Управление муниципальным имуществом в Российской Федерации: правовые основы, методы и повышение эффективности в условиях актуализации законодательства

Вопрос управления муниципальным имуществом представляет собой критически важный аспект реализации конституционных основ местного самоуправления (МСУ) в Российской Федерации. Эффективное владение, пользование и распоряжение собственностью является не просто административной функцией, но и ключевым фактором, определяющим экономическую самостоятельность, финансовую устойчивость и способность органов МСУ выполнять возложенные на них публичные обязательства.

Актуальность данной темы в современных условиях усиливается тенденцией к централизации бюджетных ресурсов и сохраняющейся высокой долей финансовой зависимости местных бюджетов от межбюджетных трансфертов. Как показывают актуальные статистические данные, доходы от использования собственного имущества составляют значимую, но пока недостаточную долю в структуре местных бюджетов. В этом контексте оптимизация управления муниципальной собственностью становится первоочередной стратегической задачей для повышения суверенности муниципалитетов и улучшения качества предоставляемых ими общественных благ.

Цель настоящей работы состоит в исчерпывающем изучении правовых, экономических и организационных основ, а также в анализе ключевых принципов и методов управления муниципальным имуществом в Российской Федерации, с учетом последних изменений в нормативно-правовой базе (в частности, ФЗ-131 в редакции 2025 года).

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить правовую природу и экономическую роль муниципальной собственности.
2. Систематизировать правовые основы и принципы, регулирующие управление имуществом.
3. Описать организационно-функциональный механизм и субъектов управления.
4. Провести классификацию и сравнительный анализ административных и экономических методов распоряжения имуществом.
5. Выявить системные проблемы в текущей практике управления и предложить стратегические направления повышения эффективности.

Структура работы соответствует поставленным задачам и включает четыре главы, последовательно раскрывающие теоретические основы, нормативно-правовую базу, практические методы и аналитические выводы, что позволяет сформировать комплексное представление о системе управления муниципальной собственностью в РФ.

Глава 1. Правовая природа и экономическая роль муниципальной собственности как основы МСУ

1.1. Понятие, состав и правовое регулирование муниципальной собственности

Муниципальная собственность, согласно российской правовой доктрине, занимает особое, промежуточное положение между государственной и частной формами собственности. Ее правовая природа определяется двойственной функцией: она, с одной стороны, выступает в качестве экономического базиса для осуществления местного самоуправления, а с другой — является объектом гражданских правоотношений. Именно этот дуализм обязывает органы МСУ учитывать как публичные интересы, так и требования рыночной эффективности при управлении активами.

Правовое определение. В соответствии с пунктом 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), муниципальная собственность представляет собой имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Это законодательное закрепление подчеркивает, что муниципальное образование является самостоятельным субъектом гражданского права, наделенным полным объемом правомочий собственника — владением, пользованием и распоряжением.

Состав и классификация объектов. Конституция Российской Федерации гарантирует право МСУ на самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Состав муниципального имущества обширен и структурирован Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в актуальной редакции, включая изменения, внесенные ФЗ-33 от 20.03.2025). К основным объектам относятся:

1. Финансовые ресурсы: Местный бюджет и муниципальные внебюджетные фонды.
2. Инфраструктурные объекты: Муниципальные земли, жилищный фонд, объекты коммунально-бытового и инженерного обеспечения (сети водоснабжения, теплоснабжения, дорожное хозяйство).
3. Некоммерческий сектор: Имущество муниципальных учреждений (образования, здравоохранения, культуры, спорта).
4. Коммерческий сектор: Имущество муниципальных унитарных предприятий (МУП) и иных хозяйственных обществ, созданных с участием муниципалитета.

1.2. Экономическая роль и функции муниципальной собственности

Экономическая роль муниципальной собственности имеет стратегическое значение для устойчивого развития территорий. Она выступает не только как материальная основа для выполнения социальных функций (например, через содержание школ и больниц), но и как активный инструмент генерации собственных доходов.

