служит барьером для ввоза контрафактной, опасной или запрещенной продукции, предотвращает недобросовестную конкуренцию и защищает отечественного производителя. Кроме того, данная процедура направлена на выявление и пресечение незаконного оборота товаров, что способствует поддержанию правопорядка и борьбе с организованной преступностью.

В основе таможенного дела лежат универсальные принципы, которые обеспечивают его эффективность, прозрачность и справедливость. К ним относятся:

• Принцип законности: Все действия и решения таможенных органов и участников ВЭД должны строго соответствовать действующему законодательству.
• Принцип единообразия применения: Таможенные правила и процедуры должны применяться одинаково ко всем участникам ВЭД, независимо от их организационно-правовой формы или страны происхождения.
• Принцип упрощения и ускорения таможенных операций: Стремление к минимизации временных и финансовых затрат на таможенное оформление при сохранении должного уровня контроля. Этот принцип особенно актуален в контексте цифровизации, о которой пойдет речь далее.
• Принцип открытости и доступности информации: Участники ВЭД должны иметь свободный доступ к информации о таможенных правилах, процедурах и тарифах.
• Принцип соблюдения международных обязательств: Деятельность таможенных органов должна соответствовать международным договорам и конвенциям, участником которых является Российская Федерация и Евразийский экономический союз.

Таким образом, таможенное оформление — это не просто совокупность формальных шагов, а сложный, многогранный процесс, стоящий на страже экономических интересов государства и обеспечивающий упорядоченность и законность внешнеэкономической деятельности.

Нормативно-правовая база таможенного регулирования в Российской Федерации и ЕАЭС

Правовая основа таможенного регулирования в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе представляет собой многоуровневую иерархическую систему, где каждый уровень обладает своей юридической силой и сферой применения. Эта система была сформирована с учетом интеграционных процессов и международных обязательств, призванных обеспечить единообразие и эффективность таможенных операций на всей территории Союза.

В центре этой системы находится Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), который является основным документом, регулирующим таможенные отношения на территории всех государств-членов ЕАЭС. Его нормы имеют наднациональный характер и обязательны для прямого применения в России. ТК ЕАЭС устанавливает общие принципы и правила таможенного дела, определяет виды таможенных процедур, порядок их применения, регулирует вопросы таможенного контроля, таможенных платежей, а также права и обязанности участников внешнеэкономической деятельности и таможенных органов.

На национальном уровне, в Российской Федерации, основным федеральным законом, детализирующим и дополняющим положения ТК ЕАЭС, является Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Этот закон пришел на смену Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ, который частично утратил силу с 4 сентября 2018 года. ФЗ № 289-ФЗ призван обеспечить выполнение международных договоров Российской Федерации и иных актов, составляющих право ЕАЭС, а также гарантировать экономическую безопасность страны при осуществлении внешней торговли. Он регулирует вопросы организации таможенного дела в РФ, компетенцию таможенных органов, права и обязанности должностных лиц, порядок совершения таможенных операций, а также устанавливает административную ответственность за нарушения таможенных правил.

Таблица 1. Сравнение Федеральных законов о таможенном регулировании

Параметр сравнения	Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ	Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ
Статус	Частично утратил силу с 04.09.2018 г.	Действующий
Основная цель	Регулирование таможенных отношений в РФ	Обеспечение выполнения международных договоров РФ и актов ЕАЭС, экономическая безопасность
Контекст	До вступления в силу ТК ЕАЭС в текущей редакции	В развитие положений ТК ЕАЭС
Особенности	Содержал более детализированные национальные нормы, многие из которых перешли в ТК ТС, а затем в ТК ЕАЭС	Ориентирован на гармонизацию национального законодательства с правом ЕАЭС

Важное место в системе регулирования занимают подзаконные акты. Общее руководство таможенным делом в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации, которое издает постановления, детализирующие и уточняющие применение федеральных законов. В свою очередь, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также контролю и надзору в области таможенного дела, является Федеральная таможенная служба (ФТС России). Деятельность ФТС России находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации. ФТС России издает приказы и распоряжения, которые регламентируют конкретные процедуры и операции, устанавливают формы документов, порядок взаимодействия с участниками ВЭД и другие практические аспекты. Эти акты являются обязательными для исполнения всеми таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, комплексная нормативно-правовая база, состоящая из наднациональных актов ЕАЭС, федеральных законов и подзаконных актов, формирует стройную систему, обеспечивающую регулирование таможенных отношений в Российской Федерации, направленную на соблюдение баланса между интересами государства и потребностями бизнеса.

Международно-правовое регулирование в системе таможенного оформления РФ

Международно-правовое регулирование играет ключевую и все возрастающую роль в системе таможенного оформления Российской Федерации, формируя не только общие принципы, но и конкретные механизмы взаимодействия на глобальном и региональном уровнях. В современном мире, где экономические границы стираются, а товаропотоки становятся все более интенсивными, национальное законодательство не может существовать изолированно от международных стандартов и обязательств.

Одним из наиболее значимых и влиятельных аспектов международно-правового регулирования для России является её участие в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Создание ЕАЭС ознаменовало переход к принципиально новой модели таможенного регулирования, основанной на единой таможенной территории и едином Таможенном кодексе. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), принятый в рамках международного договора, является ярким примером наднационального регулирования, прямого действия которого обязательны для всех государств-членов. Он унифицирует таможенные процедуры, ставки пошлин, правила происхождения товаров и другие ключевые аспекты, создавая предсказуемую и прозрачную среду для бизнеса. Федеральный закон № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» прямо ставит своей целью обеспечение выполнения международных договоров Российской Федерации и иных актов, составляющих право ЕАЭС, что подчеркивает примат наднационального регулирования в этой сфере.

Помимо региональной интеграции, существенное влияние на таможенное оформление оказывают и более широкие международные соглашения и стандарты. В этом контексте особую значимость приобретает Международная конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотская конвенция), разработанная Всемирной таможенной организацией (ВТамО). Киотская конвенция, к которой присоединилась Россия, устанавливает универсальные принципы и стандарты, направленные на упрощение и гармонизацию таможенных процедур во всем мире. Её положения касаются таких аспектов, как прозрачность, предсказуемость, автоматизация таможенных операций, использование информационных технологий. Принципы этой конвенции стали правовой основой для цифровизации таможенных операций, о чем будет подробно рассказано в Главе 5.

