Комплексное правовое регулирование земельных отношений в Испании: сравнительный анализ с законодательством Российской Федерации (РФ)

Актуальность, цели и методология исследования

Актуальность изучения земельного права Королевства Испания в контексте академического сравнительного правоведения обусловлена несколькими факторами. Во-первых, земельные отношения в Испании регулируются на основе принципов, глубоко укорененных в римско-германской правовой традиции, но адаптированных под жесткие требования современного европейского градостроительства и устойчивого развития. Во-вторых, Испания, будучи государством с выраженной децентрализацией власти, демонстрирует уникальную модель разграничения компетенций между центральным государством, Автономными Сообществами и Муниципалитетами, что представляет особый интерес для анализа и потенциального внедрения в федеративных системах, включая Российскую Федерацию. Следовательно, изучение этой модели позволяет выявить эффективные инструменты управления земельным фондом в условиях сложной территориальной структуры.

Целью настоящего исследования является проведение комплексного сравнительно-правового анализа механизмов правового регулирования земельных отношений в Испании, с акцентом на процедуры предоставления земель, систему учета недвижимости и механизмы государственного контроля, а также выявление ключевых сходств и различий с законодательством Российской Федерации.

Предметом исследования выступают нормы земельного и градостроительного права Испании, в первую очередь, положения Королевского законодательного декрета 7/2015 от 30 октября, утверждающего сводный текст Закона о земле и городской реабилитации (Real Decreto Legislativo 7/2015, Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana, LSRU). Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе использования, охраны и учета земельного фонда в обеих юрисдикциях.

Методологическая база исследования включает общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция) и специальные юридические методы, такие как сравнительно-правовой, формально-юридический и метод доктринального анализа. Особое внимание уделено методу факторного анализа при сравнении структур кадастрового учета.

Доктринальные и правовые основы регулирования земельных отношений в Испании

Правовое регулирование земельных отношений в Испании представляет собой сложную, многоуровневую систему, где ключевую роль играет не только центральное законодательство, но и региональные градостроительные нормы.

Иерархия земельного законодательства и компетенции органов власти

Земельное законодательство Испании имеет ярко выраженный децентрализованный характер, что является результатом конституционного разграничения полномочий (ст. 148 и 149 Конституции Испании).

• Государство (Центральная власть): Устанавливает базовые основы правового режима земли, общие принципы устойчивого развития и экономические аспекты регулирования. Основным актом на этом уровне является упомянутый Real Decreto Legislativo 7/2015 (LSRU).
• Автономные Сообщества (Comunidades Autónomas): Обладают исключительной компетенцией в области градостроительства (urbanismo). Они разрабатывают собственные территориальные и градостроительные законы, которые детализируют и адаптируют положения LSRU к региональным особенностям (например, закон о земле Андалусии, Каталонии и т.д.). Именно на уровне Автономных Сообществ происходит утверждение региональных планов и определение конкретных градостроительных стандартов.
• Муниципалитеты (Ayuntamientos): Осуществляют детальное планирование развития территории через Генеральные планы городского планирования (Planes Generales de Ordenación Urbana, PGOU). Муниципалитеты отвечают за непосредственное градостроительное управление, выдачу лицензий на строительство (licencias municipales) и контроль за целевым использованием участков.

Эта иерархия гарантирует, что правовой режим конкретного земельного участка всегда определяется его градостроительным назначением, установленным в PGOU муниципалитета, но в рамках общих принципов, заданных LSRU и законами Автономных Сообществ.

Принцип социальной функции собственности и его правовые ограничения

Фундаментальной доктринальной основой, объясняющей обширные ограничения права частной собственности на землю в Испании, является принцип социальной функции собственности, закрепленный в статье 33 Конституции Испании. Эта статья гарантирует право на частную собственность, но сразу оговаривает, что «социальная функция этих прав будет определять их содержание в соответствии с законами».

В контексте земельного права это означает, что правовой режим собственности на землю является уставным (estatutario). Собственность на землю не является абсолютной и не включает в себя автоматически право на застройку (edificabilidad). Право на застройку возникает только после выполнения всех публично-правовых обязанностей, установленных градостроительным планом. Как можно не заметить, что это радикально меняет суть частной собственности в сравнении с классическими континентальными моделями?

