Международная организованная преступность: правовые и криминологические аспекты борьбы в условиях современных вызовов

С 2015 по 2021 год организованная преступность стала причиной гибели около 700 000 человек по всему миру, демонстрируя не только экономические, но и катастрофические человеческие издержки своего существования. Этот ошеломляющий факт подчеркивает не просто актуальность, но и острую необходимость всестороннего изучения феномена международной организованной преступности (МОП). В условиях стремительной глобализации и технологического прогресса, МОП представляет собой одну из наиболее серьезных угроз глобальной безопасности, подрывая основы государственности, экономики и социальной стабильности. Настоящее исследование направлено на углубленный анализ проблем формирования МОП и эффективности мер по борьбе с ней на международном уровне, уделяя особое внимание как правовым, так и криминологическим аспектам. Мы стремимся не только систематизировать существующие знания, но и привнести новизну за счет включения актуальных данных, новейших международных правовых актов, таких как Конвенция ООН против киберпреступности 2025 года, и критического осмысления вызовов, стоящих перед Российской Федерацией.

Введение

В мире, где границы становятся все более прозрачными для информационных потоков и капиталов, они, к сожалению, также растворяются для организованной преступности. Транснациональные преступные сети, подобно хищным организмам, адаптируются к меняющимся условиям, используя достижения цивилизации в своих целях, что приводит к усилению их разрушительного влияния. Цель данного исследования — провести комплексный анализ проблем формирования международной организованной преступности и оценить эффективность существующих мер по противодействию ей на глобальном уровне. Для достижения этой цели ставятся следующие задачи: раскрыть генезис понятия «организованная преступность», исследовать факторы, способствующие её развитию, проанализировать основные виды и механизмы международной борьбы, а также выявить новые вызовы и перспективные направления противодействия, сфокусировавшись на роли России в этом процессе. Междисциплинарный подход, объединяющий правовые и криминологические аспекты, позволит создать цельное и глубокое понимание этой сложной проблемы.

Теоретические основы международной организованной преступности

Феномен международной организованной преступности, представляющий собой сложное социально-правовое явление, уходит корнями в исторические процессы и эволюционировал вместе с развитием общества и международных отношений.

Понятие и исторический контекст

Для понимания сути международной организованной преступности необходимо, прежде всего, определить ключевые термины. Международная организованная преступность (МОП) — это высокоорганизованная преступная деятельность, осуществляемая устойчивыми транснациональными группами или сообществами, направленная на получение незаконной прибыли и затрагивающая интересы нескольких государств. Транснациональная преступность — это более широкое понятие, охватывающее любые преступления, совершаемые через государственные границы или имеющие межгосударственный характер. Организованная преступная группа/сообщество — это объединение трех и более лиц (хотя Палермская конвенция фактически подразумевает группу из двух и более человек), заранее сговорившихся для совершения одного или нескольких серьезных преступлений в целях получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды.

Исторический обзор показывает, что первые попытки дать определение понятию «организованная преступность» были предприняты в США в 1950-х и 1960-х годах, что было связано с активностью мафиозных структур и возрастающим влиянием преступных синдикатов на экономическую и политическую жизнь страны. В советский период, в русскоязычных источниках, организованная преступность чаще трактовалась как деятельность, которая, формально не выходя за рамки закона, тем не менее, позволяла извлекать незаконные доходы, минуя государственный контроль. Это подчеркивало преимущественно экономический характер такого рода преступности, действующей в «серой» зоне. С распадом Советского Союза и открытием границ, проблема организованной преступности, и в частности её транснациональных форм, приобрела новые масштабы и остроту, потребовав пересмотра теоретических подходов и законодательных мер.

Международно-правовое закрепление и его особенности

Международное право, в отличие от национальных правовых систем, сталкивается с уникальными сложностями в определении и классификации международных преступлений. Статут Международного уголовного суда (МУС) является краеугольным камнем в этой области, однако он ограничивает свою юрисдикцию самыми серьезными преступлениями, которые могут быть признаны преступлениями по международному праву. К ним относятся: геноцид, преступления против человечности, военные преступления и преступление агрессии (статья 5 Статута).

Исторически, после Второй мировой войны, геноцид был выделен в самостоятельный состав международного преступления, получив своё определение в Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 года. Аналогично, апартеид был признан преступлением против человечности и детально определен в Международной конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него 1973 года.

Важно отметить, что Статут Международного уголовного суда не содержит универсального определения международного преступления как такового. Перечень международных преступлений является приблизительным и постоянно изменяется по мере развития международного права и адаптации к новым вызовам. Это отражает динамичный характер международной преступности и необходимость постоянного обновления правовых механизмов для эффективного противодействия ей. Таким образом, международно-правовое закрепление МОП характеризуется не столько статичностью, сколько постоянным эволюционным процессом, направленным на криминализацию новых форм преступной деятельности и укрепление международного сотрудничества. Это означает, что правовая система всегда будет находиться в догоняющей позиции по отношению к изобретательности преступного мира, требуя постоянной бдительности и гибкости от законодателей.

Факторы формирования и виды современной транснациональной организованной преступности

Транснациональная организованная преступность (ТОП) не является статичным явлением; её формирование и развитие обусловлены сложным переплетением социально-экономических, политических и технологических факторов. Она, подобно разрушительной стихии, негативно влияет на состояние государственной и общественной безопасности, разрушая институты и приводя к масштабным человеческим жертвам.

Детерминанты роста ТОП

Современный мир, несмотря на все свои достижения, создает благоприятную почву для расцвета организованной преступности. Главным катализатором является глобализация, которая, наряду с позитивными чертами, такими как улучшение межгосударственных отношений, прозрачность границ и развитие международной торговли, породила деструктивный феномен — криминализацию глобализации. Развитие интернета, упрощение пересечения границ и повышение мобильности населения значительно облегчают транснациональным преступным организациям координацию действий, перемещение товаров и людей, а также легализацию доходов.

Неблагоприятные социально-экономические и политические условия в различных странах также играют ключевую роль. Нищета, безработица, социальное неравенство, коррупция и нестабильность создают благодатную почву для вербовки новых членов и расширения сфер влияния преступных группировок. Резкая эскалация насилия, наблюдаемая в последние годы, например, в Эквадоре, где уровень убийств за пять лет вырос более чем на 400 процентов, является ярким свидетельством разрушительного воздействия ТОП на общественную безопасность.

В совокупности эти факторы приводят к тому, что ТОП приобретает все более скоординированный, высокотехнологичный и агрессивный характер на международном уровне. Современные транснациональные преступные организации используют передовой программный стек, адаптированный под страны с жёсткой регуляцией, что позволяет им обходить запреты и действовать вне поля зрения регуляторов, например, в сфере нелегальных азартных игр. Что из этого следует? Следует, что для эффективного противодействия необходимы не только традиционные методы правоохранительных органов, но и разработка новых подходов в кибербезопасности и международном законодательстве, способных опережать развитие преступных технологий.

Современные виды и проявления

Транснациональная организованная преступность охватывает практически все серьезные, приносящие прибыль виды преступной деятельности, затрагивающие несколько стран. По оценкам 2009 года, её оборот составил колоссальные 870 миллиардов долларов США, что эквивалентно 1,5 процента мирового ВВП, подчеркивая масштаб этого «глобализованного нелегального бизнеса».

Основные виды ТОП включают:

• Незаконный оборот наркотиков: Самый выгодный бизнес, оцениваемый в 320 миллиардов долларов США, продолжающий подпитывать конфликты и коррупцию по всему миру.
• Торговля людьми и незаконный ввоз мигрантов: Глобальная преступная деятельность, эксплуатирующая уязвимых мужчин, женщин и детей для сексуальной или трудовой эксплуатации. Войны и конфликты усугубляют эту проблему; так, в 2023 году число мигрантов, незаконно переправляемых по морю из Африки в Европу, увеличилось более чем на 80 процентов.
• Отмывание денег: Необходимый механизм для легализации огромных преступных доходов, способный подорвать законную экономику и оказать прямое воздействие на управление через коррупцию и покупку голосов избирателей.
• Незаконная торговля огнестрельным оружием: Подпитывает конфликты и насилие, особенно в нестабильных регионах.
• Контрафактные товары, дикие животные и растения, культурные ценности: Широко распространенные виды контрабанды, обусловленные упрощением перемещения через границы и расширением международных связей.
• Киберпреступность: Организованные преступные группы активно действуют в виртуальных сетях киберпространства, используя высокие технологии для мошенничества, кражи данных и других преступлений.
• Сращивание с террористическими и экстремистскими группировками: Миллионные доходы от преступной деятельности часто используются для финансирования террористических структур, что создает симбиотическую угрозу глобальной безопасности.

Программа совместных мер борьбы с организованной преступностью СНГ на период до 2000 года уже тогда отмечала значительный рост тяжких преступлений транснационального характера, включая терроризм, легализацию преступных доходов, наркобизнес, контрабанду оружия и радиоактивных веществ, фальшивомонетничество и заказные убийства. Эти тенденции сохраняются и усиливаются, требуя постоянной адаптации и совершенствования методов борьбы. Так почему же, несмотря на раннее признание проблемы, её масштабы продолжают расти, а не сокращаться?

Международно-правовые основы и механизмы борьбы с транснациональной организованной преступностью

Эффективное противодействие транснациональной организованной преступности невозможно без скоординированных усилий государств и международных организаций. Международное сотрудничество, представляющее собой взаимодействие различных субъектов международного права для решения общих проблем, является краеугольным камнем этой борьбы.

Роль международных организаций и конвенций

В авангарде международной борьбы с преступностью стоит Организация Объединенных Наций (ООН). Именно под её эгидой осуществляется ключевая деятельность по противодействию ТОП. Важным структурным подразделением ООН является Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), которое оказывает содействие государствам в применении международных стандартов и норм в области предупреждения преступности и уголовного судопроизводства.

Среди фундаментальных международно-правовых актов особо выделяется Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности 2000 года, известная как Палермская конвенция. Несмотря на то, что она не содержит чёткого понятия «транснациональная преступная группа», Конвенция выделяет «организованные и структурно оформленные группы» (статья 2) и определяет «организованную группу» как объединение из трёх и более лиц, хотя статья 5 фактически подразумевает группу из двух и более человек. Эта Конвенция стала основой для создания общего правового поля в борьбе с ТОП.

Региональные и специализированные международные организации также играют важнейшую роль:

• Международная организация уголовной полиции (Интерпол) — крупнейшая полицейская организация в мире, насчитывающая 196 стран-членов. Её основная задача — координация усилий стран и проведение единой политики в области борьбы с общеуголовной преступностью. Интерпол реализует полномочия по большинству направлений международного сотрудничества, включая разработку международных договоров и установление преступности деяний на международно-правовом уровне. Национальные центральные бюро (НЦБ) Интерпола, созданные в странах-членах, обеспечивают постоянное взаимодействие с Генеральным секретариатом и правоохранительными органами других государств.
• Европол — полицейская служба Европейского союза, координирующая борьбу с организованной преступностью в странах ЕС.
• Содружество Независимых Государств (СНГ) — Устав СНГ 1993 года (статья 4) провозглашает борьбу с организованной преступностью сферой совместной деятельности государств-членов, что способствует развитию регионального сотрудничества.
• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) — практический инструмент координации по борьбе с терроризмом, экстремизмом и организованной преступностью в евразийском регионе.

В контексте новых вызовов особое значение приобретает Конвенция ООН против киберпреступности, открытая для подписания 25 октября 2025 года в Ханое, Вьетнам. В первый же день её подписали 65 стран. Эта Конвенция впервые в международном праве:

• Признаёт преступление несанкционированного распространения интимных изображений.
• Создаёт первую в мире круглосуточную глобальную сеть для оперативного сотрудничества между государствами.

Эта Конвенция является основой для активной кооперации правоохранительных органов и других государственных и негосударственных институтов в разных странах. Ожидается, что она будет совершенствоваться, в том числе в рамках работы Специального комитета по разработке дополнительного протокола и создаваемого с 2026 года в ООН Всемирного механизма по безопасности в сфере использования ИКТ.

Формы международного сотрудничества

Международное сотрудничество в борьбе с преступностью является многогранным и включает в себя различные формы:

1. Организационные формы: Деятельность международных организаций (ООН, Интерпол, Европол, СНГ, ШОС) по координации усилий, обмену информацией, разработке стратегий и программ.
2. Договорно-правовые (конвенционные) формы: Заключение международных договоров и соглашений, таких как Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией, Протокол о предупреждении и пресечении торговли людьми, Конвенция ООН против коррупции, Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. Эти документы создают правовую основу для сотрудничества.
3. Двусторонние соглашения: Прямое сотрудничество между двумя государствами по конкретным вопросам борьбы с преступностью.
4. Участие субъектов национального права: В международном сотрудничестве участвуют не только государства как субъекты международного права, но и национальные правоохранительные органы, судебные системы и другие государственные институты, которые непосредственно реализуют международные нормы и соглашения.