Всемирная таможенная организация (ВТамО), членом которой является Российская Федерация, играет роль глобального координатора в вопросах таможенного регулирования. Она разрабатывает стандарты, рекомендации, методические указания, направленные на унификацию таможенных практик, борьбу с контрабандой, содействие законной торговле. Хотя документы ВТамО не обладают прямой юридической силой, они являются мощным инструментом для формирования наилучшей мировой практики и учитываются при разработке национального и наднационального законодательства.

Таблица 2. Влияние международных актов на таможенное оформление РФ

Международный акт	Уровень регулирования	Влияние на таможенное оформление РФ
Таможенный кодекс ЕАЭС	Наднациональный	Основной документ, унифицирующий таможенное регулирование в ЕАЭС. Прямое действие норм, обязательность для РФ.
ФЗ № 289-ФЗ	Национальный	Национальное законодательство, обеспечивающее выполнение международных договоров РФ и актов ЕАЭС.
Киотская конвенция (ВТамО)	Глобальный	Устанавливает принципы упрощения и гармонизации таможенных процедур. Служит основой для цифровизации, стандартизации документооборота.
Стандарты Всемирной таможенной организации	Глобальный	Рекомендательный характер, но формируют наилучшие мировые практики, влияют на разработку национального и наднационального законодательства, способствуют борьбе с контрабандой и содействуют законной торговле.

Таким образом, международно-правовое регулирование не просто дополняет национальное законодательство, а является неотъемлемой частью правовой системы таможенного оформления Российской Федерации, задавая векторы развития и обеспечивая его соответствие глобальным экономическим трендам и стандартам.

Глава 2. Процессуальные аспекты и субъекты таможенного оформления

Основные принципы и этапы таможенного оформления товаров и транспортных средств

Представьте себе невидимый, но мощный механизм, который обеспечивает порядок и безопасность на границе государства, позволяя товарам и транспортным средствам пересекать её, но только после строгого и последовательного выполнения определенных действий. Этот механизм — таможенное оформление, обязательная процедура для всех участников внешнеэкономической деятельности, представляющая собой не просто набор формальностей, а сложный, многоступенчатый процесс, каждый этап которого имеет глубокое правовое и экономическое значение.

Весь процесс таможенного оформления товаров и транспортных средств в Российской Федерации, действующей в рамках ЕАЭС, подчиняется строгим правилам и включает несколько ключевых этапов:

1. Предварительное информирование таможни о прибытии груза. Этот этап, являющийся краеугольным камнем современного таможенного контроля, особенно для товаров, ввозимых в РФ, начинается задолго до физического пересечения границы. Участник ВЭД или его представитель обязан предоставить таможенным органам предварительные сведения о товаре, транспортном средстве, маршруте и других деталях. Цель — дать таможне возможность заранее оценить потенциальные риски, спланировать контроль и ускорить дальнейшее оформление.
2. Проверка и подготовка таможенных документов. Это фундамент всего оформления. Декларант или таможенный представитель собирает и тщательно проверяет весь пакет документов: внешнеторговый контракт, инвойсы, упаковочные листы, транспортные документы (коносаменты, авианакладные, CMR), разрешительные документы (сертификаты, лицензии, разрешения государственных органов), документы, подтверждающие таможенную стоимость и код ТН ВЭД. От корректности и полноты этого пакета зависит скорость и успех всего процесса.
3. Заполнение и подача декларации на товары (ДТ). Этот этап можно назвать сердцем таможенного оформления. Декларация на товары — это унифицированный документ, содержащий всю необходимую информацию о товаре, его стоимости, количестве, стране происхождения, таможенной процедуре, а также сведения о декларанте. От корректности ее заполнения зависит успех всех дальнейших действий. Любая ошибка может привести к задержкам, штрафам и даже конфискации товара. В условиях цифровизации, подача ДТ осуществляется преимущественно в электронной форме.
4. Расчет та��оженных платежей и их уплата в ФТС России. После подачи ДТ происходит критически важный этап, где определяются финансовые обязательства декларанта. С использованием классификационных кодов ТН ВЭД (Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности) производится расчет ввозных/вывозных таможенных пошлин, налогов (НДС, акцизов), а также таможенных сборов. Эти платежи должны быть уплачены в ФТС России до или одновременно с подачей ДТ.
5. Предоставление дополнительных сведений по запросу таможенных органов (при необходимости) и проведение контроля. После подачи декларации таможенные органы проводят всестороннюю проверку. Она включает:
   • Проверку кодов ТН ВЭД на предмет корректности классификации товаров.
   • Соответствие правилам нетарифного регулирования (наличие необходимых разрешений, лицензий, сертификатов).
   • Проверка правильности расчета таможенной стоимости, которая является основой для исчисления платежей.
   • Валютный контроль.
   • Контроль осуществления таможенных платежей.

   В случае выявления рисков или неточностей, таможенные органы могут запросить дополнительные документы и сведения, провести досмотр, осмотр или экспертизу товара.

6. Выпуск груза. Завершающий и самый ожидаемый этап. После успешного прохождения всех проверок и подтверждения соблюдения всех таможенных правил и уплаты платежей, таможенный орган принимает решение о выпуске товара. Это означает, что груз получает соответствующий таможенно-правовой статус и может быть направлен на склад получателя или к месту назначения.

Таким образом, каждый шаг в процессе таможенного оформления — это не просто формальность, а элемент сложной системы, обеспечивающей баланс между государственным контролем и содействием внешней торговле.

Полномочия, обязанности и правовые аспекты деятельности должностных лиц таможенных органов

В сложной и многогранной системе таможенного дела, должностные лица таможенных органов выступают не просто как исполнители, но как ключевые фигуры, наделенные широкими полномочиями и обремененные ответственностью. Их деятельность строго регламентирована законодательством и направлена на обеспечение баланса между защитой государственных интересов и содействием легальной внешнеэкономической деятельности.