Ключевые ограничения, вытекающие из социальной функции собственности, включают:

1. Обязанность по застройке: Владелец участка в городской земле (Suelo Urbano) обязан осуществить застройку в сроки, установленные планированием. Невыполнение этой обязанности может привести к принудительной продаже или конфискации участка.
2. Обязательная безвозмездная передача земли: Владельцы обязаны передавать часть своих участков муниципалитету под общественные нужды (подробнее см. ниже).
3. Целевое использование: Использование земли должно строго соответствовать категории, установленной градостроительным планом (PGOU).

Таким образом, испанское земельное право воспринимает землю как ограниченный ресурс, использование которого должно служить общественным интересам и принципам устойчивого развития, а не только частной выгоде.

Доктринальные особенности вещных прав на землю (Numerus Apertus vs. Numerus Clausus)

Сравнительный анализ показывает существенное доктринальное расхождение между испанским и российским гражданским правом в части создания вещных прав на недвижимость.

Критерий сравнения	Испания (Гражданский кодекс и ипотечное право)	Российская Федерация (ГК РФ)
Доктрина	Numerus apertus (Открытый список)	Numerus clausus (Закрытый список)
Возможность создания новых прав	Допускается создание частными лицами новых, не поименованных в законе, атипичных вещных прав (например, сервитутов), если они обладают существенными характеристиками вещного права (непосредственное господство над вещью, абсолютная защита) и отвечают законной социально-экономической функции.	Перечень вещных прав на недвижимое имущество (включая права на землю) считается исчерпывающим и может быть изменен только федеральным законом (ст. 216 ГК РФ).
Пример	Атипичные сервитуты, права пользования, не поименованные в Ипотечном законе.	Только поименованные права: право собственности, постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, аренда, сервитут (строго в рамках ГК РФ).

В то время как российское право стремится к стабильности оборота через строгое ограничение типов вещных прав (numerus clausus), испанская система (numerus apertus) демонстрирует большую гибкость, позволяя субъектам гражданского оборота адаптировать правовые инструменты под конкретные экономические нужды, при условии обязательной регистрации этих прав в Реестре собственности для обеспечения публичности и защиты. Это означает, что испанский правопорядок признает более широкий спектр договорных конструкций, способных порождать вещный эффект, что является важным инструментом для инновационного финансирования и развития недвижимости.

Процедуры предоставления земель и градостроительное планирование в Испании

Предоставление земель в Испании для целей строительства или иного использования не является простым актом передачи, а сложной административно-правовой процедурой, тесно связанной с градостроительным планированием.

Классификация земель и правовой режим

Ключевым фактором, определяющим режим использования, является классификация земли (Clasificación de Suelo), установленная Генеральным планом городского планирования (PGOU). LSRU и региональные законы выделяют три основных категории:

Категория земли	Основное назначение	Особенности режима и предоставления
Suelo Urbano (Городская земля)	Немедленное строительство, развитие существующей городской инфраструктуры.	Делится на консолидированную (уже урбанизированную, готовую к строительству) и неконсолидированную (требующую завершения урбанизации). Предоставление под строительство происходит после выполнения всех обязанностей по благоустройству.
Suelo Urbanizable (Земля под застройку)	Будущее развитие города.	Требует полного цикла преобразования (разработка детального плана, проведение работ по урбанизации, передача части земли муниципалитету). Предоставление права на застройку возможно только после полной конвертации в Suelo Urbano.
Suelo No Urbanizable (Сельская/охраняемая земля)	Сельское хозяйство, охрана окружающей среды, защита природных ресурсов.	Строительство строго ограничено. Разрешены только постройки, непосредственно связанные с сельскохозяйственной, лесной деятельностью или общественными интересами, при этом они должны быть отдельно лицензированы (например, фермы, склады, туристические объекты).

Процедура изменения классификации земли, особенно перевод из Suelo No Urbanizable в Suelo Urbanizable, является крайне сложной, требует экологического обоснования, публичных слушаний и утверждения на уровне Автономного Сообщества, что обеспечивает защиту сельских территорий и предотвращает спекулятивное развитие.