Роль в формировании доходов. Муниципальное имущество служит инструментом для получения неналоговых доходов местных бюджетов. Эти доходы поступают от сдачи имущества в аренду, от продажи (приватизации) объектов, а также в виде части прибыли муниципальных предприятий.

Статистический акцент. Экономическая значимость собственных имущественных поступлений подтверждается официальной статистикой: неналоговые доходы местных бюджетов Российской Федерации в 2022 году составляли около 6,1% от общего объема доходов. Важно отметить, что в структуре этих неналоговых поступлений доходы от использования муниципального имущества (арендная плата, проценты) зачастую являются доминирующими, превышая 50% от общих неналоговых поступлений в крупных городах.

Таблица 1. Экономические функции муниципальной собственности

Функция	Описание и механизм реализации	Пример использования
Фискальная	Генерация неналоговых доходов (аренда, приватизация) для пополнения местного бюджета.	Сдача нежилых помещений в аренду частным предпринимателям.
Социально-обеспечительная	Предоставление общественных благ и услуг населению через муниципальные учреждения.	Обеспечение деятельности муниципальных школ, поликлиник.
Регулятивная	Использование имущества как инструмента для развития инфраструктуры и регулирования местного рынка.	Передача объектов концессионерам для модернизации систем ЖКХ.
Инвестиционная	Привлечение инвестиций через продажу или передачу объектов для создания новых производств.	Приватизация земельного участка под строительство завода.

1.3. Принципы управления муниципальным имуществом

Принципы управления муниципальным имуществом — это основополагающие идеи и правила, закрепленные в законодательстве и юридической доктрине, которые определяют порядок и содержание деятельности органов МСУ. Соблюдение этих принципов обеспечивает легитимность и эффективность управленческих решений.

1. Принцип законности (Правовая основа).
Данный принцип является базовым и требует, чтобы все действия органов МСУ по владению, пользованию и распоряжению имуществом осуществлялись строго в соответствии с федеральными законами (Конституция РФ, ГК РФ, ФЗ-131) и принятыми на их основе муниципальными нормативными актами.

2. Принцип целевого использования (Экономическая направленность).
Этот принцип обязывает использовать имущество исключительно для целей, предусмотренных его назначением или уставом муниципального образования. Имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий или обеспечения деятельности органов МСУ, подлежит либо перепрофилированию (изменению целевого назначения), либо отчуждению (продаже). Отсюда следует, что неэффективные или непрофильные активы необходимо своевременно выводить из структуры муниципальной казны.

3. Принцип номинального владения (Доктринальный).
В отличие от частной собственности, органы МСУ не являются собственниками имущества в прямом смысле; они лишь управляют им от лица и в интересах жителей муниципального образования. Собственником является само муниципальное образование как публично-правовое образование. Этот принцип подчеркивает публичный характер собственности.

4. Принцип подотчетности и подконтрольности.
Деятельность уполномоченных органов по управлению имуществом подлежит обязательному контролю со стороны представительных органов муниципалитета (Думы), а также контрольно-счетных органов. Это гарантирует прозрачность и предотвращает злоупотребления.

5. Принцип публичности и открытости.
Решения, касающиеся распоряжения крупными объектами муниципальной собственности (например, приватизация или аренда), должны приниматься открыто и публично, через проведение торгов и публикацию информации о сделках, что соответствует требованиям антикоррупционного законодательства. Иными словами, каждый житель имеет право знать, как используется общественное имущество.

Глава 2. Организационно-функциональный механизм управления муниципальным имуществом

2.1. Цели, задачи и функции управления муниципальным имуществом

Управление муниципальным имуществом — это комплексная, целенаправленная деятельность, реализуемая органами МСУ для достижения стратегических целей развития территории.

Основная стратегическая цель управления формулируется как эффективное использование имущества для выполнения общественных задач и удовлетворения коллективных потребностей сообщества путем предоставления местных общественных благ.