Основная задача таможенных органов, а следовательно, и их должностных лиц, в пределах их компетенции, заключается в обеспечении на таможенной территории Союза выполнения задач по защите национальной безопасности, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды. Это означает, что каждый сотрудник таможни, от инспектора до руководителя, является стражем границ не только в экономическом, но и в социально-экологическом смысле. Они обязаны пресекать незаконный оборот оружия, наркотиков, опасных веществ, контрафактной продукции, а также контролировать соблюдение санитарных, ветеринарных и фитосанитарных норм. Следовательно, их решения напрямую влияют на безопасность и благополучие каждого гражданина, что возлагает на них особую ответственность.

Помимо этой важнейшей миссии, таможенные органы также призваны создавать условия для ускорения и упрощения перемещения товаров через таможенную границу Союза. Это не парадокс, а отражение современного подхода к таможенному делу, который стремится к балансу между контролем и содействием торговле. Должностные лица, используя современные технологии и риск-ориентированный подход, должны способствовать минимизации времени и затрат для законопослушных участников ВЭД.

Функции таможенных органов, реализуемые через деятельность их должностных лиц, охватывают широкий спектр направлений:

• Совершение таможенных операций и проведение таможенного контроля: Непосредственное осуществление всех этапов оформления, включая проверку документов, досмотр, осмотр, экспертизу товаров.
• Взимание таможенных платежей: Исчисление, контроль правильности уплаты и своевременность поступления в бюджет пошлин, налогов и сборов.
• Обеспечение соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка: Контроль за применением ставок пошлин, квот, лицензий, сертификатов, а также других мер, направленных на регулирование внешней торговли и защиту отечественных производителей.
• Обеспечение исполнения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, а также законодательства государств-членов.

Для выполнения этих функций должностные лица наделены обширными правами, которые, однако, строго ограничены законодательством:

• Требовать документы и данные: Должностные лица имеют право запрашивать у декларантов и иных лиц любые коммерческие, транспортные, бухгалтерские документы и иную информацию, необходимую для проведения таможенного контроля.
• Проводить инвентаризацию товаров: В рамках выездной таможенной проверки, сотрудники таможни могут осуществлять инвентаризацию товаров, находящихся на складах или территориях декларанта.
• Осматривать помещения и территории: Для осуществления контроля должностные лица вправе осматривать помещения и территории, где находятся товары, подлежащие таможенному контролю.
• Использовать технические средства: При проведении проверок и досмотров могут применяться технические средства для обработки информации, сканирования грузов, выявления скрытых предметов.
• Останавливать транспортные средства: Для проверки товаров и грузов должностные лица имеют право останавливать транспортные средства на территории таможенного контроля.

При этом на должностных лиц возлагается ряд обязанностей, среди которых ключевыми являются: соблюдение прав и законных интересов участников ВЭД, недопущение злоупотребления полномочиями, соблюдение служебной этики, обеспечение конфиденциальности информации, а также ответственность за принимаемые решения. Неправомерные действия или бездействие должностных лиц могут быть оспорены в административном или судебном порядке, что является важным механизмом защиты прав участников ВЭД.

В заключение, деятельность должностных лиц таможенных органов представляет собой сложный механизм, где правовые аспекты, полномочия и обязанности тесно переплетаются с необходимостью принятия решений в условиях высоких рисков и динамичной международной обстановки.

Глава 3. Виды таможенных процедур и особенности их применения

Понятие и классификация таможенных процедур

В мире международной торговли, где каждый товар имеет свою уникальную судьбу и цель, простым пересечением границы дело не заканчивается. Здесь в игру вступает понятие «таможенная процедура» — ключевой элемент, определяющий правовой режим, под который помещаются товары, перемещаемые через таможенную границу. Таможенная процедура — это не просто набор правил, это своего рода «паспорт» для товара, который закрепляет его таможенно-правовой статус, определяет условия его использования на таможенной территории или за её пределами, а также устанавливает порядок применения к нему мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений.

Таможенный кодекс ЕАЭС, являющийся основополагающим документом в этой сфере, предусматривает удивительное разнообразие из 17 видов таможенных процедур. Такое количество обусловлено многообразием целей и задач, которые стоят перед участниками внешнеэкономической деятельности и государствами-членами Союза. Для систематизации и упрощения понимания эти процедуры сгруппированы в четыре основные категории, каждая из которых имеет свою специфику и экономическое значение:

1. Основные таможенные процедуры: Эта категория включает наиболее часто используемые процедуры, которые определяют базовый режим для большинства товаров.
2. Экономические таможенные процедуры: Эти процедуры предоставляют участникам ВЭД определенные льготы и преференции, стимулируя производство, инвестиции или развитие конкретных отраслей.
3. Завершающие таможенные процедуры: Применяются для завершения действия ранее примененных процедур или для урегулирования статуса товаров, которые по тем или иным причинам не могут быть использованы по прямому назначению.
4. Специальные таможенные процедуры: Категория, предназначенная для особых случаев перемещения товаров, не подпадающих под общие правила.

Таблица 3. Классификация таможенных процедур по ТК ЕАЭС

Категория процедур	Количество видов	Примеры процедур
Основные	3	Выпуск для внутреннего потребления (ИМ40), Экспорт (ЭК10), Таможенный транзит
Экономические	5	Переработка на таможенной территории, Переработка вне таможенной территории, Переработка для внутреннего потребления, Таможенный склад, Временный ввоз (допуск)
Завершающие	4	Реимпорт, Реэкспорт, Уничтожение, Отказ в пользу государства
Специальные	5	Временный вывоз, Беспошлинная торговля, Свободная таможенная зона, Свободный склад, Специальная таможенная процедура (например, для товаров для личного пользования, припасов, товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, для выставок и т.д.)
Всего	17

Понимание этой классификации и специфики каждой процедуры критически важно для эффективного планирования внешнеэкономической деятельности, минимизации рисков и оптимизации затрат. Каждая процедура имеет свои правовые особенности, условия помещения товаров под неё, сроки действия и требования к декларанту.

Правовые особенности применения основных таможенных процедур

Среди всего многообразия таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, три из них — выпуск для внутреннего потребления, экспорт и таможенный транзит — образуют ядро, определяющее основные потоки товаров через таможенную границу Союза. Их правовые особенности и условия применения заслуживают особого внимания, поскольку они затрагивают подавляющее большинство внешнеторговых операций.

