Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
1 Понятие и формы предвыборной агитации
1.1 Понятие и признаки предвыборной агитации
1.2 Формы предвыборной агитации
2 Условия предвыборной агитации
2.1 Условия проведения предвыборной агитации
2.2 Ограничения при проведении предвыборной агитации
3 Политическая реклама как вид предвыборной агитации
Заключение
Список использованных источников и литературы
Выдержка из текста
Выборы – неотъемлемый инструмент народовластия в демократическом правовом государстве. Совершенствование системы организации и проведения выборов остается весьма актуальным направлением государственной политики и конституционно-правовой реформы. И в первую очередь, это относится к ее нормативно-правовому оформлению. Как показывает многолетний опыт проведения избирательных кампаний различного уровня, выборное законодательство имеет массу существенных недостатков, и особенно это касается той его части, которая посвящена регулированию вопросов предвыборной агитации. Конечной целью любого избирательного процесса является выявление волеизъявления избирателей с целью формирования представительных органов публичной власти. Агитация является важнейшей составляющей избирательного процесса, так как именно она наиболее существенно влияет на волеизъявление избирателей, а соответственно и на результаты выборов. Волеизъявление избирателей должно являться основой формирования власти, когда отражает реальные потребности и пожелания народа по поводу направленности функционирования будущей власти. Поэтому недопустимо такое влияние на волеизъявление избирателей, которое делает это волеизъявление независимым от политической позиции избирателя. Недопустима агитация, закрепленная в Конституции, нарушающая принцип равного избирательного права, как пассивного, так и активного. Необходимо препятствовать агитации, содержащей в себе состав уголовного, административного, гражданского или иного правонарушения.
Исходным и направляющим началом в рассматриваемой сфере является принцип «дозволено все, кроме прямо запрещенного законом». Суть его заключается в «предоставлении лицу возможности самому, своей волей определять собственное поведение», что открывает простор для действий лица по собственному усмотрению. В самом общем виде актуальность этой проблемы состоит в том, что этот принцип слишком широко и не всегда правильно используется законодателем. Ведь для того чтобы общедозволительное регулирование было успешным, нужны конкретные запреты и ограничения, которые бы позволяли провести четкую грань между разрешенным и запрещенным. Причем эти запреты должны быть только там, где это действительно необходимо.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что глубокие изменения во всех сферах общественной жизни, появление в России богатого спектра различных политических сил привели к возникновению острой борьбы за власть в ходе выборов органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные и иные акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001) (ред. от 29.12.2010) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.01.2011). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
3. Федеральный закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» (ред. от 09.02.2009). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
4. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67 – ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с изменениями от 27 сентября, 24 декабря 2002 г., 23 июня, 4 июля, 23 декабря 2003 г., 7 июня, 12, 22 августа, 11 декабря 2004 г., 29 июня, 21 июля 2005 г., 12, 25 июля, 5, 30 декабря 2006 г., 30 января, 2 марта, 20, 26 апреля 2007 г.). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
5. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ.-2011 (с изм. и доп. от 22.07.2010 № 164-ФЗ). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
6. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации» от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 28.12.2010). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.05.2012.
7. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности» от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ. // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
8. Федеральный закон «О средств массовой информации» от 27.12.1196 №2124-1 (ред. от 09.02.2009) // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
9. Федеральный закон «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 03.11.2010 N 289-ФЗ). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
10. Постановление Центризбиркома РФ от 20.09.1995 № 18/149-II
«Об Инструкции о порядке предоставления эфирного времени на каналах государственных телерадиокомпаний избирательным объединениям, избирательным блокам, кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и публикации агитационных предвыборных материалов в периодических печатных изданиях с государственным участием» // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
Научная литература
11. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов. — 6-е изд., — М.: НОРМА (Издательская группа НОРМА-ИНФРА — М), 2007. — 784 с.
12. Бондарь, Н.С. Предвыборная агитация: теория и практика. М.: Городец, 2004.- 180 с.
13. Воробьев, Н.И. Конституционные реформы избирательной системы / Н.И. Воробьев // Конституционное и муниципальное право. – 2006. — № 3. – С.13-14.
14. Дмитриев, Ю.А. Перспективы развития избирательного законодательства России / Ю.А. Дмитриев // Журнал о выборах. — 2004. № 4. – С. 23-24.
15. Бузин, А.Ю. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации / А.Ю. Бузин // Конституционное и муниципальное прав, 2009. — № 3. // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
16. Вешняков, А.А. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: учеб. для вузов. – М.: Юристъ, 2003.- 189 с.
17. Дмитриев, Ю.А., Исраелян, В.Б. Избирательное право. учеб.. – М.: ЗАО Юстицинформ, 2008 .- 239 с.
18. Комарова, В.В. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (постатейный). // справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.
19. Карпович, В.Д. Конституционное право России. Учебное пособие.- М., 2005.- 190 с.
20. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации /коллектив авторов/ под ред. В.В. Лазарева. – М.:Издательство «Спарк», 2009. – 234 с.
21. Чистополов, В.В. Проблемы правового регулирования предвыборной агитации и пути их решения / В.В. Чистополов // Российский юридический журнал, 2010. — № 3. справ.-правовая система «Консультант Плюс» ВерсияПроф. – [М., 2012]. — Электрон. текст. дан. – Послед. обновление 22.04.2012.