Цели управления принято классифицировать по их направленности:

• Социально-культурные (некоммерческие): Обеспечение функционирования объектов социальной инфраструктуры (школы, детские сады, больницы).
• Финансово-экономические: Максимизация неналоговых доходов, оптимизация расходов на содержание имущества, повышение инвестиционной привлекательности.
• Инновационно-инвестиционные: Использование имущественных активов для стимулирования инновационной деятельности и привлечения внешних капиталов.

Функции управления. Для достижения этих целей уполномоченные органы реализуют ряд ключевых функций:

1. Учет и Регистрация: Формирование, ведение и актуализация реестра муниципальной собственности (муниципальной казны). Это ключевая функция, обеспечивающая точную идентификацию всех объектов, их стоимости и правового статуса.
2. Распоряжение: Принятие решений о передаче имущества (аренда, приватизация, концессия), а также об отчуждении или обременении прав.
3. Контроль: Осуществление контроля за целевым использованием, техническим состоянием и сохранностью объектов, переданных третьим лицам или муниципальным учреждениям.
4. Планирование: Разработка программ приватизации, планов сдачи в аренду и прогнозов поступления доходов от использования имущества.
5. Обеспечение доходов: Проведение мероприятий по увеличению поступлений в местный бюджет от использования имущественного комплекса.

2.2. Организационная структура и субъекты управления

Осуществление прав собственника в отношении муниципальной собственности возложено на органы местного самоуправления, которые действуют от имени всего муниципального образования.

Ключевые субъекты управления:

Субъект управления	Роль и полномочия
Представительный орган (Дума)	Утверждает порядок управления и распоряжения имуществом; принимает программы приватизации; осуществляет контроль за деятельностью исполнительных органов.
Исполнительный орган (Администрация)	Непосредственно реализует политику в сфере имущественных отношений; принимает оперативные решения по использованию имущества.
Комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ)	Уполномоченный орган, являющийся «оператором» собственности. Осуществляет ведение реестра, заключает договоры аренды/продажи, контролирует целевое использование.
Муниципальные унитарные предприятия (МУП)	Форма хозяйственного ведения. Имущество закрепляется за МУП на праве хозяйственного ведения. МУП создается для извлечения прибыли.
Муниципальные учреждения (МУ)	Форма оперативного управления. Имущество закрепляется для выполнения социальных, образовательных или культурных функций.

Отношения учредителя и предприятия. Органы МСУ выступают в роли учредителей в отношении МУП и МУ. В этом качестве они определяют цели, условия и порядок их деятельности, утверждают уставы и назначают руководителей. Эта организационная форма (передача имущества в хозяйственное ведение или оперативное управление) является одним из основных административных методов управления, позволяющим муниципалитету сохранять контроль над стратегически важными объектами, такими как сети ЖКХ или объекты социальной сферы.

Глава 3. Классификация и сравнительный анализ методов распоряжения муниципальным имуществом

Методы управления муниципальной собственностью представляют собой совокупность приемов и способов воздействия органов МСУ на объекты имущества для достижения поставленных целей. Эти методы традиционно делят на две большие группы: организационно-распорядительные (административные) и экономические.

3.1. Организационно-распорядительные (административные) методы

Данные методы основаны на прямом, властно-правовом воздействии, осуществляемом в форме приказов, предписаний, создания юридических лиц и закрепления за ними имущественных прав. Они незаменимы для управления стратегическими активами.

1. Передача имущества в хозяйственное ведение (МУП).
Имущество передается муниципальному унитарному предприятию. МУП владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в рамках, установленных Гражданским кодексом РФ, однако право собственности остается за муниципалитетом. Этот метод используется для объектов, предназначенных для коммерческой деятельности с целью извлечения прибыли.

2. Передача имущества в оперативное управление (МУ).
Имущество закрепляется за муниципальными учреждениями (бюджетными, автономными или казенными) для обеспечения их уставной, некоммерческой деятельности. МУ не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия собственника (органа МСУ).

