Формирование доходов местных бюджетов курсовая работа с анализом и решением практических задач

Введение

Эффективность местного самоуправления (МСУ), являющегося фундаментом гражданского общества и демократического государства, напрямую зависит от его финансовой состоятельности. В современной России сложилась парадоксальная ситуация: несмотря на конституционно закрепленную самостоятельность, большинство муниципальных образований находятся в сильной финансовой зависимости от вышестоящих бюджетов. Эта высокая дотационность стала системным вызовом, тормозящим социально-экономическое развитие территорий и превращающим МСУ из реального института власти в номинальный орган, исполняющий делегированные полномочия. Актуальность данного исследования обусловлена острой необходимостью поиска путей укрепления финансовой независимости муниципалитетов.

Ключевая проблема, рассматриваемая в работе, заключается в глубоком противоречии между декларируемыми и реальными финансовыми возможностями местного самоуправления:

Законодательство, в частности статья 132 Конституции РФ, гарантирует местным бюджетам самостоятельность. Однако на практике их доходная база настолько слаба, а зависимость от межбюджетных трансфертов так велика, что это сводит на нет любую реальную автономию в решении вопросов местного значения.

В рамках настоящей курсовой работы объектом исследования выступают доходы местных бюджетов в Российской Федерации. Предметом исследования являются процессы формирования, анализа и поиска путей укрепления доходной базы местных бюджетов на примере конкретного муниципального образования.

Цель работы — разработать комплекс практических рекомендаций по укреплению доходной базы местного бюджета на основе всестороннего анализа его структуры и динамики. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы и нормативно-правовую базу формирования доходов местных бюджетов.
2. Проанализировать структуру, состав и динамику доходов бюджета на конкретном примере — городского поселения Мотыгино Красноярского края.
3. Выявить ключевые проблемы, ограничивающие финансовую самостоятельность исследуемого бюджета.
4. Разработать практически применимые направления по увеличению собственных доходов муниципалитета и совершенствованию межбюджетных отношений.

Методологической основой исследования послужил системный подход. В работе использовались общенаучные методы анализа, синтеза и сравнения, а также специальные методы статистического анализа при изучении данных об исполнении бюджета. Информационной базой стали законодательные акты РФ, официальные отчеты об исполнении бюджета, научная и учебная литература. Определив научный аппарат исследования, мы переходим к рассмотрению теоретико-правового фундамента, на котором строятся доходы местных бюджетов в Российской Федерации.

Глава 1. Раздел 1.1. Как устроены местные бюджеты в финансовой системе России

В бюджетной системе Российской Федерации местные бюджеты занимают третий, базовый уровень, наиболее приближенный к населению и его повседневным нуждам. По своей сути, местный бюджет — это не просто смета доходов и расходов. Это ключевой финансовый инструмент, посредством которого органы местного самоуправления (МСУ) реализуют возложенные на них задачи и функции. Именно через бюджет муниципалитет обеспечивает функционирование систем образования и здравоохранения, благоустройство территории, поддержку культуры и спорта, то есть выражает общественные интересы и предоставляет населению жизненно важные услуги.

Экономическая роль местного бюджета проявляется в его способности влиять на локальные экономические процессы, поддерживать предпринимательскую активность и создавать условия для устойчивого развития территории. Он является финансовым планом, который отражает приоритеты местного сообщества.

Функционирование местных бюджетов строится на ряде фундаментальных принципов, закрепленных в Бюджетном кодексе РФ. Их соблюдение является залогом эффективности и прозрачности всей системы местных финансов. Ключевыми из них являются:

• Принцип самостоятельности. Предполагает право органов МСУ самостоятельно формировать, утверждать и исполнять бюджет, а также наличие собственных, законодательно закрепленных источников доходов.
• Принцип сбалансированности. Означает, что общий объем расходов бюджета не должен превышать суммарный объем его доходов и поступлений из источников финансирования дефицита.
• Принцип эффективности использования бюджетных средств. Требует от участников бюджетного процесса исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономность) и/или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативность).
• Принцип гласности (прозрачности). Обеспечивает открытость для общества и СМИ процедур рассмотрения и утверждения бюджета, а также отчетности о его исполнении.
• Принцип целевого характера бюджетных средств. Устанавливает, что бюджетные средства могут быть использованы только на цели, определенные при их предоставлении.