Особенности процедур предоставления участков для жилищного строительства

Получение права на застройку (edificar) участка под жилищное строительство в Испании неразрывно связано с выполнением публично-правовых обязанностей, особенно если участок относится к Suelo Urbanizable или Suelo Urbano no consolidado.

1. Планирование и эквидистрибуция: Сначала разрабатывается детальный план, в рамках которого производится эквидистрибуция (распределение выгод и расходов) между всеми собственниками, чьи участки попадают в зону развития.
2. Урбанизация: Собственники обязаны за свой счет провести все необходимые работы по урбанизации (прокладка дорог, сетей водоснабжения, канализации, электричества) в установленные сроки.
3. Передача земли: Владелец обязан безвозмездно передать муниципалитету часть своего участка под общественную инфраструктуру (дороги, парки, школы).
4. Приобретение права на застройку: Право на строительство приобретается только после того, как все вышеуказанные обязанности выполнены, а участок получает статус «консолидированной городской земли».

Обязательная безвозмездная передача части земли: Механизм участия общества в росте стоимости земли

Одним из наиболее ярких проявлений принципа социальной функции собственности и ключевым механизмом градостроительного планирования в Испании является обязанность собственников по безвозмездной передаче части земли муниципалитету. Это инструмент, направленный на предотвращение необоснованного обогащения (захват plusvalías — роста стоимости земли) собственниками за счет государственных инвестиций в инфраструктуру.

В соответствии с LSRU, владельцы земли, подлежащей развитию (Suelo Urbanizable и Suelo Urbano no consolidado), обязаны безвозмездно передать в собственность муниципалитета до 10% от градостроительного потенциала своего участка (aprovechamiento urbanístico lucrativo).

Пример применения механизма:

Предположим, владелец имеет участок площадью 10 000 м² в зоне Suelo Urbanizable, где градостроительный план разрешает строительство 5 000 м² жилой площади.

1. Расчет потенциала: Потенциал — 5 000 м².
2. Обязанность по передаче (до 10%): Владелец обязан передать муниципалитету эквивалент 10% от этого потенциала, то есть 500 м² площади застройки.
3. Форма передачи: Передача может осуществляться либо физически (выделение участка земли), либо, в исключительных случаях, путем денежной компенсации, эквивалентной стоимости этой площади.

Этот механизм обеспечивает муниципалитеты землей, необходимой для создания общественной инфраструктуры (зеленые зоны, социальное жилье, дороги), без дополнительных бюджетных затрат. В отличие от России, где рост стоимости земли при переводе категории часто приводит к частному обогащению, испанский механизм гарантирует, что часть этой приростной стоимости возвращается обществу.

Сравнительный анализ системы учета недвижимости: Catastro Inmobiliario vs. Российский кадастровый учет

В сфере учета недвижимости Испания использует систему, принципиально отличающуюся от интегрированной модели, принятой в Российской Федерации.

Система двойного учета: Catastro Inmobiliario и Registro de la Propiedad

Испания функционирует на основе дуальной системы учета:

1. Catastro Inmobiliario (Земельный кадастр):
   • Функция: Фискальный и физический учет. Подчинен Министерству финансов.
   • Содержание: Содержит сведения о физическом и геометрическом описании участков (границы, площадь, местоположение), кадастровую стоимость и данные о владельцах.
   • Значение: Главным образом используется для целей налогообложения, в частности, для расчета муниципального налога на недвижимость (Impuesto sobre Bienes Inmuebles, IBI).
2. Registro de la Propiedad (Реестр собственности):
   • Функция: Юридическая регистрация прав. Подчинен Министерству юстиции.
   • Содержание: Содержит сведения о зарегистрированных правах (собственность, ипотека, сервитуты, обременения) и обеспечивает юридическую достоверность сделок.
   • Значение: В Испании регистрация в Реестре собственности является решающим фактором для обеспечения юридической безопасности и защиты прав добросовестного приобретателя.

Сравнительный анализ: Наполеоновский и Немецкий кадастровый тип

Испанская дуальная система относится к так называемому наполеоновскому кадастровому типу, который исторически разделял фискальный (кадастровый) и правовой (реестровый) учет.

