Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ КАК ОТРАСЛЕВОЙ ИНСТИТУТ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА 6
§1. Становление института приостановления предварительного следствия в законодательстве России 6
§2. Понятие и характерные черты приостановления 10
предварительного следствия 10
§3. Значение института приостановления предварительного следствия 17
ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЙ ПОРЯДОК ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РФ 21
§1. Основания и условия приостановления предварительного следствия 21
§2. Установленная процедура и сроки приостановления предварительного следствия 30
§3. Действия следователя после приостановления 35
предварительного следствия 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54
Выдержка из текста
В условиях проводимой в России правовой реформы, в том числе, ре-формирования уголовно-процессуального законодательства, осуществляется совершенствование многих отраслевых институтов, в частности, института приостановления предварительного следствия. Несмотря на то, что приостановление производства следственных действий носит в целом негативный характер, поскольку оно обусловлено обстоятельствами, препятствующими нормальному ходу расследования, тем не менее, указанный перерыв должен быть максимально эффективно использован с целью реализации назначения уголовного судопроизводства. В связи с этим институт приостановления предварительного следствия приобретает особую актуальность.
Порядок исчисления срока предварительного следствия (в том числе при соединении уголовных дел) непосредственно затрагивает права и законные интересы участников процесса, поскольку процессуальный закон установил срок, в течение которого предварительное следствие должно быть закончено. Кроме того, как указал Конституционный Суд РФ, незаконное и необоснованное приостановление производства по делу может стать причиной утраты доказательств по делу и тем самым привести к невозможности восстановления нарушенных прав и законных интересов участников процесса. Это нарушение гарантируемого статьей 52 Конституции РФ права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью на доступ к правосудию и компенсацию причиненного вреда.
Злободневность темы обусловлена целым рядом существенных изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, касающихся института приостановления предварительного следствия. Впервые за всю историю его существования приостановление и возобновление предварительного следствия было выделено в отдельную главу. Кроме того, подвергся дополнению перечень оснований приостановления предварительного следствия, а также расширился состав участников уголовного судопроизводства, к которым может быть применена данная процедура, были внесены и иные изменения.
Все это лишь лишний раз подчеркивает всю значимость и остроту изучаемой проблемы приостановления предварительного следствия, ее значение во всей процедуре проведения предварительного следствия.
Объект изучения настоящей работы – общественные отношения в сфере уголовного судопроизводства, касающиеся приостановления (возобновления) предварительного следствия. Предметом изучения является приостановление предварительного следствия как отраслевой институт уголовного процесса, основание и порядок его применения.
Цель настоящей работы – рассмотрение процессуального порядка приостановления предварительного следствия и определение наиболее эффективно применимых предложений по совершенствованию правового регулирования и практики применения в сфере приостановления предварительного следствия. Для этого в работе ставятся следующие конкретные задачи:
• проследить становление института приостановления предварительного следствия в законодательстве России;
• определить общее понятие и характерные черты приостановления предварительного следствия;
• охарактеризовать уголовно-процессуальное значение института приостановления предварительного следствия;
• обозначить основания и условия приостановления предварительного следствия;
• исследовать установленный процессуальный порядок и сроки приостановления предварительного следствия;
• охарактеризовать порядок не процессуальных действий следователя после приостановления предварительного следствия.
Работа состоит из двух глав, которые включают в себя шесть примерно равных по объему параграфов.
Список использованной литературы
Законы, нормативные правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Российская газета. – 1993. — 25 дек.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: от 18 декабря 2001г. №174-ФЗ (ред. от 12.03.2014) // Собрание Законодательства РФ. – 2001. — №52 (ч.1). — Ст.4921.
3. Федеральный закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности» [Текст]: от 12 августа 1995 № 144-ФЗ (ред. от 21.12.2013) // Собрание Законодательства РФ. — 1995. — №33. — Ст.3349.
4. Федеральный закон Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст]: от 17 января 1992 №2202-1 (ред. от 02.04.2014) // Собрание Законодательства РФ. — 1995. — №47. — Ст.4472.
5. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР [Текст]: от 27.10.1960 // Ведомости Верховного Совета РСФСР. — 1960. — №40. — Ст.592 (Утратил силу).
6. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР [Текст]: от 15.02.1923 // СУ РСФСР. — 1923. — №7. Ст.106 (Утратил силу).
7. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР [Текст]: от 25.05.1922 // СУ РСФСР. — 1922. — №20-21. Ст.230 (Утратил силу).