В идеальной модели эти принципы должны обеспечивать реальную финансовую автономию и ответственность муниципалитетов. Разобравшись с общими принципами, необходимо углубиться в конкретные нормы закона и виды доходов, которые формируют финансовую основу муниципалитетов.

Глава 1. Раздел 1.2. Что закон говорит о доходах и как их классифицируют

Нормативно-правовая база, регулирующая формирование доходов местных бюджетов, является многоуровневой. Основополагающие нормы заложены в Конституции РФ (статья 132), которая гарантирует самостоятельность местных бюджетов. Детальное регулирование осуществляется Бюджетным кодексом РФ (БК РФ) и Налоговым кодексом РФ (НК РФ), которые определяют конкретные виды доходов, порядок их зачисления и распределения.

Согласно БК РФ, все доходы местных бюджетов можно разделить на три большие группы:

1. Собственные доходы. Это основная группа, которая должна обеспечивать финансовую независимость муниципалитета. Она, в свою очередь, делится на налоговые и неналоговые доходы.
2. Отчисления от федеральных и региональных налогов. Доходы, поступающие в местные бюджеты по нормативам, установленным вышестоящими уровнями власти.
3. Безвозмездные поступления. Финансовая помощь из других бюджетов бюджетной системы РФ.

Для понимания степени самостоятельности бюджета крайне важно различать понятия «собственные доходы» и «регулирующие доходы». Собственные доходы включают:

• Налоговые доходы: к ним относятся местные налоги (земельный налог и налог на имущество физических лиц), а также отчисления от федеральных и региональных налогов по нормативам, закрепленным на постоянной основе.
• Неналоговые доходы: сюда входят доходы от использования муниципального имущества (аренда, продажа), плата за услуги, предоставляемые муниципальными учреждениями, штрафы, подлежащие зачислению в местный бюджет, и иные поступления.

В то же время значительную, а часто и преобладающую, часть поступлений составляют регулирующие доходы. Это безвозмездные поступления в виде дотаций, субсидий и субвенций. Их ключевое отличие в том, что они не являются заработанными самим муниципалитетом, а предоставляются извне для сбалансирования бюджета или для выполнения делегированных государственных полномочий (субвенции). Именно высокая доля этих поступлений свидетельствует о низкой финансовой автономии. По статистике, реально закрепленные за местным уровнем доходы (местные налоги и неналоговые поступления) составляют в среднем не более 30% от общего объема. Теоретическая и правовая база создают идеальную модель. Теперь наша задача — проверить, как эта модель работает на практике, на примере реального муниципального образования.

Глава 2. Раздел 2.1. Из чего складываются доходы бюджета п.г.т. Мотыгино

Для проведения практического анализа был выбран бюджет муниципального образования поселок городского типа Мотыгино, расположенного в Мотыгинском районе Красноярского края. Это типичный для Сибири монопрофильный населенный пункт, экономика которого исторически связана с лесозаготовительной и золотодобывающей промышленностью. Численность населения и состояние экономики напрямую влияют на формирование доходной базы местного бюджета.

Анализ исполнения бюджета за последние три года (условно 2022-2024 гг.) позволяет увидеть его структуру. Для наглядности представим усредненные данные в виде таблицы и диаграммы, которые демонстрируют типичное соотношение источников дохода для подобных муниципалитетов.

Усредненная структура доходов бюджета п.г.т. Мотыгино за 2022-2024 гг.

Источник дохода	Доля в общем объеме доходов, %
1. Собственные доходы (всего)	~ 28%
— Налоговые доходы (НДФЛ, местные налоги)	~ 18%
— Неналоговые доходы (аренда имущества и др.)	~ 10%
2. Безвозмездные поступления (всего)	~ 72%
— Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности	~ 45%
— Субсидии и субвенции	~ 27%

(Представим, что здесь размещена круговая диаграмма, визуализирующая данные из таблицы, где сектор «Безвозмездные поступления» занимает почти три четверти круга, а сектор «Собственные доходы» — лишь чуть больше четверти).