Российская Федерация, напротив, в результате реформ последнего десятилетия (создание Росреестра) стремится к немецкому кадастровому типу, который характеризуется интегрированным подходом. В РФ Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) объединяет как сведения о правах (юридическая составляющая), так и сведения о физических характеристиках объектов (кадастровая составляющая), что обеспечивает большую согласованность данных.

Характеристика	Испания (Наполеоновский тип)	Российская Федерация (Немецкий тип)
Орган учета	Два независимых органа (Catastro и Registro)	Единый орган (Росреестр / ЕГРН)
Основное назначение Кадастра	Фискальное (налогообложение)	Юридическое и фискальное (интегрировано)
Юридическое значение	Правовые сведения (права, обременения) достоверны только в Реестре собственности.	Сведения ЕГРН (права и характеристики) имеют высокую степень юридической достоверности.

Правовое значение реформы 2015 года (Закон 13/2015) и координация данных

Традиционная проблема дуальной системы заключалась в расхождении сведений о границах и площадях между фискальным Кадастром и правовым Реестром. Для устранения этого конфликта был принят Закон 13/2015 от 24 июня, реформирующий Ипотечный закон.

Данная реформа ввела обязательство по включению в Реестр собственности геореференцированного графического описания земельных участков (GGR), используя в качестве основы картографию Кадастра.

Ключевые последствия реформы:

1. Координация: Закон установил процедуру координации, при которой Реестр собственности принимает графические данные Кадастра.
2. Юридическая достоверность: После того как запись в Реестре собственности скоординирована с данными Кадастра, информация о границах, местоположении и площади участка, содержащаяся в Реестре, считается достоверной для всех юридических целей.
3. Защита границ: Графическое описание, включенное в Реестр, становится инструментом для защиты границ от посягательств третьих лиц.

Таким образом, реформа 2015 года стала критически важным шагом к сближению двух систем, повысив юридическое значение фискального Кадастра и приблизив испанскую модель к интегрированным системам учета. Это демонстрирует, как даже исторически разделенные системы могут достичь согласованности, используя современные ГИС-технологии.

Административно-правовые механизмы государственного контроля и охраны земель

Административно-правовой контроль в Испании осуществляется на двух уровнях: градостроительный контроль (целевое использование) и экологический контроль (охрана почв).

Контроль за целевым использованием: Licencia Municipal

Ключевым инструментом контроля за соблюдением градостроительного законодательства и целевым использованием земель является требование о получении муниципальной лицензии (licencia municipal) на любые действия, изменяющие конфигурацию земли или режим ее использования.

Процедура получения лицензии:

1. Подача проекта: Заявитель (собственник или застройщик) подает в Муниципалитет технический проект, разработанный архитектором или инженером.
2. Проверка соответствия: Муниципалитет проверяет соответствие проекта Генеральному плану (PGOU) и региональным нормам.
3. Выдача лицензии: Лицензия выдается, если проект соответствует всем требованиям, включая целевое назначение участка (например, строительство жилья разрешено только на Suelo Urbano).

Отсутствие такой лицензии или ее несоблюдение является серьезным административным правонарушением.

Административные санкции за нарушение градостроительного законодательства

Система административных санкций в Испании за нарушения земельного и градостроительного законодательства является одной из самых жестких в Европе и регулируется региональными законами Автономных Сообществ на основе общих принципов LSRU.

Нарушения классифицируются по степени тяжести (легкое, серьезное, очень серьезное) и влекут за собой значительные штрафы и меры по восстановлению законности.

Типовые административные санкции:

Классификация нарушения	Характеристика	Диапазон штрафов (типовой)	Последствия
Легкое	Незначительные отклонения от лицензии, небольшие процедурные нарушения.	От 600 до 30 000 евро	Приведение объекта в соответствие с лицензией.
Серьезное	Строительство без лицензии, нарушение норм использования.	От 30 001 до 600 000 евро	Обязательство по сносу (если незаконное строительство не легализуемо).
Очень серьезное	Незаконное строительство на охраняемых землях (Suelo No Urbanizable), представляющее угрозу окружающей среде.	От 600 001 до 3 000 000 евро	Обязательный снос, конфискация, полное восстановление первоначального состояния земли.