Важно отметить, что, хотя Устав Интерпола не предусматривает совместных оперативно-розыскных действий и расследований, современные тенденции преступности, особенно её транснациональный и высокотехнологичный характер, требуют всё более тесного и оперативного взаимодействия правоохранительных органов разных стран, выходящего за рамки традиционных форматов.

Институт экстрадиции как ключевой инструмент международного уголовного права

В арсенале международного сотрудничества по борьбе с преступностью особое место занимает институт экстрадиции, или выдачи лица иностранному государству. Это один из старейших и наиболее значимых механизмов, обеспечивающих неотвратимость наказания для преступников, пересекающих государственные границы.

Понятие, виды и правовая природа экстрадиции

Хотя термин «экстрадиция» был официально употреблен в XVIII веке, единого и общепринятого определения до сих пор нет, что свидетельствует о сложности и многогранности этого правового феномена.

В узком смысле, экстрадиция — это выдача лица одним государством другому для привлечения его к уголовной ответственности на территории запрашивающего государства. Она применяется в случаях, когда обвиняемый скрылся от правосудия или совершил преступление в одном государстве, а находится на территории другого.

В широком смысле, экстрадиция представляет собой более обширную форму международного сотрудничества государств в борьбе с преступностью, включающую в себя не только выдачу обвиняемых для уголовного преследования, но и передачу осужденных для приведения приговора в исполнение. К этому институту также относится передача преступника, осужденного в одном государстве, другому, гражданином которого он является, для отбывания наказания.

Институт экстрадиции является комплексной системой правовых норм, находящейся на стыке нескольких отраслей права:

• Международное право: Определяет общие принципы и условия выдачи, закрепленные в международных договорах и конвенциях.
• Конституционное право: Устанавливает основные права и свободы человека, которые должны быть соблюдены в процессе экстрадиции.
• Уголовное право: Определяет круг преступлений, за которые возможна выдача, а также принципы двойной криминальности (когда деяние является преступлением по законам обоих государств).
• Уголовно-процессуальное право: Регламентирует процедуру запроса, рассмотрения и исполнения решения о выдаче.

Развитие института экстрадиции исторически сопровождалось процессом позитивного отношения к обеспечению прав личности и принятию международных документов, определяющих стандарты прав человека, что подчеркивает его гуманистическую направленность, несмотря на репрессивный характер.

Процедурные аспекты и гарантии прав человека

Процедура экстрадиции начинается с письменного запроса одного государства другому, который подается, как правило, по дипломатическим каналам или через согласованные центральные органы (например, НЦБ Интерпола). Этот запрос должен содержать подробную информацию о лице, его деянии, применимых нормах права и имеющихся доказательствах. Ежегодно Генеральной Прокуратурой Российской Федерации рассматривается свыше 1500 иностранных запросов о выдаче, что говорит о высокой активности в этой сфере.

Однако экстрадиция — это не автоматический процесс. Она тесно связана с гарантиями прав человека, закрепленными в ключевых международных документах:

• Всеобщая декларация прав человека 1948 года.
• Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод 1950 года.
• Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года.
• Конвенция ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 года.

Эти документы утверждают необходимость соблюдения прав человека в рамках международного сотрудничества по уголовным делам, включая экстрадицию. В выдаче может быть отказано по ряду причин, призванных защитить права лица:

• Отсутствие двойной криминальности: Если деяние, за которое запрашивается выдача, не является преступлением по законам запрашиваемого государства.
• Возраст уголовной ответственности: Если лицо не достигло возраста уголовной ответственности по закону запрашиваемого государства.
• Политическое убежище/статус беженца: Экстрадиция не применяется к беженцам и лицам, получившим политическое убежище, поскольку существует риск преследования по политическим мотивам.
• Национальность: Многие государства отказывают в выдаче своих граждан, предпочитая судить их на своей территории.
• Риск пыток или бесчеловечного обращения: Если есть основания полагать, что выдаваемому лицу грозят пытки или жестокое, бесчеловечное обращение в запрашивающем государстве.