1. Выпуск для внутреннего потребления (код ИМ40).

   Эта процедура является, пожалуй, самой распространенной и фундаментальной для импорта товаров. Её суть заключается в том, что иностранные товары могут быть использованы на территории стран ЕАЭС свободно и без ограничений после уплаты всех необходимых таможенных платежей. Как только товар помещается под эту процедуру и декларант выполняет все требования (уплата ввозных таможенных пошлин, налогов, соблюдение запретов и ограничений), он приобретает статус товаров Союза. Это означает, что он становится «своим» для любой страны-участницы ЕАЭС и может свободно перемещаться по её территории, не подвергаясь дальнейшему таможенному контролю.

   Ключевые особенности:

   • Уплата платежей: Обязательна уплата ввозных таможенных пошлин, налогов (НДС, акцизов) и таможенных сборов.
   • Соблюдение мер нетарифного регулирования: Должны быть соблюдены все запреты и ограничения (лицензии, сертификаты, разрешения).
   • Приобретение статуса товаров Союза: За исключением «условно выпущенных товаров» (например, при предоставлении тарифных преференций или отсрочки уплаты платежей), товары получают свободное обращение на территории ЕАЭС.
   • Бессрочность: Процедура не имеет временных ограничений, товары могут использоваться без ограничений по сроку.
2. Экспорт (код ЭК10).

   Процедура экспорта является зеркальным отражением выпуска для внутреннего потребления, но с обратным направлением движения товаров. Она применяется для безвозвратного вывоза товаров с таможенной территории ЕАЭС. Ключевой правовой особенностью является то, что товары, помещенные под экспорт, утрачивают статус продукции Союза. Это означает, что они перестают быть частью внутреннего рынка ЕАЭС и становятся иностранными товарами для стран, не входящих в Союз. Иными словами, после экспорта эти товары подчиняются законодательству страны-импортера, а не нормам ЕАЭС.

   Ключевые особенности:

   • Отсутствие ввозных пошлин: В большинстве случаев экспортные пошлины не взимаются, но могут быть исключения для отдельных видов сырьевых товаров.
   • Возможность применения нулевой ставки НДС: Для экспортируемых товаров часто применяется нулевая ставка НДС, что является важной налоговой льготой.
   • Соблюдение мер нетарифного регулирования: Могут применяться экспортные запреты и ограничения (например, на вывоз культурных ценностей, определенных видов сырья).
   • Подтверждение фактического вывоза: Для подтверждения завершения процедуры и применения льгот требуется документальное подтверждение фактического вывоза товара за пределы таможенной территории ЕАЭС.
3. Таможенный транзит.

   Эта процедура имеет уникальное правовое назначение — она применяется при перемещении груза по территории одной или нескольких стран ЕАЭС в третьи страны (или наоборот) под таможенным контролем. Отличие от других процедур в том, что товары, находящиеся под транзитом, не предназначены для потребления на территории ЕАЭС и не приобретают статуса товаров Союза. Они лишь временно следуют через неё.

   Ключевые особенности:

   • Отсутствие уплаты таможенных платежей: Таможенные пошлины и налоги не уплачиваются, поскольку товары не предназначены для внутреннего потребления. Однако может потребоваться обеспечение уплаты таможенных платежей.
   • Таможенный контроль: Товары перемещаются под строгим таможенным контролем от места отправления до места назначения.
   • Сроки транзита: Устанавливаются определенные сроки, в течение которых товары должны быть доставлены в таможню назначения.
   • Обеспечение уплаты: Для гарантии соблюдения условий процедуры может потребоваться предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин и налогов (например, в виде банковской гарантии или поручительства).
   • Меры идентификации: Часто применяются пломбы, печати и другие меры идентификации для предотвращения несанкционированного доступа к товарам.

Эти три процедуры формируют основу для регулирования основных потоков товаров, обеспечивая как фискальные интересы государств-членов ЕАЭС, так и условия для их участия в международной торговле.

Экономические, завершающие и специальные таможенные процедуры

Помимо основных процедур, Таможенный кодекс ЕАЭС предлагает целый арсенал специализированных режимов, которые призваны удовлетворять более специфические потребности участников внешнеэкономической деятельности, стимулировать экономическое развитие или завершать жизненный цикл товаров на таможенной территории. Эти процедуры, хотя и менее распространены, чем выпуск для внутреннего потребления или экспорт, играют критически важную роль в современной торговле.

Экономические таможенные процедуры — это не просто правовые режимы, это инструменты стимулирования производства, инвестиций и переработки. Они более сложны процессуально, но предоставляют участникам ВЭД существенные экономические льготы, как правило, в виде освобождения от уплаты таможенных пошлин и налогов или их возврата.

• Переработка на таможенной территории (и её зеркальное отражение — переработка вне таможенной территории, а также переработка для внутреннего потребления). Эти процедуры позволяют ввозить (вывозить) товары для осуществления операций по переработке (изготовление, ремонт, монтаж) с последующим вывозом (ввозом) продуктов переработки без уплаты или с уплатой минимальных таможенных платежей. Например, компания может ввезти сырье без уплаты пошлин, переработать его в готовый продукт и затем вывезти, уплатив пошлины только за те компоненты, которые были использованы и остались на территории.
• Таможенный склад. Эта процедура позволяет хранить иностранные товары под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов и без применения мер нетарифного регулирования в течение определенного срока. Это удобно для консолидации грузов, их сортировки, упаковки и последующего реэкспорта или выпуска для внутреннего потребления.
• Временный ввоз (допуск). Позволяет использовать иностранные товары на таможенной территории ЕАЭС в течение определенного срока с полным или частичным освобождением от уплаты таможенных платежей. После истечения срока товары должны быть вывезены. Типичные примеры: выставочные образцы, оборудование для монтажа, театральный реквизит, профессиональное оборудование.

Завершающие таможенные процедуры призваны логически завершить действие других процедур или урегулировать статус товаров, которые не могут быть полноценно использованы.