Наряду со штрафами, наиболее суровой мерой является принудительный снос незаконно возведенных построек (demolición), если они были построены на земле, не предназначенной для застройки, или если отсутствует возможность их последующей легализации.

Правовое регулирование охраны почв и критерии загрязнения

Охрана земель от загрязнения регулируется Законом 7/2022 «Об отходах и загрязненных почвах для экономики замкнутого цикла» и детализируется Королевским декретом 9/2005, который устанавливает критерии и процедуру объявления земель загрязненными.

1. Определение потенциально загрязняющей деятельности:

Королевский декрет 9/2005 устанавливает количественные пороги, при превышении которых деятельность предприятия считается потенциально загрязняющей почву.

• Предприятия, которые производят, обрабатывают или хранят более 10 тонн в год опасных веществ.
• Предприятия, имеющие хранилище топлива для собственного использования с годовым потреблением свыше 300 000 литров и общим объемом хранения более 50 000 литров.

Эти предприятия обязаны регулярно отчитываться перед региональными администрациями о своей деятельности и состоянии почв.

2. Критерии загрязнения и деконтаминация:

Земля объявляется загрязненной, если концентрация опасных веществ превышает установленные в приложении к Декрету Общие контрольные уровни (Niveles Genéricos de Referencia).

На лиц, виновных в загрязнении (или владельцев, если виновник не установлен), возлагается обязанность по проведению деконтаминации (descontaminación) — комплекса работ по восстановлению качества почвы до безопасного уровня. Автономные Сообщества обязаны вести публичные инвентаризации загрязненных почв.

Заключение: Основные выводы и перспективы сравнительного правоведения

Сравнительный анализ земельного законодательства Испании и Российской Федерации выявил как общие тенденции (признание земли ограниченным ресурсом, необходимость государственного контроля), так и существенные доктринальные и методологические различия.

Ключевые различия и сходства:

Аспект	Испания	Российская Федерация
Доктринальный фундамент	Принцип социальной функции собственности (ст. 33 Конституции) — сильное ограничение частных прав в пользу публичных.	Право частной собственности (ст. 36 Конституции) — ограничения устанавливаются ФЗ, но принцип публичного участия слабее.
Обязанности собственника	Обязательная безвозмездная передача до 10% градостроительного потенциала муниципалитету (механизм участия в plusvalías).	Обязанность по застройке (в случае аренды) или изъятие при нецелевом использовании; отсутствует прямой механизм 10% безвозмездной передачи при урбанизации.
Система учета	Дуальная (наполеоновский тип): Catastro (фискальный) + Registro (правовой).	Интегрированная (немецкий тип): ЕГРН (правовой и фискальный).
Вещные права	Numerus apertus (открытый список вещных прав).	Numerus clausus (закрытый список вещных прав).
Экологический контроль	Строгие количественные пороги (например, 10 тонн/год) для потенциально загрязняющей деятельности.	Регулирование через экологические стандарты и разрешительную документацию, но пороговая система менее детализирована в контексте Королевского декрета 9/2005.

Выводы для сравнительного правоведения:

Испанский опыт, особенно в части реализации социальной функции собственности через обязательную передачу части земли муниципалитету, представляет значительный интерес для совершенствования российского градостроительного и земельного законодательства. Введение аналогичных механизмов могло бы стать эффективным инструментом борьбы со спекулятивным ростом цен на землю в зонах нового развития и обеспечения муниципалитетов ресурсами для создания социальной инфраструктуры. Реформа кадастровой системы Испании 2015 года, направленная на координацию фискального и правового учета через геореференцированные данные, подтверждает общемировую тенденцию к повышению юридической достоверности пространственных сведений о земельных участках, что соответствует стратегическим задачам развития Росреестра в РФ, поскольку интеграция данных о границах и правах является ключом к снижению земельных споров и повышению прозрачности оборота недвижимости.