Несмотря на то, что институт экстрадиции является важнейшим международно-правовым инструментом, обеспечивающим неотвратимость наказания, международное право не предусматривает прямой ответственности государств за невыдачу запрашиваемого лица, даже если соблюдены все необходимые условия. Это оставляет определенную степень дискреции за каждым государством и иногда приводит к сложностям в сотрудничестве. Например, в 2023 году иностранные государства отказали России в удовлетворении 114 запросов об экстрадиции, хотя согласились выдать 151 человека. Эти цифры показывают, что процесс экстрадиции часто сопряжён с юридическими и политическими нюансами. Какой важный нюанс здесь упускается? Упускается то, что отсутствие прямой ответственности государств за невыдачу, даже при соблюдении всех условий, создает правовую лазейку, которая может быть использована для уклонения от правосудия или политического маневрирования, подрывая универсальность принципа неотвратимости наказания.

Новые вызовы и перспективные направления противодействия

Современный мир, движимый технологическим прогрессом и глобализацией, непрерывно порождает новые вызовы для международного сообщества в борьбе с организованной преступностью. Эти вызовы требуют адаптации традиционных методов и разработки инновационных подходов.

Киберпреступность и технологические вызовы

Виртуальное пространство, с его безграничными возможностями и анонимностью, стало настоящим «Эль-Дорадо для преступников». Киберпреступность кардинально меняет природу организованной преступности, предоставляя ей новые инструменты и сферы деятельности. Масштаб ущерба от киберпреступности исчисляется миллиардами долларов, выведенных из экономики по всему миру. Это не только финансовые потери; насилие против детей, торговля оружием и наркотиками, оплачиваемые криптовалютой, — всё это демонстрирует, что ущерб измеряется не только в денежном эквиваленте, но и в человеческих судьбах.

Современные транснациональные преступные формирования активно используют все достижения науки и техники. Ярким примером являются масштабные киберпреступные сети, такие как Vault Viper, которые связаны с транснациональной организованной преступностью и даже с триадами. Они используют сложные программные стеки, чтобы обходить регуляции, скрывать свою деятельность и обеспечивать анонимность. Развитие высоких технологий, усовершенствование транспорта, разветвление международных финансовых сетей и изменения в международной экономической сфере — все эти факторы способствуют беспрецедентному росту масштабов и организованных форм транснациональной преступности.

Взаимосвязь преступных деяний и влияние на глобальную стабильность

Отличительной чертой современной ТОП является её взаимосвязанность. Различные преступления, казалось бы, не связанные напрямую, на самом деле образуют сложную сеть, где доходы от одного вида преступной деятельности могут финансировать другие. Это приводит к ослаблению институтов власти, распространению коррупции, беззаконию, насилию, и в конечном итоге — к смерти и разрушениям, подрывая глобальную стабильность.

Организованная преступность усугубляет существующие конфликты и сеет хаос в различных регионах мира. Примеры этого многочисленны:

• Производство и контрабанда наркотиков в Афганистане и Колумбии: Эти страны десятилетиями страдают от дестабилизирующего влияния наркокартелей, которые подрывают государственные институты и финансируют вооруженные конфликты.
• Ввоз контрабандного оружия на Гаити: Беднейшая страна Западного полушария, Гаити, переживает глубокий кризис, усугубляемый неконтролируемым потоком оружия, попадающего в руки преступных группировок.
• Рост незаконного ввоза мигрантов: Войны и конфликты подпитывают организованную преступность, поскольку контрабандисты активно эксплуатируют людей, спасающихся от бедствий. По оценкам УНП ООН, в 2023 году число мигрантов, незаконно переправляемых по морю из Африки в Европу, увеличилось более чем на 80 процентов, что является тревожным показателем.

Для эффективного противодействия этим вызовам необходимо не только совершенствовать правовую базу и укреплять международное сотрудничество, но и разрабатывать комплексные стратегии, направленные на устранение глубинных социально-экономических и политических причин, питающих организованную преступность. Это включает в себя борьбу с коррупцией, укрепление правопорядка, экономическое развитие и повышение социальной справедливости в наиболее уязвимых регионах.

Национальные меры и международное сотрудничество Российской Федерации в борьбе с ТОП

Российская Федерация, являясь крупным актором на международной арене и государством, сталкивающимся с серьёзными вызовами внутренней преступности, рассматривает выстраивание многосторонних и двусторонних отношений по сотрудничеству в борьбе с транснациональной организованной преступностью как одно из приоритетных направлений своей деятельности.

