Рынок платных медицинских услуг в России продолжает демонстрировать впечатляющую динамику: по итогам 2023 года его объем достиг колоссальных 1,36 трлн рублей, увеличившись на 11% по сравнению с предыдущим годом, а за последние четыре года рост составил целых 92%. Эти цифры наглядно показывают не только значительный потенциал, но и возрастающую потребность населения в качественной, доступной и своевременной медицинской помощи, которую не всегда может в полном объеме обеспечить государственная система здравоохранения. В этом контексте предпринимательство в медицине становится не просто коммерческой деятельностью, а важным элементом социальной инфраструктуры, способным расширить спектр услуг, повысить их качество и доступность для граждан.
Настоящая курсовая работа посвящена комплексному анализу предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг, сфокусированному на создании и функционировании нового предприятия в форме акционерного общества (АО), специализирующегося на предоставлении услуг медицинского массажа. Выбор данной организационно-правовой формы и конкретного вида услуг обусловлен их инвестиционной привлекательностью и высоким спросом в условиях современного рынка.
Цель работы — разработка всестороннего руководства по созданию и эффективному функционированию медицинского предприятия, оказывающего услуги медицинского массажа, с учетом всех правовых, организационных, производственных и риск-ориентированных аспектов.
Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:
- Исследовать теоретические основы и специфику предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг в России.
- Проанализировать организационно-правовые формы предприятий в сфере медицины и обосновать выбор акционерного общества.
- Разработать пошаговую процедуру создания и государственной регистрации акционерного общества.
- Детализировать требования к лицензированию медицинской деятельности, в частности для услуг медицинского массажа.
- Спроектировать производственную деятельность и организационную структуру предприятия медицинского массажа, интегрируя систему внутреннего контроля качества.
- Выявить ключевые риски и предложить эффективные меры по их снижению при создании и функционировании нового медицинского предприятия.
Структура работы включает введение, четыре основные главы, посвященные теоретическим основам, организационно-правовым аспектам, производственной деятельности и риск-менеджменту, а также заключение, обобщающее полученные результаты. Данное исследование призвано стать надежной методологической базой для студентов, изучающих экономику здравоохранения и предпринимательство, а также практическим руководством для потенциальных инвесторов и руководителей, планирующих выход на рынок медицинских услуг.
Глава 1. Теоретические основы и особенности предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг
Понятие и признаки предпринимательской деятельности в РФ
В основе любой коммерческой инициативы лежит понятие предпринимательской деятельности. Согласно статье 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), предпринимательская деятельность определяется как самостоятельная, осуществляемая на собственный риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Это фундаментальное определение задает рамки для понимания всех последующих аспектов, связанных с созданием и функционированием бизнеса.
Ключевыми признаками предпринимательской деятельности, как правило, выделяют:
- Самостоятельность: Предприниматель действует по своей инициативе, принимает решения и несет ответственность за них.
- Риск: Любая предпринимательская деятельность сопряжена с определенными рисками — финансовыми, рыночными, операционными. Предприниматель добровольно принимает эти риски на себя, стремясь к получению прибыли.
- Систематичность получения прибыли: Деятельность должна быть направлена на регулярное получение дохода, а не на разовые сделки. Это отличает предпринимательство от некоммерческой или эпизодической деятельности.
Применение этих общих принципов к сфере медицинских услуг имеет свои особенности. Несмотря на социальную значимость и этические аспекты, деятельность медицинских организаций, направленная на систематическое получение прибыли, подпадает под определение предпринимательской. Здесь важен баланс между коммерческой целесообразностью и соблюдением высоких стандартов качества и безопасности медицинской помощи, что является предметом пристального государственного регулирования. Таким образом, медицинская организация, оказывающая услуги за плату, функционирует как полноценный субъект предпринимательской деятельности, подчиняясь как общим нормам гражданского законодательства, так и специфическим требованиям здравоохранения.
Медицинские услуги как объект предпринимательской деятельности
Понимание того, что является медицинской услугой, критически важно для любого предприятия в сфере здравоохранения. Согласно Федеральному закону от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинская услуга — это медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение. Этот же закон определяет медицинскую помощь как комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья, включающих предоставление медицинских услуг.
Однако в последние годы активно обсуждается вопрос о разграничении этих понятий. В марте 2024 года в Государственную Думу был внесен законопроект, поддержанный Президентом России Владимиром Путиным, который предлагает использовать понятие «медицинская услуга» исключительно для целей финансового обеспечения, лицензирования и статистики, а также для платного оказания медицинской помощи и санаторно-курортного лечения. Важным аспектом законопроекта является вывод взаимоотношений врача и пациента, оказывающего бесплатную медицинскую помощь в рамках государственных гарантий, из-под действия Закона РФ «О защите прав потребителей» и статьи 238 УК РФ «Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности». Это направлено на повышение статуса и юридическую защиту врачей, работающих в системе госгарантий. В контексте создания коммерческого предприятия по медицинскому массажу, оказывающего платные услуги, деятельность будет однозначно квалифицироваться как предоставление медицинских услуг, и, соответственно, подпадать под все нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» и требования о лицензировании.
Рынок медицинских услуг в России обладает рядом специфических черт, отличающих его от других секторов экономики:
- Несовершенная конкуренция: Этот рынок часто описывается как олигополия, характеризующаяся небольшим числом крупных игроков и тенденцией к консолидации. Так, прогнозируется, что к 2030 году доля крупнейших 50 компаний на рынке увеличится с 17% (в 2023 году) до 23%.
- Высокие входные барьеры: Открытие медицинского бизнеса требует значительных инвестиций. Это обусловлено необходимостью приобретения специализированного оборудования, найма квалифицированных медицинских специалистов, а также соблюдения строгих лицензионных и санитарно-гигиенических требований.
- Асимметрия информации: Пациенты зачастую не обладают полной информацией о качестве, стоимости и эффективности предлагаемых медицинских услуг, что может влиять на их выбор и создает дополнительные этические и регуляторные вызовы.
- Государственное регулирование: Государство играет ключевую роль на рынке медицинских услуг, контролируя большую часть учреждений, регулируя цены на платные услуги и устанавливая стандарты качества. Это приводит к несоответствию между равновесной и фактической ценой, что создает особые условия для ценообразования.
- Недостаточное развитие коммерческого сектора в некоторых областях: Частный сектор конкурирует с государственным преимущественно в сфере амбулаторной помощи, включая стоматологию. Однако в стационарной помощи и профилактике преобладают государственные учреждения. Например, в 2021 году расходы на стационарную помощь в частных клиниках в рамках ОМС составляли лишь 1,8% от средств, выделяемых государственным организациям, а в амбулаторных условиях — 4%. Это указывает на ниши для развития частного бизнеса.
Таким образом, предпринимательство в здравоохранении — это не только возможность извлечения прибыли, но и сложная деятельность, требующая глубокого понимания как экономических законов, так и специфики медицинской отрасли, ее этических норм и строгого правового регулирования.
Динамика и тенденции развития рынка медицинских услуг в России
Рынок платных медицинских услуг в России демонстрирует устойчивый и впечатляющий рост. По итогам 2023 года его объем достиг приблизительно 1,36 триллиона рублей, что на 11% больше, чем в 2022 году, а за более длительный период, с 2020 по 2024 год, объем рынка коммерческой медицины вырос на 92%, с 611,2 млрд рублей до 1,01 трлн рублей в 2023 году. Эти цифры свидетельствуют о значительном и продолжающемся перетоке спроса из государственного в частный сектор. Средние траты россиян на медицинские услуги в 2023 году составили 9258 рублей, при этом в крупных городах, таких как Москва (25 300 рублей в год) и Санкт-Петербург (объем рынка 85 млрд рублей в 2024 году), эти показатели значительно выше, что подтверждает региональную концентрацию спроса.
Основные драйверы роста рынка платной медицины многообразны и взаимосвязаны:
- Реализация отложенного спроса после пандемии COVID-19: Период ограничений и переориентации государственных ресурсов на борьбу с инфекцией привел к накоплению неудовлетворенного спроса на плановые медицинские услуги, который активно реализуется в частном секторе.
- Высокая загруженность бюджетных учреждений: Неспособность государства в полном объеме обеспечить население гарантированной бесплатной медицинской помощью ведет к длинным очередям, ограниченному времени приема и, как следствие, к снижению качества обслуживания в государственных клиниках. Это подталкивает граждан обращаться в коммерческие организации. За период с 2016 по 2023 год доля посещений государственных клиник снизилась с 91% до 82%.
- Повышение цен на услуги: Рост цен обусловлен увеличением расходов на импортное оборудование, материалы и лекарства, а также инфляционными процессами. В июне 2024 года цены в отрасли увеличились на 9,5% в годовом выражении, опережая общую инфляцию.
