Конституционно-правовой статус Президента РФ всесторонний анализ для курсовой работы

Введение, где раскрывается актуальность и структура исследования

Данная курсовая работа посвящена комплексному анализу конституционно-правового статуса Президента Российской Федерации. Актуальность темы обусловлена значительными социально-экономическими и политическими изменениями, которые пережила Россия в постсоветский период. Распад СССР и последовавшие за ним дезинтеграционные процессы создали острую необходимость в укреплении государственного единства, и ключевая роль в этом процессе была отведена именно институту президентства. Сегодня Президент РФ выступает гарантом единства государства, обеспечивает его суверенитет и целостность, а также определяет основные векторы внутренней и внешней политики.

Целью настоящей работы является всесторонний анализ конституционно-правового статуса Президента РФ. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• изучить историко-правовые предпосылки становления института президентства в России;
• рассмотреть основы конституционно-правового статуса Президента как главы государства;
• проанализировать его полномочия во взаимодействии с законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти;
• подвести итоги исследования и сформулировать выводы.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с деятельностью Президента РФ, а предметом — непосредственно институт президентства, его правовые основы и функции.

Глава 1. Историко-правовые предпосылки становления института президентства

Институт президентства в России имеет сравнительно недолгую историю, его зарождение пришлось на последние годы существования СССР. Появление этого института не было случайным, а стало прямым ответом на глубокий системный кризис. Распад страны, экономический хаос и ослабление центральных органов власти породили в обществе и политических элитах мощный запрос на сильную, легитимную и персонифицированную власть, способную остановить дезинтеграционные процессы и обеспечить стабильность. Именно в этот сложный период и был учрежден пост Президента, призванный стать символом и гарантом новой российской государственности.

Ключевым этапом в формировании современного статуса главы государства стало принятие Конституции РФ 1993 года. Этот документ не просто закрепил существование поста, но и определил его фундаментальные основы, включая важнейший принцип прямых всенародных выборов. Таким образом, Президент получил мандат доверия непосредственно от граждан, что наделило его особой легитимностью. Последующий период, особенно начиная с 2000-х годов, характеризовался дальнейшей модернизацией системы государственного управления, которая способствовала укреплению президентской вертикали и централизации власти в руках главы государства.

Глава 2. Основы конституционно-правового статуса Президента как главы государства

Конституция Российской Федерации наделяет Президента особым статусом. Он является главой государства, что ставит его в уникальное положение в системе органов власти. Важнейшая особенность его статуса заключается в том, что Президент не входит ни в одну из трех классических ветвей власти (законодательную, исполнительную, судебную), а возвышается над ними, обеспечивая их согласованное функционирование и взаимодействие.

Ключевые характеристики его конституционно-правового статуса включают следующие функции:

• Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина: Это его основная миссия, требующая принимать все необходимые меры для защиты основ конституционного строя.
• Охрана суверенитета, независимости и государственной целостности: Президент несет прямую ответственность за защиту государства от внешних и внутренних угроз.
• Обеспечение согласованного функционирования органов власти: Он выступает арбитром в системе разделения властей, используя для этого, в том числе, согласительные процедуры.
• Определение основных направлений политики: Глава государства задает стратегический курс развития страны как во внутренних делах, так и на международной арене.

Для избрания на пост Президента установлены строгие требования: кандидат должен быть гражданином РФ, не моложе 35 лет и постоянно проживать в стране не менее 25 лет. Президент избирается сроком на шесть лет на основе всеобщего прямого избирательного права при тайном голосовании. При вступлении в должность он приносит присягу народу.

Глава 3. Полномочия Президента во взаимодействии с органами законодательной и исполнительной власти

Центральная роль Президента в политической системе России ярко проявляется в его полномочиях по взаимодействию с парламентом и правительством.

Во взаимодействии с Федеральным Собранием (законодательной властью) Президент обладает значительными рычагами влияния. Он имеет право законодательной инициативы, то есть может самостоятельно вносить законопроекты в Государственную Думу. Кроме того, глава государства назначает выборы Государственной Думы и в установленных Конституцией случаях может ее распускать. Важнейшим инструментом являются указы и распоряжения Президента. Эти нормативные акты обязательны для исполнения на всей территории страны, однако они не должны противоречить Конституции и федеральным законам, занимая подчиненное положение в иерархии права.

Особенно широки полномочия Президента в сфере исполнительной власти. Именно он определяет структуру федеральных органов исполнительной власти и осуществляет общее руководство Правительством РФ. Ключевые кадровые решения находятся в его руках:

1. Он назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ.
2. По предложению премьер-министра назначает его заместителей и федеральных министров.
3. Самостоятельно формирует ту часть Правительства, которая относится к «силовому блоку».

Эта модель демонстрирует, что Президент не просто контролирует исполнительную власть, а фактически формирует ее и задает вектор ее работы.