8. Приказ Генпрокуратуры РФ №39, МВД РФ №1070, МЧС РФ №1021, Минюста РФ №253, ФСБ РФ №780, Минэкономразвития РФ №353, ФСКН РФ №399 «О едином учете преступлений» [Текст]: от 29.12.2005 // Российская газета. — 2006. — 25 янв.
Монографии, учебники, учебные пособия
9. Безлепкин, Б.Т. Справочник адвоката по уголовному процессу [Текст] / Б.Т.Безлепкин. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: ТК Велби, Проспект, 2005. – 688 с.
10. Безлепкин, Б.Т. Уголовный процесс России: учебное пособие [Текст] / Б.Т.Безлепкин. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – 480 с.
11. Бердичевский, Ф.Ю. Приостановление предварительного следствия [Текст] / Бердичевский Ф.Ю., Якубович Н.А.; под общ. ред. В.С.Афанасьева. — М., 1974. – 79 с.
12. Бордиловский, Э.И. Приостановление, возобновление, прекращение уголовного дела и окончание предварительного следствия с обвинительным заключением: учебное пособие [Текст] / Бордиловский Э.И. — М.: Щит-М, 2004. – 107 с.
13. Быков, В.М. Приостановление производства по уголовному делу [Текст] / В.М.Быков, В.Д.Ломовский. — М.: Юридическая литература, 1978. – 112 с.
14. Власова, Н.А. Досудебное производство в уголовном процессе: пособие [Текст] / Н.А.Власова. — М.: Юрмис, 2000. – 144 с.
15. Григорьев, В.Н. Уголовный процесс: учебник [Текст] / В.Н.Григорьев, А.В.Победкин, В.Н.Яшин. — М.: Эксмо, 2005. – 832 с.
16. Громов, Н.А. Уголовный процесс России [Текст] / Н.А.Громов, В.А.Пономаренков, Ю.В. Францифоров — М.: Юрайт-М, 2001. – 780 с.
17. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу 1955-1991гг.: сб. правовых актов. [Текст] — М.: Спарк, 1997. – 800 с.
18. История законодательства СССР и РСФСР по уголовному процессу и организации суда и прокуратуры 1917-1954гг.: сб. документов [Текст] / под ред. С.А. Голунского. – М., 1955. – 635 с.
19. Коврижных, Б.Н. Надзор прокурора за законностью приостановления уголовного дела в случае не установления лица, совершившего преступление [Текст] / Б.Н. Коврижных. – Харьков, 1982. – 124 с.
20. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Расширенный уголовно-правовой анализ [Текст] / под общ. ред. В.В. Мозякова — М. : Экзамен, 2002. – 832 с.
21. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации [Текст] / под ред. А.Я.Сухарева. — 2-е изд., перераб. — М.: Норма, 2004. — 874с.
22. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РСФСР [Текст] / отв. ред. В.И.Радченко; под ред. В.Т.Томина. — 4-е изд., перераб и доп. — М.: Юрайт, 2000. — 760 с.
23. Научно-практический комментарий к УПК РФ [Текст] / под ред. В.М. Лебедева. — М.: Спарк, 2003. — 1007с.
24. Научно-практическое пособие по применению УПК РФ [Текст] / Под ред. В.М. Лебедева. — М.: Норма. — 2004.- 503 с.
25. Попов, А.М. Приостановление и возобновление предварительного следствия: методические рекомендации [Текст] / А.М. Попов. – Тамбов: Изд-во Тамбовского ун-та, 2005. – 56 с.
26. Практика применения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации: практическое пособие [Текст] / под ред. В.П.Верина. – М.: Юрайт-Издат, 2006. – 494 с.
27. Репкин, Л.М. Приостановление предварительного следствия: учебное пособие [Текст] / Л.М. Репкин. – Волгоград, 1971. – 127 с.
28. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса. Том 1. [Текст] / М.С. Строгович. — М.: Наука, 1968. – 466 с.
29. Строгович, М.С. Курс советского уголовного процесса. Том 2. [Текст] / Строгович М.С. — М. Наука, 1970. – 515 с.
30. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации учебник [Текст] / отв. ред. П.А. Лупинская. — 4-е изд., перераб и доп. — М.: Юристъ, 2004.-696 с.
31. Уголовный процесс: учебник [Текст] / под общ. ред. В.С.Щадрина. – Волгоград, 2000. – 562 с.
32. Уголовный процесс: учебник [Текст] / под ред. С.А.Колосовича, Е.А.Зайцевой. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ИМЦ МВД России, 2003.–748 с.
33. Химичева, Г.П. Приостановление предварительного следствия (процессуальные и организационные основы): учебное пособие [Текст] / Г.П.Химичева, Н.А. Патов. – М.: ЮИ МВД России, 1996. – 53 с.
