Пример готовой курсовой работы по предмету: Государственная служба
Введение
Глава
1. Теоретические основы подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих в Российской Федерации
1.1 Сущность механизма профессионального развития государственных гражданских служащих
1.2. Принципы подготовки и повышения квалификации государственных служащих
1.3. Правовые основы подготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих
Глава 2. Практические аспекты подготовки и повышения квалификации государственной гражданской службы
2.1. Организационные вопросы подготовки и повышения квалификации государственной гражданской службы
2.2. Основные направления подготовки и повышения квалификации государственных служащих (проблемы и подходы к их решению)
2.3. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих РФ на примере Ярославской области
Заключение
Список использованных источников и литературы
Содержание
Выдержка из текста
Предметом настоящего исследования являются способы оценивания качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации отдельных категорий государственных служащих и факторы, влияющие на влияния на эффективность труда государственных служащих, в числе которых рассматривается и обучение.
Современные методы планирования и регламентации труда государственных служащих пока ещё не получили широкого распространения, а предусмотренные законодательством российской Федерации механизмы стимулирования государственных служащих к исполнению обязанностей государственной службы на высоком профессиональном уровне не реализуются в полной мере, что снижает мотивацию государственных служащих.Цель работы исследовать подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих. Проанализировать отечественный и зарубежный опыт организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.
Основное направление реформирования — кардинальное повышение эффективности и качества государственной гражданской службы в интересах развития гражданского общества и укрепления государства.Одним из подходов к совершенствованию государственного аппарата служит организация эффективно действующей системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих.• Разобраться в проблемах государственной гражданской службы РФ.
Но для того чтобы отношение к праву и государству изменилось, нужно, чтобы само оно тоже менялось. В своей работе я обратилась к одному из направлений необходимых изменений — к концепции модернизации нашей государственной службы, а именно, главным образом к кадровому аспекту этой проблемы. При этом под кадровой политикой понимается система принципов и проводимых на их основе мероприятий, которые призваны обеспечить подготовку кандидатов на должности в государственном аппарате, переподготовку, а также повышение их квалификации. Уровень профессиональной подготовки в современном государственном управлении является предметом беспокойства и одной из наиболее актуальных проблем во многих развитых государствах. Прежде всего на повышение профессионализма и эффективности работы государственных служащих были направлены многочисленные административные реформы в странах Запада в 70 – 90-е годы. В демократических условиях к проведению таких реформ мотивируют не только геополитические и внешнеполитические вызовы и внутриэлитные перегруппировки в правящих верхах, но и требования, исходящие от гражданского общества, различных политических сил и групп давления.
Формирование профессиональной государственной службы требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования государственных служащих. Для преодоления данных проблем необходимо осуществить со стороны государства следующее: обязательность и непрерывность процесса обучения и его непосредственной связи с продвижением по карьерной лестнице; совершенствование законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам реформирования государственной службы; совершенствование системы профессиональной подготовки государственных служащих на основе анализа опыта зарубежных стран; внедрение в поведение чиновников навыков мотивирующего воздействия на окружающих; взаимодействие и взаимная поддержка на государственной службе .
Гипотеза исследования. Подготовка кадров налоговой службы в системе дополни тельного профессионального образования будет соответствовать современным требованиям к компетентному специалисту при реализации следующих условий:
Методологической базой исследования выступает совокупность научных принципов, методов и приемов познания социальных процессов и отношений. В частности, использовались структурно-функциональный, институциональный и диалектический методы исследования функционирования социально-правовых систем. Анализ законодательства, изучение правоприменительной практики, обобщение организационнго опыта, выработка предложений и выводов осуществлялись на основе системного, логического, сравнительно-правового, историко-правового, юридического, социологического методов познания.
Среди по-ложительных аспектов профессиональной деятельности муниципальных служащих часть граждан отметили желание служащих помочь и разобраться в ситуации – 19%, приветливость и доброжелательность — 14%, высокий про-фессионализм — 9% и высокую скорость работы — 8 %.Вместе с тем в ходе исследований был установлен и тот факт, что мне-ние значительной части населения о служащих сформировалось не под воз-действием личных контактов, а посредством СМИ, через общение со знако-мыми и на основе стереотипных образов, представленных в фильмах.
Идеей написания данной работы была реальная ситуация в одной из коммерческих фирм. Ее сотрудники имели солидный потенциал, но почти простаивали, выполняя незначительную работу, получая при этом соответственно небольшую заработную плату. По логике вещей, это было крайне нерациональное использование человеческих ресурсов, т.к. коллектив имел большой потенциал и легко приспосабливающийся к меняющимся условиям. Ситуация была исправлена после того, как руководство фирмы уделило этому должное внимание.