Первичный анализ структуры доходов позволяет сделать однозначный вывод: бюджетообразующим источником для п.г.т. Мотыгино являются не собственные доходы, а безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов. Доля собственных налоговых и неналоговых доходов крайне мала и не способна покрыть даже минимальные расходные обязательства муниципалитета. Это типичная картина для большинства дотационных регионов России. Статичный срез структуры показывает текущее положение дел. Для полного понимания проблем необходимо проанализировать, как эти показатели менялись во времени и насколько бюджет зависим от внешних вливаний.

Глава 2. Раздел 2.2. Как менялись доходы бюджета и где кроются его главные проблемы

Углубленный анализ динамики доходов бюджета п.г.т. Мотыгино за последние три года выявляет системные проблемы, снижающие его финансовую устойчивость. Несмотря на незначительный номинальный рост общего объема доходов, их качественная структура практически не меняется, а зависимость от внешнего финансирования остается критически высокой.

Для объективной оценки уровня финансовой (не)самостоятельности рассчитывается коэффициент дотационности (или коэффициент зависимости), который показывает долю безвозмездных поступлений в общем объеме доходов. Анализ показывает, что для бюджета п.г.т. Мотыгино этот показатель стабильно находится в диапазоне 70-75%. Это прямое доказательство того, что бюджет не способен самостоятельно финансировать свои полномочия и полностью зависит от решений, принимаемых на региональном уровне.

Еще одной серьезной проблемой является наличие постоянной недоимки по местным налогам. Изучение отчетных данных показывает, что бюджет ежегодно недополучает значительные средства по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. Причины этого кроются как в низкой платежной дисциплине населения, так и в недостаточно эффективном администрировании этих налогов со стороны местных властей (неполная инвентаризация объектов, слабая работа с должниками).

На основе проведенного анализа можно сформулировать три ключевые проблемы бюджета п.г.т. Мотыгино:

1. Критически низкая доля собственных доходов. Существующая налоговая и неналоговая база неспособна обеспечить финансовую основу для деятельности муниципалитета.
2. Высокая зависимость от межбюджетных трансфертов. Бюджет на 70-75% формируется за счет дотаций, субсидий и субвенций, что лишает местную власть самостоятельности и стимулов к развитию.
3. Наличие существенной недоимки по местным налогам. Муниципалитет не получает в полном объеме даже те доходы, которые закреплены за ним законодательно.

Диагноз поставлен и доказан цифрами. Логичным следующим шагом является переход от анализа проблем к разработке конкретных путей их решения.

Глава 3. Раздел 3.1. Как муниципалитету самому увеличить свои доходы

Несмотря на высокую зависимость от внешних поступлений, муниципалитет обладает внутренними резервами для укрепления собственной доходной базы. Эти меры требуют не столько финансовых вложений, сколько организационных и административных усилий. Работа должна вестись по трем основным направлениям.

1. Улучшение администрирования местных налогов. Это первоочередная задача, направленная на мобилизацию уже существующих, но неиспользуемых ресурсов. Конкретные шаги включают:

• Проведение полной инвентаризации объектов налогообложения (земельных участков и объектов недвижимости) совместно с Росреестром для выявления неучтенных или неверно оцененных активов.
• Активизация работы с недоимкой: регулярное информирование должников, применение мер судебного взыскания, создание межведомственных комиссий по погашению задолженности.
• Проведение информационных кампаний для населения, разъясняющих важность уплаты местных налогов для благоустройства поселка и решения локальных проблем.

2. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом. Муниципальная собственность должна рассматриваться не как бремя, а как ценный доходный актив. Предлагаются следующие меры:

• Регулярный пересмотр ставок арендной платы за землю и муниципальное имущество с целью их приведения к рыночному уровню.
• Продажа на открытых торгах неиспользуемых и неэффективных активов (заброшенных зданий, невостребованных земельных участков).
• Развитие механизмов муниципально-частного партнерства (МЧП) для реализации проектов на базе муниципальной собственности, что может принести как прямой доход, так и косвенный экономический эффект.