34. Шимановский, В.В. Законность и обоснованность приостановления следователем уголовного дела [Текст] / В.В. Шимановский. — Л., 1985. – 124 с.
35. Янович, Е.Ю. Уголовный процесс: учебное пособие [Текст] / Е.Ю. Янович — 2-е изд., стер. — М.: Омега-Л, 2007. – 256 с.
Статьи, научные публикации
36. Быков, В.М. Основания приостановления производства по уголовному делу [Текст] / В.М. Быков // Российская юстиция. — 1995. — №3. — С.15-16.
37. Васильев, Л.М. К вопросу о регламентации уголовно-процессуальных отношений по приостановленным уголовным делам [Текст] / Л.М.Васильев // Вопросы борьбы с преступностью. — Вып. 21. — М., 1974. — С. 97-106.
38. Верещагина, А.В. Нужна ли реформа предварительного следствия? [Текст] / А.В.Верещагина // Правоведение. — 2005. — №1. — С. 160-168.
39. Доржиев, Б.В. Процессуальное положение прокурора в досудебном производстве [Текст] / Б.В. Доржиев // Российский следователь. — 2007.-№ 2.-С.32-33.
40. Дорошков, В. Приостановление производства по уголовным делам [Текст] / В.Дорошков, Н.Патов // Российская юстиция. — 2000. — №1. — С.40-42.
41. Закирова, Э.Ф. Приостановление предварительного следствия в случае, когда подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам: автореф. дис. … канд. юрид. наук [Текст] / Э.Ф. Закирова. – Ижевск, 2004. – 24 с.
42. Иоффе, М. Организационные меры следователя по расследованию преступлений [Текст] / М.Иоффе // Социалистическая законность. — 1970. — № 12. — С. 33-37.
43. Казиахмедов, С. УПК РФ: успех или проблемы? [Текст] / С.Казиахмедов // Законность. — 2007. — №2. — С.35-40.
44. Королев, М.В. История развития института приостановления предварительного следствия до революции 1917 года [Текст] / М.В. Королев // История государства и права. — 1999. — № 4. — С. 45-46.
45. Королев, М.В. Сущность, содержание и правовая регламентация института приостановления предварительного следствия [Текст] / М.В. Королев // Следователь. — 1998. — № 6. — С.38-40.
46. Попов, А.М. Проблемы совершенствования оснований и условий приостановления предварительного следствия: дис. … канд. юрид. наук [Текст] / А.М. Попов. – Саратов, 2004. – 235 с.
47. Рукавишников, В.П. Понятие, основания и условия приостановления предварительного расследования [Текст] / В.П.Рукавишников, С.И.Анненков, Н.А. Громов // Следователь. — 2001. — № 3. — С.19-20.
48. Халиулин, А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия [Текст] / А.Халиулин // Законность. — 2007. — № 9. — С.15-20.
49. Чекулаев, Д. Процессуальные права потерпевших на досудебных стадиях уголовного процесса [Текст] / Д.Чекулаев // Законность. — 2007. — № 2. — С.19-20.
50. Шагинян А.С. Приостановление предварительного следствия: автореф. дис. … канд. юрид. наук [Текст] / А.С. Шагинян. – Томск, 2001. — 24с.
51. Якубович, Н.А. Приостановление и возобновление предварительного следствия в аспекте УПК РФ 2001г. [Текст] / Н.А. Якубович // Уголовное право. — 2002. — № 2. — С.79-82.
Эмпирические материалы (материалы судебной, следственной практики и т.д.)
52. Постановление Конституционного Суда РФ «По делу о проверке конституционности положений статьи 133, части первой статьи 218 и статьи 220 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР» [Текст]: от 23.03.1999 №5-П // Собрание Законодательства РФ. — 1999. — № 14. Ст.1749.
53. Решение Верховного Суда РФ «О признании недействующим и не подлежащим применению указания Генпрокуратуры РФ от 18.09.1996 № 55/15 «Об изменении порядка исчисления срока предварительного следствия при соединении нескольких уголовных дел» [Текст]: от 30.03.1999 № ГКПИ 98-798 // Бюллетень Верховного Суда РФ — 2000. — №10.
54. Постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия от 07.12.2007 по уголовному делу №2-1291/07 [Текст] // Архив Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия
55. Постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия от 10.11.2007 по уголовному делу №2-1134/06 [Текст] // Архив Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия
56. Постановление об отмене постановления о приостановлении предварительного следствия от 09.11.2007 по уголовному делу №2-447/06 [Текст] // Архив Советского районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия