Содержание
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1 Общая характеристика приемной семьи 6
1.1 История развития приемной семьи в России 6
1.2 Понятие и признаки приемной семьи 13
1.3 Семейные формы воспитания и устройства детей, оставшихся без попечения родителей 17
2 Порядок создания и прекращения приемной семьи 32
2.1 Правовое регулирование порядка создания приемной семьи 32
2.2 Договор о приемной семье 41
2.3 Порядок и последствия прекращения приемной семьи 60
Заключение 71
Список использованных источников .73
Приложение .81
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
На протяжении всей истории человечества общество проявляло заботу о малолетних детях, лишенных в силу тех или иных причин родительской заботы. Одним из элементов общественного сознания было формирование у граждан понимания важности и значимости помощи сироте в обретении достойного места в жизни и в обществе. Благородство идеи вырастить несчастного брошенного ребенка проповедовалось представителями всех религий в различных формах. Так, на протяжении веков в обществе, с одной стороны, формировалось отношение к принятию одиноких беспомощных детей в свою семью сообразно с религиозными, этническими, национальными и культурными особенностями. С другой стороны, во все времена люди испытывали естественную потребность о ком-то заботиться, кому-то передать свои имущественные и неимущественные блага, увидеть свое продолжение, а в старости иметь поддержку, опору и тепло со стороны молодого поколения.
Актуальность темы настоящей дипломной работы обуславливается тем, что в ней всесторонне рассмотрен такой социально значимый институт, как приемная семья.
Уникальность современной правовой модели приемной семьи, впитавшей в себя передовой опыт дореволюционной России в вопросах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, проявляется в том, что модернизация данной договорной конструкции оказывает существенное влияние на развитие не только отношений по устройству детей (опека, попечительство, патронат), но и активно применяется в целях эффективной защиты прав и интересов пожилых людей и инвалидов (совершеннолетних и дееспособных), находящихся в трудной жизненной ситуации.
Приемная семья является возрожденной формой семейного воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Она обеспечивает их право на семейное воспитание. Дети, воспитывающиеся в приемной семье, имеют все права, которые принадлежат детям, находящимся под опекой или попечительством.
Цели и задачи дипломной работы. Основной целью является исследование института приемной семьи по законодательству РФ.
Достижение поставленных целей обусловило постановку и решение следующих задач:
— общая характеристика приемной семьи,
— изучение истории развития приемной семьи в России,
— анализ понятия и признаков приемной семьи,
— характеристика приемной семьи и других форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей.
— определение порядка создания и прекращения приемной семьи,
— исследование правового регулирования порядка создания приемной семьи,
— характеристика договора о приемной семье,
— рассмотрение порядка и последствий прекращения приемной семьи.
Методологической основой дипломной работы являются основные положения диалектического метода научного познания, а также современные методы научного познания – логического анализа и синтеза, системного анализа, нормативно-логический, сравнительного правоведения, правового моделирования и прогнозирования.
Теоретическую базу дипломной работы составляют труды отечественных ученых в области общей теории государства и права, истории государства и права, конституционного права, семейного и гражданского права, сравнительного правоведения.
Нормативную базу дипломной работы составляют Конституция Российской Федерации , Семейный Кодекс РФ , федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации, подзаконные нормативно-правовые акты всех уровней правового регулирования.
Теоретическая и практическая значимость дипломной работы. Теоретическое значение состоит в том, что его положения систематизируют нормативные правовые акты, регулирующие институт приемной семьи, позволяя более детально уяснить его значение.
Практическая значимость сводится к возможности использовать сформулированные предложения в процессе формирования отвечающей требованиям современного государства нормативной основы.
Структура дипломной работы. Настоящая работа состоит из введения, двух глав, включающих в себя шесть параграфов, заключения, списков нормативных актов и специальной юридической литературы, использованных в процессе работы над указанной тематикой.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.2014. N 9. Ст. 851.
2. Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) // Сборник международных договоров СССР. Выпуск XLVI. 1993.
3. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 1. Ст. 16.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 01.09.2014) // Собрание законодательства РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.
5. О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: федер. закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 04.11.2014) // Собрание законодательства РФ. 1996. N 52.
6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об опеке и попечительстве: федер. закон от 24.04.2008 N 49-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2008. N 17.
7. Об опеке и попечительстве: федер. закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 05.05.2014) // Собрание законодательства РФ. 2008. N 17. Ст. 1755.
8. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ .2009. N 21.
9. Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства: постановление Правительства РФ от 29.03.2000 N 275 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 2000. N 15. Ст. 1590.
10. Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан: постановление Правительства РФ от 18.05.2009 N 423 (ред. от 10.02.2014) // Собрание законодательства РФ. 2009. N 21. Ст. 2572.
11. Указ Президента РФ от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" // Собрание законодательства РФ. 2012. N 53 (ч. 2). Ст. 7860.
12. О государственной поддержке при передаче ребенка на воспитание в семью: закон Республики Коми от 24.11.2008 N 139-РЗ (в ред. от 29.11.2012) // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. 2008. N 11. Ст. 634.
13. О размере и порядке выплаты опекуну (попечителю) и приемной семье денежных средств на содержание ребенка (детей): закон Томской области от 15.12.2004 N 247-ОЗ (в ред. от 13.08.2012) // Томские новости. 16.12.2004. N 51.
14. О порядке и размерах выплаты денежных средств на содержание детей в семьях опекунов (попечителей), в приемных семьях и вознаграждения, причитающегося приемным родителям: закон Республики Тыва от 18.06.2007 N 195 ВХ-2 (в ред. от 11.11.2011) // Тувинская правда. 26.06.2007. N 73.
15. О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью: закон Волгоградской области от 20.04.2007 N 1450-ОД (в ред. от 09.12.2010) // Волгоградская правда. 25.04.2007. N 75.
16. Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве: закон г. Москвы от 14.04.2010 N 12 // СПС «Консультант Плюс».
17. О вознаграждении опекунам, попечителям, приемным родителям и мерах социальной поддержки приемным семьям: закон Московской области от 31.10.2008 N 162/2008-ОЗ // СПС «Консультант Плюс».
Литература
18. Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. М.: Юристъ, 2009.
19. Азарова Е.Г. Социальное обеспечение детей: теоретические подходы: монография. М.: КОНТРАКТ, 2012.
20. Брылева Е.А. Проблемные вопросы усыновления детей иностранными гражданами // "Вопросы ювенальной юстиции". 2014. N 2.
21. Барков А.В. Цивилистическая концепция правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М., 2008.
22. Барков А.В. Договор как средство правового регулирования рынка социальных услуг: Монография. М.: Юрист, 2008.
23. Война в детском мире // Российская газета. N 26. 07.02.2013.
24. Вишнякова А.В. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации (постатейный). 3-е изд., испр., доп., перераб. М.: Контракт, 2011.
25. Гаджиева З. Эволюция института приемной семьи в России // Юридический мир. 2010. N 8.
26. Гармаш А., Косихин Д., Лазарева Н. Приемная семья — альтернативная форма опеки // ЭЖ-Юрист. 2012. N 15.
27. Гюрджан О.М. Правовая природа усыновления // Lex russica. 2013. N 9.
28. Горбунова Е.А. Социальная адаптация в замещающей семье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: Автореф. к.пед.н. М., 2009. С. 16.
29. Жеребцова Е.А. Пробел в законодательстве об опеке и попечительстве // Законность. 2014. N 1. С. 64 — 65.
30. Захарова Ж.А. Социально-педагогическое сопровождение процесса воспитания приемного ребенка в замещающей семье: Автореф. … д.пед.н. Кострома, 2009. С. 13.
31. Косова О.Ю. Патронат: состояние и перспективы развития // Законы России: опыт, анализ, практика. 2010. N 6. С. 107.
32. Кустова В.В. Некоторые аспекты законодательства об усыновлении в странах СНГ и Балтии // Журнал российского права. 2003. N 6.
33. Ковалев С.А. Сиротство как социальная проблема: Пособие для педагогов / Под ред. Л.И. Смагиной. Мн.: Унiверсiтэцкае, 1999. С. 64.
34. Куропацкая Е.Г. Понятие опеки и попечительства над несовершеннолетними // Судья. 2014. N 7. С. 47 — 50.
35. Левушкин А.Н. Правовые последствия усыновления и тайна усыновления // Российская юстиция. 2011. N 6.
36. Левушкин А.Н. К вопросу о понятии, предмете и системе семейного права России и других государств — участников СНГ на современном этапе развития // Семейное и жилищное право. 2013. N 5. С. 36 — 39.
