Избирательная система Российской Федерации: Теоретико-правовые основы, эволюция, проблемы классификации и пути совершенствования

Избирательная система — это не просто механизм подсчёта голосов, это сердце демократического государства, пульсирующее в ритме общественного выбора и формирующее его политический облик. Она является фундаментом, на котором воздвигается здание легитимной власти, обеспечивается представительство разнообразных интересов граждан и поддерживается стабильность политической системы. В условиях динамичных геополитических изменений и стремительного развития технологий, проблемы классификации и анализа избирательных систем приобретают особую остроту, и понимание того, как устроены и как функционируют эти системы, позволяет не только оценить степень демократичности государства, но и предвидеть возможные трансформации его политического ландшафта. Российская Федерация, на протяжении своей новейшей истории неоднократно модернизировавшая свое избирательное законодательство, представляет собой уникальный полигон для изучения этих процессов.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью всесторонний, академически обоснованный анализ проблем классификации современных избирательных систем, с особым акцентом на правовые и практические аспекты избирательной системы Российской Федерации. Мы углубимся в ее историческую эволюцию, выявим существующие недостатки и предложим пути их преодоления. Структура работы последовательно проведет читателя от общих теоретических концепций к конкретным практическим кейсам, завершаясь обобщающими выводами и рекомендациями по совершенствованию.

Теоретико-правовые основы и классификация избирательных систем: Современные подходы и методологические трудности

Понятие и сущность избирательной системы: Широкий и узкий подходы

В академической среде понятие «избирательная система» интерпретируется неоднозначно, что порождает различные подходы к его осмыслению. В широком смысле избирательная система представляет собой всеобъемлющий комплекс общественных отношений и правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав гражданам и проведение самих выборов. Её главная, фундаментальная задача — обеспечить формирование органов государственной власти или же наделение конкретных должностных лиц соответствующими полномочиями. Этот подход охватывает весь цикл избирательного процесса, от момента выдвижения кандидатов до подведения итогов голосования и распределения мандатов.

Напротив, в узком смысле избирательная система фокусируется на конкретном, техническом аспекте — способе подсчета голосов избирателей и последующем распределении мест в органах государственной власти или получении депутатских мандатов. Здесь акцент делается на методологии трансформации голосов в места, что является краеугольным камнем любой избирательной модели. Таким образом, избирательная система выступает как ключевой политический институт, тесно связанный с организацией выборов, определением результатов голосования и финальным распределением мандатов между политическими партиями или отдельными кандидатами.

Основные подходы к концептуализации избирательной системы

Глубина и многогранность феномена избирательной системы обусловили появление различных концептуальных подходов, каждый из которых высвечивает определенные грани этого сложного механизма.

• Формально-юридический подход — наиболее традиционный и фундаментальный. Он рассматривает избирательную систему как совокупность юридических норм, закрепленных в конституции, избирательных кодексах и других нормативно-правовых актах. Для сторонников этого подхода избирательная система — это прежде всего правовая конструкция, обеспечивающая легитимность власти через строго регламентированные процедуры.
• Коммуникативно-функциональный подход акцентирует внимание на избирательной системе как канале связи между обществом и государством. Он изучает, как выборы служат инструментом для выражения воли граждан, передачи их требований и ожиданий властным структурам, а также для получения обратной связи. Здесь важны не только правила, но и эффективность их применения в контексте политического диалога.
• Технико-инструментальный подход сосредоточен на практических аспектах организации и проведения выборов. Это все то, что связано с подсчетом голосов, распределением мандатов, использованием технологий (например, электронное голосование), а также с администрированием избирательного процесса. Он рассматривает избирательную систему как набор инструментов, предназначенных для достижения конкретных электоральных целей.
• Институционально-деятельностный подход анализирует избирательную систему через призму деятельности различных акторов – политических партий, кандидатов, избирательных комиссий, общественных организаций и самих избирателей. Этот подход позволяет понять, как правила игры взаимодействуют с поведением участников и какие стратегии они выбирают для достижения своих целей.
• Системно-структурный подход рассматривает избирательную систему как элемент более широкой политической системы общества. Он исследует взаимосвязи между избирательной системой и другими политическими институтами (парламентом, правительством, судебной системой), а также ее влияние на структуру партийной системы и характер политического режима в целом.
• Комплексно-механистический подход стремится объединить элементы всех вышеупомянутых подходов, предлагая наиболее полное и объемное понимание избирательной системы как сложного, многоуровневого механизма, в котором правовые нормы, политические практики, социальные взаимодействия и технологические инновации взаимосвязаны и взаимозависимы.

Каждый из этих подходов предоставляет уникальную оптику для анализа, и только их совокупное применение позволяет сформировать полноценное представление о сложности и многогранности избирательных систем.

Классификация избирательных систем: Мажоритарная, пропорциональная и смешанная

Классическая теория избирательных систем традиционно выделяет три основных типа, каждый из которых имеет свои уникальные черты и последствия для политического ландшафта страны.

1. Мажоритарная избирательная система. Ее фундаментальный принцип — «победитель получает все». Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов в своем избирательном округе. Эта система исторически является одной из старейших и наиболее прямолинейных. Она имеет несколько разновидностей:
   • Система абсолютного большинства. Для победы кандидат должен набрать более 50% голосов от общего числа поданных. Если этого не происходит в первом туре, проводится второй тур между двумя лидерами.
   • Система относительного большинства. Избранным признается кандидат, набравший больше голосов, чем любой из его конкурентов, даже если это не превышает 50%. Это самая простая форма мажоритарной системы, характерная, например, для Великобритании или США.
   • Система квалифицированного большинства. В этом случае для победы требуется набрать заранее установленную долю голосов, превышающую половину, например, две трети (²/₃) или три четверти (³/₄). Такой подход применяется для особо важных выборов или решений, требующих широкого консенсуса.
2. Пропорциональная избирательная система. Ее задача — обеспечить максимально точное представительство политических предпочтений избирателей в выборных органах власти. Здесь места (мандаты) распределяются между политическими партиями пропорционально числу голосов, набранных каждой партией по общенациональному или многомандатному округу. Это способствует формированию многопартийности и представительству меньшинств. Основные разновидности пропорциональных систем включают:
   • Систему открытых списков: Избиратель голосует не только за партию, но и за конкретного кандидата в партийном списке, влияя на его место в списке.
   • Систему закрытых списков: Избиратель голосует только за партию, а порядок кандидатов в списке определяется партийным руководством.
   • Систему единственного передаваемого голоса (Single Transferable Vote, STV): Сложная система, при которой избиратель ранжирует кандидатов по предпочтению, а голоса, отданные за «излишних» победителей или проигравших, передаются другим кандидатам, позволяя достичь высокой пропорциональности и уменьшить «потерянные» голоса.
3. Смешанная избирательная система. Как следует из названия, эта система является гибридом, сочетающим элементы мажоритарной и пропорциональной систем. Она стремится объединить их достоинства, компенсируя недостатки. Часть депутатских мандатов распределяется по мажоритарной системе (например, в одномандатных округах), а другая часть — по пропорциональной (по партийным спискам). Смешанные системы делятся на:
   • Параллельные (некомпенсационные) системы: Результаты, полученные по мажоритарной и пропорциональной частям, суммируются независимо друг от друга. Это означает, что возможны диспропорции в итоговом представительстве.
   • Связанные (компенсационные) системы: Результаты по одной части системы (например, пропорциональной) используются для коррекции или компенсации диспропорций, возникших в другой части (например, мажоритарной), чтобы итоговое распределение мандатов было более пропорциональным общей поддержке партий.