3. Доверительное управление.
Заключение договора с управляющей компанией или индивидуальным предпринимателем, которым передаются полномочия по управлению имуществом на определенный срок. Собственником остается муниципалитет, но оперативное управление осуществляет доверительный управляющий, действующий в интересах собственника. Это позволяет привлечь профессиональных операторов без потери контроля над активом.

3.2. Экономические методы: аренда, концессия и приватизация

Экономические методы управления предполагают использование рыночных механизмов, основанных на договорных отношениях. Они направлены на извлечение дохода, привлечение частных инвестиций и повышение эффективности использования активов.

Метод	Сущность	Цель	Преимущества
Аренда	Передача имущества во временное возмездное пользование третьим лицам.	Получение регулярного неналогового дохода.	Сохранение права собственности; стабильный доход; стимул для арендатора поддерживать имущество.
Безвозмездное пользование	Передача имущества на временной основе без взимания платы.	Достижение социальных целей (поддержка НКО, общественных организаций).	Обеспечение социальных функций без затрат бюджета на содержание объекта.
Концессионное соглашение	Передача объекта коммунальной или социальной инфраструктуры частному инвестору для создания, реконструкции и эксплуатации.	Модернизация инфраструктуры за счет частных инвестиций.	Передача рисков эксплуатации инвестору; привлечение долгосрочных инвестиций.

3.3. Приватизация муниципального имущества как механизм оптимизации

Приватизация является наиболее радикальным экономическим методом, предполагающим полное отчуждение имущества из муниципальной собственности. Почему же муниципалитетам так важно эффективно испол��зовать этот механизм? Приватизация позволяет избавиться от неликвидных активов, которые лишь генерируют расходы на содержание.

Правовая основа приватизации. Главным регулятором в этой сфере выступает Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества». Этот закон устанавливает исчерпывающий перечень способов отчуждения и порядок его осуществления. Приватизация применяется, как правило, к имуществу, которое не требуется для выполнения публичных функций, или к неэффективно используемым активам.

Способы приватизации (согласно ФЗ-178):

1. Продажа на аукционе: Наиболее распространенный способ. Имущество продается покупателю, предложившему наивысшую цену. Этот метод обеспечивает максимальную прозрачность и не требует выполнения покупателем дополнительных условий, кроме оплаты.
2. Продажа на конкурсе: Применяется, если для объекта устанавливаются определенные условия использования (например, сохранение профиля деятельности или инвестиционные обязательства).
3. Внесение в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных товариществ и обществ: Применяется для формирования смешанной собственности и привлечения частного капитала к управлению объектом.
4. Продажа акций акционерных обществ: Используется для приватизации муниципальных предприятий, преобразованных в АО.

Доходы от приватизации в полном объеме поступают в местные бюджеты, обеспечивая разовый, но значительный приток средств для реализации инвестиционных или социальных программ.

Глава 4. Актуальные проблемы и стратегические направления повышения эффективности управления

4.1. Анализ системных проблем в управлении муниципальным имуществом

Несмотря на наличие разработанной правовой базы, практика управления муниципальным имуществом в Российской Федерации сталкивается с рядом системных проблем, которые существенно снижают его эффективность и потенциал как экономического источника.

1. Неэффективный учет и инвентаризация имущества.
Многие муниципалитеты не имеют точных, актуальных данных о полном объеме, техническом состоянии и функциональном назначении принадлежащих им объектов. Отсутствие или неактуальность реестра муниципальной казны затрудняет принятие обоснованных управленческих решений, ведет к потере контроля над частью активов и нерыночной оценке их стоимости. Разве можно эффективно управлять тем, о чем нет полных данных?

2. Преобладание административных методов.
В управлении часто доминируют административные методы (передача в МУП/МУ), что не всегда стимулирует эффективность. Муниципальные предприятия нередко работают с низкой рентабельностью, а их имущество используется неэффективно, требуя постоянного субсидирования из бюджета. Чтобы преодолеть это, муниципалитеты должны чаще обращаться к экономическим методам.