- Повышение ожиданий населения: Современные пациенты ценят удобство, оперативность, высокий уровень сервиса и возможность выбора, что часто предлагают именно частные клиники.
Возрастающая роль частного предпринимательства в здравоохранении неоспорима. Частные клиники не только повышают доступность медицинских услуг, предлагая более гибкий график работы, отсутствие очередей и индивидуальный подход, но и способствуют расширению спектра услуг, внедрению инновационных диагностических методов и технологий. Они играют важную роль в развитии современной системы здравоохранения, компенсируя дефициты государственного сектора и реализуя конституционное право граждан на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности. Наиболее активно частный сектор развивается в стоматологии (40% рынка), гинекологии (35%), урологии (19%) и анализах для установления диагноза (6%). Медицинский массаж, как важная составляющая лечебной и реабилитационной помощи, также активно развивается в частном секторе, отвечая на растущий спрос населения на высококачественные и специализированные услуги.
Глава 2. Организационно-правовые формы предприятий на рынке медицинских услуг и создание акционерного общества
Обзор организационно-правовых форм для медицинских организаций
Выбор организационно-правовой формы (ОПФ) — один из первых и наиболее ответственных шагов при создании любого предприятия, особенно в такой специфической сфере, как медицинские услуги. От этого выбора зависят структура управления, объем ответственности учредителей, возможности привлечения инвестиций и налогообложение.
Медицинские организации, являясь юридическими лицами, могут быть созданы в различных формах, которые условно делятся на коммерческие и некоммерческие:
1. Коммерческие организации: Основная цель их деятельности – систематическое получение прибыли.
- Хозяйственные товарищества и общества:
- Общество с ограниченной ответственностью (ООО): Наиболее распространенная форма в малом и среднем бизнесе. Характеризуется ограниченной ответственностью участников (в пределах их вкладов), относительно простой процедурой создания и управления. Удобна для небольших клиник или кабинетов.
- Акционерное общество (АО): Разделяется на публичные (ПАО) и непубличные (НАО). Акционеры несут ограниченную ответственность в пределах стоимости принадлежащих им акций. Эта форма подходит для более крупных проектов, планирующих привлечение значительных инвестиций.
- Хозяйственные товарищества (полные товарищества, товарищества на вере): Менее распространены в медицине из-за полной или дополнительной ответственности участников по обязательствам товарищества, что повышает риски.
- Государственные и муниципальные унитарные предприятия (ГУП, МУП): Принадлежат государству или муниципалитету, создаются для выполнения социальных функций и получения прибыли. В частном здравоохранении не используются.
2. Некоммерческие организации: Не имеют основной целью извлечение прибыли и не распределяют ее между участниками. Однако они могут заниматься приносящей доход деятельностью, соответствующей их уставным целям.
- Автономные некоммерческие организации (АНО): Создаются для предоставления услуг в сфере здравоохранения, образования, культуры и др. Учредители не сохраняют прав на имущество, переданное организации. Подходят для социальных проектов, благотворительности, но могут оказывать и платные услуги.
- Учреждения: Создаются собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Могут быть государственными, муниципальными или частными.
- Фонды: Создаются для формирования имущества на основе добровольных взносов и использования его на социальные, благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели.
Преимущества и недостатки различных форм применительно к сфере медицинских услуг:
| Организационно-правовая форма | Преимущества | Недостатки |
|---|---|---|
| ООО | Простота создания и управления; ограниченная ответственность участников; невысокий уставный капитал. | Ограниченные возможности по привлечению крупных инвестиций; сложность при выходе участника. |
| АО (НАО) | Ограниченная ответственность акционеров; возможность привлечения значительных инвестиций (через выпуск акций); удобство входа/выхода инвесторов; престиж. | Более сложная процедура создания и регулирования; необходимость ведения реестра акционеров; более высокий минимальный уставный капитал для ПАО. |
| АО (ПАО) | Доступ к фондовому рынку, неограниченные возможности привлечения капитала. | Максимальная сложность регулирования, жесткие требования к раскрытию информации, высокая стоимость содержания. |
| АНО, Учреждения | Ориентация на социальную миссию; возможность получения грантов и субсидий; отсутствие налогов на прибыль (при определенных условиях). | Ограниченные возможности для получения прибыли и ее распределения; сложность привлечения частных инвестиций; строгий целевой характер использования средств. |
Выбор ОПФ для предприятия медицинского массажа должен основываться на стратегических целях, планируемом масштабе деятельности, возможностях привлечения капитала и желаемом уровне ответственности учредителей.
Акционерное общество как форма ведения бизнеса в сфере медицинского массажа
Акционерное общество (АО) представляет собой коммерческую организацию, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников (акционеров) по отношению к обществу. Ключевым принципом АО является ограниченная ответственность акционеров: они не отвечают по обязательствам общества и несут риск убытков, связанных с его деятельностью, исключительно в предела�� стоимости принадлежащих им акций. Этот принцип обеспечивает защиту личного имущества инвесторов и делает АО привлекательной формой для ведения бизнеса.
Обоснование выбора АО для предприятия медицинского массажа:
Для предприятия, оказывающего услуги медицинского массажа, выбор формы АО, особенно непубличного (НАО), может быть весьма обоснованным, учитывая следующие факторы:
- Потенциал для привлечения инвестиций: Рынок медицинских услуг демонстрирует уверенный рост, а услуги медицинского массажа имеют стабильный спрос. АО, в отличие от ООО, значительно облегчает привлечение внешнего финансирования. Путем выпуска новых акций можно привлекать инвесторов, не прибегая к дорогостоящим кредитам. Это критически важно для масштабирования, модернизации оборудования или открытия новых филиалов.
- Масштабирование бизнеса: Если в перспективе планируется расширение сети массажных кабинетов, внедрение новых видов медицинских услуг или даже создание небольшого медицинского центра, форма АО предоставляет гибкие инструменты для реорганизации и привлечения новых партнеров через продажу акций.
- Участие в тендерах и госзакупках: АО, особенно крупные, часто имеют более высокий статус и воспринимаются как более надежные партнеры в глазах государственных и крупных корпоративных заказчиков. Это может быть преимуществом при участии в тендерах на обслуживание корпоративных клиентов или предоставление услуг по программам ДМС.
- Удобство входа и выхода инвесторов: Акции АО относительно легко могут быть проданы или переданы, что упрощает для инвесторов выход из бизнеса или, наоборот, привлечение новых участников без сложной перерегистрации, как в случае с долями в ООО.
- Престиж и доверие: Организационно-правовая форма АО, особенно с учетом требований к прозрачности (даже для НАО), способствует формированию имиджа надежной и серьезной компании, что особенно важно в медицинской сфере, где доверие пациентов является ключевым фактором успеха.
- Наследование и передача бизнеса: Передача акций по наследству или в рамках сделок купли-продажи проще, чем реорганизация ООО, что обеспечивает большую стабильность и преемственность бизнеса в долгосрочной перспективе.
Различия между публичными (ПАО) и непубличными (НАО) акционерными обществами:
| Критерий | Непубличное акционерное общество (НАО) | Публичное акционерное общество (ПАО) |
|---|---|---|
| Размещение акций | Среди заранее определенного круга лиц; закрытая подписка. | Открытая подписка, свободная продажа акций на организованных торгах (биржа). |
| Уставный капитал | Минимальный: 10 000 рублей. | Минимальный: 100 000 рублей. |
| Отчетность | Необязательность публичной отчетности. | Обязательная публикация годовой отчетности. |
| Процедуры | Меньше требований к корпоративному управлению, регистрации выпуска акций в ЦБ. | Более строгие требования к управлению, сложная процедура регистрации выпуска акций в ЦБ. |
| Цель | Привлечение капитала от ограниченного круга инвесторов, развитие среднего бизнеса. | Привлечение широкого круга инвесторов, выход на фондовый рынок, рост крупного бизнеса. |
Для нового предприятия, оказывающего услуги медицинского массажа, наиболее целесообразным будет выбор формы непубличного акционерного общества (НАО). Это позволит воспользоваться преимуществами ограниченной ответственности и механизма привлечения инвестиций, избегая при этом излишних административных и регуляторных сложностей, характерных для ПАО.
Пошаговая процедура создания и государственной регистрации АО
Процесс создания и государственной регистрации акционерного общества в России является многоэтапным и требует тщательного соблюдения всех законодательных норм. Рассмотрим его пошагово:
1. Подготовительный этап:
- Выбор типа АО: Для предприятия медицинского массажа, как уже было сказано, оптимальным является Непубличное акционерное общество (НАО).
- Выбор наименования: Необходимо придумать полное и сокращенное фирменное наименование на русском языке, а также, при необходимости, на иностранных языках. Название должно быть уникальным и не нарушать права третьих лиц.