Каждая из этих систем имеет свои сторонников и критиков, и выбор конкретной модели часто определяется историческими, культурными и политическими особенностями страны.

Методологические трудности в классификации современных избирательных систем

В современном мире, где политические системы постоянно эволюционируют и адаптируются к новым вызовам, классификация избирательных систем становится все более сложной задачей, ибо идеальной модели просто не существует. Каждая система является продуктом сложного компромисса между различными политическими целями: стабильность правительства, представительство интересов, справедливость, простота и понятность.

Кроме того, наблюдается тенденция к гибридизации форм. Чистые мажоритарные или пропорциональные системы встречаются все реже, уступая место сложным смешанным моделям, которые постоянно модифицируются. Например, введение заградительных барьеров в пропорциональных системах или элементов преференциального голосования в мажоритарных системах размывает четкие границы между ними. Это создает методологические трудности для исследователей, которым приходится разрабатывать более гибкие аналитические инструменты для описания и оценки этих сложных конструкций.

Еще одной проблемой является динамичность избирательного законодательства. Политические режимы меняют правила игры в ответ на социальные запросы, внутриполитические кризисы или для достижения определенных электоральных целей. Эти изменения могут быть незначительными, но способны существенно повлиять на итоговое представительство и конфигурацию власти. Таким образом, классификация избирательной системы становится не статичным определением, а скорее динамичным процессом, требующим постоянного мониторинга и переосмысления.

Наконец, влияние технологий (например, дистанционное электронное голосование, использование больших данных) также вносит свои коррективы, изменяя как технические аспекты проведения выборов, так и восприятие самого избирательного процесса, что требует новых подходов к его осмыслению и классификации.

Сравнительный анализ мажоритарной, пропорциональной и смешанной избирательных систем: Преимущества и недостатки

Мажоритарная избирательная система: Преимущества и недостатки

Мажоритарная система, одна из старейших и наиболее распространенных в мире, является предметом непрекращающихся дискуссий из-за её явных преимуществ и столь же очевидных недостатков.

Преимущества мажоритарной системы:

• Тесная связь между избирателями и их представителями. Поскольку депутаты избираются в одномандатных округах, они несут прямую ответственность перед своими избирателями. Это стимулирует депутатов к работе на благо своего округа, поскольку от этого зависит их переизбрание. Избиратели, в свою очередь, знают своего представителя и могут напрямую обращаться к нему со своими проблемами.
• Формирование стабильных однопартийных правительств. Мажоритарная система, особенно система относительного большинства, часто приводит к доминированию двух крупных партий или одной партии, получившей большинство мест в парламенте. Это обеспечивает стабильность правительства, поскольку ему не приходится постоянно формировать коалиции и идти на компромиссы с множеством мелких партий, что характерно для пропорциональных систем.
• Возможность избрания независимых кандидатов. В мажоритарных округах избиратели могут голосовать за личность кандидата, а не только за партийный бренд. Это открывает путь для независимых политиков, не входящих ни в какую партию, что расширяет выбор для электората.
• Понятная система голосования. Принцип «один округ — один победитель» прост для понимания избирателями, что может способствовать большей вовлеченности в процесс.
• Легитимность абсолютного большинства (при системе абсолютного большинства). Если для победы требуется более 50% голосов, избранный кандидат имеет более сильный мандат, представляя интересы большей части избирателей своего округа.

Недостатки мажоритарной системы:

• Значительное количество «потерянных» голосов. Это один из самых серьезных недостатков: голоса, отданные за проигравших кандидатов, «теряются» и не влияют на итоговое распределение мест. Например, если победитель набрал 30% голосов, а остальные 70% распределились между другими кандидатами, то интересы большинства избирателей остаются непредставленными.
• Искажение представительства партий в парламенте. Партия, получившая меньше голосов по стране в целом, может получить большинство мест в парламенте, если её кандидаты победили в большом числе округов с небольшим перевесом. Это приводит к диспропорции между поддержкой партии и её представительством.
• Исключение многопартийности. В однотуровых мажоритарных системах малые партии имеют мало шансов на успех, что способствует формированию двухпартийной или системы с доминирующей партией. В двухтуровых системах это может способствовать формированию коалиций, но часто лишь на уровне второго тура.
• Неадекватное народное представительство. Система может быть охарактеризована как не обеспечивающая адекватного народного представительства, поскольку интересы значительной части населения могут быть отстранены от управления государством.
• Риск прихода к власти популистов. Ориентируясь на победу в конкретном округе, кандидаты могут прибегать к популистским обещаниям, стремясь угодить всем группам избирателей, что не всегда способствует выработке ответственной политики.

Пропорциональная избирательная система: Преимущества и недостатки

Пропорциональная система призвана обеспечить максимально точное представительство политических сил в законодательных органах, однако и она не лишена своих изъянов.

Преимущества пропорциональной системы:

• Наиболее полное отражение политических предпочтений избирателей. Эта система обеспечивает представительство широкого спектра политических партий и движений, включая небольшие, которые при мажоритарной системе не имели бы шансов на прохождение. Это делает парламент более репрезентативным.
• Минимизация «потерянных» голосов. Поскольку мандаты распределяются пропорционально между всеми политическими партиями, преодолевшими заградительный барьер, голоса избирателей, отданные за эти партии, не пропадают зря.
• Способствует формированию и укреплению многопартийности. Появление небольших партий и их представительство в парламенте стимулирует политический плюрализм и конкуренцию идей.
• Позволяет избирателю голосовать за партию в целом. Это может быть важно для тех, кто больше ориентируется на идеологию и программу партии, чем на личность отдельного кандидата.