• Реимпорт. Позволяет ввезти обратно на таможенную территорию ЕАЭС товары, которые ранее были вывезены с неё (например, для ремонта или участия в выставке), с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.
• Реэкспорт. Процедура, позволяющая вывезти с таможенной территории ЕАЭС иностранные товары, ранее ввезенные на эту территорию, без уплаты или с возвратом ввозных таможенных пошлин и налогов. Часто используется после процедуры таможенного склада или временного ввоза.
• Уничтожение. Предусматривает уничтожение иностранных товаров под таможенным контролем без уплаты таможенных пошлин и налогов, если они по каким-либо причинам (например, из-за порчи, дефектов, запрета на ввоз) не могут быть использованы или возвращены.
• Отказ в пользу государства. Позволяет декларанту отказаться от иностранных товаров, передав их в собственность государства без уплаты таможенных пошлин и налогов. Применяется в случаях, когда другие варианты (реэкспорт, уничтожение) нецелесообразны или экономически невыгодны.

Специальные таможенные процедуры охватывают широкий круг ситуаций, которые не вписываются в стандартные рамки и требуют индивидуального подхода.

• Временный вывоз. Подобно временному ввозу, но для товаров Союза, временно вывозимых за пределы ЕАЭС (например, для участия в международных выставках или выполнения работ).
• Беспошлинная торговля. Применяется для товаров, реализуемых в магазинах беспошлинной торговли без уплаты таможенных пошлин, налогов и применения мер нетарифного регулирования, предназначенных для лиц, выезжающих за пределы таможенной территории.
• Свободная таможенная зона (СТЗ) и Свободный склад (СС). Эти процедуры создают особые экономические зоны, где иностранные товары могут находиться и использоваться (храниться, перерабатываться, продаваться) без уплаты таможенных пошлин и налогов, а товары Союза, помещенные в СТЗ/СС, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории ЕАЭС для целей применения налогового законодательства.
• Специальная таможенная процедура. Эта категория объединяет ряд специфических случаев, например, для товаров для личного пользования, припасов, товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи, а также товаров для выставок, ярмарок, научных исследований и других целей, для которых не предусмотрены другие процедуры.

Таким образом, многообразие таможенных процедур отражает сложность и динамичность международной торговли, предоставляя участникам ВЭД гибкие инструменты для оптимизации своей деятельности при строгом соблюдении таможенного законодательства.

Глава 4. Проблемные аспекты и механизмы правового разрешения споров в таможенном оформлении

Типовые проблемы и спорные ситуации в процессе таможенного оформления

Несмотря на кажущуюся стройность и логичность правовых норм, регулирующих таможенное оформление, на практике участники внешнеэкономической деятельности регулярно сталкиваются с многочисленными сложностями и спорными ситуациями. Эти проблемы, варьирующиеся от незначительных ошибок до серьезных правовых коллизий, могут привести к задержкам, дополнительным расходам, административным штрафам и даже к конфискации товаров. Понимание типовых проблем критически важно для их предотвращения и эффективного разрешения.

Одной из наиболее распространенных и часто болезненных проблем является попадание товара под протокол риска таможенной системы. Современные таможенные органы активно используют системы управления рисками, которые на основе анализа огромного массива данных выявляют потенциально «рискованные» поставки. Это может быть связано с некорректно заявленной стоимостью, странным маршрутом, новым поставщиком, подозрительным кодом ТН ВЭД или другими факторами. В результате такой поставке может быть присвоен высокий уровень риска, что ведет к усилению таможенного контроля – запрос дополнительных документов, досмотр, экспертиза, а значит, и к задержкам.

Следующая частая проблема — отказ таможенного органа принимать документы из-за некорректности или требования о предоставлении дополнительных документов. Мелкие ошибки в декларации (опечатки, неточности в описании товара), отсутствие необходимой разрешительной документации (сертификаты соответствия, лицензии), недостаточная детализация в коммерческих или транспортных документах – всё это может стать основанием для отказа или запроса. Такие запросы затягивают процесс и требуют дополнительных усилий от декларанта.

Одной из самых чувствительных для бизнеса проблем является корректировка заявленной таможенной стоимости. Таможенная стоимость служит базой для исчисления таможенных платежей, и поэтому она является объектом пристального внимания таможенных органов. Часто таможня не соглашается с заявленной декларантом стоимостью, считая её заниженной, и проводит корректировку. Это приводит к значительному увеличению суммы пошлин и налогов, которые декларант обязан уплатить, что напрямую влияет на рентабельность операции. В судебной практике регулярно возникают споры относительно включения различных платежей (например, стоимости логистических услуг, лицензионных платежей, роялти) в таможенную стоимость, что подчеркивает сложность этого вопроса.

Еще одна серьезная проблема — изменение таможенным органом кода ТН ВЭД. Неверная классификация товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности может привести не только к изменению ставки таможенной пошлины и, соответственно, к увеличению таможенных платежей, но и к необходимости получения новых разрешительных документов, если измененный код ТН ВЭД подпадает под иные меры нетарифного регулирования. Иногда такие изменения могут быть произвольными, как показала судебная практика, и нарушать принцип охраны права на доверие, если тот же товар ранее был выпущен по первоначально заявленному коду.

Среди прочих проблем можно выделить:

• Задержки оформления по различным причинам, включая загруженность таможенных постов, технические сбои, длительное ожидание результатов экспертизы.
• Отказ в предоставлении тарифных преференций (например, при импорте товаров из стран, с которыми у ЕАЭС есть соглашения о свободной торговле) из-за некорректно оформленных документов о происхождении товара.
• Неточный расчет таможенной стоимости или неверная классификация товара самим декларантом – это наиболее частые причины отказов в выпуске продукции.

Все эти проблемы подчеркивают сложность таможенного оформления и необходимость глубокого понимания законодательства, а также готовности к оперативному и правовому разрешению возникающих споров.

Механизмы правового разрешения таможенных споров и судебная практика

Когда участники внешнеэкономической деятельности сталкиваются с проблемами в процессе таможенного оформления, возникают таможенные споры, которые требуют эффективных механизмов правового разрешения. Эти механизмы делятся на два основных пути: административный и судебный. Понимание их специфики и примеров из судебной практики крайне важно для защиты законных интересов.

