Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ 5
1.1. Государственная служба как среда функционирования конфликтов интересов 5
1.2. Субъекты и объекты конфликта интересов и их взаимосвязь в условиях государственной службы 11
1.3. Проблема конфликта интересов в контексте реформирования государственной службы в России 13
2. ПРОБЛЕМЫ ПРЕОДОЛЕНИЯ КОНФЛИКТОВ ИНТЕРЕСОВ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЕ В РОССИИ 16
2.1. Сущность «конфликта интересов» в контексте государственной службы, его характерные особенности и причины появления 16
2.2. Типология конфликтов интересов на государственной службе 18
2.3. Практика урегулирования конфликтов интересов на государственной службе в России 22
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 26
Содержание
Выдержка из текста
За- крепленный законодательством Российской Федерации подход к управлению конфликтом интересов необоснованно сужает сферу действия, поскольку направлен на борьбу всего лишь с преследованием материальной выгоды при выполнении должностных обязанностей. Так, недостаточно отражены проблемы создания комплексного механизма управления конфликтом интересов на государственной гражданской службе, а также организационной структуры управления конфликтом интересов.− выявить причины конфликта интересов на государственной гражданской службе;
На сегодняшний день, урегулирование конфликта интересов на государственной гражданской службе – это способ эффективного функционирования служебных правоотношений и антикоррупционный механизм единовременно. Актуальность исследуемой темы объясняется тем, что возникновение конфликта интересов на государственной гражданской службе чревато последствиями в виде понижения качества выполнения должностных функций, поражения правовых и нравственных основ государства, а также преобладанием частных интересов над интересами общества. Для того, чтобы избежать подобного результата, необходим четкий и отлаженный механизм урегулирования конфликтов интересов на государственной гражданской службе, способный предупредить и устранить рассматриваемую проблему максимально эффективно
В самом общем плане конфликт интересов — это купля-продажа или другие формы эквивалентного обмена государственно-властных полномочий с целью получения материальных или других социально значимых благ. Во всех случаях конфликта интересов властные полномочия используются государственными (муниципальными) служащими в личных интересах. "Глубина" этого явления зависит не только от личных качеств государственных, муниципальных служащих, предопределяющих мотивацию корыстного поведения государственного (муниципального) служащего, но и от "корыстногенных" факторов, среди которых важными являются правовые, организационные и нравственные "пороки" на государственной (муниципальной) службе.
В условиях, когда обеспечение устойчивых конкурентных преимуществ национальной экономики России определяется качеством государственного управления, доверием населения к государству, проблемы управления конфликтом интересов на государственной службе приобретают особое значение. Актуальность и значимость исследования проблемы конфликта интересов обусловлены тем, что применяемые процедуры, направленные на противодействие злоупотреблениям должностным положением в целях удовлетворения личных интересов носят фрагментарный характер. Они слабо связаны между собой и поэтому недостаточно эффективны; формированию комплексного механизма регулирования конфликтов интересов не уделяется должного внимания. Закрепленный законодательством Российской Федерации подход к управлению конфликтом интересов необоснованно сужает сферу действия, поскольку направлен на борьбу всего лишь с преследованием материальной выгоды при выполнении должностных обязанностей. При таком подходе нематериальная выгода, которая также может оказывать влияние на поведение государственного служащего, остается за пределами правового регулирования.
Запрудским , обозначим действующих лиц (оппонентов ), участников, субъектов и посредников конфликта интересов, возникающего в деятельности государственного (муниципального) служащего.
Основные методы исследования. В качестве общенаучных методов, с помощью которых проводилось исследование, использовались методы анализа и синтеза, наблюдения и сравнения, системный метод. Данные методы позволили наиболее последовательно и полно рассмотреть различные аспекты конфликта интересов на гражданской государственной службе и его урегулирования в рамках цели и задач исследования.
Термин "конфликт интересов" в контексте деятельности государственных и муниципальных служащих применяется в основном в связи с вопросами коррупционного поведения. Распространение данного института на сферу публичного управления вызвано необходимостью предотвращения влияния на публичного служащего каких-либо частных интересов, могущих повлиять на выполнение им своих должностных обязанностей.
Основой эффективной профилактики межличностных конфликтов в организациях выступает первичная психологическая диагностика, позволяющая получить информацию о состоянии и особенностях межличностных отношений в организационной структуре. С этой целью в отечественной психологической практике используются как адаптированные варианты зарубежных методов диагностики (В. Б. Ольшанский, В.А. Ядов, Л.И Уманский, Ю. Ханин, А.Е. Видренко), так и авторские диагностические методики (А.Я. Анцупов, В.В. Столин, А.И Шипилов и др.).
Словосочетание конфликт интересов стало общеизвестно лишь в последние годы, что обусловлено активизацией борьбы с коррупцией. Тема выпускной квалификационной работы посвящена исследованию разрешения конфликта интересов в Калининградской областной таможне. Важность изучения предотвращения конфликта интересов (в том числе и в Калининградской областной таможне) обусловлена еще и тем, что Россия является одной из самых коррумпированных стран, причем несмотря на все принимаемые меры рейтинг нашей страны в области коррупции снизился с
12. на
13. место .
Национальный план противодействия коррупции (утв. Президентом РФ
3. июля 2008 г. Пр-1568) в качестве одной из главных мер такого противодействия называет законодательное развитие механизма предупреждения коррупции и разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе. На реализацию указанной меры направлены, в частности, положения нового Федерального закона от
2. декабря 2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее — Закон о противодействии коррупции).