Недостатки пропорциональной системы:

• Риск фрагментации парламента и нестабильных коалиционных правительств. Множество мелких партий в парламенте часто приводит к необходимости формирования сложных и зачастую нестабильных коалиций, которые могут разваливаться из-за разногласий, что чревато частой сменой правительств и политической турбулентностью.
• Отсутствие прямой связи между избирателем и конкретным депутатом. Избиратели голосуют за партийные списки, а не за конкретного человека из своего округа. Это ослабляет подотчетность депутатов перед избирателями и может снижать их мотивацию работать на благо конкретной территории.
• Возможность делегитимизации власти. В условиях постоянных коалиционных кризисов и компромиссов, избиратели могут ощущать, что их голоса не привели к формированию сильного и эффективного правительства, что снижает доверие к власти.
• Более сложна в применении и подсчете голосов. Различные методы расчета (например, методы Сент-Лагю, д’Ондта) и механизмы распределения мандатов могут быть трудны для понимания обывателями.
• Лишает пассивного избирательного права беспартийных кандидатов. В чистых пропорциональных системах, где голосование идет исключительно за партийные списки, независимые кандидаты лишены возможности быть избранными.
• Непрозрачность закрытых списков. При применении пропорциональной системы закрытых списков избиратели не влияют на очередность мест в партийном списке и не знают заранее, кто именно войдет в Государственную Думу. Это снижает контроль избирателей над формированием депутатского корпуса.

Смешанная избирательная система: Достоинства и недостатки

Смешанная избирательная система представляет собой попытку синтезировать лучшие качества мажоритарной и пропорциональной систем, одновременно нивелируя их недостатки.

Преимущества смешанной системы:

• Компромиссный характер. Она стремится совместить достоинства обеих систем: тесную связь депутата с избирателями и формирование стабильных правительств (от мажоритарной части) с представительством интересов меньшинства и многопартийностью (от пропорциональной части).
• Сбалансированное представительство. Обеспечивает сбалансированное представительство как общенациональных, так и региональных/личных интересов при формировании представительных органов государственной власти. Депутаты, избранные по одномандатным округам, представляют конкретные территории, а депутаты по партийным спискам — общенациональные политические платформы.
• Адаптивность к политическому развитию. Смешанная система достаточно гибка и может быть адаптирована к конкретным политическим и социальным условиям страны, позволяя тонко настраивать соотношение между мажоритарной и пропорциональной составляющими.

Недостатки смешанной системы:

• Сложность для понимания избирателями. Из-за своей гибридной природы, смешанная система может быть более сложной для понимания обычными избирателями, что потенциально снижает их вовлеченность и уровень информированности.
• Возможность создания диспропорций. Особенно в параллельных (некомпенсационных) смешанных системах, где мажоритарные и пропорциональные результаты суммируются независимо, могут возникать значительные диспропорции в итоговом распределении мест. Партия может получить непропорционально большое количество мест за счет успешного выступления в одномандатных округах, даже если ее общенациональная поддержка невелика.
• Риск неполной реализации преимуществ. Иногда смешанные системы могут не полностью реализовать преимущества ни одной из составляющих, становясь «худшим из двух миров», если механизмы компенсации отсутствуют или работают неэффективно. Например, высокая мажоритарная составляющая может по-прежнему приводить к значительному числу «потерянных голосов», а пропорциональная — не давать достаточного представительства малым партиям из-за высоких заградительных барьеров.

В целом, выбор той или иной избирательной системы или ее комбинации всегда является сложным политическим решением, требующим тщательного анализа национальных особенностей, политических целей и потенциальных последствий.

История и эволюция избирательной системы Российской Федерации: От веча до цифровой трансформации

Дореволюционный период: От вече до Государственной Думы

История выборов в России — это многовековой путь, берущий свое начало в глубокой древности, задолго до появления современных государственных институтов. Корни избирательных практик уходят в первые века функционирования древнерусского государства, где зарождались протоформы народовластия. Ярчайшим примером таких форм являются вечевые собрания, особенно развитые в Новгороде и Пскове. Здесь, на этих народных сходах, горожане решали важнейшие вопросы государственного и городского устройства, а также избирали князей, посадников, тысяцких и других должностных лиц. Это были непрямые, но весьма значимые формы народного волеизъявления, закладывающие основы избирательных традиций.

В последующие века, в период становления централизованного Русского государства, практики избрания сохранялись, хотя и в видоизмененной форме. В XVI–XVII веках ярким проявлением представительной демократии стали земские соборы. Эти сословно-представительные учреждения собирались для решения ключевых государственных вопросов, таких как избрание царей (например, Михаила Федоровича Романова), принятие новых законов или объявление войны. Участники соборов, представлявшие различные сословия (дворянство, духовенство, посадских людей, черносошных крестьян), избирались на местном уровне, что демонстрировало элементы избирательного процесса, хотя и весьма ограниченные по сравнению с современными стандартами.

Переломный момент в истории российской избирательной системы наступил в начале XX века в ответ на революционные события 1905 года. Манифест от 6 августа 1905 года ознаменовал возникновение первой в истории России Государственной Думы — первого выборного законодательного органа. Однако первые выборы в Думу были далеки от современных представлений о всеобщем и равном избирательном праве.

• Положение о выборах 1905 года устанавливало жесткие избирательные цензы:
  • Возрастной ценз: избирательное право имели лица не моложе 25 лет.
  • Половой ценз: женщины полностью исключались из избирательного процесса.
  • Ценз оседлости: требовал определенного срока проживания в данной местности.
  • Социальные и профессиональные цензы: исключались обучающиеся, военнослужащие, «бродячие инородцы» (например, кочевники) и иностранные подданные.
• Выборы в Первую Думу были не всеобщими, не равными, косвенными и многоступенчатыми, имели ярко выраженный классовый и цензовый характер. Например, избиратели делились на курии (землевладельческую, городскую, крестьянскую, рабочую), и голоса этих курий имели разный «вес», что противоречило принципу равенства.

Таким образом, дореволюционный период демонстрирует постепенное формирование избирательных практик, от архаичных вечевых форм до первых шагов к парламентаризму, которые, однако, были сопряжены с жесткими ограничениями и цензами.

Революционные преобразования и советский период: От всеобщего права до состязательности

Февральская революция 1917 года кардинально изменила ландшафт избирательного права в России, ознаменовав беспрецедентный для того времени прорыв в демократизации. После свержения монархии выборы стали всеобщими, равными и прямыми с тайным голосованием, устраняя сословные и имущественные ограничения, характерные для дореволюционного периода.

Ключевым документом, закрепившим эти преобразования, стало «Положение о выборах в Учредительное собрание» (1917 год). Этот акт стал революционным по своему содержанию:

• Впервые в российской истории избирательное право было предоставлено как мужчинам, так и женщинам с 20 лет. В то время это было одно из самых прогрессивных положений в мире, опережающее многие развитые европейские страны.
• Избирательные права получили также военнослужащие.
• Были полностью отменены имущественный ценз и ценз оседлости.

Благодаря этим нововведениям, избирательное право России на этом этапе стало одним из самых демократичных в мире, характеризуясь всеобщностью, равенством, низким возрастным цензом и отсутствием любых других дискриминационных ограничений.

