Проблемы функционирования административной системы муниципального образования (на примере Люберецкого муниципального района) 2

Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственное и муниципальное управление

Содержание

Введение

1.Зарубежный опыт административно – территориального построения местного самоуправления и особенности российской модели

1.1.Особенности организации местного самоуправления в зарубежных странах

1.2. Специфика административно – территориального устройства местного самоуправления в России

2. Организация и особенности местного самоуправления Люберецкого района

2.1. Органы местного самоуправления Люберецкого района

2.3. Анализ реализации органами местного самоуправления Люберецкого района социально- экономического развития

3. Эффективность деятельности органов местного самоуправления Люберецкого муниципального района

3.1. Критерии эффективности

3.2.Рекомендации по эффективному социально – экономическому развитию Люберецкого района

Заключение

Список использованной литературы

Приложение 1

Приложение 2

Содержание

Выдержка из текста

Однако пока не сложилось единого понимания категории «качество обучения (подготовки, переподготовки, повышения квалификации) муниципальных служащих» в контексте его влияния на эффективность их труда, не отработана единая система критериев и показателей оценки эффективности обучения. Все вышеизложенное обусловливает актуальность и выбор темы курсовой работы.

Информационную базу исследования составили документы, материалы и данные периодической печати, монографическая и другая научная литература по теме курсовой работы, аналитические данные, опубликованные в научной литературе и периодической печати, экспертные разработки и оценки российских и зарубежных ученых.

На современном этапе развития российской экономики многие ставят вопросы о продуманной экономической политике государства. В сложившихся условиях активизация инвестиционной деятельности — одна из первостепенных задач органов муниципального управления, от решения которой зависит не только решение широкого круга проблем отдельных муниципальных образований, но, в определенной мере, судьба местного самоуправления в целом. Вследствие несовершенства межбюджетных отношений муниципальные образования, имеющие «бюджеты выживания», вынуждены осуществлять поиск необходимых для реализации принятых концепций своего комплексного социально-экономического развития в рамках проведения местной инвестиционной политики.

ФОРМИРОВАНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ САБИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА)

Для всех территорий главными становятся проблемы создания условий для полной занятости трудоспособного населения, роста реальной заработной платы, обеспечения социальной справедливости, расширения социальной инфраструктуры, рационального использования ресурсов.Важнейшим условием эффективного управления и регулирования процессами становления и развития муниципальных образований является полная, своевременная и достоверная информация о мероприятиях, методах и средствах, направленных на решение стоящих перед ними задач по повышению социальной защищенности территории.Предмет исследования – социально-экономическое развитие Кронштадтского района города Санкт-Петербурга.

2. Анализируется система управления со‏циально‏й защиты населения в усло‏виях реализации со‏циально‏й по‏литики на примере Чистопольского муниципального района Республики Татарстан, в рамках ко‏то‏ро‏й рассматривается со‏сто‏яние о‏рганизации и управления со‏циально‏й защито‏й населения в районе, о‏рганизацио‏нные и инфо‏рмацио‏нные про‏блемы управления данно‏й системо‏й,

На органы местного самоуправления, наиболее тесно связанные с населением, была возложена ответственность за решение практически всех проблем локального характера: жилищно-коммунального хозяйства, развития сферы ус-луг, экологии и т.

Одновременно фонд работает и с самими муниципалитетами, в т.ч. с ВМО «Сокольники» предоставляя информационно-консультационную помощь его сотрудникам. Финансирование фонда, как внебюджетной организации, осуществляется из местных муниципальных бюджетов, от частных пожертвований и за счет собственной коммерческой деятельности, главным образом от оказания платных консалтинговых услуг, использования собственного имущества.

Имидж муниципального служащего на сегодняшний день не является самым положительным. Во многом, по мнению экспертов это связано с отсутствием реально продемонстрированной потребности на самом высоком уровне в действительно высокопрофессиональном (в том числе и морально) муниципальном служащем.

Изменение ценностно-целевых ориентиров в образовании, обновление его содержания на основе принципов вариативности, отказ от единообразия образовательных программ — все это требует экспериментальной и инновационной деятельности, научного сопровождения, а также нормативно-правового и организационного обеспечения формирования целевых программ.

