Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
Введение 3
Глава
1. Теоретические основы исследования 5
1.1 Коррупция как серьезная проблема национальной безопасности 5
1.2 Правовые основы борьбы с коррупцией 10
1.3 Психология коррупции 15
Глава
2. Анализ процессов противодействия коррупции в РФ 33
2.1 Современные методы борьбы с коррупцией в РФ 33
2.2 Коррупция в органах государственного управления и борьба с ней 38
Глава
3. Направления борьбы с коррупцией в аппарате государственного управления РФ 45
3.1 Анализ слабых сторон современной политики по противодействию коррупции в РФ 45
3.2 Совершенствование процессов противодействия коррупции в аппарате государственного управления РФ 48
Заключение 54
Список использованных источников и литературы 56
Содержание
Выдержка из текста
Предупреждение коррупции в аппарате государственного управления
Коррупция сопровождает гражданина Российской Федерации повсюду: чтобы устроить ребёнка в детский сад, нередко приходится выплачивать так называемые «добровольные» пожертвования. Нежелание многих юношей призывного возраста вступать в ряды вооруженных сил приводит их родителей к необходимости давать взятку работнику комиссариата… Чем выше уровень чиновника, тем больше у него возможностей для извлечения выгоды из своего положения, тем больше механизмов незаконного обогащения за счёт – в конечном итоге – простых налогоплательщиков и государства в целом. В результате бюджет недополучает огромные средства, которые могли бы пойти на развитие экономики, социального сектора, науки… Ситуация несколько сглаживается дивидендами от торговли природными ресурсами, прежде всего, нефтью, но не нужно быть пророком, чтобы утверждать: так продолжаться бесконечно не может.
Ведь деятельность коррумпированных чиновников направлена на получение личных или узкокорпоративных материальных благ, а не на обеспечение эффективного государственного управления, поэтому она разрушительно воздействует на основы конституционного строя и государственного устройства РФ. Однако вопрос влияния конституционной политики, конституционных принципов государственной политики на правовое регулирование борьбы с коррупцией в науке не исследован, что обусловливает актуальность выбранной темы.
Ведь деятельность коррумпированных чиновников направлена на получение личных или узкокорпоративных материальных благ, а не на обеспечение эффективного государственного управления, поэтому она разрушительно воздействует на основы конституционного строя и государственного устройства РФ. Однако вопрос влияния конституционной политики, конституционных принципов государственной политики на правовое регулирование борьбы с коррупцией в науке не исследован, что обусловливает актуальность выбранной темы.
Во все времена одной из мощных машин была бюрократия. Будучи встроенной в государственный аппарат управления России еще в XVIII веке, бюрократия начала существенно расширяться. Но чем сильнее она «разрасталась», тем больше она превращалась в административный застой, препятствуя качеству управления государством, что связано с тем фактом, что идеи бюрократической организации становятся более двусмысленными, нежели считали ее родоначальники, и им сопутствуют значительные «дисфункциональные» эффекты, которые тем больше выражены, чем больше последовательно применяют эти принципы. Одним из разрушительных эффектов оказалась «коррупция», являющаяся определенным патологическим проявлением принципа следования определенным правилам и регламентам.
Будучи встроенной в государственный аппарат управления России еще в XVIII веке, бюрократия начала существенно расширяться.Итак, становится очевидно, что бюрократия зарождает коррупцию, в свою очередь коррупционеры хотят развить и углубить бюрократическую деятельность, поскольку она позволяет формировать условия для коррупциогенной работы.2) охарактеризованы возможности борьбы с коррупцией в современном политико-правовом поле.