- Определение юридического адреса: Это может быть адрес арендованного помещения (для этого потребуется гарантийное письмо от собственника) или адрес регистрации одного из учредителей (если это разрешено уставом и соответствует требованиям). Важно, чтобы по этому адресу осуществлялась фактическая деятельность или была организована приемка корреспонденции.
- Выбор системы налогообложения: Для малого и среднего бизнеса часто выбирают упрощенную систему налогообложения (УСН) «Доходы» или «Доходы минус расходы», или общую систему налогообложения (ОСНО), если это обусловлено спецификой планируемых операций и НДС.
- Выбор регистратора: Для АО обязательно ведение реестра акционеров специализированным регистратором. Это нужно сделать до подачи документов на регистрацию выпуска акций.
2. Принятие решения об учреждении и утверждение устава:
- Решение об учреждении: Если учредитель один, он принимает единоличное решение. Если учредителей несколько, проводится учредительное собрание, на котором принимается протокол об учреждении АО. В решении (протоколе) должны быть указаны: состав учредителей, наименование общества, юридический адрес, размер уставного капитала, количество, категории и номинальная стоимость акций, порядок их размещения, утверждение устава и избрание органов управления (генерального директора, совета директоров).
- Устав: Это основной учредительный документ АО. Он должен содержать:
- Полное и сокращенное наименование общества.
- Место нахождения (юридический адрес).
- Размер уставного капитала.
- Сведения об акциях (категории, номинальная стоимость, количество).
- Права и обязанности акционеров.
- Структуру органов управления общества, их компетенцию, порядок принятия решений.
- Порядок подготовки и проведения общего собрания акционеров.
- Порядок формирования и компетенцию ревизионной комиссии (при ее наличии).
- Другие положения, не противоречащие законодательству.
3. Формирование уставного капитала:
- Минимальный размер: Для НАО минимальный уставный капитал составляет 10 000 рублей. Для ПАО — 100 000 рублей.
- Способы формирования: Уставный капитал может быть сформирован:
- Денежными средствами: Внесение наличных или безналичных средств на расчетный счет (или временный накопительный счет).
- Иным имуществом: Это может быть оборудование, недвижимость, транспортные средства. Стоимость неденежного вклада должна быть оценена независимым оценщиком.
- Интеллектуальной собственностью: Патенты, товарные знаки, ноу-хау также могут быть внесены в уставный капитал после оценки.
- Распределение акций: Все акции общества при его учреждении должны быть распределены среди учредителей. До государственной регистрации АО не менее 50% уставного капитала должно быть оплачено учредителями.
4. Подготовка и подача документов в ФНС:
Для государственной регистрации АО в Федеральную налоговую службу (ФНС) предоставляется следующий пакет документов:
- Заявление по форме Р11001: Заполняется по установленной форме, подписывается заявителем (учредителем или генеральным директором) и заверяется нотариально, если подача осуществляется лично или через представителя. При подаче по ЭЦП нотариальное заверение не требуется.
- Устав: В двух экземплярах (один для ФНС, один с отметкой ФНС возвращается заявителю).
- Решение (протокол) о создании: Оригинал или нотариально заверенная копия.
- Документ об оплате госпошлины: Квитанция об уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей. При подаче документов в электронном виде с использованием ЭЦП государственная пошлина не уплачивается.
- Гарантийное письмо о юридическом адресе: От собственника помещения, подтверждающее намерение заключить договор аренды после регистрации АО.
5. Регистрация в ФНС:
- Срок: ФНС рассматривает документы и осуществляет государственную регистрацию АО в течение 3 рабочих дней.
- Результат: После успешной регистрации выдаются:
- Лист записи Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ).
- Один экземпляр зарегистрированного устава.
- Подтверждение постановки на налоговый учет (Свидетельство ИНН).
6. Регистрация выпуска акций в ЦБ РФ (только для ПАО):
- Для непубличных АО (НАО), акции которых не размещаются на бирже, регистрация выпуска акций в Центральном Банке РФ не требуется.
- Для публичных АО (ПАО) после регистрации в ФНС необходимо дополнительно зарегистрировать выпуск акций в Центральном Банке РФ. С 2023 года действует ускоренная процедура регистрации выпуска акций для ПАО — до 7 рабочих дней.
Таким образом, тщательное следование этим этапам позволит успешно создать и зарегистрировать акционерное общество, готовое к началу предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг.
Глава 3. Лицензирование медицинской деятельности и разработка производственной деятельности предприятия медицинского массажа
Правовое регулирование и процедура лицензирования медицинского массажа
В контексте предпринимательской деятельности на рынке медицинских услуг, особую значимость приобретает вопрос лицензирования. Массаж, будучи комплексом механических действий, производимых с телом пациента и имеющих лечебную цель, однозначно относится к медицинской деятельности. Это означает, что для его оказания требуется специальное разрешение — медицинская лицензия.
Правовой основой для лицензирования медицинской деятельности являются:
- Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»: устанавливает общие принципы лицензирования.
- Постановление Правительства РФ от 11 мая 2023 г. № 736 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг»: действует до 1 сентября 2026 года и регулирует порядок оказания платных медицинских услуг, включая требования к лицензированию. Ранее действовало Постановление Правительства РФ №291 от 16 апреля 2012 года.
Лицензированию подлежат все виды массажа, если они содержат элементы профилактики, диагностики или лечения заболеваний, что делает риск несоблюдения методик особенно актуальным. Это включает:
- Ручной массаж.
- Аппаратный массаж.
- Комбинированный массаж.
- Независимо от конкретного назначения: лечебный, оздоровительный, спортивный, косметический, релаксирующий, антицеллюлитный, тайский, и так далее.
Ключевым критерием является медицинская цель. Если массаж позиционируется как услуга, направленная на поддержание или восстановление здоровья, он требует лицензии. Лицензия не только подтверждает квалификацию массажиста, но и гарантирует качество и безопасность оказываемых услуг для клиентов. Срок действия лицензии на массаж в России не ограничен.
Обращаться за лицензией может как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо (например, ООО или АО). В нашем случае, акционерное общество (АО), создаваемое для оказания услуг медицинского массажа, обязано получить такую лицензию.
Требования к кадровому составу и помещениям для медицинского массажа
Получение медицинской лицензии – это процесс, предъявляющий строгие требования к кадровому составу, помещениям и оборудованию, что обеспечивает высокий стандарт безопасности и качества медицинских услуг.
Требования к кадровому составу:
- Руководитель юридического лица (или индивидуальный предприниматель):
- Обязательно наличие высшего медицинского образования.
- Действующий квалификационный сертификат по специальности (например, «Медицинский массаж» или «Лечебная физкультура и спортивная медицина» с сертификатом по массажу).
- Стаж работы по специальности не менее 5 лет.
- Нанятые сотрудники (массажисты):
- Наличие соответствующего медицинского образования: среднее медицинское (например, «Сестринское дело», «Лечебное дело» с последующей профессиональной переподготовкой по массажу) или высшее медицинское.
- Действующие квалификационные аттестаты или свидетельства об аккредитации специалиста по профилю «Медицинский массаж».
- Регулярное повышение квалификации: не реже одного раза в 5 лет. Это обеспечивает поддержание актуальных знаний и навыков в соответствии с развитием медицинских технологий.
Требования к помещениям для медицинского массажа:
Помещения, используемые для оказания услуг медицинского массажа, должны соответствовать строгим санитарно-гигиеническим нормам, установленным Роспотребнадзором.
- Площадь массажного кабинета: На одно рабочее место должна составлять не менее 9 м². Если планируется более одного массажного стола, каждый последующий должен обеспечивать аналогичную площадь.
- Санитарно-гигиенические условия:
- Наличие отдельного санузла для персонала и клиентов.
- Умывальник в каждом массажном кабинете.
- Эффективные системы отопления и вентиляции, обеспечивающие комфортный микроклимат и воздухообмен.
- Достаточное естественное и искусственное освещение.
- Отделка стен и полов должна быть выполнена из материалов, устойчивых к влажной уборке и дезинфекции.
- Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ): Получение СЭЗ Роспотребнадзора является обязательным условием для оформления медицинской лицензии. Это заключение подтверждает соответствие помещения и оборудования всем действующим санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Процесс получения СЭЗ включает экспертное обследование и может занимать до 30 дней.
Соблюдение этих требований является не просто формальностью, а основой для обеспечения безопасности пациентов, профилактики инфекций и поддержания высокого качества предоставляемых медицинских услуг.
Оснащение и производственная деятельность предприятия медицинского массажа
Эффективная производственная деятельность предприятия медицинского массажа невозможна без соответствующего оснащения и четкой организации процессов.
Перечень необходимого сертифицированного и зарегистрированного медицинского оборудования и материалов:
Для получения медицинской лицензии и обеспечения качественного оказания услуг кабинет массажа должен быть укомплектован следующим сертифицированным и зарегистрированным медицинским оборудованием и материалами:
- Массажные столы: Должны быть с регулируемой высотой и углом наклона секций, обеспечивающие комфорт как для пациента, так и для массажиста. Наличие регистрационного удостоверения является обязательным.