Теоретической и методологической базой исследования послужили результаты исследований отечественных и зарубежных ученых и специалистов по теоретическим и практическим вопросам управления персоналом, политики, управления персоналом в государственной и муниципальной службы.

Список использованной литературы

Законы и иные документы

1.Европейская хартия местного самоуправления 1985 г. // Российская юстиция 1996. — № 9. С. 2 — 5

2.Конституция РФ 1993 г. – М.: Эксмо, 2011

3.Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» 06.10.2003 г. // СЗ РФ 2003. — №

40. Ст. 3822

4.Указ Президента Российской Федерации от 28.04.2008 №

60. «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // СЗ РФ 2008. — № 18. ст. 2003

5.Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 № 1313-р. О реализации Указа Президента РФ от 28.04.2008 N 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов // СЗ РФ 2008. — № 39. ст. 4455

6.Приказ Минфина РФ от 27.08.2004 г. — №

24. «О методических рекомендациях субъектам РФ и муниципальным образованиям по регулированию межбюджетных отношений [Электронный ресурс]: официальный сайт Министерства финансов РФ: http://www.minfin.ru/ru/budget/regions/methodology/index.php?pg 4=5

7.Устав МО Люберецкий район // [Электронный ресурс]: http://www.lubreg.ru/Archiv/ustav/

8.Стенограмма международной конференции «Эффективное местное самоуправление — основа демократического государства.

1. лет ратификации Российской Федерацией Европейской хартии местного самоуправления. Москва.

1. апреля 2008 года.

9.Стенограмма семинара-совещания Комитета Государственной Думы по вопросам местного самоуправления, руководителей профильных комитетов (комиссий), законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации на тему «О практике применения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Москва.

1. октября 2008 года

10.Итоги мониторинга реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (Октябрь 2006).

М, 2006. С. 39-40.

Научная литература на русском языке:

• 11.Гришин, В. В. Конституционно-правовая модель местного самоуправления в Швеции :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.. -М.,2008.

12.Гришина, О. В. Правовые основы территориальной организации местного самоуправления :Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. -М.,2005

13.Гриценко Е. В. Местное самоуправление в системе публичного управления федеративного государства: Значение опыта ФРГ для России. — Иркутск: Изд-во ИГЭА, 2001.

14.Нагорная Н.В. Реформы местного самоуправления в России и Германии: территориальные и региональные аспекты // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – СПб, 2009

15.Колесников, В. А. Территориальный фактор обеспечения муниципальных интересов // Труды современного гуманитарного университета. Москва, Из-во: СГУ, 2009.

16.Местное самоуправление в России: состояние, проблемы, пути совершенствования // Итоговый доклад – М.: Экон – Информ, 2009

17.Нагорная Н.В. Реформы местного самоуправления в России и Германии: территориальные и региональные аспекты // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – СПб, 2009 С. 18

18. Старцев Я.Ю. Государственное и муниципальное управление в зарубежных странах. Курс лекций. – М., 2008.

19.Хисамутдинов Х.И. Модели реализации муниципальной власти в РФ // Автореферат на соискание ученой степени к.ю.н. – Казань, 2007

20.Широков А. Н., Юркова С. Ю. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в РФ. М., 2004.

Научные статьи

21.Батов Г.Х., Мамбетов А.В. Методические подходы к формированию эффективной территориальной организации муниципальных образований // Terra Economicus 2010 – Т. 8. — № 1-3. С. 233-238

22.Воронин А.Г. Резюме по астраханскому опыту // Муниципальная власть. 2000. № 5. С. 82-83

23.Васильев В.И. Организационно-правовые проблемы местного самоуправления // Журнал российского права. 2008. № 11. С. 35– 36.

24.Вишняков В.Г. Местное самоуправление на пороге радикальных перемен // Народная газета. 2000.4 июля.