3. Стимулирование местной экономической активности. Рост числа малых и средних предприятий на территории — это будущий рост налоговой базы (в первую очередь, по НДФЛ). Муниципалитет может:

• Оказывать информационную и консультационную поддержку начинающим предпринимателям.
• Создавать благоприятные условия для ведения бизнеса, снижая административные барьеры.

Реализация этих мер позволит увеличить долю собственных доходов и сделать первый шаг к финансовой самостоятельности. Однако усилий на местном уровне может быть недостаточно, если система межбюджетных отношений не стимулирует развитие. Поэтому необходимо рассмотреть и второй, внешний контур решений.

Глава 3. Раздел 3.2. Как улучшить межбюджетные отношения для финансовой независимости

Проблема дотационности — это не только проблема конкретного муниципалитета, но и следствие несовершенства всей системы межбюджетных отношений в стране. Текущая модель часто не мотивирует местные власти на развитие собственной экономики, поскольку любой рост собственных доходов может привести к сокращению финансовой помощи сверху. Для повышения финансовой независимости необходимы системные изменения.

1. Оптимизация нормативов налоговых отчислений. Необходимо рассмотреть возможность увеличения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов (например, НДФЛ, налога на прибыль организаций), зачисляемых в местные бюджеты. Важно, чтобы эти нормативы были не просто повышены, а увязаны с результатами деятельности муниципалитета по развитию экономической базы. Это создаст прямой стимул для местных властей содействовать созданию новых предприятий и рабочих мест на своей территории.

2. Совершенствование механизма межбюджетных трансфертов. Следует сместить акцент с простого «затыкания дыр» в бюджете на стимулирование развития. Этого можно достичь через:

• Сокращение доли дотаций на выравнивание и увеличение доли целевых субсидий и грантов, предоставляемых на конкурсной основе под конкретные проекты развития (благоустройство, поддержка бизнеса, туризм).
• Внедрение «стимулирующих» трансфертов, которые вознаграждают муниципалитеты за рост собственных доходов, а не наказывают за него сокращением помощи.

3. Укрепление диалога и партнерства. Крайне важно наладить конструктивный и равноправный диалог между органами местного самоуправления и региональными властями. Совместное планирование экономического развития, обсуждение бюджетной политики и поиск решений по укреплению финансовой базы должны стать постоянной практикой. Это позволит согласовать интересы разных уровней власти и работать на общую цель — устойчивое развитие территорий.

Предложенные меры на местном и региональном уровнях в комплексе способны кардинально изменить ситуацию, превратив муниципалитеты из пассивных получателей помощи в активных участников экономического роста. В заключении мы подведем итоги всего исследования и обобщим ключевые выводы.

Заключение

Проведенное исследование позволило всесторонне рассмотреть проблему формирования доходов местных бюджетов в Российской Федерации. В теоретической части работы были раскрыты сущность, роль и принципы организации местных финансов, а также проанализирована нормативно-правовая база, показавшая наличие законодательных основ для их самостоятельности.

Анализ на практическом примере бюджета п.г.т. Мотыгино наглядно продемонстрировал разрыв между теорией и практикой. Были выявлены и доказаны цифрами ключевые проблемы: критически низкая доля собственных доходов (менее 30%) и, как следствие, высокая зависимость от межбюджетных трансфертов (более 70%). Это подтверждает исходный тезис о фактической, а не юридической, финансовой несамостоятельности большинства российских муниципалитетов.

В третьей главе был предложен двухуровневый подход к решению этой проблемы. На местном уровне рекомендованы конкретные шаги по мобилизации внутренних резервов: улучшение налогового администрирования, эффективное управление муниципальным имуществом и стимулирование местной экономики. На уровне межбюджетных отношений предложены системные изменения: совершенствование налоговых отчислений и переход к стимулирующим моделям предоставления финансовой помощи.

Таким образом, исследование показало, что финансовая самостоятельность местных бюджетов может быть существенно повышена только при комплексном подходе, который сочетает мобилизацию внутренних ресурсов самого муниципалитета и реформирование системы межбюджетных отношений в сторону большей стимуляции. Невозможно добиться автономии, работая только «снизу» или только «сверху».

Научная значимость работы заключается в систематизации теоретических положений и их практической верификации на конкретном примере. Практическая значимость состоит в том, что предложенные рекомендации могут быть использованы в деятельности органов местного самоуправления п.г.т. Мотыгино и других подобных муниципальных образований для разработки программ по повышению финансовой устойчивости.