Участие России в международном сотрудничестве

Россия активно участвует в работе Международной организации уголовной полиции (Интерпол), что является ключевым элементом в борьбе с транснациональной преступностью. Национальное центральное бюро (НЦБ) Интерпола МВД РФ действует как структурное подразделение Министерства внутренних дел и является основным органом по сотрудничеству российских правоохранительных органов с их зарубежными коллегами и Генеральным секретариатом Интерпола. Примером активного взаимодействия является участие делегации МВД России в заседании рабочей группы Генерального секретариата Интерпола по отслеживанию и возврату активов, полученных преступным путем, где 10 июля 2023 года обсуждались перспективы создания нового уведомления «Silver Notice».

Однако, сотрудничество России с Интерполом и другими международными структурами не лишено проблем. По заявлению министра внутренних дел В. Колокольцева, Интерпол не всегда выполняет запросы РФ и скрывает информацию от российских правоохранительных органов. Эти трудности, зачастую обусловленные геополитическими факторами, существенно затрудняют эффективную борьбу с преступностью, особенно в вопросах экстрадиции. Например, в 2023 году иностранные государства отказали России в удовлетворении 114 запросов об экстрадиции, хотя по запросам России согласились выдать 151 человека.

Российская Федерация также активно ратифицировала ключевые конвенции ООН, направленные на борьбу с терроризмом, транснациональной организованной преступностью, незаконным оборотом наркотиков и коррупцией. Это значительно повлияло на трансформацию национального законодательства РФ, приведение его в соответствие с международными стандартами. Кроме того, Россия поддерживает двусторонние контакты, например, с Туркменистаном, где обсуждаются вопросы противодействия терроризму, экстремизму, трансграничной организованной преступности и незаконному обороту наркотиков. Стороны акцентируют важность консолидации усилий при центральной координирующей роли ООН, без политизации и применения двойных стандартов.

Состояние преступности в РФ и внутренние вызовы

Современный этап развития российского общества характеризуется значительным ростом преступности, особенно её организованных форм, что представляет прямую угрозу национальной безопасности страны. Несмотря на то, что в 2024 году общее количество зарегистрированных в Российской Федерации преступлений уменьшилось на 1,8% по сравнению с 2023 годом, а число преступлений против личности сократилось на 7,7% (в том числе убийств и покушений на убийство — на 9,8%, умышленного причинения тяжкого вреда здоровью — на 8,1%), общая картина остаётся тревожной.

Ключевые вызовы для России включают:

• Рост тяжких и особо тяжких преступлений: В 2024 году их число возросло на 4,8%.
• Резкий рост киберпреступности: Число зарегистрированных киберпреступлений в России в 2024 году увеличилось на 13,1% по сравнению с 2023 годом, при этом 40% всех преступлений совершаются с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. В январе 2024 года этот показатель вырос на 24,4%. Это свидетельствует о перемещении преступной активности в виртуальное пространство и необходимости усиления мер по борьбе с цифровыми угрозами.
• Рост числа погибших в результате преступных посягательств: В 2024 году оно составило 23 474 человека, что на 11,5% больше, чем за тот же период 2023 года.
• Проникновение криминалитета в экономику и государственную власть: Организованная преступность глубоко проникла в экономику и финансовую систему страны, имея устойчивые коррумпированные связи. Криминалитет контролирует значительную часть коммерческого потенциала, а авторитеты преступного мира закрепляются в органах государственной власти и управления, что подрывает основы правового государства.
• Контроль ОПГ над регионами и интеграция в международные преступные отношения: Организованные преступные группировки не только контролируют целые регионы России, но и активно интегрируются в международные преступные сети. Многие преступления совершаются интернациональными по составу группами на территориях различных государств, что требует комплексного подхода и тесного международного сотрудничества.

Эффективная борьба с ТОП в России требует не только совершенствования национального законодательства и укрепления правоохранительных органов, но и преодоления существующих барьеров в международном сотрудничестве, а также более активной адаптации к новым технологическим вызовам.

Заключение

Исследование проблем формирования международной организованной преступности и эффективности мер по борьбе с ней на международном уровне подтверждает комплексный и многогранный характер этой угрозы. От генезиса понятия «организованная преступность» в середине XX века до её современного транснационального, высокотехнологичного облика, ТОП демонстрирует поразительную способность к адаптации и мутации. Социально-экономические дисбалансы, политическая нестабильность и, прежде всего, стремительная глобализация и развитие информационных технологий создали беспрецедентные условия для её расцвета, превратив в глобальную нелегальную экономику с многомиллиардными оборотами и катастрофическими человеческими жертвами.