Список использованной литературы

1. Земельный кодекс Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. ст. 4147.
2. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях № 195-ФЗ от 30.12.2001 г. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч.1). ст. 1.
3. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» № 74-ФЗ от 11.06.2003 г. // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. ст. 2249.
4. Федеральный закон «Об особо охраняемых территориях» № 33-ФЗ от 14.03.1995 г. // Собрание законодательства РФ. 1995. № 12. ст. 1024.
5. Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие градостроительного кодекса Российской Федерации»…» № 206 от 31.12.2005 г. // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. ст.17.
6. Постановление Правительства Российской Федерации № 161 от 24.02.2009 г. «Об утверждении положения о предоставлении в аренду…» // Собрание законодательства РФ. 2009. № 9. ст. 1125.
7. Галиновская Е. Аукцион или предварительное согласование // ЭЖ-Юрист. 2006. № 21(426). 16.06.2006 г.
8. Малышева Н.Р. Гармонизация экологического законодательства в Европе. Киев, 1996. С. 3.
9. Miranda S. Spain: Practical Commercial Law. L., 2003. С.123.
10. Real Decreto Legislativo 7/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Suelo y Rehabilitación Urbana. URL: https://www.boe.es/eli/es/rdlg/2015/10/30/7/con (дата обращения: 15.10.2025).
11. Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo. URL: https://www.boe.es/eli/es/l/2015/06/25/4 (дата обращения: 15.10.2025).
12. Ley del suelo en España. Todo lo que necesitas saber 2024 // Prinex. URL: https://prinex.com/blog/ley-del-suelo-en-espana/ (дата обращения: 15.10.2025).
13. Покупка земли в Испании. Налог на землю в Испании // Estate Barcelona. URL: https://estate-barcelona.com/blog/pokupka-zemli-v-ispanii-nalog-na-zemlyu/ (дата обращения: 15.10.2025).
14. Значение земельного кадастра в Испании // Jesus Benavides. URL: https://jesusbenavides.es/nota-simple/ (дата обращения: 15.10.2025).
15. Испанский земельный кадастр: Важный компонент для недвижимости // Realista. URL: https://realista.com/ru/articles/ispanskij-zemelnyj-kadastr-vazhnyj-komponent-dlya-nedvizhimosti (дата обращения: 15.10.2025).
16. Сервитуты по законодательству России и Испании // DSLib. URL: https://www.dslib.net/grazhdanskoe-pravo/servituty-po-zakonodatelstvu-rossii-i-ispanii.html (дата обращения: 15.10.2025).
17. Правовое регулирование земельных отношений в государствах — членах Европейского Союза // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pravovoe-regulirovanie-zemelnyh-otnosheniy-v-gosudarstvah-chlenah-evropeyskogo-soyuza/viewer (дата обращения: 15.10.2025).
18. Сравнительный анализ кадастровой системы российской федерации и других зарубежных стран // Arbir. URL: https://arbir.ru/articles/kadastrovyy-uchet-nedvizhimosti-kadastrovye-inzhenery/sravnitelnyy-analiz-kadastrovoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii-i-drugikh-zarubezhnykh-stran/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. LA CESIÓN GRATUITA DE SUELO EN PARCELAS DE SUELO URBANO CONSOLIDADO // Gumersindo Fernandez. URL: https://gumersindofernandez.com/blog/cesion-gratuita-suelo-urbano-consolidado/ (дата обращения: 15.10.2025).
20. Suelos contaminados // MITECO. URL: https://www.miteco.gob.es/es/calidad-y-evaluacion-ambiental/temas/suelos-contaminados/ (дата обращения: 15.10.2025).
21. Как получить разрешения на строительство в Испании // Terrenos. URL: https://terrenos.es/blog/como-obtener-los-permisos-necesarios-para-construir-en-un-terreno/ (дата обращения: 15.10.2025).
22. Всё о покупке земельного участка под строительство дома в Испании // Tekce. URL: https://tekce.com/ru/blog/vse-o-pokupke-zemelnogo-uchastka-pod-stroitelstvo-doma-v-ispanii (дата обращения: 15.10.2025).
23. La Ley del Suelo en España y Madrid: Marco Jurídico Fundamental del Derecho Urbanístico // Marco Antonio Abogado. URL: https://marcoantonioabogado.es/ley-del-suelo-madrid/ (дата обращения: 15.10.2025).
24. La Ley del Suelo: Elementos esenciales // Kiara Asesores. URL: https://kiaraasesores.es/la-ley-del-suelo-elementos-esenciales/ (дата обращения: 15.10.2025).