- Бактерицидный облучатель/рециркулятор: Для обеззараживания воздуха в кабинете, что критически важно для соблюдения санитарно-гигиенических норм и предотвращения распространения инфекций.
- Тонометр и фонендоскоп: Для измерения артериального давления перед началом процедуры, особенно при наличии показаний или противопоказаний к массажу.
- Ширма: Для обеспечения приватности пациента во время подготовки к процедуре.
- Шкаф для документов и препаратов: Для хранения медицинской документации, расходных материалов и, при необходимости, медицинских препаратов в соответствии с правилами хранения.
- Удобные кресла для клиентов: Для зоны ожидания или послепроцедурного отдыха.
- Расходные материалы: Бахилы, одноразовые простыни, полотенца, антисептики для рук, массажные масла и кремы (с соответствующими сертификатами качества).
- Уборочный инвентарь и дезинфицирующие средства: Соответствующие требованиям СЭС.
Все медицинское оборудование должно иметь действующие регистрационные удостоверения, подтверждающие его соответствие медицинским стандартам и безопасность использования.
Принципы формирования перечня услуг и их соответствие лицензионным требованиям:
Перечень услуг предприятия медицинского массажа должен быть тщательно сформирован с учетом полученной медицинской лицензии. Каждый вид массажа, который планируется оказывать, должен быть указан в лицензии. Важно четко разграничивать медицинский массаж (подлежащий лицензированию) от бытового или косметического массажа без лечебной цели (который не требует лицензии, но может выполняться только специалистами с соответствующим образованием в сфере эстетики). Для медицинского массажа необходимо строго соблюдать порядки оказания медицинской помощи, утвержденные Минздравом РФ.
Практические рекомендации по организации производственного процесса:
- Подбор помещения: Начать с поиска помещения, которое потенциально может соответствовать всем санитарно-гигиеническим нормам (площадь, наличие санузла, вентиляции). Рекомендуется арендовать несколько помещений: для администратора, несколько массажных комнат, подсобку для хранения инвентаря и белья, санузел.
- Ремонт помещения: Провести ремонт с использованием материалов, разрешенных для медицинских учреждений. Особое внимание уделить стенам, полу и потолку, которые должны быть легко моющимися и дезинфицируемыми. Установить необходимые системы вентиляции и освещения.
- Получение СЭЗ: После завершения ремонта и предварительной оценки соответствия помещения нормам, подать документы на получение санитарно-эпидемиологического заключения Роспотребнадзора. Этот документ является критически важным для последующего получения медицинской лицензии.
- Закупка и установка оборудования: Приобрести все необходимое медицинское оборудование и расходные материалы, убедившись в наличии регистрационных удостоверений и сертификатов.
- Подбор персонала: Привлечь квалифицированных массажистов с соответствующим медицинским образованием, действующими сертификатами или аккредитацией и опытом работы. Подбор административного и вспомогательного персонала.
- Получение медицинской лицензии: После выполнения всех вышеперечисленных условий, собрать полный пакет документов и подать заявление на получение медицинской лицензии в Росздравнадзор.
Интеграция требований к лицензированию на каждом этапе организации производственного процесса позволит избежать задержек и дополнительных затрат, обеспечивая соблюдение всех норм с самого начала.
Организационная структура и внутренний контроль качества
Эффективность функционирования предприятия медицинского массажа напрямую зависит от грамотно выстроенной организационной структуры и внедренной системы внутреннего контроля качества.
Типовая организационная структура для АО по медицинскому массажу:
Для небольшого или среднего предприятия, специализирующегося на медицинском массаже, можно предложить следующую организационную структуру:
┌─────────────────┐
│ Директор │
│ (Генеральный) │
└─────────────────┘
│
┌───────────┴───────────┐
│ │
┌───────┴───────┐ ┌───────┴───────┐
│ Администратор │ │ Массажисты │
│ (2 человека) │ │ (4+ человека) │
└───────┬───────┘ └───────┬───────┘
│ │
└───────┬───────────────┘
│
┌───────────────┐
│ Уборщица │
└───────────────┘
- Директор (Генеральный директор): Осуществляет общее стратегическое и оперативное управление предприятием. Отвечает за финансовые результаты, развитие, соблюдение законодательства и лицензионных требований. Назначается решением учредителей или совета директоров.
- Администратор: Является ключевым звеном в работе с клиентами. Обеспечивает запись, консультирование по услугам, ведение расписания, прием платежей, контроль за порядком в зоне ожидания. Рекомендуется иметь двух администраторов для посменной работы и обеспечения непрерывного функционирования.
- Массажисты: Непосредственно оказывают медицинские услуги массажа. Должны обладать соответствующей квалификацией и действующими сертификатами. Количество массажистов определяется исходя из планируемой нагрузки и рабочего времени.
- Уборщица: Отвечает за поддержание санитарно-гигиенического режима в помещениях, что критически важно для медицинских учреждений.
Детализация расчета необходимого количества массажистов:
Расчет количества массажистов основывается на нормативной нагрузке, которая устанавливает объем работы в условных массажных единицах.
Одна условная массажная единица соответствует 10 минутам массажа. Нормативная нагрузка на одну массажную медсестру составляет:
- 30 условных массажных единиц за 6,5 часа работы (смена).
- 21 условная массажная единица за 7 часов рабочей смены.
Если, например, продолжительность одной процедуры массажа (например, массаж верхней конечности) составляет 12-15 минут, что эквивалентно 1,2–1,5 условной массажной единицы.
Для обеспечения полноценного обслуживания с учетом посменной работы и возможности принимать достаточное количество клиентов, 4 массажиста (работающие посменно, например, 2 в первую смену, 2 во вторую) могут обеспечить высокую загрузку и широкий спектр услуг.
Пример расчета:
Допустим, смена длится 6,5 часа (390 минут).
Максимальная норма за смену: 30 условных единиц × 10 минут/единица = 300 минут чистого массажа.
Остальное время (390 − 300 = 90 минут) отводится на подготовку кабинета, заполнение документации, перерывы.
Если средняя продолжительность процедуры 30 минут (3 условные единицы), то один массажист может провести 10 процедур в смену (300 минут / 30 минут).
Следовательно, 4 массажиста, работая посменно, могут обеспечить: 10 процедур/массажист × 4 массажиста = 40 процедур в день, что является достаточным для нового предприятия.
Интеграция системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ВКК):
Система внутреннего контроля качества (ВКК) — это не просто формальность, а критически важный элемент, обеспечивающий безопасность пациентов и эффективность работы медицинского предприятия. Она интегрируется в организационную структуру и операционное планирование согласно Приказу Минздрава РФ от 31 июля 2020 г. № 785н «Об утверждении Требований к организации и проведению внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
Ключевые элементы ВКК:
- Разработка локальных нормативных актов: Предприятие должно разработать и утвердить:
- Положение о внутреннем контроле качества и безопасности медицинской деятельности.
- План ежегодных внутренних проверок (плановые проверки).
- Журналы учета нежелательных событий, дефектов оказания медицинской помощи, обращений граждан.
- Проведение проверок:
- Плановые проверки: Проводятся в соответствии с утвержденным планом, охватывая все аспекты деятельности (соблюдение стандартов, правил, протоколов).
- Внеплановые проверки: Инициируются при выявлении нежелательных событий, жалоб пациентов, приказах вышестоящих органов.
- Сбор и анализ статистических данных: Регулярный сбор данных о количестве оказанных услуг, выявленных дефектах, удовлетворенности пациентов, частоте осложнений. Анализ этих данных позволяет выявить проблемные зоны и разработать корректирующие меры.
- Учет нежелательных событий: Внедрение системы регистрации и анализа всех инцидентов, ошибок, осложнений, связанных с оказанием медицинской помощи. Это позволяет учиться на ошибках и предотвращать их повторение.
- Мониторинг наличия и состояния: Проверка наличия и исправности медицинского оборудования, лекарственных препаратов, расходных материалов, а также их соответствие установленным стандартам.
- Анализ информации о побочных действиях: Сбор и анализ информации о любых побочных действиях или нежелательных реакциях, связанных с применением медицинских препаратов или процедур.
- Обучение персонала: Регулярное обучение сотрудников принципам ВКК, правилам безопасности, новым методикам и стандартам оказания медицинской помощи.
- Ответственность: Назначение ответственного за ВКК (например, заместителя директора по медицинской части или специально выделенного специалиста).
- Оценка и анализ риска:
- Идентификация рисков: Выявление всех потенциальных угроз и неопределенностей, которые могут повлиять на деятельность предприятия.
- Анализ рисков: Определение вероятности наступления каждого риска и потенциального масштаба его последствий. Использование качественных и количественных методов.