Международное сообщество реагирует на эти вызовы, разрабатывая и совершенствуя правовые инструменты, такие как Палермская конвенция, и создавая новые механизмы, ярким примером которых стала Конвенция ООН против киберпреступности 2025 года. Деятельность международных организаций, включая ООН, Интерпол, Европол, СНГ и ШОС, играет ключевую роль в координации усилий и создании единого фронта борьбы. Институт экстрадиции остаётся одним из важнейших инструментов, обеспечивающих неотвратимость наказания, хотя его реализация часто сопряжена с юридическими и политическими сложностями, требующими соблюдения международных стандартов прав человека.

Новые вызовы, особенно в сфере киберпреступности, требуют постоянной адаптации и инноваций в методах противодействия. Виртуальное пространство стало новым полем битвы, где преступные сети используют передовые технологии для обхода регуляций и сокрытия своей деятельности. Взаимосвязь различных преступных деяний и их влияние на глобальную стабильность, усугубляя конфликты и коррупцию, подчеркивают системный характер угрозы.

Российская Федерация, активно участвуя в международном сотрудничестве и ратифицируя ключевые конвенции ООН, сталкивается как с общими, так и со специфическими проблемами, включая сложности во взаимодействии с Интерполом и устойчивое проникновение криминалитета в экономику и государственную власть. Несмотря на общее снижение числа зарегистрированных преступлений, рост тяжких, особо тяжких и киберпреступлений, а также высокий показатель погибших от преступных посягательств, указывает на необходимость дальнейшего усиления национальных мер и международной кооперации.

Перспективы дальнейших исследований должны быть сосредоточены на оценке эффективности новых правовых инициатив, разработке инновационных методов борьбы с киберпреступностью, укреплении международного сотрудничества в условиях геополитических вызовов и развитии комплексных программ по борьбе с коррупцией и укреплению правовых институтов. Только скоординированные и постоянно адаптирующиеся усилия всех государств позволят эффективно противостоять многоликой угрозе международной организованной преступности, обеспечивая безопасность и стабильность в глобальном масштабе.