Однако после Октябрьской революции 1917 года и становления советской власти избирательная система вновь претерпела значительные изменения, приобретая специфические черты, соответствующие идеологии нового государства. Хотя формально сохранялись принципы всеобщности и равенства, на практике выборы часто были безальтернативными, а избирательные права ограничивались для определенных категорий граждан, считавшихся «эксплуататорскими элементами» или «врагами народа». Выборы в основном служили инструментом легитимации власти и мобилизации населения, а не подлинной политической конкуренции.

Значимые изменения начались лишь в период Перестройки. Закон 1987 года «О выборах народных депутатов СССР» стал важной вехой, поскольку он ввел принцип состязательности кандидатов. Это означало, что на выборах могло быть больше одного кандидата на место, что открывало путь к реальной конкуренции. Выборы 1989 года стали первыми в советской истории, которые проходили на альтернативной основе, что стало предвестником глубоких демократических преобразований, последовавших за распадом СССР.

Таким образом, советский период избирательной истории России продемонстрировал как радикальную демократизацию на начальном этапе, так и последующую адаптацию избирательной системы к тоталитарным идеологиям, завершившись возвращением к принципам состязательности в конце 1980-х годов.

Избирательная реформа в постсоветской России (1990-е – начало 2000-х гг.)

Распад СССР в 1991 году открыл новую страницу в истории российской избирательной системы, положив начало масштабной реформе, направленной на строительство демократического, правового государства. Этот период был отмечен не только формированием новой законодательной базы, но и становлением ключевых институтов, ответственных за организацию и проведение выборов.

Важнейшим шагом на этом пути стал Указ Президента РФ от 1 октября 1993 года, который закрепил принцип открытости и гласности выборов через институт общественного контроля. Этот документ не только провозгласил необходимость прозрачности избирательного процесса, но и инициировал создание независимого органа, призванного обеспечивать соблюдение избирательных прав граждан. 24 сентября 1993 года вышел Указ Президента РФ «О формировании Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», который заложил институциональные основы новой избирательной системы. Создание Центральной избирательной комиссии (ЦИК) стало краеугольным камнем в формировании независимой и профессиональной структуры, ответственной за проведение выборов на федеральном уровне.

Кульминацией этого этапа стали выборы депутатов Государственной Думы, состоявшиеся 12 декабря 1993 года. В тот же день была принята Конституция Российской Федерации, которая закрепила базовые принципы демократического избирательного права и предоставила прочную правовую основу для дальнейшего развития избирательного законодательства. После принятия Конституции начался интенсивный процесс дополнения и уточнения законодательства, направленный на детализацию конституционных норм.

В течение 1994–1995 годов были приняты основополагающие федеральные законы, которые сформировали нормативную базу избирательной системы новой России:

• Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации». Этот закон стал стержнем всей системы, определяя базовые принципы и гарантии избирательных прав.
• Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации».
• Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Эти акты заложили фундамент для проведения свободных и конкурентных выборов, определили порядок формирования органов власти и установили общие правила избирательного процесса.

В начале 2000-х годов избирательная система продолжила эволюционировать. В 2001–2003 годах была проведена масштабная реформа избирательного законодательства. Ее основной целью было упорядочение системы политических партий и унификация правил политического процесса в регионах. В рамках этой реформы:

• С 2003 года региональные законодатели были обязаны включать в свои избирательные законы пропорциональную или смешанную систему для выборов в законодательные органы субъектов Федерации. Это был важный шаг к усилению роли политических партий в региональном представительстве.
• Были введены более жесткие требования к созданию и функционированию политических партий, что привело к их укрупнению и сокращению количества.

Таким образом, период 1990-х – начала 2000-х годов стал временем активного строительства российской избирательной системы, формирования ее правовых и институциональных основ, а также первых попыток ее модернизации с учетом вызовов и потребностей молодого демократического государства.

Современный этап развития: Основные реформы и тенденции цифровизации (2006 г. – настоящее время)

Современный этап развития избирательной системы Российской Федерации характеризуется непрерывным совершенствованием законодательства, внедрением новых технологий и стремлением к повышению прозрачности и доступности выборов. Этот период начался с ряда значительных реформ, направленных на оптимизацию электорального процесса.

В 2006 году была отменена графа «против всех кандидатов» из избирательных бюллетеней. Это решение вызвало дискуссии, но было направлено на повышение ответственности избирателей за свой выбор и сокращение числа недействительных бюллетеней.

С 2007 года парламентские выборы в Государственную Думу начали проводиться по смешанной мажоритарно-пропорциональной избирательной системе. До 2011 года все 450 депутатов избирались по партийным спискам. В 2011 году система была изменена: 225 депутатов стали избираться по партийным спискам (пропорциональная часть), а 225 – по одномандатным округам (мажоритарная часть). Это решение было призвано совместить преимущества обеих систем, обеспечив как представительство партий, так и прямую связь с избирателями в округах.

В 2012 году был установлен единый день голосования, что упростило организацию выборов и повысило их предсказуемость, сократив количество электоральных циклов в течение года.

Сегодня, в 2025 году, российская избирательная система отмечает 30-летие с момента выхода Указа Президента РФ «О формировании Центральной избирательной комиссии…» 24 сентября 1993 года, заложившего институциональные основы новой системы. Текущий этап развития неразрывно связан с цифровизацией и технологическим переоснащением избирательного процесса, что является одним из наиболее динамичных направлений его совершенствования.

Ключевые аспекты цифровизации:

• Государственная автоматизированная система (ГАС) «Выборы»: Внедренная еще в 1990-х годах, ГАС «Выборы» стала основой для автоматизации многих этапов избирательного процесса. Она позволяет собирать, обрабатывать и анализировать данные о явке, результатах голосования, а также управлять списками избирателей. К 2025 году планируется полная замена действующей ГАС «Выборы» на новую цифровую платформу, работающую на отечественном программном обеспечении. Дальнейшее развитие цифровых сервисов этой системы предусмотрено до 2030 года, что свидетельствует о долгосрочной стратегии в области цифровизации.
• Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ): Эти устройства сканируют, распознают и подсчитывают бумажные бюллетени непосредственно на избирательных участках, минимизируя человеческий фактор и ускоряя процесс подсчета. Внедрение КОИБ началось еще до 1999 года, и сегодня по стране функционирует около 14 тысяч таких устройств, повышая доверие к результатам голосования.
• Механизм «Мобильный избиратель»: Внедренный в 2017 году, этот механизм заменил устаревшие открепительные удостоверения. Он позволяет гражданам голосовать по месту своего фактического нахождения, а не только по месту регистрации, что значительно повышает доступность выборов и удобство для избирателей.
• Цифровые сервисы на портале Госуслуг: С 2019 года на портале Госуслуг стали доступны различные цифровые сервисы для избирателей, такие как раздел «Мои выборы». Этими сервисами уже воспользовались более 50 миллионов граждан, что свидетельствует о высокой востребованности цифровых инструментов для взаимодействия с избирательной системой.
• QR-коды на протоколах: С 2017 года на протоколах участковых избирательных комиссий об итогах голосования применяются машиночитаемые QR-коды. Это позволяет быстро и точно вводить данные в ГАС «Выборы», а также предоставляет возможность любому желающему проверить подлинность и корректность протокола.