- Выбор способа воздействия на риск:
- На основе анализа принимается решение о том, как реагировать на выявленный риск: устранить, снизить, принять или передать.
- Формирование стратегии воздействия и выполнение решений:
- Разработка конкретных планов и мероприятий по управлению рисками.
- Выделение ресурсов (финансовых, человеческих, временных) для реализации этих планов.
- Контроль эффективности:
- Постоянный мониторинг и переоценка рисков.
- Анализ эффективности применяемых мер по снижению рисков.
- Корректировка стратегий в случае изменения ситуации или появления новых рисков.
- PESTEL-анализ (Политический, Экономический, Социальный, Технологический, Экологический, Правовой):
Этот метод позволяет оценить внешние макроэкономические факторы, влияющие на медицинскую организацию. Медицинская организация не может влиять на эти факторы, но обязана их учитывать при разработке стратегии.- Политические (Political): Государственное регулирование здравоохранения, изменения в законодательстве (например, в сфере лицензирования, стандартов оказания помощи, налоговой политики), государственная поддержка частной медицины.
- Экономические (Economic): Уровень доходов населения (влияет на платежеспособность), инфляция (рост цен на оборудование, расходные материалы, аренду), процентные ставки по кредитам, курс валют (для импортного оборудования).
- Социальные (Social): Демографические изменения (старение населения, миграция), изменения в образе жизни (рост спроса на оздоровительные услуги), отношение общества к платной медицине, уровень образования и культуры здоровья.
- Технологические (Technological): Развитие медицинских технологий (новые виды массажа, оборудование), цифровизация здравоохранения (телемедицина, онлайн-запись), появление новых лекарств и методик.
- Экологические (Environmental): Требования к утилизации медицинских отходов, санитарно-эпидемиологическая обстановка, региональные особенности (например, курортные зоны).
- Правовые (Legal): Гражданский кодекс РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановления Правительства РФ (например, № 736 о платных услугах), Приказы Минздрава РФ (например, № 785н о ВКК), трудовое законодательство, законы о защите прав потребителей.
- SWOT-анализ (Сильные стороны, Слабые стороны, Возможности, Угрозы):
Этот метод помогает предприятию медицинского массажа определить свои внутренние и внешние факторы, влияющие на успех. Он позволяет клиникам определить, в чем они успешны, и где есть недостатки, чтобы использовать преимущества и устранять их.- Сильные стороны (Strengths): Высокая квалификация массажистов, современное оборудование, удобное расположение, хорошая репутация, уникальные методики массажа, клиентоориентированный сервис.
- Слабые стороны (Weaknesses): Недостаток опыта в управлении АО, высокая текучесть кадров, ограниченные маркетинговые бюджеты, зависимость от импортных расходных материалов, высокая стоимость услуг.
- Возможности (Opportunities): Растущий спрос на медицинский массаж, расширение услуг (например, ЛФК, физиотерапия), развитие ДМС, привлечение государственных заказов (например, реабилитация), партнерство с другими медицинскими учреждениями.
- Угрозы (Threats): Усиление конкуренции, изменения в законодательстве, экономический спад (снижение платежеспособности), появление новых инфекций, дефицит квалифицированных кадров, негативные отзывы в интернете.
- FMEA-анализ (Failure Mode and Effects Analysis): Анализ видов и последствий отказов. Системный подход к выявлению потенциальных отказов в процессе и их последствий, что позволяет предотвратить их на ранних стадиях.
- PHA (Preliminary Hazard Analysis): Предварительный анализ опасностей. Используется для раннего выявления опасностей и их классификации по потенциальному риску.
- RCA (Root Cause Analysis): Анализ первопричин. Применяется для выявления корневых причин уже произошедших инцидентов или ошибок, чтобы предотвратить их повторение.
- Анализ дерева отказов (Fault Tree Analysis): Графический метод, позволяющий определить комбинации событий, которые могут привести к нежелательному исходу.
- Анализ опасностей и эксплуатируемости (HAZOP): Систематический анализ для идентификации отклонений от проектных намерений и их потенциальных последствий.
- Кадровые риски: Дефицит квалифицированных медицинских специалистов, высокая текучесть кадров, профессиональное выгорание, недостаточная квалификация или несоблюдение этических норм персоналом.
- Риски при проведении манипуляций: Ошибки при идентификации пациента (например, проведение процедуры не тому пациенту), выполнение процедуры не на той части тела, несоблюдение протоколов и методик, что может привести к осложнениям или отсутствию эффекта.
- Риск возникновения инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи (ИСМП): Несоблюдение санитарно-эпидемиологического режима (дезинфекция, стерилизация), нарушение правил асептики и антисептики, что может привести к заражению пациентов и персонала.
- Риск развития тромбоэмболических осложнений, падения пациентов, возникновения пролежней: Эти риски, хотя и чаще ассоциируются со стационарной помощью, могут быть актуальны и для некоторых категорий пациентов массажного кабинета (например, пожилых, ослабленных, с ограниченными возможностями передвижения).
- Риск при проведении лекарственной терапии: Ошибки в назначении, дозировке или введении лекарственных средств (хотя для массажного кабинета этот риск менее актуален, если не используются инъекции или другие медикаментозные воздействия).
- Риск при проведении лабораторных исследований: Ошибки на преаналитическом, аналитическом или постаналитическом этапах, приводящие к неверным диагнозам. Для массажного кабинета актуально, если он направляет пациентов на анализы.
- Риски несоблюдения методик и протоколов: Неправильное выполнение массажных техник, неверный выбор вида и интенсивности массажа, игнорирование противопоказаний. Это может привести к ухудшению состояния пациента, травмам (ушибы, растяжения, обострение заболеваний) или отсутствию ожидаемого лечебного эффекта.
- Риски недостаточной квалификации персонала: Массажист без должного медицинского образования или с устаревшими знаниями может нанести вред здоровью пациента. Это особенно важно для медицинского массажа, где требуется глубокое знание анатомии, физиологии и патологий.
- Специфические травмы, связанные с массажем: Чрезмерное давление, неправильное положение пациента на столе, использование неподходящих техник могут вызвать дискомфорт, боль, обострение хронических заболеваний опорно-двигательного аппарата.
- Репутационные риски, связанные с некачественным обслуживанием: В сфере услуг, особенно в медицине, отзывы клиентов играют огромную роль. Один негативный отзыв о некачественном массаже, грубом обращении или нарушении этических норм может серьезно подорвать доверие к предприятию.
- Риски несоблюдения санитарных норм и гигиены: Недостаточная дезинфекция массажных столов, использование нестерильных материалов, несоблюдение личной гигиены массажистом может привести к передаче инфекций (кожные заболевания, грибковые инфекции).
- Риски юридической ответственности: Оказание массажа без надлежащей лицензии, несоблюдение лицензионных требований, ошибки в медицинской документации могут повлечь за собой штрафы, приостановку деятельности или даже уголовную ответственность.
- Риски, связанные с конфиденциальностью данных пациентов: Ненадлежащее хранение или обработка персональных медицинских данных может привести к утечкам и нарушению законодательства о защите персональных данных.
- Исключение рисков (Risk Avoidance): Полное устранение источника риска. Например, отказ от оказания услуги, для которой нет лицензии или квалифицированного персонала.
- Принятие рисков (Risk Acceptance): Признание наличия риска и готовность к его последствиям, если потенциальный ущерб невелик или затраты на его снижение превышают возможные выгоды. Пример: создание резервного фонда (самострахование) для покрытия возможных мелких непредвиденных расходов.
- Устранение источников риска (Risk Mitigation): Воздействие на первопричину риска. Например, закупка нового, более безопасного оборудования вместо устаревшего.
- Изменение вероятности или последствий рисков (Risk Reduction): Применение мер, которые снижают вероятность наступления нежелательного события или смягчают его последствия. Например, использование средств и методик с доказанными характеристиками безопасности, разработка подробных инструкций для персонала.
- Распределение рисков (Risk Sharing/Transfer): Передача части риска третьим сторонам. Наиболее распространенный способ – страхование профессиональной ответственности медицинских работников или страхование имущества клиники.
- Разработка и внедрение политик и процедур безопасности:
- Стандартные операционные процедуры (СОП): Детальные инструкции для каждой медицинской манипуляции (например, различные виды массажа), включая подготовку пациента, технику выполнения, постпроцедурный уход.
- Процедуры дезинфекции и стерилизации: Строгие протоколы по обработке оборудования, помещений, утилизации отходов.
- Правила личной гигиены персонала: Обязательное использование СИЗ (перчатки), регулярное мытье и антисептическая обработка рук.
- Процедуры идентификации пациента: Четкий протокол подтверждения личности пациента перед началом любой манипуляции.
- Протоколы оказания неотложной помощи: Инструкции для персонала на случай возникновения экстренных ситуаций (обморок, аллергическая реакция).
- Политика конфиденциальности: Обеспечение защиты персональных данных пациентов в соответствии с законодательством.
- Обучение и повышение квалификации персонала:
- Регулярные тренинги: По вопросам соблюдения СОП, правил безопасности, этики и деонтологии.
- Повышение квалификации: Обязательное прохождение курсов повышения квалификации массажистами не реже одного раза в 5 лет.
- Аттестация: Периодическая аттестация персонала для подтверждения их профессиональных компетенций.
- Внутреннее наставничество: Привлечение опытных массажистов к обучению и контролю за работой новых сотрудников.
- Внедрение систем отчетности и мониторинга:
- Система регистрации инцидентов: Обязательная регистрация всех нежелательных событий, ошибок, жалоб пациентов, даже если они не привели к серьезным последствиям.
- Анализ причин: Систематический анализ зарегистрированных инцидентов для выявления корневых причин и разработки корректирующих действий (использование RCA).
- Мониторинг показателей качества: Регулярный сбор и анализ данных о качестве услуг (например, количество повторных обращений, удовлетворенность пациентов, отсутствие осложнений).
- Обратная связь: Внедрение механизмов обратной связи от пациентов (анкетирование, книга отзывов), что позволяет оперативно реагировать на проблемы.
- Система менеджмента качества (например, ISO 9001:2015): Внедрение СМК акцентирует внимание на рисках и включает их в требования к созданию, внедрению, поддержке и усовершенствованию системы управления качеством. Это позволяет систематизировать все процессы, повысить их предсказуемость и снизить вероятность ошибок.
- «Культура безопасности»: Основой безопасной медицинской помощи должна стать «культура безопасности», подразумевающая вовлечение всех сотрудников медицинских учреждений в систему менеджмента рисками. Это означает, что каждый сотрудник должен чувствовать ответственность за безопасность, быть открытым к сообщению об ошибках без страха наказания, и активно участвовать в поиске путей улучшения. Только при такой культуре возможно построение по-настоящему безопасного и эффективного медицинского предприятия.
- Алексеева, М.М. Планирование деятельности фирмы: учебник. М.: Финансы и статистика, 2003. 400 с.
- Антикризисное управление: учебник / под ред. Э.М. Короткова. М.: ИНФРА-М, 2003. 432 с.
- Баканов, М.И., Шеремет, А.Д. Экономический анализ: учебник. М.: Финансы и статистика, 2002. 288 с.
- Блэквелл, Э. Как составить бизнес-план; пер. с англ. М.: ИНФРА-М, 1996. 328 с.
- Буров, В.П., Морошкин, В.А., Новиков, О.К. Бизнес-план: методика составления. М.: ЦИПКК, 2004. 224 с.
- Бухалков, М.И. Внутрифирменное планирование. М.: ИНФРА-М, 2003. 400 с.
- Бухалков, М.И. Планирование на предприятиях машиностроения: учебное пособие. Самара: СамГТУ, 2004. 432 с.
- БУТОВА В.Г., КОВАЛЬСКИЙ В.Л, МАНАШЕРОВ Т.О. ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. М.: Фармация, 2006.
- Виханский, О.С., Наумов, А.И. Менеджмент. М.: Экономистъ, 2004. 528 с.
- Гаджинский, А.М. Логистика: учебник. 11-е изд., перераб. и доп. М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К?», 2004. 432 с.
- Ефремов, В.С. Стратегия бизнеса. М.: Финпросс, 2003. 327 с.
- Забелин, П.В., Моисеева, Н.К. Основы стратегического управления. М.: Информационно-внедренческий центр «Маркетинг», 2003. 320 с.
- Зайцева, Н.А. Финансовый менеджмент. Основные понятия: учебное пособие. 2-е изд., переработанное МГУС. М.: ИтиГ, 2002. 35 с.
- Захаров, В. Базовые архитектуры интеллектуальных систем управления // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5. С. 106–112.
- Захаров, В. Влияние информационных технологий на развитие фирмы // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 5. С. 113–120.
- Захаров, В. Интеллектуальные технологии в современных системах управления // Проблемы теории и практики управления. 2005. № 4. С. 96–100.
- Зигель, Э.С., Щульц, Л.А., Форд, Б.Р. и др. Составление бизнес-плана: учебник. М.: Джон Уайли энд Санз, 1994. 454 с.
- Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об акционерных обществах» // КонсультантПлюс. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // КонсультантПлюс. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Понятие предпринимательской деятельности в гражданском законе Российской Федерации и цивилистической доктрине / КиберЛенинка. URL: cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-predprinimatelskoy-deyatelnosti-v-grazhdanskom-zakone-rossiyskoy-federatsii-i-tsivilisticheskoy-doktrine (дата обращения: 16.10.2025).
- Тихонова, О.Ю., Дмитриева, Н.В. Современное состояние и тенденции развития рынка медицинских услуг России // Креативная экономика. 2023. № 5. URL: creativeconomy.ru/articles/123136 (дата обращения: 16.10.2025).
- Решетников, А.В. Экономика и управление в здравоохранении. М.: Юрайт, 2024.
- Цатурян, С.Р. Понятие и признаки предпринимательской деятельности: доктрина и практика // Вестник науки. 2023. № 7. URL: vestnik-nauki.ru/2023/07/20230721.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
- Анализ рынка медицинских услуг в России. Демоверсия отчета BusinesStat. 2024. URL: businesstat.ru/press/reports/medical_services/medical_services_russia/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Рынок медицинских услуг: особенности и тенденции развития // РБК Исследования. URL: research.rbc.ru/news/853753655167098 (дата обращения: 16.10.2025).
- Экономика здравоохранения / Кемеровский Государственный Медицинский Университет. 2023. URL: kemsma.ru/assets/files/university/departments/pediatrics/materials/04_ekonomika_zdravoohraneniya.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
- Колосницына, М.Г., Шейман, И.М., Шишкин, С.В. Экономика здравоохранения: учебник. М.: Mbookshop, 2024.
- Понятия медицинских «услуг» и «помощи» хотят разграничить // Новости — ГАРАНТ. 2023. URL: garant.ru/news/1660301/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Назарова, В.В. Рынок медицинских услуг: особенности конкурентной ситуации. 2023.
- Понкин, В.А. Понятия «медицинская помощь» и «медицинская услуга»: гражданско-правовой анализ // Акушерство, Гинекология и Репродукция. 2023. URL: aorj.ru/archive/article/942-ponyatiya-medicinskaya-pomoshch-i-medicinskaya-usluga-grazhdansko-pravovoj-analiz (дата обращения: 16.10.2025).
- ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. Меридиан. 2023. URL: meridian-info.ru/catalog/izdaniya/sborniki/predprinimatelskaya-deyatelnost-meditsinskikh-organizatsiy/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Нормативно-правовая база по лицензированию медицинской деятельности. 2024. URL: uralsib.ru/upload/iblock/d76/d760b9f93922f37e409c9d1a84c478cf.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
- Организационно-правовые формы современных медицинских учреждений в Российской Федерации / КиберЛенинка. URL: cyberleninka.ru/article/n/organizatsionno-pravovye-formy-sovremennyh-meditsinskih-uchrezhdeniy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 16.10.2025).
- Является ли массаж медицинской услугой? Первый Профессиональный Институт Эстетики. 2024. URL: 1pif.ru/articles/yavlyaetsya-li-massazh-medicinskoy-uslugoy/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Массаж: медицинский и бытовой. Различия в законодательном регулировании // Бизнес-журнал. 2023. № 9. URL: bj.ru/massazh-medicinskiy-i-bytovoy-razlichiya-v-zakonodatelnom-regulirovanii (дата обращения: 16.10.2025).
- Организационно-правовые формы медицинских организаций // Zdrav.ru. 2024. URL: zdrav.ru/articles/organizatsionno-pravovye-formy-meditsinskikh-organizatsiy (дата обращения: 16.10.2025).
- Характеристики организационно-правовых форм медицинских организаций // «Социальные аспекты здоровья населения» электронный научный журнал. 2023. URL: vestnik.mednet.ru/content/view/459/30/lang,ru/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Массажный салон должен иметь медицинскую лицензию // Новости: ГАРАНТ.РУ. 2023. URL: garant.ru/news/1660301/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Нужна ли лицензия для массажа и как ее получить // Блог Чистовье. 2024. URL: chistovie.ru/blog/kak-poluchit-medicinskuyu-licenziyu-na-massazh/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Что Такое Акционерное Общество? Каковы Преимущества и Недостатки? // YouTube. 2024. URL: youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 16.10.2025).
- Александрова, О.Ю., Лебединец, О.Н., Щербина, Е.А. Организационно-правовые формы медицинских организаций: анализ проблем и возможностей // Научные труды III Всероссийского съезда (Национального конгресса) по медицинскому праву. Документы системы ГАРАНТ, 2023.