Список использованной литературы

1. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (Заключена в г. Минске 22.01.1993) (вступила в силу 19.05.1994, для Российской Федерации 10.12.1994) (с изм. от 28.03.1997) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 17. Ст. 1472.
2. Конвенция против транснациональной организованной преступности (принята в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) (с изм. от 15.11.2000) // Собрание законодательства РФ. 2004. № 40.
3. Международная конвенция о борьбе с финансированием терроризма. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/terfind.shtml (дата обращения: 28.10.2025).
4. Новости ООН | Шестьдесят пять стран подписали Конвенцию ООН против киберпреступности. URL: https://news.un.org/ru/story/2025/10/1498632 (дата обращения: 28.10.2025).
5. Об участии представителей НАМИБ в Круглом столе на полях церемонии подписания Конвенции ООН против киберпреступности в Ханое. URL: https://namib.org/news/ob-uchastii-predstavitelej-namib-na-polyah-tseremonii-podpisaniya-konventsii-oon-protiv-kiberprestupnosti-v-hanoe (дата обращения: 28.10.2025).
6. Об консультациях заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации Д.Е.Любинского с заместителем Министра иностранных дел Туркменистана А.К.Гурбановым. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1888256/ (дата обращения: 28.10.2025).
7. Астахова Е.А. Современные виды транснациональной преступности // Вестник Волгоградской академии МВД России. 2017. № 4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-vidy-transnatsionalnoy-prestupnosti (дата обращения: 28.10.2025).
8. Волеводз А.Г. К вопросу о сущности и содержании международного сотрудничества в борьбе с преступностью // Международное уголовное право и международная юстиция. 2007. № 1.
9. Геворгян Г.М. Понятие организованной преступности в международных правовых актах // Бизнес в законе. 2005. № 1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-organizovannoy-prestupnosti-v-mezhdunarodnyh-pravovyh-aktah (дата обращения: 28.10.2025).
10. Зуев С.В. Международное сотрудничество правоохранительных органов в борьбе с организованной преступностью // Российский следователь. 2010. № 8. С. 32-34.
11. Качина Л.А. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью // Вестник Восточной экономической юридической гуманитарной академии. 2018. № 2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-v-borbe-s-prestupnostyu (дата обращения: 28.10.2025).
12. Кубов Р.Х. Актуальные проблемы международного сотрудничества по противодействию организованной преступности // Российский следователь. 2007. № 19. С. 35-38.
13. Кубов Р.Х. Анализ законодательного акта СНГ «О борьбе с организованной преступностью» // Российский следователь. 2008. № 11. С. 36-37.
14. Кубов Р.Х. Глобализация как детерминанта качественных изменений организованной преступности // Российский следователь. 2009. № 1. С. 31-33.
15. Кубов Р.Х. Факторы преступности, связанные с глобализацией // Российский следователь. 2008. № 2. С. 22-24.
16. Кубов Р.Х., Спиридонов А.П. Транснациональные преступления и национальная безопасность // Российский следователь. 2007. № 14. С. 29-32.
17. Кузнецова К.А. Институт экстрадиции и практика его применения в современной России // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2013. № 6. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/institut-ekstraditsii-i-praktika-ego-primeneniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 28.10.2025).
18. Куршев М. Международное сотрудничество в борьбе с организованной преступностью // Уголовное право. 2001. № 1. С. 111-112.
19. Международное сотрудничество в борьбе с транснациональной организованной преступностью. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international_security/fight_crime/1852445/ (дата обращения: 28.10.2025).
20. Международное сотрудничество правоохранительных органов государств в борьбе с преступностью. URL: https://mgimo.ru/library/publications/mezhdunarodnoe-sotrudnichestvo-pravoohranitelnyh-organov-gosudarstv-v-borbe-s-prestupnostyu.php (дата обращения: 28.10.2025).
21. Мироненко С.Ю. Понятие и виды международных преступлений // Российско-азиатский правовой журнал. 2024. № 1.
22. Организационно-правовой механизм сотрудничества в противодействии транснациональной преступности в рамках Содружества Независимых Государств. URL: https://e-cis.info/news/563/108929/ (дата обращения: 28.10.2025).
23. Организованная преступность. URL: https://www.unodc.org/unodc/ru/organized-crime/index.html (дата обращения: 28.10.2025).
24. Оськина И., Лупу А. Принципы современного международного уголовного права // Международное уголовное право и международная юстиция. 2012. № 4.
25. Оськина И.Ю., Лупу А.А. Международное уголовное право: Учебное пособие для бакалавров. Москва: ИТК Дашков и К, 2012. 312 с.
26. Оськина И.Ю., Лупу А.А. Транснациональное криминальное право: учебное пособие. Москва: Дело и Сервис, 2012. 352 с.
27. Романова Л.И. Первый Международный форум о проблемах организованной преступности и уголовного права в эпоху глобализации // Уголовное право и современность. Сборник статей. Вып. 3 / Отв. ред.: Жалинский А.Э. Москва, 2011. С. 449-468.
28. Рыжов В.Б. Международная преступность: понятие, доктринальное и правовое обоснование методов противодействия ей на современном этапе // Вестник экономической безопасности. 2018. № 3. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mezhdunarodnaya-prestupnost-ponyatie-doktrinalnoe-i-pravovoe-obosnovanie-metodov-protivodeystviya-ey-na-sovremennom-etape (дата обращения: 28.10.2025).
29. Сафонова Л.Н., Левашина А.О. Проблемы реализации института экстрадиции в международном праве // Евразийский юридический журнал. 2022. № 5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-instituta-ekstraditsii-v-mezhdunarodnom-prave (дата обращения: 28.10.2025).
30. Транснациональная организованная преступность – глобализованная нелегальная экономика. URL: https://www.unodc.org/unodc/ru/organized-crime/index.html (дата обращения: 28.10.2025).
31. Шульга В.И. Транснациональная организованная преступная группа: криминалистическое понятие и признаки // Известия Тульского государственного университета. Экономические и юридические науки. 2013. № 1-2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/transnatsionalnaya-organizovannaya-prestupnaya-gruppa-kriminalisticheskoe-ponyatie-i-priznaki (дата обращения: 28.10.2025).
32. Экстрадиция как инструмент международного уголовного права. URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/220261/1/%D0%AD%D0%BA%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D0%BA%D0%B0%D0%BA_%D0%B8%D0%BD%D1%81%D1%82%D1%80%D1%83%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D1%82_%D0%BC%D0%B5%D0%B6%D0%B4%D1%83%D0%BD%D0%B0%D1%80%D0%BE%D0%B4%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D1%83%D0%B3%D0%BE%D0%BB%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%B0.pdf (дата обращения: 28.10.2025).