Содержание
с
Введение 2
Глава 1. Культура как объект государственных решений………………… 5
1.1 Культура-сущность и понятие 5
1.2. Особенности государственного управления сферой культуры 11
Глава 2. Конституционные и административно-правовые основы принятия и исполнения государственных решений в сфере управления культурой……………………………………………………………………… 19
2.1 Федеральные органы власти, использующие свои полномочия для управления культурой 19
2.2 Практика принятия государственных решений по управлению культурой 27
Заключение 29
Список нормативных правовых актов и научной литературы 31
Выдержка из текста
курсовой работы обусловлена тем, что государственная охрана культурных ценностей и объектов культурного наследия народов России приобретает судьбоносное значение не только в свете современного строительства российского демократического, правового, социального и светского государства. Необходимо не упускать из вида уроки глобализации с ее неоднозначными унифицирующими тенденциями в сфере культуры.
Речь идет о тенденции утверждения ценностных установок, преломляющих собой универсалии исторически сложившегося мирового опыта человеческого общежития. Но данный опыт всегда соединен со специфическими смыслами, которые характеризуют особенности национальных культур: «свойственные им понимание пространства
и времени, добра и зла, жизни и смерти, отношение к природе, труду, личности и т.д.» .
Процесс принятия решений, как является реализацией административно-властного воздействия государственных органов в рамках реализации государственной политики Российской Федерации в сфере развития культуры, базируется на основах государственной культурной политики.
В данной работе рассмотрены основные институты нашего государства, проводящие в жизнь при помощи принимаемых решений государственно-правовую политику в области развития культуры.
Основы государственной культурной политики принятым Государственной Думой и одобренным Президентом Указом Президента РФ от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" являются главным и основополагающим нормативно-правовым актом во властных органах Российской Федерации принимаются решения о развитии культуры, сохранении культурного наследия и памятников культуры в Российской Федерации.
При принятии административно-правовых актов в сфере управления культурой является то, что сами основы государственной культурной политики представляют собой документ, целью которого является упорядочение государственно-властной политики в сфере управления культурой.
Степень разработки проблематики, касающейся принятия и исполнения государственных решений в сфере культуры на примере Федерального закона от 15 апреля 1998 г. «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировом войны и находящихся на территории Российской Федерации» 64-ФЗ, сравнительно невысока.
Среди исследователей, сосредоточивших особое внимание на обстоятельства принятия этого закона, а также соотнесении его с действующими международными нормативными правовыми актами, следует особо отметить М.М. Богуславского и Сныткина Д.В.
Изучению процесса принятия и исполнения решений в сфере культуры способствовала опора на труды ведущих российских специалистов в области правоведения, системы государственного и муниципального управления (И.Н. Барцица, С.В. Бошно, Г.П. Ивлиева, Ю.А. Тихомирова), культурологии (Г.А. Аванесовой, О.Н. Астафьевой, В.К. Егорова).
Существенную помощь оказали работы, посвященные характеристике культурной политики Российского государства в целом и ее отдельным направлениям (Л.С. Васильевой, К.Э. Григорьяна, В.А. Катаева, А.А. Павловича, А. Садовникова).
Объектом исследования являются общественные отношения в сфере государственного управления культурой.
Предметом исследования являются государственные решения в сфере культуры на примере принятия Федерального закон «О культурных ценностях, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на территории Российской Федерации»
Целью курсовой работы является изучение особенностей принятия государственных решений в сфере управления культурой
Достижению поставленной цели служит решение следующих задач:
• определить понятие и сущность культуры;
• выявить особенности государственного управления сферой культуры;
• исследовать конституционные и административно-правовые основы принятия и исполнения государственных решений в сфере управления культурой;
• изучить структуру федеральных органов государственной власти по управлению культурой;
• проанализировать практику принятия государственных решений по управлению культурой;
• выявить особенности принятия государственных решений в сфере управления культурой
Методология исследования основывается на использовании общенаучных методов системного, структурно-функционального, сравнительного анализа.