Административный порядок разрешения споров предполагает обжалование решений, действий или бездействия таможенных органов или их должностных лиц вышестоящему таможенному органу. Этот путь часто является первым шагом, поскольку он относительно быстр и менее затратен, чем судебное разбирательство. Декларант подает жалобу в вышестоящий таможенный орган, который обязан рассмотреть её в установленные сроки и вынести мотивированное решение. Преимуществом этого метода является возможность оперативного урегулирования спора без привлечения судебной системы. Однако, если вышестоящий орган поддерживает решение нижестоящего, декларанту остается только путь в суд.

Судебный порядок разрешения споров — это более формализованный и затратный процесс, но часто более эффективный для защиты прав. Он подразумевает обращение в арбитражный суд (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) или суд общей юрисдикции (для физических лиц). Судебная практика по таможенным спорам богата и разнообразна, и она формирует важные прецеденты и уточняет применение норм права.

Рассмотрим несколько характерных примеров из судебной практики:

1. Споры относительно включения различных платежей в таможенную стоимость. Это одна из наиболее частых категорий споров. Например, суды рассматривают дела о включении в таможенную стоимость логистических услуг, лицензионных платежей или роялти. Суды часто приходят к выводу, что такие платежи должны включаться в таможенную стоимость, если они являются условием продажи товаров для экспорта и не были учтены при ее определении. Однако, каждый случай индивидуален и требует детального анализа условий контракта и фактических обстоятельств. Так, суды могут взыскивать с таможни стоимость товаров, уничтоженных из-за решений о классификации, которые впоследствии были признаны недействительными, что подчеркивает ответственность таможенных органов за свои решения.
2. Оспаривание корректировки кода ТН ВЭД. Таможенные органы часто изменяют код ТН ВЭД, заявленный декларантом, что влечет за собой доначисление платежей. В судебной практике существуют случаи, когда произвольная переклассификация товаров таможенным органом признается нарушающей принцип охраны права на доверие, особенно если тот же товар ранее был выпущен по первоначально заявленному коду. Это важный прецедент, который защищает добросовестных участников ВЭД от необоснованных изменений правил игры.
3. Оспаривание решений о доначислении платежей. Суды могут признавать правомерность заявленных транспортных вычетов, что приводит к отмене решений таможни и возврату излишне уплаченных сумм. Это демонстрирует, что не каждое доначисление таможенных платежей является законным и подлежит оспариванию.
4. Взыскание таможенных платежей на товары, находящиеся в собственности иного лица. Согласно части 8 статьи 79 Федерального закона № 289-ФЗ, обращение взыскания таможенных платежей на товары может производиться, даже если товары находятся в собственности иного лица, не являющегося декларантом. Это подчеркивает солидарную ответственность в определенных ситуациях и создает риски для конечных покупателей, если декларант не исполнил свои обязательства.

Таблица 4. Примеры судебных споров и их правовое разрешение

Проблема	Суть спора	Примеры решения суда
Корректировка таможенной стоимости	Включение в стоимость логистических услуг, лицензионных платежей.	Суды поддерживают включение, если платежи являются условием продажи и не учтены. Могут взыскивать убытки с таможни за неправомерные решения.
Изменение кода ТН ВЭД	Переклассификация товара таможней, влекущая рост платежей.	Суды могут признавать переклассификацию нарушающей принцип охраны права на доверие, если ранее товар выпускался по другому коду.
Доначисление таможенных платежей	Неправомерное доначисление таможней платежей, оспаривание транспортных вычетов.	Суды отменяют решения таможни и возвращают излишне уплаченные суммы при доказанной правомерности вычетов.
Взыскание платежей с третьего лица	Обращение взыскания таможенных платежей на товары, принадлежащие не декларанту, а конечному покупателю.	Судебная практика подтверждает возможность взыскания согласно ч. 8 ст. 79 ФЗ-289, подчеркивая риски для конечных покупателей.

Эффективное разрешение таможенных споров требует от участников ВЭД не только глубоких знаний законодательства, но и умения грамотно отстаивать свои права, а также готовности к длительным административным и судебным процедурам.

Глава 5. Цифровизация и тенденции развития таможенного оформления

Электронное декларирование и реформирование таможенных органов

В XXI веке, на фоне стремительного развития информационных технологий, мировая экономика переживает фундаментальные изменения. Таможенное дело не осталось в стороне от этого процесса. Цифровизация таможенных процедур стала не просто модным трендом, а стратегической необходимостью, способствующей ускорению обработки грузов, снижению административных барьеров, повышению прозрачности таможенных операций и, в конечном итоге, укреплению экономической безопасности. Правовой основой для этих преобразований служат международные соглашения, такие как Киотская конвенция и стандарты Всемирной таможенной организации, а также национальные стратегии, например, программа «Цифровая таможня» в России.

Центральным элементом цифровизации является электронное декларирование (ЭД) — подача таможенных деклараций в электронной форме через интернет, подтверждаемая цифровой подписью декларанта. В России электронное декларирование стало обязательным с 2014 года, согласно Федеральному закону от 27.11.2010 № 311-ФЗ (ч. 1 ст. 204, ч. 4 ст. 322), а затем его положения были закреплены и в новом ФЗ № 289-ФЗ.

Преимущества электронного декларирования очевидны и многогранны:

• Сокращение времени на досмотр и оформление: Автоматизированная обработка данных позволяет значительно уменьшить время, необходимое для выпуска товаров.
• Возможность онлайн-отслеживания этапов растаможки: Участники ВЭД могут в реальном времени контролировать статус своих деклараций.
• Экономия на транспортных расходах и снижение сборов: Уменьшение бумажного документооборота и сокращение времени простоя транспортных средств ведет к прямой финансовой выгоде.
• Защита документооборота криптошифрованием: Повышается безопасность и конфиденциальность передаваемых данных.
• Оперативное исправление ошибок: Электронный формат позволяет быстрее вносить корректировки в декларации.

Реформирование таможенных органов под влиянием цифровизации привело к созданию новой архитектуры Федеральной таможенной службы (ФТС России). Ключевым направлением стало формирование центров электронного декларирования (ЦЭД) и электронных таможен. ЦЭДы представляют собой специализированные подразделения, куда централизуется обработка всех электронных деклараций, независимо от физического местонахождения товара. Это позволяет оптимизировать работу, исключить человеческий фактор и повысить эффективность контроля.