Все вышеизложенные проблемы свидетельствуют о важности и актуальности темы исследования, а также о необходимости системного подхода к изучению данной проблемы. Следует важность обобщения и критического переосмысления сложившейся ситуации разработки и внедрения системы мотивации государственныхслужащих Российской Федерации.
1. Нормативно-правовые акты
1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993. М., 2014.
2. Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в редакции от 13.07.2015).
Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
3. Федеральный закон от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»/ Опубликован: Российская газета. 2004.
2. июля. С изменениями и дополнениями, в редакции 05.20.2015. Справочно-правовая система Консультант+.
4. Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации» / Российская газета. 2006.
3. декабря. В редакции 08.03.2015. Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
5. Указ Президента РФ от 10.03.2009 N 261 (в редакции от 12.01.2010) «О федеральной программе «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 — 2013 годы)» . Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
6. Указ Президента Российской Федерации от 23.07.1997 «О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ» № 774/ Российская газета. 1997.
2. июля.
7. Постановление Правительства РФ от 17.04.2008 г. №
28. «О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих» / Российская газета. 2008.
2. апреля. С изменениями и дополнениями от
2. мая 2002 г. Источник – справочно-правовая система «Консультант»+.
8. Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2001 г. N 109 «Об утверждении Положения о государственном заказе на профессиональную переподготовку и повышение квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти». Источник – справочно-правовая система «Консультант»+.
9. Постановление Правительства РФ от 13 сентября 1994 г. N 1047 «Об организации переподготовки и повышения квалификации государственных служащих федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями от
2. апреля 1995 г., 19 сентября 1997 г.,
2. октября 2001 г.).
Источник – справочно-правовая система «Консультант»+.
10. Закон Ярославской области «О государственной гражданской службе» от 03.06.2005 № 30-з (в редакции ль 05.10.2011).
Источник: справочно-правовая система «Консультант+».
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
1. марта 2004 г. N 2 (в редакции Постановление Пленума Верховного Суда РФ от
2. декабря 2006 г. N 63).
Источник справочно-правовая система «Консультант+».
2. Литература
1. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций.- М.: Юридическая литература, 2007.
2. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Учебник / Г.В. Атаманчук.- М.: Издательство «Омега – Л», 2010
3. Бойков В.Э. Государственные служащие: о себе, о работе, о власти // Государственная служба. — 2003. — № 1. С. 108-166.
4. Годин В., Филинов Н. Новые технологии обучения в подготовке специалистов по управлению: противоречия и пути развития // Проблемы теории и практики управления. 2003. № 1.
5. Государственная служба: организация, кадры, управление. — М.: Изд-во РАГС, 2010.
6. Иванов Ю.И. Проблемы оценки эффективности подготовки и повышения квалификации управленческих кадров // Подготовка кадров управления: модель обучения. — М.: РАУ, 2004.
7. Киселев А., Пидде А. Нужны ли России профессиональные государственные служащие? // Власть. 2009. № 9.
8. Конькова О.М. К вопросу о подготовке кадров государственных служащих (размышления на актуальную тему) // Государственная служба: организация, кадры, управление. — М.: Луч, 2011.
9. Лазарев Б.М. Государственная служба. — М.: Академический правовой университет при Институте государства и права РАН, 2011.
10. Мокрый В.С., Сапожников А.А., Семкина О.С. Государственное и муниципальное управление: реализация реформ: учебное пособие/ под ред. А.А.Сапожникова. М.: КНОРУС, 2008.
11. Нормативно-правовое регулирование социально-трудовых отношений государственных служащих: Учебное пособие / Под ред. Катульского Е.Д. — М.: Институт труда Минтруда России, 2010.
12. Планирование и организация работы по повышению квалификации государственных служащих: Учебно-методическое пособие / Под ред. Катульского Е.Д., Забродина Ю.М., Зубковой А.Ф. — М: Институт труда Минтруда России , 2009.
13. Современная государственная кадровая политика и эффективность управления. — Ростов-на-Дону: Изд-во СКАГС, 2008.
14. Турчинов А.И. Профессионализация управленческого труда // Государственная кадровая политика и механизм ее реализации: Курс лекций.- М.: Изд-во РАГС, 2005.
15. Харченко Е.В. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие/ Е.В.Харченко, Ю.В. Вертакова. М.: КНОРУС, 2009.
16. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики. – М.: Юнити – ДАНА, Закон и право, 2007.
17. Чиркин. В.Е. Опыт зарубежного управления (государственное и муниципальное управление): Учебное пособие. — М.: Юристъ, 2006.
18. Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. — М.: Юристъ,2006.
19. Якушев А.В. Государственное и муниципальное управление. — М., ПРИОР, 2006.
3. Интернет ресурсы
1. Официальный сайт ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — <http://www.rags.ru/>
2. Официальный сайт Рыбинского филиала ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» — <http://www.Рыбинск-РАНХиГС.рф/>
- список литературы