Таким образом, современный этап развития избирательной системы РФ — это период активных технологических инноваций и стремления к максимальной открытости и удобству для избирателей, что способствует укреплению доверия к избирательному процессу.

Правовое регулирование избирательной системы РФ и реализация избирательных прав граждан

Конституционные основы и федеральное законодательство

Правовое регулирование избирательной системы Российской Федерации представляет собой многоуровневую иерархическую структуру, вершиной которой является Конституция Российской Федерации. Именно она закладывает фундаментальн��е принципы и гарантии избирательных прав граждан, определяя саму возможность и порядок участия в формировании органов публичной власти.

Статья 32 Конституции РФ является краеугольным камнем избирательного права, закрепляя возможность участия в выборах и референдумах. Согласно этой статье, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме. Это положение устанавливает универсальный характер избирательных прав для всех граждан страны.

На основе конституционных норм формируется обширная система федерального законодательства, детализирующая и конкретизирующая эти положения. Ключевые федеральные законы, регулирующие избирательную систему, включают:

• Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Этот закон является базовым, своего рода «избирательной конституцией» России. Он устанавливает общие принципы избирательного права, регулирует порядок формирования и деятельности избирательных комиссий, определяет гарантии прав избирателей, кандидатов и политических партий на всех уровнях выборов и референдумов.
• Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации». Этот закон специально регулирует порядок проведения выборов главы государства, устанавливая требования к кандидатам, процедуру их выдвижения, сбора подписей, агитации и подсчета голосов.
• Федеральный закон от 22 февраля 2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Данный закон определяет особенности проведения парламентских выборов, включая применяемую смешанную избирательную систему, порядок формирования партийных списков и одномандатных округов, а также распределение мандатов.
• Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации». Этот ФКЗ регламентирует порядок проведения референдумов, как всероссийских, так и региональных, устанавливая правила их инициирования, организации и подведения итогов.

Помимо федеральных актов, избирательное законодательство субъектов РФ и нормативные акты муниципальных образований также регулируют выборы на региональном и местном уровнях. Они базируются на федеральных стандартах, но могут учитывать местную специфику, детализируя процедуры и устанавливая дополнительные требования, не противоречащие федеральному законодательству.

Наконец, важную роль играют нормативные правовые акты Центральной избирательной комиссии (ЦИК) РФ и других избирательных комиссий. Эти акты, принимаемые в пределах их компетенции, обязательны для всех участников избирательного процесса. Они вступают в силу после официального опубликования, как правило, в «Вестнике Центральной избирательной комиссии Российской Федерации», и обеспечивают единообразное применение избирательного законодательства по всей стране.

Таким образом, российское избирательное законодательство представляет собой комплексную систему, которая успешно прошла испытание временем в непростых условиях социальных, экономических и политических преобразований, стремясь гарантировать избирательные права граждан и легитимность органов публичной власти.

Принципы избирательного права в Российской Федерации

Российское избирательное право базируется на ряде фундаментальных принципов, которые закреплены в Конституции РФ и детализированы в федеральном законодательстве, в частности, в Федеральном законе № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Эти принципы являются гарантиями демократичности и легитимности избирательного процесса.

1. Всеобщее избирательное право: Это один из ключевых принципов. Он означает, что каждый гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, имеет право избирать (активное избирательное право), а по достижении установленного возраста (как правило, более высокого) — быть избранным (пассивное избирательное право), независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
2. Равное избирательное право: Принцип равенства обеспечивает одинаковую степень влияния каждого проголосовавшего на исход выборов. Это выражается в двух аспектах:
   • Каждый избиратель имеет один голос.
   • Голоса избирателей имеют одинаковый вес, то есть не существует никаких различий в ценности голосов в зависимости от каких-либо признаков избирателя или округа. Также обеспечивается единая норма представительства, то есть приблизительно равное количество избирателей приходится на один депутатский мандат.
3. Прямые выборы: Этот принцип означает, что граждане избирают своих представителей в органы государственной власти и органы местного самоуправления непосредственно. Голоса избирателей напрямую определяют победителя, без промежуточных ступеней (как это было, например, при косвенных выборах в Первую Госдуму).
4. Тайное голосование: Для обеспечения свободного волеизъявления избирателей и исключения любого давления на них, голосование на выборах и референдумах является тайным. Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.
5. Добровольное участие в выборах: Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в выборах либо препятствовать его свободному волеизъявлению.
6. Обязательность и периодичность проведения выборов: Выборы в органы государственной власти и органы местного самоуправления являются обязательными и проводятся с установленной периодичностью, обеспечивая регулярную сменяемость власти и её подотчетность народу.
7. Независимость избирательных комиссий: Избирательные комиссии действуют независимо от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Этот принцип призван обеспечить беспристрастность и объективность при организации и проведении выборов, а также при подсчете голосов.
8. Открытость и гласность в деятельности избирательных комиссий: Деятельность избирательных комиссий является открытой и гласной. Это обеспечивается через возможность присутствия на заседаниях комиссий и избирательных участках наблюдателей, представителей СМИ, а также через публикацию информации о ходе и результатах выборов.

Эти принципы формируют основу демократического избирательного процесса в РФ, нацеленного на обеспечение свободного и справедливого волеизъявления граждан.

Избирательные цензы и ограничения избирательных прав

Несмотря на провозглашенные принципы всеобщего и равного избирательного права, любое государство устанавливает определенные ограничения, или избирательные цензы, для реализации активного и пассивного избирательного права. Эти цензы призваны обеспечить компетентность и ответственность лиц, занимающих выборные должности, а также дееспособность избирателей.

В Российской Федерации действуют следующие конституционные и законодательные ограничения:

Ограничения активного избирательного права (право избирать):

• Недееспособность: Не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными. Это ограничение обусловлено неспособностью таких лиц осознавать характер своих действий и их последствия, что является необходимым условием для осознанного волеизъявления.
• Содержание в местах лишения свободы: Граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, также лишены права избирать. Это ограничение является частью наказания и обусловлено особым правовым статусом осужденных.