На государственном уровне в Российской Федерации «объявлена война» с данным негативным явлением причем на самых высоких уровнях. В настоящее время государство разрабатывает специальные меры, направленные на минимизацию коррупционных проявлений в деятельности государственных гражданских служащих.
Устранение конфликтов, вызванных такими причинами, возможно только путем изменения самой среды государственной службы. В этих случаях конфликты выполняют своего рода сигнальную функцию, указывая на неблагополучие в системе управления. Кроме того, ценностные, культурные и иные расхождения между государственными гражданскими служащими также являются предпосылками для возникновения конфликтных ситуаций.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Батрик Р. Государственное и муниципальное управление:[Текст]
/ Р. Баттрик. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2014. — 416 с.
2. Батникгов Р. А. Техника принятия эффективных управленческих решений :[Текст]
/ Р. А. Батников. — 3-е изд. — СПб.: Питер, 2013. — 416 с.
3. Бошиев К. А. Техника принятия эффективных управленческих решений :[Текст]
/ К. А. Бошиев. — 5-е изд. — СПб.: Питер, 2012. — 316 с.
4. Бурых Р. Т. Исследование социально-экономических и политических процессов:[Текст]
/ Р. Т. Бурых. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2014. — 287 с.
5. Гайджуков В. В. Управление деятельностью :[Текст]
: учебник / В. В. Гайджуков. — 5-е изд. — СПб.: Питер, 2013. — 608 с.
6. Глухов В. В. Менеджмент высшего звена :[Текст]
: учебник / В. В. Глухов. — 3-е изд. — СПб.: Питер, 2010. — 608 с.
7. Джорк В. А. Государственный менеджмент :[Текст]
: учебник / В. А. Джокр. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2013. — 473 с.
8. Дукатов Г. В. Государственная служба: теория и практика :[Текст]
: учебник / Г. В. Дукатов. — 3-е изд. — СПб.: Питер, 2014. — 253 с.
9. Ершова Г. И. Пути преодоления конфликтов :[Текст]
: учебник / Г. И. Ершова. — 4-е изд. — СПб.: Питер, 2015. — 114 с.
10. Ершова Г. И. Государственное управление или какой мы видим нашу страну:[Текст]
: учебное пособие / Г. И. Ершова. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2014. — 238 с.
11. Коробов В. В. Подготовка и реализация управленческих решений [Текст]
: учебно-практическое пособие / В. В. Коробов. — М.: Дело, 2012. — 112 с.
12. Крицкая Я. И. Принятие управленческих решений на уровне государственного управления:[Текст]
: учебник / Я. И. Крицкая. — 2-е изд. — СПб.: Питер, 2012. — 176 с.
13. Кутепов З. Ф. Теория и практика управления:[Текст]
: учебник / З. Ф. Кутепов. — 4-е изд. — СПб.: Питер, 2013. — 168 с.
14. Куц А. И. Управление системами:[Текст]
: учебник / А. И. Куц. — М.: Экзамен, 2014. — 265 с.
15. Орлов А. И. Теория принятия решений :[Текст]
: учебник / А. И. Орлов. — М.: Экзамен, 2013. — 573 с.
16. Орбатов А. И. Государственная власть в России:[Текст]
: учебник / А. И. Орбатов. — М.: Экзамен, 2011. — 573 с.
17. Петрушкевич К. И. Теория принятия решений :[Текст]
: учебник / К. И. Петрушкевич. — М.: Экзамен, 2014. — 143 с.
18. Пучков А. Ю. Теория принятия решений :[Текст]
: учебник / А. Ю. Пучков. — М.: Экзамен, 2012. — 212 с.
19. Пшеничных Г. А. Государственность управления:[Текст]
: учебник / Г. А. Пшеничных. — М.: Экзамен, 2011. — 276 с.
20. Савина Ю. В. Принятие решений на уровне менеджмента высшего звена:[Текст]
: учебное пособие / Ю. В. Савина. — М.: КноРус, 2011. — 352 с.
21. Теория системного менеджмента :[Текст]
: учебник / под ред. П. В. Журавлева. — М.: Экзамен, 2012. — 512 с.
22. Теория системного менеджмента :[Текст]
: учебник / под ред. П. А. Куасова. — М.: Экзамен, 2013. — 512 с.
23. Теория системного менеджмента :[Текст]
: учебник / под ред. Т. А. Зубков. — М.: Экзамен, 2014. — 154 с.
24. Теория государственного управления:[Текст]
: учебник / под ред. О. О. Животов. — М.: Экзамен, 2011. — 115 с.
25. Теория менеджмента :[Текст]
: учебник / под ред. П. А. Крыжевича. — М.: Экзамен, 2013. — 326 с.
26. Решение конфликтных ситуаций:[Текст]
: учебное пособие / под ред. Г. С. Кротов. — М.: Экзамен, 2012. — 276 с.
27. Травин В. В. Конфликт интересов или кто прав. Модуль 6 :[Текст]
: учебно-практическое пособие / В. В. Травин, М. И. Магура, М. Б. Курбатова. — М.: Дело, 2012. — 80 с.
28. Управленческие решения :[Текст]
: методические рекомендации для самостоятельной работы / сост. В. А. Дудко. — Курск: ЮЗГУ, 2013. — 31 с.
список литературы