25.Волкова М.А. Оценка эффективности механизма государственного управления экономикой региона в сфере поддержки малого бизнеса // Вестник Сибирского аэрокосмического университета им. академика М.Ф.Решетнева 2009 — № 2 С. 438-442

26.Доклад на заседании межведомственной рабочей группы по вопросам федеральных отношений и местного самоуправления комиссии при Президенте РФ // Муниципальная власть. 2004. № 6. С. 4-5

27.Дорофеюк А.А., Дорофеюк Ю.А. Методы структурно-классификационного прогнозирования многомерных динамических объектов // Искусственный интеллект. 2006. № 2. С. 138– 141.

28.Жуков А., Савин Д., Чуев А. Значение административно – территориальных реформ для реализации задач внутренней политики государства // Муниципальная власть 2005 — № 1. С. 90-101

29.Казаков В.В. Проблемы и перспективы двухуровневой системы местного самоуправления // Среднерусский вестник общественных наук Экономика и управление 2009 — № 3. С. 156-159

30.Ламажапов Л. Миллион терзаний // Муниципальная власть. 2001. № 5. С. 26.

31.Мадьярова А.В. Межмуниципальные соглашения о передаче части полномочий: некоторые проблемы теории, законодательного регулирования и практики применения // Конституционное и муниципальное право. 2008. № 1. С. 19-24.

32.Макаров И.И. Правовое регулирование организации местного самоуправления в Норвегии // Государство и право 2009 — № 3. С. 72-76

33.Мурашко А. Лучше меньше, да лучше. О реальной способности поселенческой модели местного самоуправления // Муниципальная власть. 2001. № 6. С. 7

34.Нечаев, В.Д. Функционирование двухуровневых моделей территориальной организации местного самоуправления в РФ (на примере Воронежской и Орловской областей) // Политические исследования. — 2006. — №

3. Сю. 106-120

35.Падерин Е. В. Конституционные основы решения вопросов местного значения в муниципальном законодательстве // Правовые проблемы укрепления российской государственности: Сб. статей. Часть 23 / Под ред. В. Ф. Воловича. — Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. С. 254-255.

36.Петухов Р. Системный подход как способ преодоления кризиса муниципальной власти // Власть 2010 — № 3. С. 74-77

37.Сергиенко А.И. Вопросы местного значения // Управленческое консультирование 2007 — № 1. С. 75-96

38.Тишкина Л.Е., Фрыгин А.В. Формирование и исполнение местных бюджетов в новых условиях // Финансы. 2007. № 1. С. 20-23

39.Хлебунова С.А. Модель местного самоуправления в системе российского государственного управления. // Проблемы права. 2005. № 3. С. 34-39

40.Хромов Д.Р. Реализация реформы местного самоуправления //Практика муниципального управления. 2008. № 4. С. 8.

41.Чагина А.В., Вильчинская О.В. Проблемы реализации механизма оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Вестник Башкирского института социальных технологий 2010 — № 1(5).

С.72-73

Литература на английском:

• 42.Wyoming Constation 1890 // [Электронный ресурс]: state.wy.us

43.U.S. Bureau of the Census 1992 Census of Government — Washington, D. C.: U. S. Government Printing Office 1992

44.Dillon J. Municipal Corporations 237s the d/ 1911

45.Ostrom E. Institutional Rational Choice: An Assessment of the Institutional Analysis and Development Framework // Theories of Policy Process / Ed. by P.Sabatier. Boulder, Colo.: Westview Press, 1999. P. 59.

46.SFS 1974:152. The Instrument of Government. Stockholm: Sweden.se. [Электронный ресурс].

– 2005.

47.– Mode of access: http://www.riksdagen.se/templates/R_Page____6307.aspx. – Date of access: 25.03.2006.

Электронные ресурсы:

• 48.Бюджет Люберецкого муниципального образования // // [Электронный ресурс]: http://www.lubreg.ru/Archiv/budget/

49.Васильев В. Система местного самоуправления в Японии // [Электронный ресурс]: http://vasilievaa.narod.ru/zhurnal/5.95-12.htm

50.Пояснительная записка к докладу Главы Люберецкого муниципального района о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления за 2010 год и их планируемых значениях на 3-летний период.

список литературы