Ограничения пассивного избирательного права (право быть избранным):

• Возрастные цензы: Для различных выборных должностей установлены разные возрастные цензы:
  • Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин РФ, достигший 21 года.
  • Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин РФ, достигший 35 лет.
  • Главой исполнительных органов субъектов РФ (губернатором, главой республики) может быть избран гражданин РФ, достигший 30 лет.
• Ценз гражданства: Быть избранным может только гражданин Российской Федерации.
• Ценз оседлости: Для некоторых должностей устанавливается требование о постоянном проживании на территории РФ в течение определенного срока. Например, Президентом РФ может быть избран гражданин, постоянно проживающий в РФ не менее 10 лет. Важно отметить, что, согласно Конституции РФ, ограничения пассивного избирательного права, связанные с местом жительства, устанавливаются только Конституцией РФ, что предотвращает произвольное введение таких цензов на других уровнях.
• Другие ограничения: Законодательство также предусматривает ограничения, связанные с наличием судимости (особенно тяжких и особо тяжких преступлений), гражданства иностранного государства или вида на жительство, а также определенные ограничения для лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, в части их возможности баллотироваться без прекращения полномочий.

Необходимо подчеркнуть, что российское избирательное законодательство строго следует принципу, что подобные ограничения должны быть минимальными, обоснованными и не могут носить дискриминационного характера, такого как половой или расовый ценз, которые прямо противоречат демократическим принципам. Законодатель обязан устанавливать правовое регулирование, гарантирующее избирательные права граждан и легитимность органов публичной власти, не допуская искажения результатов волеизъявления.

Проблемы функционирования избирательной системы в современной России и пути их совершенствования

Барьеры для участия новых политических сил и проблема представительства

Одной из фундаментальных проблем, стоящих перед современной российской избирательной системой, является определение оптимальной избирательной системы, которая бы соответствовала отечественной специфике, сочетая социальное и многопартийное представительство. Эта проблема тесно связана с барьерами, которые препятствуют появлению и полноценному участию новых политических сил в электоральном процессе.

На современном этапе в России существуют значительные законодательные препятствия для создания и регистрации новых политических партий. Это приводит к тому, что традиционные парламентские партии (т.е. те, что уже представлены в Государственной Думе) не всегда воспринимаются избирателями как автономные политические акторы, способные эффективно выражать их интересы.

Ключевые препятствия для создания новых политических партий:

• Требования к численности и региональному представительству: Федеральный закон «О политических партиях» (№ 95-ФЗ от 11.07.2001) устанавливает достаточно жесткие требования:
  • Партия должна иметь не менее 500 членов.
  • Партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации (т.е., учитывая текущее количество субъектов РФ, не менее чем в 45 субъектах).
• Территориальные требования: Руководящие и иные органы партии, а также ее региональные отделения и структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Эти требования, хоть и направлены на предотвращение создания «партий-однодневок» и обеспечение серьезности политических объединений, на практике создают высокий входной барьер для новых инициатив. Для молодых политических движений, особенно на ранних стадиях своего развития, сбор 500 членов и открытие отделений в 45 регионах является крайне сложной и ресурсоемкой задачей. Это ограничивает политический плюрализм и закрепляет доминирующее положение уже существующих партий. В результате, избиратели могут ощущать дефицит выбора и недостаточное представительство своих интересов, что усугубляет проблему недостаточной научной осмысленности процесса формирования избирательного права как самостоятельной отрасли, которая могла бы более гибко реагировать на изменяющиеся политические реалии.

В контексте этих барьеров возникает концепция «полуторапартийной» системы, упоминаемая в некоторых научных источниках. Она описывает ситуацию, когда одна доминирующая партия значительно превосходит остальные по своему влиянию и представительству, а остальные партии играют роль «младших партнеров» или оппозиции, которая не способна серьезно конкурировать за власть. Такая система, хоть и формально многопартийная, фактически ограничивает реальную политическую конкуренцию и снижает стимулы для избирателей к активному участию.

Проблемы на стадии выдвижения и регистрации кандидатов

После успешного формирования политической партии или для независимых кандидатов, следующим серьезным испытанием становится стадия выдвижения и регистрации. Здесь возникают новые сложности, особенно связанные с так называемыми «фильтрами».

1. «Подписной фильтр»:

Для кандидатов на различные выборные должности установлены требования по сбору подписей избирателей, что является серьезным барьером, особенно для самовыдвиженцев и представителей небольших партий.

• Выборы Президента РФ: Для регистрации самовыдвиженцев на должность Президента РФ необходимо собрать 300 000 подписей. При этом существуют ограничения по географическому распределению: на один регион должно приходиться не более 7500 подписей (что составляет не более 7% от требуемого общего числа). Это требование заставляет кандидатов иметь широкую региональную поддержку и сложную инфраструктуру для сбора подписей.
• Выборы высших должностных лиц субъектов РФ: Для кандидатов, выдвигающихся на посты глав регионов (губернаторов), законодательством субъекта РФ устанавливается требование о сборе от 0,5% до 2% подписей от числа избирателей округа. Это также является значительным объемом работы, требующим существенных ресурсов.
• Выборы в региональные законодательные органы: Для кандидатов в депутаты региональных законодательных органов по одномандатному округу требуется собрать 3% подписей избирателей округа, но не менее 60 подписей.

2. Допустимый процент недостоверных/недействительных подписей:

Еще одной проблемой является строгий подход к проверке собранных подписей. Допустимый процент недостоверных или недействительных подписей, который может стать основанием для отказа в регистрации, снижен до 5% от общего количества собранных подписей для выборов всех уровней (ранее этот порог был более 10%). Это означает, что даже при незначительных ошибках или формальных несоответствиях (например, неточности в данных избирателя, ошибки в заполнении подписного листа) большое количество подписей может быть признано недействительным, что ставит под угрозу регистрацию кандидата.

3. «Муниципальный фильтр»:

Этот механизм является специфическим барьером для кандидатов на должности глав регионов. Он предполагает необходимость сбора подписей в поддержку кандидата не от обычных избирателей, а от депутатов представительных органов муниципальных образований и/или избранных глав муниципальных образований.

• Законом субъекта РФ устанавливается необходимость сбора от 5% до 10% таких подписей от общего числа местных депутатов и/или глав.
• При этом кандидаты должны быть поддержаны не менее чем в 75% от общего количества муниципальных образований в данном субъекте федерации.

«Муниципальный фильтр» призван обеспечить поддержку кандидата на региональном уровне со стороны местных элит и предотвратить выдвижение кандидатов без реальной поддержки. Однако критики утверждают, что он может ограничивать политическую конкуренцию, создавая преимущества для «системных» кандидатов и затрудняя прохождение независимых или оппозиционных фигур.

Эти «фильтры» и строгие требования на стадии регистрации создают сложности с отстаиванием собранных подписей перед избирательной комиссией и, по мнению многих экспертов, являются серьезным препятствием для участия новых политических сил и кандидатов, что требует модернизации и упрощения процедур. Кроме того, существуют проблемы конституционных гарантий судебной защиты избирательных прав граждан, когда решения избирательных комиссий оспариваются в судах.