Актуальные данные (по состоянию на ноябрь 2025 года):

• В России функционируют 16 Центров электронного декларирования (ЦЭД).
• По итогам 2023 года, в ЦЭД было выпущено 98,6% всех электронных деклараций на товары, что является выдающимся показателем централизации и эффективности.
• В том же 2023 году 83,1% от общего количества выпущенных электронных деклараций на товары были зарегистрированы в автоматическом режиме. Это означает, что система самостоятельно принимала решение о регистрации без участия инспектора, что свидетельствует о высоком уровне автоматизации.
• В Московском областном ЦЭД, одном из крупнейших, уже в 2022 году более 30% деклараций выпускались в автоматическом режиме, что демонстрирует прогресс в направлении полной автоматизации.

Эти данные убедительно подтверждают успешность курса на цифровизацию и свидетельствуют о значительном прогрессе в создании «умной» и эффективной таможенной службы.

Перспективы и вызовы цифровизации таможенного дела

Несмотря на впечатляющие успехи в электронном декларировании и реформировании таможенных органов, процесс цифровизации таможенного дела в России далек от завершения. Перед ФТС России и всем ЕАЭС стоят амбициозные планы по дальнейшему развитию, которые, однако, сопряжены с серьезными вызовами.

Перспективы развития цифровой таможни:

1. Запуск единой цифровой платформы (2025 год). Ключевым событием 2025 года запланирован запуск единой цифровой платформы для всех участников таможенного процесса. Эта платформа призвана стать единой точкой доступа, предоставляя данные о статусе оформления в реальном времени, возможность консультаций с таможенными органами онлайн и интеграцию с системами логистики. Это позволит создать полностью прозрачную и интегрированную цифровую экосистему, значительно упростив взаимодействие между бизнесом и таможней.
2. Полная автоматизация таможенного контроля (к 2030 году). Стратегическая цель к 2030 году — достижение полной автоматизации таможенного контроля. Это означает, что большинство решений о регистрации, выпуске товаров, проведении контроля будет приниматься системами искусственного интеллекта (ИИ) без прямого участия человека. ИИ будет анализировать декларации, сопоставлять данные, выявлять риски и принимать решения, основываясь на заданных алгоритмах и обучении на больших данных.
3. Внедрение искусственного интеллекта. Применение ИИ не ограничится лишь автоматизацией рутинных операций. ИИ будет использоваться для более сложного анализа рисков, прогнозирования нарушений, оптимизации маршрутов контроля, а также для выявления скрытых схем контрабанды и уклонения от уплаты платежей. Нейронные сети смогут обрабатывать неструктурированные данные, например, из социальных сетей или новостных лент, для формирования более полного профиля рисков.
4. Расширение интероперабельности. Дальнейшее развитие предполагает глубокую интеграцию таможенных информационных систем с системами других государственных органов (налоговой службы, пограничной службы, Россельхознадзора и т.д.) и систем участников ВЭД, что позволит обмениваться данными без дублирования и сократить количество запрашиваемых документов.

Вызовы цифровизации таможенного дела:

Несмотря на столь обнадеживающие перспективы, путь к полностью цифровой таможне не лишен серьезных препятствий:

1. Технические сложности и устаревшие системы. Внедрение новых цифровых решений часто сталкивается с проблемой совместимости с существующими, иногда устаревшими информационными системами. Модернизация всей IT-инфраструктуры требует огромных инвестиций и времени.
2. Дефицит квалифицированных кадров. Для работы с новыми, сложными цифровыми системами, особенно с ИИ, требуются высококвалифицированные специалисты в области IT, аналитики данных, кибербезопасности. Дефицит таких кадров на рынке труда является серьезным тормозом для внедрения инноваций.
3. Киберугрозы. С ростом объема цифровых данных и автоматизации процессов, значительно возрастают риски кибератак. Защита таможенных информационных систем от взломов, утечек данных и других киберугроз становится критически важной задачей, требующей постоянных инвестиций и развития.
4. Правовое регулирование ИИ. Использование искусственного интеллекта в государственных функциях требует разработки адекватной правовой базы, которая будет регулировать ответственность за решения, принимаемые ИИ, а также вопросы этики и прозрачности его работы.
5. Сопротивление изменениям. Как и любые масштабные изменения, цифровизация может столкнуться с сопротивлением со стороны сотрудников, привыкших к традиционным методам работы, а также со стороны некоторых участников ВЭД, которые могут быть не готовы к новым требованиям.

Таким образом, цифровизация таможенного дела — это многомерный процесс, который обещает значительные выгоды, но требует стратегического планирования, масштабных инвестиций, постоянного обучения кадров и эффективного управления рисками.

Почему же, несмотря на все эти вызовы, нельзя игнорировать цифровую трансформацию, и что будет с теми, кто останется в стороне? Ответ прост: без цифровизации невозможно достичь конкурентоспособности и эффективности в глобальной торговле.

Заключение

Проведенное исследование правовых основ таможенного оформления товаров и транспортных средств в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе позволило всесторонне систематизировать ключевые аспекты данной сферы и выявить наиболее актуальные проблемы. Цели и задачи, поставленные в начале работы, были успешно достигнуты.

В ходе исследования было установлено, что система таможенного регулирования представляет собой сложный многоуровневый механизм, основу которого составляют наднациональный Таможенный кодекс ЕАЭС и национальный Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», дополняемые множеством подзаконных актов. Особое значение имеет международно-правовое регулирование, в частности, членство России в ЕАЭС и следование принципам Киотской конвенции, что обеспечивает гармонизацию национальных норм с мировыми стандартами.

Детальный анализ процессуальных аспектов показал, что таможенное оформление — это последовательный многоэтапный процесс, начинающийся с предварительного информирования и заканчивающийся выпуском груза. Корректность на каждом этапе, особенно при заполнении декларации и расчете платежей, является залогом успешного прохождения границы. Важнейшая роль в этом процессе принадлежит должностным лицам таможенных органов, наделенным широкими полномочиями по контролю и взиманию платежей, но при этом строго ограниченным законодательством и несущим ответственность за свои решения.

