ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. КОРРУПЦИЯ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
1.1. Социальная сущность коррупции
1.2. Причины и формы распространения коррупции в органах государственной власти
ГЛАВА II. ВЫРАБОТКА ПОЛИТИКИ ПО БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
2.1. Предупреждение коррупции
2.2. Антикоррупционная политика государства
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Содержание
Выдержка из текста
Предупреждение коррупции в аппарате государственного управления
Коррупция сопровождает гражданина Российской Федерации повсюду: чтобы устроить ребёнка в детский сад, нередко приходится выплачивать так называемые «добровольные» пожертвования. Нежелание многих юношей призывного возраста вступать в ряды вооруженных сил приводит их родителей к необходимости давать взятку работнику комиссариата… Чем выше уровень чиновника, тем больше у него возможностей для извлечения выгоды из своего положения, тем больше механизмов незаконного обогащения за счёт – в конечном итоге – простых налогоплательщиков и государства в целом. В результате бюджет недополучает огромные средства, которые могли бы пойти на развитие экономики, социального сектора, науки… Ситуация несколько сглаживается дивидендами от торговли природными ресурсами, прежде всего, нефтью, но не нужно быть пророком, чтобы утверждать: так продолжаться бесконечно не может.
Ведь деятельность коррумпированных чиновников направлена на получение личных или узкокорпоративных материальных благ, а не на обеспечение эффективного государственного управления, поэтому она разрушительно воздействует на основы конституционного строя и государственного устройства РФ. Однако вопрос влияния конституционной политики, конституционных принципов государственной политики на правовое регулирование борьбы с коррупцией в науке не исследован, что обусловливает актуальность выбранной темы.
Ведь деятельность коррумпированных чиновников направлена на получение личных или узкокорпоративных материальных благ, а не на обеспечение эффективного государственного управления, поэтому она разрушительно воздействует на основы конституционного строя и государственного устройства РФ. Однако вопрос влияния конституционной политики, конституционных принципов государственной политики на правовое регулирование борьбы с коррупцией в науке не исследован, что обусловливает актуальность выбранной темы.
Между уровнем бюрократизации власти и ее коррумпированности есть зависимость, что связано с многими внешними и внутренними факторами административного аппарата. Самыми влиятельными из них называют тотальную регламентацию действий чиновников и возможность распоряжаться государственными ресурсами при сохранении низкой оплаты труда. Два этих фактора вынуждают работников злоупотреблять коррупцией, которая часто из злоупотреблений перетекает в норму. Коррупция становится средством незаконного, губительного и простого обогащения, она ломает воздвигнутые бюрократией рамки дозволений и, как показывает практика, зарождает фатальные последствия.
Во все времена одной из мощных машин была бюрократия. Будучи встроенной в государственный аппарат управления России еще в XVIII веке, бюрократия начала существенно расширяться. Но чем сильнее она «разрасталась», тем больше она превращалась в административный застой, препятствуя качеству управления государством, что связано с тем фактом, что идеи бюрократической организации становятся более двусмысленными, нежели считали ее родоначальники, и им сопутствуют значительные «дисфункциональные» эффекты, которые тем больше выражены, чем больше последовательно применяют эти принципы. Одним из разрушительных эффектов оказалась «коррупция», являющаяся определенным патологическим проявлением принципа следования определенным правилам и регламентам.
В связи с изложенным, государство за последние десять лет значительным образом активизировало деятельность по противодействию коррупции, как за счет специального правового регулирования данной сферы в рамках проведения административной реформы, так и посредством осуществления различных предупредительных и карательных мер в Осуществляя специальные мероприятия по противодействию коррупции, государство обеспечивает не только нормальное функционирование общественных отношений в стране, но и тем самым осуществляет охрану здоровья и жизнь своих граждан от возможных преступных посягательств, поскольку, как правило, доходы,
Предметом исследования данной работы являются общие закономерности возникновения, функционирования и развития коррупционных отношений, их сущность, структура, основные элементы и принципы, а также их влияние на развитие государственных институтов РФ.
Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в общественной жизни, деструктивно влияющих на состояние национальной безопасности государства.Объектом данной работы является институт противодействия коррупции в современной России.Целью данной работы ставится комплексное изучение противодействия коррупции в системе государственного управления.
Данное абсолютно сравнимо с западными кредитами, которые так нужны стране.1 За прошедшие годы коррупция пробралась почти что во все сферы жизни сообщества. Масштабная коррупция отрицательно оказывает большое влияние на репутацию державы в интернациональном обществе, собственно мешает привлечению заграничных вложениям и делает
Официальные документы
1.Федеральный закон № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27. 07.2004. – М.: Гросс Медиа, 2005. – 63 с.
2.Указ Президента России от 4 апреля 1992 г. «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. – 1992. — № 17. – Ст.923
3.Указ Президента РФ № 1384 от 24.11.2003 года «О совете при президенте РФ по борьбе с коррупцией». // Российская газета. — 2003. — 26 ноября. – С. 2-3
Печатные источники
4.Административно-правовые проблемы предупреждения коррупционной и организованной преступности («Круглый стол») // Государство и право. — 2002. — № 1. — С. 103
5.Аслаханов, А.А. Особенности российской коррупции: Сб. статей / А.А. Аслаханов // Проблемы борьбы с коррупцией. – М., 1999. – 196 с.
6.Богданов, И.Я., Калинин, А.П. Коррупция в России. Социально-экономические и правовые аспекты. — М.: Юрист, 2001
7.Бурмистров, И.А. Коррупция: Ее сущность и меры предупреждения / И.А. Бурмистров //Коррупция: Политические, экономические, организационные и правовые проблемы / Под ред. В.В. Лунева. – М.: Юрист, 2001. – С.230-234
8.Закс, В.А. Социокультурные предпосылки коррупции / В.А. Закс // Государство и право. — 2001. — N4. — С. 52.
9.Коркунов, Н.М. Русское государственное право. Т. 2. Часть особенная / Н.М. Коркунов. — СПб.: Тип. М.М. Стасюлевича, 1909. – 749 с.
10.Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы: Сб. мат-лов Международной научно-практической конференции / Под ред. В.В. Лунеева. – М.: Юристъ, 2001. – 429 с.
11.Коррупция на службе государства // Коммерсант. — 03.02.2005. — С.14.
12.Костенников, М.В., Куракин, А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы: Учеб. Пособие / М.В. Костенников, А.В. Куракин. — М.: Щит-М, 2004. – 213 с.
13.Кузьминов, Я.И. Механизм коррупции и их особенное проявление в государственном аппарате / Я.И. Кузьминов // Административное право: Теория и практика. – М.: Высш. шк. экономики, 2002. – 520 с.
14.Ноздрачев, А.Ф. Институт органов исполнительной власти: основные идеи обновления / А.Ф. Ноздрачев // Административное право: теория и практика. — М.: Высш. шк. экономики, 2002. – С. 113-118
15.Ожиганов, Э.Н. Понятие и структура коррупции. Сравнительный уровень коррупции в Российской Федерации / Э.Н. Ожиганов // Социология власти. — 1999. — №1. — С.60-62.
16.Пекарев, В.Я. Правовые аспекты борьбы с коррупцией на национальном и международном уровнях: Монография / В.Я. Пекарев. — М.: РУДН, 2001. — 329 с.
17.Роуз-Аккерман, С. Коррупция и государство: Причины, следствия, реформы / С. Роуз-Аккерман; Пер. с англ. О.А. Алякринского. – М.: Логос, 2003. – 356 с.
18.Сафронов, А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел: Монография / А.Д. Сафронов. – М.: Юнити, 2003. – 415 с.
список литературы