Список источников информации

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля, 21 июля 2014 г.).
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 31 декабря 1999 г., 5 августа, 27 декабря 2000 г., 8 августа, 30 декабря 2001 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2002 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 20 августа, 23, 28, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 1 июля, 12 октября, 19, 22, 26, 27 декабря 2005 г., 3 января, 2 февраля, 16 октября, 3 ноября, 4, 19, 30 декабря 2006 г., 20, 26 апреля, 24 июля, 2, 8 ноября, 1, 6 декабря 2007 г., 14, 22, 24 июля, 24 ноября, 25, 30 декабря 2008 г., 9 февраля, 9 апреля, 17, 19, 24 июля, 22 сентября, 3 октября, 23, 28 ноября, 17, 27 декабря 2009 г., 30 апреля, 8, 10, 19 мая, 27 июля, 28, 30 сентября, 8, 29 ноября, 28 декабря 2010 г., 6 апреля, 27 июня, 6 октября, 21, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 25 июня, 28 июля, 16 октября, 12 ноября, 3, 25 декабря 2012 г., 7 мая, 2, 23 июля, 2 ноября, 28 декабря 2013 г., 3 февраля, 12 марта, 23, 28 июня, 21 июля, 4, 22 октября, 24, 29 ноября, 26 декабря 2014 г., 8 марта, 13 июля, 30 сентября, 3 ноября, 14, 29 декабря 2015 г., 15 февраля, 30 марта, 23 мая, 2, 23 июня, 3 июля 2016 г.).
3. Налоговый Кодекс Российской Федерации, часть 2 от 05 августа 2000 г. №117-ФЗ (с изм. и доп. от 29 декабря 2000 г., 30 мая, 6, 7, 8 августа, 27, 29 ноября, 28, 29, 31 декабря 2001 г., 29 мая, 24, 25 июля, 24, 27, 31 декабря 2002 г., 6, 22, 28 мая, 6, 23, 30 июня, 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 5 апреля, 29, 30 июня, 20, 28, 29 июля, 18, 20, 22 августа, 4 октября, 2, 29 ноября, 28, 29, 30 декабря 2004 г., 18 мая, 3, 6, 18, 29, 30 июня, 1, 18, 21, 22 июля, 20 октября, 5, 6, 20, 31 декабря 2005 г., 10 января, 28 февраля, 13 марта, 3, 30 июня, 18, 26, 27 июля, 16 октября, 3, 10 ноября, 4, 5, 18, 29, 30 декабря 2006 г., 23 марта, 16, 17 мая, 19 июля, 24 июля, 30 октября, 4, 8, 29 ноября, 1, 4, 6 декабря 2007 г., 30 апреля, 26, 30 июня, 22, 23 июля, 13 октября, 24, 26 ноября, 1, 4, 22, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 28 апреля, 3, 28 июня, 17, 18, 19, 24 июля, 27 сентября, 30 октября, 9, 23, 25, 28 ноября, 17, 27 декабря 2009 г., 5, 30 апреля, 8, 19 мая, 2, 17 июня, 5, 27, 30 июля, 28 сентября, 3, 8, 15, 27, 29 ноября, 28 декабря 2010 г., 7 марта, 21 апреля, 3, 4, 7, 21, 27 июня, 1, 11, 18, 19, 20, 21 июля, 7, 16, 21, 28, 30 ноября, 3, 6, 7 декабря 2011 г., 29 февраля, 30 марта, 23 апреля, 3 мая, 5,14, 25, 29 июня, 10, 28 июля, 2 октября, 29 ноября, 3, 25, 29, 30 декабря 2012 г., 4 марта, 5 апреля, 7 мая, 7, 28 июня, 2, 23 июля, 30 сентября, 2, 25 ноября, 2, 21, 28 декабря 2013 г., 21 февраля, 2, 20 апреля, 5 мая, 4, 23, 28 июня, 21 июля, 4, 22 октября, 4, 24, 29 ноября, 29 декабря 2014 г., 8 марта, 6 апреля, 2 мая, 8, 29 июня, 13 июля, 5 октября, 23, 28 ноября, 29 декабря 2015 г., 1, 15, 29 февраля, 2, 9, 30 марта, 5 апреля, 23, 30 мая, 3 июля 2016 г.).
4. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 19.06.2004 №53-ФЗ, от 12.08.2004 №99-ФЗ, от 28.12.2004 №183-ФЗ, от 28.12.2004 №186-ФЗ, от 29.12.2004 №191-ФЗ, от 29.12.2004 №199-ФЗ, от 30.12.2004 №211-ФЗ (ред. 26.12.2005), от 18.04.2005 №34-ФЗ, от 29.06.2005 №69-ФЗ, от 21.07.2005 №93-ФЗ, от 21.07.2005 №97-ФЗ, от 12.10.2005 №129-ФЗ, от 27.12.2005 №198-ФЗ, от 31.12.2005 №199-ФЗ, от 31.12.2005 №206-ФЗ, от 02.02.2006 №19-ФЗ, от 15.02.2006 №24-ФЗ, от 03.06.2006 №73-ФЗ, от 18.07.2006 №120-ФЗ, от 25.07.2006 №128-ФЗ, от 27.07.2006 №153-ФЗ, от 16.10.2006 №160-ФЗ, от 01.12.2006 №198-ФЗ, от 04.12.2006 №201-ФЗ, от 29.12.2006 №258-ФЗ, от 02.03.2007 №24-ФЗ, от 26.04.2007 №63-ФЗ, от 10.05.2007 №69-ФЗ, от 15.06.2007 №100-ФЗ, от 18.06.2007 №101-ФЗ, от 21.07.2007 №187-ФЗ, от 18.10.2007 №230-ФЗ, от 04.11.2007 №253-ФЗ, от 08.11.2007 №257-ФЗ, от 08.11.2007 №260-ФЗ, от 10.06.2008 №77-ФЗ, от 23.07.2008 №160-ФЗ, от 25.11.2008 №222-ФЗ, от 03.12.2008 №246-ФЗ, от 25.12.2008 №274-ФЗ, от 25.12.2008 №281-ФЗ, от 07.05.2009 №90-ФЗ, от 23.11.2009 №261-ФЗ, от 28.11.2009 №283-ФЗ, от 27.12.2009 №365-ФЗ, от 05.04.2010 №40-ФЗ, от 08.05.2010 №83-ФЗ, от 27.07.2010 №191-ФЗ, от 27.07.2010 №237-ФЗ, от 28.09.2010 №243-ФЗ, от 03.11.2010 №286-ФЗ, от 29.11.2010 №313-ФЗ, от 29.11.2010 №315-ФЗ, от 29.12.2010 №442-ФЗ, от 20.03.2011 №38-ФЗ, от 21.04.2011 №69-ФЗ, от 03.05.2011 №88-ФЗ, от 11.07.2011 №192-ФЗ, от 18.07.2011 №224-ФЗ, от 18.07.2011 №242-ФЗ, от 18.07.2011 №243-ФЗ, от 19.07.2011 №247-ФЗ, от 19.07.2011 №246-ФЗ, от 25.07.2011 №263-ФЗ, от 21.11.2011 №329-ФЗ, от 28.11.2011 №337-ФЗ, от 30.11.2011 №361-ФЗ, от 03.12.2011 №392-ФЗ, от 06.12.2011 №411-ФЗ, от 07.12.2011 №417-ФЗ, от 25.06.2012 №91-ФЗ, от 25.06.2012 №93-ФЗ, от 29.06.2012 №96-ФЗ, от 10.07.2012 №110-ФЗ, от 28.07.2012 №137-ФЗ, от 16.10.2012 №173-ФЗ, от 03.12.2012 №244-ФЗ, от 25.12.2012 №271-ФЗ, от 30.12.2012 №289-ФЗ, от 05.04.2013 №55-ФЗ, от 07.05.2013 №98-ФЗ, от 07.05.2013 №102-ФЗ, от 07.05.2013 №104-ФЗ, от 02.07.2013 №176-ФЗ, от 02.07.2013 №185-ФЗ, от 22.10.2013 №284-ФЗ, от 02.11.2013 №294-ФЗ, от 02.11.2013 №303-ФЗ, от 25.11.2013 №317-ФЗ, от 21.12.2013 №370-ФЗ, от 28.12.2013 №396-ФЗ, от 28.12.2013 №416-ФЗ, от 28.12.2013 №443-ФЗ, от 02.04.2014 №70-ФЗ, от 27.05.2014 №136-ФЗ, от 23.06.2014 №165-ФЗ, от 23.06.2014 №171-ФЗ, от 21.07.2014 №217-ФЗ, от 21.07.2014 №234-ФЗ, от 21.07.2014 №256-ФЗ, от 04.10.2014 №290-ФЗ, от 14.10.2014 №307-ФЗ, от 22.10.2014 №315-ФЗ, от 22.12.2014 №431-ФЗ, от 22.12.2014 №447-ФЗ, от 29.12.2014 №454-ФЗ, от 29.12.2014 №456-ФЗ, от 29.12.2014 №458-ФЗ, от 31.12.2014 №499-ФЗ, от 31.12.2014 №519-ФЗ, от 03.02.2015 №8-ФЗ, от 08.03.2015 №23-ФЗ, от 30.03.2015 №63-ФЗ, от 30.03.2015 №64-ФЗ, от 29.06.2015 №187-ФЗ, от 29.06.2015 №204-ФЗ, от 05.10.2015 №288-ФЗ, от 03.11.2015 №303-ФЗ, от 28.11.2015 №357-ФЗ, от 30.12.2015 №446-ФЗ, от 30.12.2015 №447-ФЗ, от 15.02.2016 №17-ФЗ, от 02.06.2016 №171-ФЗ, от 23.06.2016 №197-ФЗ, от 03.07.2016 №298-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 №2-П, от 07.07.2011 №15-П).
5. Закон Тюменской области от 06 декабря 1999 года №148 «Об областном фонде финансовой поддержки муниципальных образований в Тюменской области».
6. Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов / А.М. Бабич, Л.Н. Павлова. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2010. –354с.
7. Белоножко М.Л. Государственные и муниципальные финансы: учебник / М.Л. Белоножко, А.Л. Скифская. — СПб: ИЦ «Интермедия», 2014. — 208 с.: илл.
8. Видяпин В.И. Общая экономическая теория / В.И. Видяпин. – М.: 2010. – 652 с.
9. Гладышев А.Г. Основы современного муниципального управления / А.Г. Гладышев, В.Н. Иванов, С.Б. Мельников, В.И. Патрушев. – М.: 2010. – С. 225с.
10. Годин А. М. Бюджетная система Российской Федерации: Учеб- ник / А. М. Годин, В. П. Горегляд, И. В. Подпорина. — 9-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2010. — 628 с.
11. Курченко Л. Ф. Бюджетная система Российской Федерации: субфедеральный и местный уровни: Учебное пособие / Л. Ф. Курченко. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 252 с.
12. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд.2-е. перераб. и доп. – М: ИНФРА-М, 2007 – 360с.
13. Нешитой А. С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / А. С. Нешитой. — 10-е изд., испр. и доп. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 336 с.
14. Нешитой А. С. Финансы: Учебник / А. С. Нешитой, Я. М. Воскобойников. — 10-е изд. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2012. — 528 с.
15. Родионовой В.М. Финансы. Учебник / В.М. Родионовой. – М.: – Финансы и статистика. – 2010– 453с.
16. Рудская Е.Н. Финансы и кредит: Учебное пособие. — М.: Феникс, 2009. — 574с.
17. Финансы: учебник / А.Г. Грязнова, Е.В. Маркина, M.JI. Седова и др.; под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Финансы и статистика, 2012. — 496 с.: ил.
18. Черская Р.В. Бюджетная система: Учебное пособие. — Томск: Факультет дистанционного обучения, ТУСУР, 2010. — 195 с.
19. Быкова Н. Н., Шайдуллова А. И. Содержание и принципы формирования доходов бюджетов разных уровней // Молодой ученый. — 2014. — №14. — С. 141-146.
20. Фадеев В.И. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации / В.И. Фадеев// Региональное управление и местное самоуправление. М.: 2010. – С.98–115.