Проблемы абсентеизма и неравного доступа к средствам массовой информации

Две взаимосвязанные проблемы, существенно влияющие на легитимность и эффективность избирательного процесса в современной России, — это нарастание абсентеизма и неравный доступ кандидатов к средствам массовой информации. Взаимосвязь этих факторов очевидна: отсутствие достаточной информации или ее односторонняя подача снижают мотивацию избирателей к участию.

1. Проблема абсентеизма и «потерянных голосов»:

Абсентеизм (от лат. absens – отсутствующий) — это сознательное неучастие избирателей в выборах. Нарастание абсентеизма является важной проблемой, поскольку оно свидетельствует о расхождении интересов между политической элитой и населением, об апатии или разочаровании граждан в избирательном процессе. Низкая явка может быть вызвана множеством факторов: неверием в возможность повлиять на исход выборов, отсутствием достойных кандидатов, сложностью избирательных технологий, которые могут приводить к недопониманию процесса, или банальным отсутствием интереса.

С абсентеизмом тесно связана проблема «потерянных голосов». В любой избирательной системе голоса, отданные за кандидатов, не прошедших барьер (будь то мажоритарный порог или заградительный барьер в пропорциональной системе), оказываются «потерянными». Однако в российской практике, особенно при возврате к смешанной системе, значительное количество голосов может не быть учтено в конечном распределении мандатов. Это может усиливать ощущение несправедливости и демотивировать избирателей.

2. Неравный доступ к средствам массовой информации (СМИ):

Проблема доступности для кандидатов средств массовой информации и отсутствие достаточных ограничений по объемам платных выступлений приводят к очевидному неравноправию участников избирательной кампании. Финансовые возможности играют решающую роль в широте охвата аудитории, что создает преимущество для кандидатов и партий с большими бюджетами.

• Законодательное регулирование: Федеральный закон № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» обязывает государственные и муниципальные телерадиокомпании и печатные издания предоставлять зарегистрированным кандидатам и политическим партиям равные условия для проведения предвыборной агитации. Это включает бесплатное эфирное время и печатную площадь в равных объемах. Такое положение направлено на обеспечение базового уровня равенства.
• Проблемы с негосударственными СМИ: Однако негосударственные СМИ, уведомившие избирком о готовности предоставлять платное эфирное время, также обязаны делать это на равных условиях. Проблема заключается в том, что «равные условия» зачастую означают лишь одинаковую цену за единицу рекламного пространства, а не фактическое равенство возможностей. Кандидаты с ограниченными средствами не могут конкурировать с теми, кто способен выкупить значительно больший объем эфирного времени или рекламных площадей. Это приводит к тому, что голос менее богатых или менее «системных» кандидатов может быть не услышан широкой аудиторией.

Кроме того, существует проблема возможности фальсификации результатов выборов, хотя и с каждым годом внедряются все новые механизмы контроля и прозрачности. Сложность избирательных технологий, хоть и направлена на предотвращение нарушений, может приводить к недопониманию избирателями процесса и, как следствие, к игнорированию выборов. При пропорциональной системе закрытых списков избиратели не знают, кто войдет в Государственную Думу, так как не влияют на очередность мест в партийном списке, что также может снижать мотивацию к участию.

Пути совершенствования избирательной системы РФ

Для преодоления выявленных проблем и дальнейшего развития демократических институтов в Российской Федерации необходимо комплексное совершенствование избирательной системы. Эти пути включают как законодательные изменения, так и развитие электоральных процедур и технологий.

1. Укрепление основ избирательной системы на конституционном уровне:

• Необходимо закрепить основы избирательной системы в Конституции РФ, например, в отдельной главе «Избирательная система», или в федеральных конституционных законах. Это позволит предотвратить частые изменения и манипуляции с избирательным законодательством, укрепит его стабильность и предсказуемость.

2. Расширение возможностей голосования и повышение комфорта процедур:

• Развитие российской избирательной системы должно быть направлено на дальнейшее расширение возможностей голосования. Внедрение дистанционного электронного голосования (ДЭГ) является одним из ключевых способов повышения доступности выборов для граждан, находящихся в разных регионах или испытывающих трудности с посещением избирательных участков.
• Постоянное совершенствование электоральных процедур должно основываться на принципах гласности, открытости и прозрачности, что является залогом доверия избирателей.

3. Модернизация требований к политическим партиям и кандидатам:

• Пересмотр требований Федерального закона «О политических партиях» в части численности членов и регионального представительства может способствовать развитию политического плюрализма и появлению новых политических сил. Возможно снижение барьеров для регистрации новых партий при сохранении механизмов, предотвращающих создание фиктивных объединений.
• Необходимо проработать систему выборов в органы местного самоуправления, приведя их в соответствие с федеральным законодательством и обеспечив единые, понятные стандарты.
• Устранение обязательности применения пропорциональной избирательной системы на региональных выборах может позволить субъектам РФ выбирать наиболее подходящую модель, учитывая их самобытность и особенности.

4. Совершенствование механизмов выдвижения и регистрации кандидатов:

• Целесообразно пересмотреть требования «подписного» и «муниципального» фильтров, сделав их более соразмерными и менее обременительными для кандидатов, особенно для самовыдвиженцев. Это может включать снижение количества требуемых подписей или увеличение допустимого процента брака.
• Закрепление в правовых рамках понятных и простых избирательных стандартов, процедур и технологий для всех участников избирательного процесса поможет избежать злоупотреблений и повысит прозрачность.

5. Борьба с абсентеизмом и обеспечение равного доступа к СМИ:

• Для борьбы с абсентеизмом можно рассмотреть предложения об установлении минимального порога явки избирателей на выборы и референдум (например, в 80%), а также исключить возможность установления дополнительных оснований для признания выборов несостоявшимися.
• Для обеспечения реального равенства доступа к СМИ, помимо предоставления бесплатного эфирного времени, можно рассмотреть механизмы ограничения объемов платной агитации или создание фондов, поддерживающих менее обеспеченных кандидатов в получении медиа-ресурсов.

6. Использование международного опыта:

• Ценный зарубежный опыт может быть использован для совершенствования российского избирательного законодательства. Например, опыт стран, успешно комбинирующих различные элементы избирательных систем, или применяющих инновационные подходы к повышению явки и доверия.
• Применение международного опыта анализа рисков иностранного вмешательства в выборы может помочь в противодействии ему, а также ослаблении взаимосвязи внутренних факторов с внешними механизмами электорального вмешательства.
• Международный опыт показывает, что смешанные системы призваны объединить преимущества мажоритарной и пропорциональной систем, и анализ лучших практик их реализации может быть полезен для РФ.