Структура курсовой работы обусловлена логикой раскрытия рассматриваемой проблематики и включает в себя введение, две главы, заключение, список использованных нормативных правовых актов и научной литературы.
Список использованной литературы
Список нормативных правовых актов и научной литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон РФ от 9 октября 1992 г., N 3612-1 (с изменениями от 23 июня 1999 г., 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа 2004 г.) // Библиотекарь : юридический консультант. — 2010. — N 8. — С. 16-38.
3. Федеральный закон от 15.04.98 N 64-ФЗ "О культурных ценностях , перемещенных в Союз ССР в результате Второй Мировой Войны и находящихся на территории Российской Федерации.» // Российская газета", N 77, 21.04.98
4. Основные направления государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года и план действий по их реализации // Справочник директора театра, музея, библиотеки, концертной организации и выставочного зала. — 2010. — N 8. — С. 4-15.
5. Указ Президента РФ от 24.12.2014 N 808 "Об утверждении Основ государственной культурной политики" (24 декабря 2014 г.) // http://www.kremlin.ru/acts/47325
6. Аванесов Г.А., Астафьева О.Н., Егоров В.К. // Право и культура: монография; под общ. ред. В.К.Егорова, Ю.А. Тихомирова, О.Н. Астафьевой. – М.: изд-во РАГС, 2009. – (464 с.) – С. 23-31.
7. Астафьева О.Н. Культурная политика: теоретические аспекты и практика реализации — [Электронный ресурс] — Режим доступа. — URL: http://www.vipstd.ru/nauteh/index.php/124/91-gn13-01/717-a (Дата обращения 01.06.2015).
8. Барциц И. Н.Административная реформа в сфере культуры, М, «БЕК» 2010г, 340с.
9. Барциц И. Н.Государственные органы субъектов Российской Федерации и муниципальные органы в сфере культуры М, 2012г. 474с.
10. Богуславский М.М. Культурные ценности в международном обороте. Правовые аспекты. – М.: Юристъ, 2005. – С.278-283.
11. Валенчук О. Нужна ли модернизация нашей культуры? Если "да", то какая? // Российская Федерация сегодня. — 2010. — N 6. — С. 2-3.
12. Васильева Л. С. Государственная культурная политика как предмет структурного анализа // Вестник Московского гос. ун-та кул-ры и искусств. – 2006. — N 4. — С. 113-115.
13. Григорьян К. Э. Государственная политика РФ в сфере отечественной кинематографии : социально-философский анализ // Культурная жизнь Юга России. — 2010. — N 2. — С. 95-97.
14. Ивлиев Г. П. Конституция России и развитие культуры // Юридический мир. — 2010. — N 4. — С. 15-17.
15. Ивлиев Г. П. Реализация конституционных положений в сфере культуры // Представительная власть — XXI век. — 2010. — N 2/3. — С. 2-7.
16. Ижикова Н. В. Геополитическое и хронополитическое измерения культурной политики современной России // Власть. — 2009. — № 2. — С. 22-27.
17. Катаев В. А. Культурная политика России в условиях глобализации // Вестник Московского гос. ун-та кул-ры и искусств. — 2007. — N 5. — С. 56-58.
18. Кулешова М.Г., Веденин Ю.А. Правовое обеспечение сохранения и использования культурного и природного наследия в России М, «ЭКСМО» 2012г, с.361
19. Культура как стратегический ресурс России в ХХI веке // Университетская книга. — 2010. — N 7/8. — С. 10-11.
20. Любимов А. П. Нужен ли нам новый закон о культуре? // Представительная власть — XXI век. — 2010. — N 4. — С. 12-16.
21. Павлович А. А. Культурная политика современной России // Культура : управление, экономика, право. – 2007. — N 2. — С. 11-12.
22. Садовников А. Право и культура в современной России // Гос. служба. — 2010. — N 2. — С. 25-28.
23. Флиер А.Я. Культура // Культурология. XX век. Словарь – СПб.: Университетская книга, 1997. — 640 с. с 78-82.