Классификация и описание 17 видов таможенных процедур по Таможенному кодексу ЕАЭС (основные, экономические, завершающие, специальные) продемонстрировали гибкость системы, позволяющую адаптировать правовой режим к разнообразным целям и задачам участников ВЭД. Каждая процедура имеет свои уникальные правовые особенности и условия применения, что требует от декларантов глубокого понимания для оптимизации внешнеторговой деятельности.

Выявление типовых проблем и спорных ситуаций (корректировка таможенной стоимости, изменение кода ТН ВЭД, задержки оформления) показало, что, несмотря на усилия по упрощению, сложности в процессе таможенного оформления остаются актуальными. Примеры из судебной практики подчеркнули эффективность административного и судебного порядков разрешения споров, а также важность принципа охраны права на доверие в условиях оспаривания решений таможенных органов.

Особое внимание было уделено цифровизации таможенного дела. Электронное декларирование стало обязательной процедурой, принеся значительные преимущества в виде сокращения времени и повышения прозрачности. Создание Центров электронного декларирования и достигнутые показатели (98,6% электронных деклараций в ЦЭД, 83,1% автоматической регистрации в 2023 году) подтверждают успешность проводимых реформ. Перспективы развития, включая запуск единой цифровой платформы в 2025 году и полную автоматизацию контроля с внедрением ИИ к 2030 году, обещают дальнейшее повышение эффективности, однако сопряжены с вызовами, такими как технические сложности, дефицит кадров и киберугрозы.

В заключение, таможенное оформление в Российской Федерации и Евразийском экономическом союзе — это динамично развивающаяся сфера, требующая постоянного совершенствования правового регулирования и практических подходов. Для дальнейшего улучшения системы можно предложить:

1. Продолжение гармонизации законодательства: Углубление интеграции в рамках ЕАЭС требует дальнейшей унификации норм и процедур, минимизации расхождений в правоприменительной практике государств-членов.
2. Инвестиции в человеческий капитал: Для эффективного использования цифровых технологий и систем ИИ необходимо усилить подготовку и переподготовку кадров как в таможенных органах, так и среди участников ВЭД.
3. Развитие правовой базы для ИИ: Создание четких и прозрачных норм, регулирующих применение искусственного интеллекта в таможенном контроле, обеспечивающих юридическую ответственность и защиту прав участников ВЭД.
4. Укрепление механизмов защиты прав: Повышение доступности и эффективности административного и судебного обжалования, а также содействие развитию института уполномоченных экономических операторов для добросовестных участников ВЭД.
5. Международное сотрудничество: Активное участие в международных инициативах по упрощению и гармонизации таможенных процедур, обмен опытом с ведущими таможенными службами мира.

Эти меры позволят не только повысить эффективность таможенного оформления, но и укрепить экономическую безопасность Российской Федерации, способствуя развитию международной торговли и интеграционных процессов.

Список использованной литературы

1. Таможенный кодекс Российской Федерации.
2. Приказ ГТК России от 28 ноября 2003 г. №1356 «Об утверждении инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров» // Таможенный вестник. 2004. №2.
3. Приказ ФТС России от 04.09.2007 г. № 1057 «Об утверждении инструкции о порядке заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации» // Документально-правовая система «Консультант Плюс».
4. Приказ ГТК России от 18 декабря 2003 г. №1467 «Об утверждении инструкции о действии должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории РФ автомобильным транспортом» // Таможенные ведомости. 2004. №4.
5. Письмо ФТС России от 04.08.2006 г. № 01-06/27170 «О таможенном оформлении транспортных средств» // Таможенный вестник. 2006. №17 (сентябрь).
6. Комментарии к Таможенному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.Н. Козырина. М.: Проспект, 2004.
7. Бякешев К.А., Моисеев Е.Г. Таможенное право: учебное пособие. М.: ТК Велби, Проспект, 2005.
8. Основы таможенного дела: учебное пособие. Вып. 2 / Руководитель авторского коллектива А.С. Круглов. РИО РТА, 1995.
9. Рассолов М.М., Эриашвили Н.Д. Таможенное право: учебник. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005.
10. Тимошенко И.В. Таможенное право: курс лекций. 2-е изд., перераб. и доп. М., 2002.
11. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями). Доступ из справочно-правовой системы «Гарант».
12. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Статья 127. Применение таможенных процедур. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
13. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Статья 134. Содержание и применение таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
14. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Статья 335. Права и обязанности должностных лиц таможенного органа при проведении таможенной проверки. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
15. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Статья 351. Таможенные органы, их задачи и функции. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
16. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Раздел IV. Таможенные процедуры. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
17. Глава 46. Права и обязанности таможенных органов. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».
18. Споры с таможней: важная судебная практика // Право.ру. URL: https://pravo.ru/story/248552/ (дата обращения: 03.11.2025).
19. Обзор судебной практики по таможенным спорам 2024 // ПравоВЭД. URL: https://pravo.ved.ru/articles/obzor-sudebnoy-praktiki-po-tamozhennym-sporam-2024/ (дата обращения: 03.11.2025).
20. Обзор судебной практики по таможенным спорам (Команда GRATA International, 2 квартал 2023 года) // Параграф online.zakon.kz. URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=31495209 (дата обращения: 03.11.2025).
21. Судебная практика по таможенным спорам: переклассификация товаров и взыскание доначисленных платежей за их счет // ПравоВЭД. URL: https://pravo.ved.ru/articles/sudebnaya-praktika-po-tamozhennym-sporam-pereklassifikatsiya-tovarov-i-vzyskanie-donachislennykh-platezhey-za-ikh-schet/ (дата обращения: 03.11.2025).
22. Цифровизация таможенных операций: результаты и перспективы // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-tamozhennyh-operatsiy-rezultaty-i-perspektivy (дата обращения: 03.11.2025).
23. Цифровизация деятельности таможенных органов в условиях реализации концепции «Цифровая таможня» // CyberLeninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovizatsiya-deyatelnosti-tamozhennyh-organov-v-usloviyah-realizatsii-kontseptsii-tsifrovaya-tamozhnya (дата обращения: 03.11.2025).