В связи с изложенным, государство за последние десять лет значительным образом активизировало деятельность по противодействию коррупции, как за счет специального правового регулирования данной сферы в рамках проведения административной реформы, так и посредством осуществления различных предупредительных и карательных мер в Осуществляя специальные мероприятия по противодействию коррупции, государство обеспечивает не только нормальное функционирование общественных отношений в стране, но и тем самым осуществляет охрану здоровья и жизнь своих граждан от возможных преступных посягательств, поскольку, как правило, доходы,
Теоретическую основу данного исследования составили работы таких авторов как: Богуш Г.И., Васильев Ф.П., Галимов М., Кирьянов А.Ю., Колесников В.И., Максимов С.В., Марьина Е.В., Мусаелян М.Ф., Хатаева М.А., Пекарев В.Я., Свинцова К.С., Чайка Ю.Я., Яцеленко. М. и других.
Коррупция является одним из наиболее опасных факторов в общественной жизни, деструктивно влияющих на состояние национальной безопасности государства.Объектом данной работы является институт противодействия коррупции в современной России.Целью данной работы ставится комплексное изучение противодействия коррупции в системе государственного управления.
Данное абсолютно сравнимо с западными кредитами, которые так нужны стране.1 За прошедшие годы коррупция пробралась почти что во все сферы жизни сообщества. Масштабная коррупция отрицательно оказывает большое влияние на репутацию державы в интернациональном обществе, собственно мешает привлечению заграничных вложениям и делает
Источники:
1. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях // Официальный сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/bribery.htm
2. Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию // Торгово-промышленная палата Восточной Сибири // URL: http://www.ccies.ru/anti/material/kovenciaEurope.doc
3. Концепция реформирования системы государственной службы РФ. Утв. Президентом РФ от
1. августа 2001 года, № Приказа – 1496.
4. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ
3. июля 2008 года.
5. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 12.12.1996 № 51/59 (82-ое пленарное заседание 51-ой сессии).
6. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента РФ от
1. мая 2009 года № 537 // Официальный портал Совета Безопасности Российской Федерации // URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html
7. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N
81. «О мерах по противодействию коррупции» — «Национальный план противодействия коррупции» (утв. Президентом РФ от 31.07.2008 N Пр-1568).
8. Указ Президента РФ от 3 марта 2007 года №
26. «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов».
9. Указ Президента Российской Федерации 7 мая 2012 года №
60. «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» // Российская газета. 2012. 9 мая.
10. Федеральный закон от
2. июля 2004 г. № 79-ФЗ. «О государственной гражданской службе РФ». М.: Омега-Л, 2009.
11. Федеральный закон от
2. декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
12. Федеральный закон от 04.05.2011 № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» // Российская газета. 2011. 6 мая.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от
1. июня 1996 года № 63-ФЗ (с изм. и доп., внесенными ФЗ от 04.05.201 № 97-ФЗ) // Собрание законодательства РФ от 09.05.2011. №
19. Ст. 2289.
Литература:
14. Алескеров З., Трепашкин М. Борьба с коррупцией: миф или реальность? // Вестник гражданского общества // URL: http://www.vestnikcivitas.ru/pbls/933
15. Антикоррупционная политика / Под ред. Г.А.Сатарова — М.: Фонд ИНДЕМ, РА «СПАС», 2004 // URL: www.indem.ru/corrupt/Uc 2004/UcAKP2004.htm
16. Бахрах Д.Н. Государственная служба: основные понятия, ее составляющие, содержание, принципы // Государство и право. 1996. № 12.
17. Белевский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М., 1990.
18. Борьба с коррупцией в России должна превратиться в национальную программу – Д. Медведев // Агентство экономической информации «Прайм-тасс» // URL: http://www.prime-tass.ru/news/show.asp?id=750525&ct=news
19. Вагина Л.В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации. М.: Издательство РАГС, 2006.
20. Головщинский К. И. Коррупциогенность правовых норм / Под ред. М.А. Краснова, Г.А. Сатарова // URL: http://www.idem.ru
21. Государственная служба. Под ред. В.Г. Игнатова. М., 2004.
22. Дамм И.А. Коррупция и ее формы в избирательном процессе // Проблемы борьбы с проявлениями криминального рынка. Владивосток. — 2005. — С. 95-108.
23. Декларация Организации Объединенных Наций о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях // Официальный сайт ООН // URL: http://www.un.org/russian/documen/declarat/bribery.htm
24. Денисов С.А. Анализ коррупционного юридического климата России и выработка на его основе программ противодействия коррупции // Чиновник. — 2005. — № 5.
25. Кабашов С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на государственной и муниципальной службе. М., 2011.
26. Карпович О.Г. Необходимость борьбы с коррупцией. Современные проблемы и пути решения // Адвокатская практика — 2006. — № 6.
27. Комиссия по урегулированию конфликта интересов // URL: http://www.obrnadzor.gov.ru/ru/about/settlement_interest/
28. Комментарий к Федеральному закону «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (постатейный) / Д.В. Баснак, Д.В. Бедняков, В.А. Галабурда и др.; под ред. В.А. Козбаненко. Председатель редакционного совета Д.А. Медведев. СПб.: Питер Пресс, 2008. С. 576.
29. Коррупция по списку // Российская газета. – 2009. – 8 августа.
30. Кунакбаев Р.Х. Государственная служба в системе власти: региональный аспект. Автореферат. Уфа, 2005. 32 с.
31. Левин М.И., Ковбасюк С.К. Экономика коррупции. Российская экономическая школа пос. — М.:
- 2007.
32. Матвеев Е.Г. Коррупция в органах государственной власти: меры про противодействию // URL: http:// www.plusgarantiya.ru/doc/konk_mol/matveev.doc
33. Мосеева Е.А., Александренкова К.В. Конфликт интересов на государственной службе // URL: http://www.bforags.ru/conference/publikacii/moseeva.pdf
34. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема в вопросах и ответах // Адвокат. 2007. № 10.
35. Общая теория национальной безопасности: Учебник. Под общ. ред. А.А. Прохожева. М.: Изд-во РАГС, 2005. 320 с.
36. Овсянко Д.М. Государственная служба Российской Федерации. М., 2006.
37. Основы борьбы с коррупцией (системы общегосударственной этики поведения).
Под ред. С.В. Максимова. М., 1999. С. 28-29. // Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл — Р» // URL: http://www.transparency.org.ru/CENTER/c_book.asp
38. Официальный портал Министерства внутренних дел Российской Федерации // URL: http://www.mvd.ru
39. Романов В.Л. Социальный вектор государственной службы. М., 1997.
40. Россия и коррупция: кто кого? // Информационно-аналитический портал «Современная Россия» // URL: http://www.nasledie.ru/politvnt/19_33/article.php?art=28
41. Саломатин А.Ю. Борьба с коррупцией в США в XIX веке и государственная модернизация // Правоведение. 2005. № 3. С. 196.
42. Современные кадровые технологии в системе государственной службы // URL: http://city-portal.ru/2008/10/02/sovremennye_kadrovye_tekhnologii_v_sisteme_gosudarstvennojj_sluzhby.html
43. Субочев Н.С. Государственная служба и кадровая политика. Волгоград: Издательство ГОУ ВПО «Волгоградская академия государственной службы», 2005.
44. Турчинов А. Социальное измерение государственной кадровой политики // URL: http://www.chelt.ru/2001/7/turchinov_7.html
45. Судебная практика по уголовным делам. Сост. Г.А. Есаков. М., 2005. — С.147-152.
46. Хабибуллин А.Г. Коррупция как угроза национальной безопасности: методология, проблемы и пути решения // Журнал российского права — 2007. — № 2.
47. Шамрай М.С. Государственная служба главный потенциал государственной власти. М.: Спутник+, 2008.
48. Шишлаков В. Как противодействовать коррупции в налоговых органах? // Кадровик. — Трудовое право для кадровика. — 2007. — № 10.
49. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследований: Учебное пособие. Под ред. М.Я. Корнилова. М.: Изд-во РАГС, 2007. 154 с.
50. Lee Myers S. Pervasive Corruption in Russia Is “Just Called Business” // The New York Times. 2005. August 14.
список литературы