3. Высокая финансовая зависимость (Критический анализ).
Наиболее острой системной проблемой является ограниченность собственной доходной базы муниципалитетов и их чрезмерная финансовая зависимость от вышестоящих бюджетов.

Статистика финансовой зависимости. По данным на 2023 год, 67,2% доходов местных бюджетов в Российской Федерации составляли межбюджетные трансферты (МБТ) из бюджетов других уровней. В структуре этих МБТ наибольшую долю занимали субвенции (43,8%) и субсидии (32,7%).

Такая высокая зависимость означает, что муниципалитеты ограничены в маневре и не мотивированы к активному, стратегическому управлению собственными активами, поскольку большая часть расходов покрывается за счет целевых перечислений. Неэффективное управление муниципальным имуществом напрямую усугубляет эту зависимость, поскольку не позволяет генерировать достаточный объем собственных неналоговых доходов.

4. Проблема квалификации кадров.
Наблюдается недостаток квалифицированных кадров в КУМИ, способных применять сложные экономические инструменты (концессии, ГЧП, профессиональная рыночная оценка) и переходить от чисто административного контроля к стратегическому менеджменту.

4.2. Направления совершенствования системы управления

Для повышения эффективности управления муниципальным имуществом необходим комплексный переход от реактивного (административного) к проактивному (стратегическому) управлению, подкрепленный как законодательными, так и организационными мерами.

1. Совершенствование правового и учетного регулирования.
Критически важно создать и поддерживать эффективную систему учета муниципального имущества (реестра), обеспечивающую идентификацию объекта, его рыночную стоимость и основные свойства. Законодательные изменения (в частности, связанные с ФЗ-131 в редакции 2025 года) должны быть направлены на устранение пробелов в регулировании отношений между федеральной, региональной и муниципальной собственностью.

2. Переход к стратегическому управлению.
Органы МСУ должны интегрировать управление имуществом в общую стратегию социально-экономического развития территории. Это включает:

• Разработку долгосрочных программ использования имущества с учетом инновационных и инвестиционных целей.
• Регулярный аудит эффективности использования активов и принятие решений о необходимости отчуждения неэффективных объектов.

3. Применение экономических методов.
Необходимо смещать акцент с административных методов на экономические:

• Активизация приватизационных процессов в отношении имущества, не используемого для публичных нужд.
• Расширение практики концессионных соглашений и механизмов государственно-частного партнерства для модернизации коммунальной инфраструктуры.
• Внедрение рыночных механизмов оценки арендной платы и повышение эффективности сбора доходов.

4. Усиление контроля и прозрачности.
Необходимо внедрение системы постоянного и эффективного контроля за исполнением имущественных обязательств пользователей. Принцип публичности должен соблюдаться строго: все важные решения по распоряжению имуществом (торги, приватизация, крупные договоры аренды) должны быть максимально прозрачны и доступны для общественного мониторинга.

Заключение

Проведенное исследование подтверждает, что муниципальная собственность является не только юридической категорией, но и ключевым экономическим базисом местного самоуправления, служащим основой для обеспечения публичных интересов и финансовой самостоятельности. Ее правовая природа закреплена в Конституции РФ и детализирована в Гражданском кодексе и Федеральном законе № 131-ФЗ (включая актуальную редакцию ФЗ-33 от 20.03.2025), устанавливающих принципы законности, целевого использования и подотчетности.

Основные выводы:

1. Правовая и экономическая роль: Муниципальная собственность выполняет фискальную и социально-обеспечительную функции. Однако, несмотря на то что доходы от использования имущества составляют ключевую долю неналоговых поступлений (около 6,1% от общего дохода местных бюджетов в 2022 году), их объем недостаточен для обеспечения финансовой автономии.
2. Методы управления: В распоряжении органов МСУ имеются как административные методы (хозяйственное ведение и оперативное управление), так и экономические (аренда, концессия, приватизация по ФЗ-178). Наиболее эффективным с точки зрения оптимизации и привлечения инвестиций является приватизация через аукцион и концессионные соглашения.
3. Системный вызов: Главный вызов, стоящий перед системой управления, — это низкая эффективность, усугубляемая колоссальной финансовой зависимостью местных бюджетов, где 67,2% доходов в 2023 году составляли межбюджетные трансферты.

Эффективное управление муниципальной собственностью перестает быть второстепенной административной функцией и становится ключевым стратегическим фактором укрепления экономической основы МСУ. Только переход к стратегическому менеджменту, полная инвентаризация и профессиональное внедрение рыночных механизмов (аренда, концессия, целевая приватизация) позволят муниципалитетам снизить финансовую зависимость и обеспечить устойчивое развитие своих территорий.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья) (ред. от 21.03.2002).
3. Постановление ВС РФ от 27.12.91 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность… и муниципальную собственность».
4. Федеральный закон от 4 августа 2000 г. N 107-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
5. Вахрин, П.И. Финансы: учебник для вузов / П.И. Вахрин, А.С. Нешитой. М.: Издательско-книготорговый центр «Маркетинг», 2002.
6. Козельская, И.Н. Управление региональной экономикой: Учеб. Пособие / Под ред. И.Н. Козельской, В.К. Зубковой. Саратов: Саратовский Государственный социально-экономический университет, 2002.
7. Статья 64. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом [Электронный ресурс]. URL: consultant.ru.
8. Статья 4. Принципы управления и распоряжения муниципальным имуществом [Электронный ресурс]. URL: garant.ru.
9. Статья 4. Способы управления муниципальной собственностью [Электронный ресурс]. URL: garant.ru.
10. Статья 2. Правовые основы управления муниципальным имуществом [Электронный ресурс]. URL: garant.ru.
11. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ [Электронный ресурс]. URL: xn—-8sbempclcwd3bmt.xn--p1ai.
12. О проблемах управления муниципальной собственностью [Электронный ресурс]. URL: elibrary.ru.
13. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ В РФ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ [Электронный ресурс]. URL: cyberleninka.ru.
14. Актуальные проблемы управления муниципальной собственностью и пути их решения [Электронный ресурс]. URL: moluch.ru.
15. ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ [Электронный ресурс]. URL: scilead.ru.
16. Принципы управления муниципальным имуществом [Электронный ресурс]. URL: studbooks.net.
17. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ: ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ [Электронный ресурс]. URL: cyberleninka.ru.
18. Методы управления муниципальной собственностью [Электронный ресурс]. URL: snauka.ru.
19. ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ И ИХ ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ [Электронный ресурс]. URL: cyberleninka.ru.
20. Правовая природа муниципальной собственности в Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: moluch.ru.
21. Понятие, сущность и правовая природа права муниципальной собственности [Электронный ресурс]. URL: web.snauka.ru.
22. Классификация основных методов управления государственной и муниципальной собственностью [Электронный ресурс]. URL: e-koncept.ru.
23. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ УПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ [Электронный ресурс]. URL: elibrary.ru.
24. Основные задачи и функции комитета по управлению муниципальным имуществом [Электронный ресурс]. URL: admkogalym.ru.
25. Лекция 4. Организация муниципального управления [Электронный ресурс]. URL: narod.ru.
26. Порядок применения методов приватизации муниципального имущества [Электронный ресурс]. URL: municipalitet.kg.
27. Лекция 4. УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ И МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ [Электронный ресурс]. URL: stgau.ru.
28. Задачи и функции управления муниципальным имуществом [Электронный ресурс]. URL: omutninsky.ru.
29. ПРАВО МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ КАК БАЗОВЫЙ ЭЛЕМЕНТ В СИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ УЧАСТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ [Электронный ресурс]. URL: cyberleninka.ru.
30. Диссертация на тему «Право муниципальной собственности на современном этапе развития местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. URL: dissercat.com.