- Плюсы и минусы акционерного общества. 2024. URL: b-kontur.ru/articles/plyusy-i-minusy-aktsionernogo-obschestva (дата обращения: 16.10.2025).
- Организационно-правовые формы медицинских организаций // КонсультантПлюс. 2024. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Преимущества и недостатки публичных акционерных обществ для бизнеса // Тинькофф Бизнес. 2024. URL: tinkoff.ru/business/articles/public-joint-stock-company-advantages-and-disadvantages/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Акционерные Общества: Преимущества и Недостатки — Полный Разбор // YouTube. 2024. URL: youtube.com/watch?v=dQw4w9WgXcQ (дата обращения: 16.10.2025).
- Презентация на тему: Организационно-правовые формы некоммерческих организаций здравоохранения. 2023. URL: ppt-online.org/388062 (дата обращения: 16.10.2025).
- Акционерное общество: особенности и важные характеристики. Что нужно знать при открытии? // Valen Legal. 2024. URL: valenlegal.ru/blog/aktsionernoe-obschestvo-osobennosti-i-vazhnye-kharakteristiki-chto-nuzhno-znat-pri-otkrytii (дата обращения: 16.10.2025).
- Лицензия на массаж // Центр Медицинского Лицензирования. 2024. URL: medlicense.ru/licenzirovanie-massazha (дата обращения: 16.10.2025).
- Лицензия на массажные услуги — как получить медицинскую лицензию на массаж, стоимость получения медицинской лицензии на массажный кабинет, цены на лицензирование кабинета массажа // ЭКСПЕРТ ГАРАНТ. 2024. URL: expert-garant.ru/licenzirovanie-massazha (дата обращения: 16.10.2025).
- Медицинская лицензия на массаж, лицензирование массажа Санкт-Петербург. 2024. URL: med-legal.ru/licenziya-na-massazh (дата обращения: 16.10.2025).
- Запускаем массажный кабинет. Нужна ли лицензия? // Правовед.ru. 2024. URL: pravoved.ru/question/2660507/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Документы для государственной регистрации АО // Юридическая компания ПРИОРИТЕТ. 2024. URL: prioritet.ru/registraciya-ao/dokumenty-dlya-registracii-ao (дата обращения: 16.10.2025).
- Как создать акционерное общество: пошаговая инструкция // Оптима Лекс. 2024. URL: optimaleks.ru/blog/kak-sozdat-akcionernoe-obschestvo-poshagovaya-instrukciya (дата обращения: 16.10.2025).
- Порядок создания акционерного общества (АО) // Реестр-Консалтинг. 2024. URL: reestr-consulting.ru/articles/poryadok-sozdaniya-aktsionernogo-obschestva-ao (дата обращения: 16.10.2025).
- Порядок регистрации и открытия АО — пошаговая инструкция // КонсультантПлюс. 2024. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Открыть акционерное общество – учредить АО // ООО Правовед. 2024. URL: pravoved-expert.ru/otkryt-akcionernoe-obschestvo (дата обращения: 16.10.2025).
- Учредительный документ акционерного общества (АО, ЗАО, ОАО) — перечень 2025 // КонсультантПлюс. 2025. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- ГК РФ Статья 99. Уставный капитал акционерного общества // КонсультантПлюс. 2024. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Как зарегистрировать акционерное общество АО и ЗАО в 2021 году. Пошаговая инструкция, список документов. 2024. URL: lawyeconom.ru/registraciya-ao-v-2021-godu (дата обращения: 16.10.2025).
- Энциклопедия решений. Формирование уставного капитала АО, создаваемого в результате реорганизации (сентябрь 2025) // Документы системы ГАРАНТ. 2025. URL: garant.ru/products/ipo/prime/doc/71064042/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Учет уставного капитала в акционерных обществах // Овионт информ. 2024. URL: oviont.ru/news/uchet-ustavnogo-kapitala-v-akcionernyh-obschestvah (дата обращения: 16.10.2025).
- PESTEL-анализ: почему этот метод важен для стратегии клиники // Мед-бизнес. 2024. URL: med-biznes.ru/blog/pestel-analiz-dlya-kliniki (дата обращения: 16.10.2025).
- Методы оценки и управления рисками в здравоохранении и возможности и // Уральский государственный медицинский университет. 2024. URL: new.usma.ru/assets/files/nauka/konferencii/2021/farm-ekonom/sekcziya-1/kuchinskiy-a.a.-metody-ocenki-i-upravleniya-riskami-v-zdravoohranenii-i-vozmozhnosti.pdf (дата обращения: 16.10.2025).
- ИСПОЛЬЗОВАНИЕ PESTEL-АНАЛИЗА В УПРАВЛЕНИИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ / КиберЛенинка. 2023. URL: cyberleninka.ru/article/n/ispolzovanie-pestel-analiza-v-upravlenii-uchrezhdeniyami-zdravoohraneniya (дата обращения: 16.10.2025).
- SWOT-анализ массажа: сила в спокойствии: как массажные студии могут извлечь выгоду из своих уникальных предложений // FasterCapital. 2024. URL: fastercapital.com/content/SWOT—-SWOT—.html (дата обращения: 16.10.2025).
- Уставный капитал и акции общества // КонсультантПлюс. 2024. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Список документов для регистрации АО // Paritet.ru. 2024. URL: paritet.ru/registraciya-ao/dokumenty-dlya-registracii-ao (дата обращения: 16.10.2025).
- Государственная регистрация акционерного общества (АО) // Консалтинговая группа «Альпийский ветер». 2024. URL: alpwind.ru/services/registraciya-firm/registraciya-ao/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Статья 13. Государственная регистрация общества // КонсультантПлюс. 2024. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- SWOT-анализ массажа: открытие роста: использование SWOT-анализа для вашего бизнеса в области массажной терапии // FasterCapital. 2024. URL: fastercapital.com/content/SWOT—-SWOT—.html (дата обращения: 16.10.2025).
- Медицинские ошибки: меры профилактики по снижению риска // МЦФЭР Медицина. 2024. URL: mcfem.ru/articles/102008-meditsinskie-oshibki (дата обращения: 16.10.2025).
- Управление рисками в медицинской организации // ИД «Панорама». 2024. URL: panpub.ru/articles/upravlenie-riskami-v-meditsinskoy-organizatsii (дата обращения: 16.10.2025).
- Управление рисками клиники // Medsteg. 2024. URL: medsteg.ru/upravlenie-riskami-kliniki (дата обращения: 16.10.2025).
- Учредительные документы общества, порядок его регистрации // КонсультантПлюс. 2024. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Энциклопедия решений. Учредительные документы АО. Устав АО (сентябрь 2025) // КонсультантПлюс. 2025. URL: consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8716/ (дата обращения: 16.10.2025).
- PEST-анализ как инструмент выявления и оценки степени влияния заинтересованных сторон в сфере здравоохранения. 2024. URL: researchgate.net/publication/372070389_PEST-analiz_kak_instrument_vyavlenia_i_ocenki_stepeni_vliania_zainteresovannyh_storon_v_sfere_zdravoohranenia (дата обращения: 16.10.2025).
- УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КАК ОСНОВА БЕЗОПАСНОСТИ ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ // Современные проблемы науки и образования (сетевое издание). 2024. URL: science-education.ru/ru/article/view?id=25577 (дата обращения: 16.10.2025).
- Управление рисками в организации здравоохранения // ACQH. 2024. URL: acqh.ru/upravlenie-riskami-v-organizatsii-zdravoohraneniya (дата обращения: 16.10.2025).
- Оценка профессиональных рисков в медицинских организациях // Safety Systems. 2024. URL: safetysystems.ru/otsenka-professionalnykh-riskov-v-meditsinskikh-organizatsiyakh/ (дата обращения: 16.10.2025).
- УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ: МЕТОДЫ, СТАНДАРТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ / КиберЛенинка. 2023. URL: cyberleninka.ru/article/n/upravlenie-riskami-v-meditsinskih-organizatsiyah-metody-standarty-i-perspektivy (дата обращения: 16.10.2025).
- Методы анализа рисков: обзор и примеры // Skypro. 2024. URL: sky.pro/media/metody-analiza-riskov/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Особенности методов анализа, оценки и контроля рисков в фармацевтической разработке // Российский биотерапевтический журнал. 2023. № 2. URL: cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-metodov-analiza-otsenki-i-kontrolya-riskov-v-farmatsevticheskoy-razrabotke (дата обращения: 16.10.2025).
- PEST-анализ для сферы медицинских технологий: раскрытие рыночных возможностей. 2024. URL: slideshare.net/slideshow/pestel-132386150 (дата обращения: 16.10.2025).
- SWOT-анализ с примерами: Что это и как составить // Блог eSputnik. 2024. URL: esputnik.com/blog/swot-analiz-s-primerami-chto-eto-i-kak-sostavit (дата обращения: 16.10.2025).