37. Нечаева А.М. Семейно-правовой статус опекуна (попечителя) над несовершеннолетними // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 25 — 31.
38. Ослон В.Н. Жизнеустройство детей-сирот: профессиональная замещающая семья. М.: Генезис, 2006.
39. Осипова И.И. Замещающая семья как формирующийся социальный институт: Дис. … к.соц.н. М., 2002. С. 76.
40. Пяткина Г.Н. Педагогическое сопровождение социализации детей-сирот в приемной семье: Автореф. … к.пед.н. Томск, 2011. С. 16.
41. Певцова И.Е. Право ребенка на семью // Конституционное и муниципальное право. 2012. N 12. С. 63 — 65.
42. Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Т. XX. N 7525.
43. Пчелинцева Л.М. Семейное право России. М.: Норма, 2008. С. 504.
44. Семейный кодекс РФ. М.: ТК "Велби", 2009. С. 64.
45. Собрание узаконений и распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства РСФСР. 1928. N 27. Ст. 196.
46. Ситдикова Л.Б., Шиловская А.Л. К вопросу об обязанностях несовершеннолетних // Семейное и жилищное право. 2014. N 4. С. 3 — 7.
47. Семейное право на рубеже XX — XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: Материалы Международной научно-практической конференции / И.Ф. Александров, О.С. Алферова, З.А. Ахметьянова и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2011. 446 с.
48. Тарусина Н.Н. Семейное законодательство России и стран ближнего зарубежья об опеке и попечительстве: сравнительная характеристика подходов // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 4. С. 50 — 53.
49. Татаринцева Е.А. Повышение качества подготовки кандидатов в приемные родители как одно из направлений модернизации института усыновления в Российской Федерации // Юридическое образование и наука. 2014. N 3. С. 36 — 39.
50. Тарасова А.Е. Направления развития российского законодательства о физических лицах как субъектах частных отношений // Законы России: опыт, анализ, практика. 2013. N 9. С. 92 — 104.
51. Татаринцева Е.А. Об условиях признания действительным согласия родителей на усыновление ребенка в Российской Федерации и европейских странах // Юридический мир. 2014. N 7. С. 22 — 26.
52. Фоков А.П. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей // Российский судья. 2014. N 4. С. 3 — 7.
53. Шашкова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (постатейный) / под ред. Т.С. Гусевой. М: ЭлКниги, 2014. 160 с.
Материалы судебной практики
54. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.04.2006 N 8 (ред. от 17.12.2013) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) детей" // Вестник образования. N 16. 2006.
55. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 N 10 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 7. 1998.
56. Определение Верховного Суда РФ от 30.05.2014 N 48-КГ14-5 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
57. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь — июль 2014 года (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 01.09.2014) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
58. Обзор судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2013 года (утв. президиумом Челябинского областного суда от 04.09.2013) // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
59. Определение Приморского краевого суда от 12.11.2013 по делу N 33-9436// СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
60. Определение Московского городского суда от 23.09.2010 N 4г/1-6841 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
61. Определение Пермского краевого суда от 27.07.2010 по делу N 33-6380 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
62. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.06.2012 по делу N 11-2012 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
63. Апелляционное определение Омского областного суда от 26.03.2014 по делу N 33-1736/2014 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
64. Апелляционное определение Курского областного суда от 26.03.2013 по делу N 33-611-2013г. // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
65. Апелляционное определение Московского городского суда от 04.08.2014 по делу N 33-30701 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
66. Апелляционное определение Иркутского областного суда от 08.04.2014 N 33-2614/2014 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
67. Апелляционное определение Кемеровского областного суда от 09.07.2014 N 33А-6901 // СПС «Консультант Плюс» (дата обращения: 13.03.2015).
Электронные ресурсы
68. Webecon.ru Новости экономики в цифрах. Количество детей-сирот, зарегистрированных в России, превысило 660 тысяч. Электронный ресурс. URL: http://www.webecon.ru/ (дата обращения: 08.11.2014).
69. Уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка// Завершилась итоговая пресс-конференция Уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка. Электронный ресурс. URL:http://www.rfdeti.ru/display.php?id=6238 (Дата обращения: 11.11.2014г.).
70. Информация Республиканского агентства по делам семьи и детей //Электронный ресурс. URL: http://egov-buryatia.ru (дата обращения: 05.11.2014).