В качестве дополнительной контрольной функции Президент имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, если они противоречат федеральному законодательству или нарушают права и свободы граждан, до решения вопроса соответствующим судом.

Глава 4. Роль Президента в судебной, военной и международной сферах

Полномочия главы государства выходят далеко за рамки взаимодействия с парламентом и правительством, охватывая стратегически важные сферы обеспечения суверенитета и правопорядка.

В отношении судебной системы и прокуратуры Президент играет ключевую кадровую роль. Он представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного и Верховного судов, а также назначает судей других федеральных судов. Кроме того, он назначает и освобождает от должности Генерального прокурора РФ после консультаций с Советом Федерации.

В сфере обороны и безопасности его статус является доминирующим. Президент является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ. Этот статус подразумевает широчайший круг полномочий:

• Он утверждает военную доктрину страны.
• Назначает и освобождает от должности высшее командование Вооруженных Сил.
• Формирует и возглавляет Совет Безопасности.
• В случае агрессии или ее угрозы вводит на территории страны военное или чрезвычайное положение.

В международных отношениях Президент выступает как высший представитель государства. Он осуществляет общее руководство внешней политикой России, ведет переговоры и подписывает международные договоры. К его иным важным полномочиям относятся решение вопросов гражданства и предоставления политического убежища, вручение государственных наград и осуществление помилования.

Заключение, где подводятся итоги и формулируются выводы

Проведенный анализ подтверждает, что Президент Российской Федерации занимает особое, центральное место в системе государственной власти. Он не просто глава государства, а ключевая фигура, обладающая статусом, который возвышается над традиционным разделением властей и позволяет ему координировать их деятельность. Исторически его роль формировалась как ответ на запрос общества на сильную власть, способную обеспечить единство и стабильность страны.

Основываясь на анализе полномочий, можно сделать вывод, что Россия является президентской республикой с фактическим доминированием главы государства. С одной стороны, такая модель позволяет эффективно выполнять функцию гаранта Конституции и обеспечивать согласованную работу всего государственного механизма. С другой стороны, столь высокая концентрация властных полномочий в одних руках несет потенциальные риски. Как отмечается в некоторых исследованиях, это может приводить к подавлению политической конкуренции и выстраиванию всей властной вертикали под одного человека.

Таким образом, задачи, поставленные во введении, были выполнены. Исследование показало, что конституционно-правовой статус Президента РФ — это сложный институт, сочетающий в себе функции арбитра, стратега и верховного руководителя, что отражает уникальный путь политического развития современной России.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года. // Российская газета. 1993 . 25 декабря. — № 237.
2. Федеральный закон от 20 декабря 2002 года «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2002. — N 51. — Ст. 4982.
3. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания». // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — № 8. — Ст. 801.
4. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД «О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1998. — № 7. — Ст. 801.
5. Абрамова А.И. Взаимодействие палат российского парламента в современном законодательном процессе. // Журнал российского права. 2008. — № 7.
6. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. 6-е изд., изм. и доп. М.: Норма, 2007.
7. Дегтев Г.В. Некоторые теоретические закономерности становления института президентства на современном этапе // Государство и право. — 2005. — № 2.
8. Дёгтев Г.В. Становление и развитие института президентства в России. — М.,. Юристъ, 2005.
9. Дмитриев Ю.А., Журавлев А.Л. Правовой статус Президента Российской Федерации. — М., 1997.
10. Зуйков А. Российская модель института президентства по Конституции 1993 года: основные положения. // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. — № 5.
11. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ТК Велби, 2008.
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации (под общ. ред. Л.В. Лазарева). — ООО «Новая правовая культура», 2009.
13. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина, Л.В. Лазарева. — М.: Эксмо, 2009.
14. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный) (под ред. Ю.А. Дмитриева). — М.: «Деловой двор», 2009.
15. Конституция Российской Федерации: Научно-практический комментарий. 3-е изд. / Под ред. Б.Н. Топорнина. — М., 2003.
16. Краснов Ю.К. Государственное право России. История и современность. М.: Юристъ, 2002.
17. Краснов М.А. Россия как полупрезидентская республика: проблемы баланса полномочий // Государство и право.- 2003. — N 10. С. 16 — 23.
18. Лучин В.О. Конституция Российской Федерации. Проблемы реализации. — М., 2002.
19. Окуньков Л.А. Перспективы перераспределения полномочий между Президентом, Правительством и Федеральным Собранием // Законодательство. — 2000. — N 9.
20. Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. — М., 1996
21. Парламентское право России: Курс лекций (под общ. ред. д.ю.н. О.Н. Булакова). — «Юстицинформ», 2007.
22. Хабриева Т.Я., Чиркин В.Е. Теория современной конституции. М.: Норма, 2005.
23. Чиркин В.Е. Президентская власть//. Государство и право. 1997. — № 5.