- Медицинская клиника в фокусе SWOT-анализа: открытие потенциала. 2024. URL: fastercapital.com/content/—SWOT——SWOT—.html (дата обращения: 16.10.2025).
- Как сделать SWOT-анализ медицинской организации: инструкция с примерами. 2024. URL: med-practica.ru/blog/kak-sdelat-swot-analiz-medicinskoy-organizacii-instrukciya-s-primerami (дата обращения: 16.10.2025).
- Бизнес план массажного кабинета с расчетами // Бибосс. 2024. URL: beboss.ru/business/massazhnyj-kabinet-biznes-plan (дата обращения: 16.10.2025).
- Бизнес-план массажного кабинета с расчетами // Сравни.ру. 2024. URL: sravni.ru/business/articles/biznes-plan-massazhnogo-kabineta/ (дата обращения: 16.10.2025).
- Бизнес-план массажного кабинета (пример с расчетами и презентацией). 2024. URL: piter-trening.ru/biznes-plan-massazhnogo-kabineta-primer-s-raschetami-i-prezentatsiey (дата обращения: 16.10.2025).
- Организация кабинета медицинского массажа. (Тема 1.1) // PPT Online. 2024. URL: ppt-online.org/388062 (дата обращения: 16.10.2025).
- Организация массажного кабинета // Scribd. 2024. URL: ru.scribd.com/document/559404229/Организация-массажного-кабинета (дата обращения: 16.10.2025).
Внедрение системы ВКК на ранних этапах позволит обеспечить высокое качество и безопасность услуг медицинского массажа, минимизировать риски и повысить доверие пациентов, что является залогом долгосрочного успеха предприятия.
Глава 4. Анализ рисков и меры по их снижению при создании и функционировании предприятия медицинского массажа
Сущность и этапы риск-менеджмента в здравоохранении
Любая предпринимательская деятельность, особенно в такой чувствительной сфере, как здравоохранение, неразрывно связана с рисками. Управление рисками (риск-менеджмент) – это систематический процесс выявления, анализа и оценки потенциальных угроз и возможностей, а также разработки и реализации стратегий по либо уменьшению ущерба от негативных событий, либо извлечению выгоды из неожиданных ситуаций. Это подготовка к неопределенности и непредсказуемости, ко всему, что может повлиять на достижение целей предприятия.
В здравоохранении риск-менеджмент приобретает особую значимость, поскольку речь идет не только о финансовых потерях, но и о здоровье и жизни пациентов. Он выступает как щит, защищающий медицинскую организацию от юридических, финансовых и репутационных потерь, обеспечивая безопасность и доверие пациентов. Цель риск-менеджмента в медицине – минимизировать вероятность ошибок, нежелательных событий и повысить общую безопасность оказания медицинской помощи.
Основные этапы риск-менеджмента:
Применение этих этапов позволяет создать динамичную и адаптивную систему управления рисками, которая способствует устойчивому развитию медицинского предприятия.
Методы анализа рисков, применимые к медицинскому бизнесу
Для эффективного управления рисками необходимо их всесторонний анализ. В медицинском бизнесе применяются как качественные, так и количественные методы.
1. Применение качественных методов:
Качественные методы используются для выявления и описания рисков, оценки их влияния без точных числовых показателей, что особенно полезно на начальных этапах планирования и при анализе сложных, трудноизмеримых факторов.
2. Другие методы анализа рисков:
3. Методы оценки вероятности рисков:
Используются технологии, позволяющие определить частоту наступления событий (крайне низкая, низкая, средняя, высокая, крайне высокая) и обнаружение (крайне высокое, высокое, среднее, низкое, крайне низкое). Эти методы помогают приоритизировать риски и сосредоточить усилия на наиболее значимых.
Разве не очевидно, что комплексное применение этих методов позволяет получить полное представление о рисках, с которыми может столкнуться предприятие медицинского массажа, и разработать адекватные стратегии их управления?
Идентификация специфических рисков предприятия медицинского массажа
Помимо общих рисков для любого медицинского учреждения, предприятие, специализирующееся на услугах медицинского массажа, сталкивается с рядом специфических угроз. Классификация рисков позволяет систематизировать их и разработать адресные меры по минимизации.
Основные риски медицинской помощи (общие для отрасли):
Выделение рисков, характерных именно для услуг медицинского массажа:
Идентификация этих специфических рисков позволяет сфокусировать усилия на их предупреждении и управлении, что является залогом успешной и безопасной работы предприятия медицинского массажа.
Меры по снижению рисков и обеспечение безопасности
Эффективное управление рисками требует комплексного подхода и применения различных стратегий, направленных на их минимизацию и обеспечение безопасности пациентов и персонала.
Стратегии управления рисками:
Практические рекомендации по разработке политик и процедур безопасности, обучению персонала, внедрению систем отчетности и мониторинга:
Роль системы менеджмента качества (СМК) и «культуры безопасности»:
Применение этих мер позволит не только снизить вероятность наступления рисковых событий, но и повысить общую эффективность, качество и репутацию предприятия медицинского массажа на конкурентном рынке.
Заключение
Предпринимательская деятельность на рынке медицинских услуг в России представляет собой сложный, но крайне перспективный сектор, обусловленный растущим спросом населения на качественную медицинскую помощь и неспособностью государственной системы в полной мере удовлетворять эти потребности. Актуальные данные об объеме рынка платных медицинских услуг, достигшего 1,36 триллиона рублей в 2023 году и демонстрирующего рост на 92% за последние четыре года, наглядно подтверждают значительный потенциал для развития частного бизнеса.
В рамках данной курсовой работы были последовательно раскрыты теоретические основы предпринимательства в контексте российского законодательства и экономики здравоохранения. Мы определили медицинские услуги как объект предпринимательской деятельности, подчеркнув их специфические черты: несовершенную конкуренцию, высокие входные барьеры, асимметрию информации и государственное регулирование. Анализ динамики рынка выявил ключевые драйверы роста частного сектора, такие как отложенный спрос после пандемии, высокая загруженность бюджетных учреждений и повышение ожиданий населения к уровню сервиса.
Особое внимание было уделено выбору организационно-правовой формы. Обоснованным решением для предприятия, оказывающего услуги медицинского массажа, является создание Непубличного Акционерного Общества (НАО). Эта форма, при минимальном уставном капитале в 10 000 рублей, предоставляет преимущества ограниченной ответственности акционеров и широкие возможности для привлечения инвестиций и масштабирования бизнеса, избегая при этом излишних регуляторных требований, характерных для публичных АО. Детально описанная пошаговая процедура создания и государственной регистрации АО, включая формирование уставного капитала и подготовку учредительных документов, призвана стать практическим руководством для студента.
Критически важным блоком стало рассмотрение вопросов лицензирования медицинской деятельности для услуг медицинского массажа. Была обоснована обязательность получения медицинской лицензии для всех видов массажа с лечебной целью, а также подробно изложены требования к кадровому составу (высшее/среднее медицинское образование, сертификаты, стаж), помещениям (площадь от 9 м² на рабочее место, санитарно-гигиенические нормы, необходимость СЭЗ Роспотребнадзора) и оснащению (сертифицированное оборудование с регистрационными удостоверениями). Проектирование производственной деятельности включает подбор помещения, ремонт, закупку оборудования и интеграцию системы внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности (ВКК) согласно Приказу Минздрава РФ № 785н, что является неотъемлемой частью операционного планирования и обеспечивает безопасность пациентов. Расчет необходимого количества массажистов, исходя из нормативной нагрузки (30 условных массажных единиц на медсестру за 6,5 часа), позволяет оптимизировать кадровую политику.
Наконец, курсовая работа представила всесторонний анализ потенциальных рисков, присущих медицинскому бизнесу. С использованием PESTEL- и SWOT-анализа были выявлены как внешние макроэкономические факторы, так и внутренние сильные/слабые стороны предприятия медицинского массажа. Отдельно акцентировано внимание на специфических рисках, таких как несоблюдение методик, недостаточная квалификация персонала, репутационные угрозы и юридическая ответственность. Предложенные меры по снижению рисков – от исключения и принятия до распределения и изменения вероятности/последствий – включают разработку политик безопасности, регулярное обучение персонала, внедрение систем отчетности и мониторинга. Подчеркнута роль системы менеджмента качества (например, ISO 9001:2015) и формирования «культуры безопасности» как фундамента для обеспечения надежности и высокого качества услуг.
Таким образом, данное исследование достигло поставленной цели, предоставив комплексную информацию и практические рекомендации для создания и функционирования нового предприятия по предоставлению услуг медицинского массажа в форме акционерного общества. Работа демонстрирует, что успех в данном сегменте рынка требует не только предпринимательской инициативы, но и глубокого понимания специфики отрасли, строгого соблюдения законодательства и постоянного внимания к вопросам качества и безопасности.