В целом, совершенствование избирательного законодательства должно быть постоянным процессом, направленным на улучшение форм и способов реализации избирательных прав граждан, повышение легитимности органов власти и укрепление демократических основ общества.

Соотношение принципов демократического избирательного процесса с практическими аспектами применения избирательных систем в РФ

Реализация демократических принципов в российском избирательном законодательстве

Основой любого демократического государства является система свободных и честных выборов, которые служат высшим непосредственным выражением власти и воли народа, а также формируют легитимные органы публичной власти. Российское избирательное законодательство, базирующееся на Конституции РФ и федеральных законах, закрепляет ряд ключевых демократических принципов, стремясь обеспечить справедливость и прозрачность избирательного процесса.

К таким принципам относятся:

• Всеобщее избирательное право: Законодательство РФ гарантирует право голоса всем гражданам, достигшим 18 лет, без дискриминации по полу, расе, национальности и другим признакам.
• Равное избирательное право: Каждый избиратель обладает одним голосом, и этот голос имеет одинаковый вес. Принцип равенства также проявляется в единой норме представительства, что означает приблизительно равное число избирателей на один мандат.
• Прямые выборы: Граждане РФ непосредственно избирают своих представителей в органы государственной власти и местного самоуправления.
• Тайное голосование: Для обеспечения свободного волеизъявления и защиты от любого давления, голосование является тайным, контроль за волеизъявлением запрещен.
• Свободное и добровольное участие: Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в выборах, что подчеркивает осознанный характер выбора.
• Обязательность и периодичность выборов: Выборы проводятся регулярно, обеспечивая сменяемость и подотчетность власти.
• Альтернативность и конкурентность: Эти принципы предполагают наличие более чем одного кандидата на выборную должность или более одной партии, что является необходимым условием для реализации политического плюрализма и формирования реального выбора для избирателей.
• Открытость и гласность: Гласность выборов реализуется через информационное обеспечение избирателей, а также через общественный контроль за законностью и легитимностью избирательного процесса, включая присутствие наблюдателей и представителей СМИ.

Эти принципы формируют идеальную модель демократического избирательного процесса, к которой стремится российское законодательство.

Влияние «фильтров» и цензов на демократичность избирательного процесса

На практике, однако, реализация этих принципов сталкивается с определенными вызовами и ограничениями, которые могут влиять на степень демократичности избирательного процесса. Важную роль здесь играют различные избирательные цензы и «фильтры».

Избирательные цензы, такие как возрастной ценз, ценз гражданства, ценз оседлости, являются общепринятой практикой в большинстве стран и рассматриваются как разумные ограничения, обеспечивающие компетентность кандидатов и ответственность избирателей. Например, требование к Президенту РФ быть не моложе 35 лет или проживать в РФ не менее 10 лет направлено на то, чтобы на высший пост приходил опытный и укорененный в стране человек. При этом половой и расовый цензы, как уже отмечалось, считаются дискриминационными и несовместимыми с демократическими принципами, и в РФ не применяются.

Однако особый предмет дискуссии вызывают «подписной фильтр» и «муниципальный фильтр», которые являются ограничениями пассивного избирательного права.

• «Подписной фильтр»: Требование сбора большого количества подписей избирателей (например, 300 тысяч для самовыдвиженца на пост Президента РФ) призвано продемонстрировать наличие реальной поддержки кандидата. Однако на практике это может стать серьезным барьером для новых или менее ресурсных политических сил. Строгие правила проверки подписей и низкий допустимый процент брака (до 5%) создают дополнительные сложности, что может быть воспринято как ограничение принципа равенства возможностей.
• «Муниципальный фильтр»: Эта процедура, требующая сбора подписей от депутатов муниципальных образований и/или избранных глав муниципальных образований в поддержку кандидата на должность главы региона (от 5% до 10% от общего числа местных депутатов, поддержанных не менее чем в 75% муниципалитетов), направлена на обеспечение поддержки кандидата на местном уровне. Однако критики утверждают, что этот фильтр может ограничивать конкуренцию, создавая преимущества для «системных» кандидатов и затрудняя прохождение независимых или оппозиционных фигур. Некоторые эксперты рассматривают его как проблему, требующую модернизации, так как он потенциально сужает круг кандидатов и ограничивает свободу выбора избирателей.

Серьезные отступления от демократических принципов или их нарушение приводят к подрыву доверия к выборам и их результатам, что, в свою очередь, может привести к дестабилизации политической системы.

Цифровизация и ее влияние на демократические принципы

Современный избирательный процесс в России активно развивается в направлении цифровизации, что оказывает значительное влияние на реализацию демократических принципов.

1. Дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и блокчейн-технологии:

• Применение ДЭГ в Москве и ряде других регионов России, особенно с использованием блокчейн-технологий, направлено на повышение доступности выборов и удобства для граждан. Блокчейн обеспечивает сохранность, неизменность и надежную защиту цифровых голосов, а также прозрачность и анонимность выборов. Каждая транзакция (голос) фиксируется в распределенном реестре, который невозможно подделать или изменить задним числом. Это потенциально повышает доверие к результатам голосования, поскольку каждый избиратель может быть уверен в том, что его голос учтен корректно и анонимно. С точки зрения принципов, ДЭГ расширяет всеобщность (доступность) и тайну голосования.

2. Многодневное голосование:

• Развитие практики многодневного голосования (когда выборы проводятся в течение нескольких дней) также направлено на повышение доступности и репрезентативности выборов. Оно позволяет большему числу граждан реализовать свое избирательное право, особенно тем, кто по каким-либо причинам не может прийти на участок в один конкретный день.

3. Применение Big Data в политических процессах:

• Технологии Big Data активно используются для повышения прозрачности и эффективности избирательного процесса. Это включает сбор и алгоритмический анализ огромных объемов данных (из веб-сайтов, учетных систем, социальных сетей, операторов связи, цифровых датчиков) для сегментирования аудитории, микротаргетинга и оптимизации предвыборных кампаний. Например, в 2021 году 25.8% российских организаций применяли технологии Big Data.
• С одной стороны, использование Big Data может способствовать более эффективному информированию избирателей и персонализации предвыборных сообщений. С другой стороны, оно ставит вопросы о защите персональных данных, манипуляции общественным мнением и потенциальном нарушении принципа равенства, если доступ к таким технологиям неравномерен. Прозрачность использования Big Data в политике становится ключевым аспектом для сохранения доверия и демократичности.

В целом, российская избирательная система, применяя мажоритарную систему абсолютного большинства на выборах Президента и смешанную систему на выборах депутатов Государственной Думы, стремится сбалансировать принципы демократии с практическими аспектами управления и обеспечения стабильности. Однако постоянный диалог и совершенствование необходимы для того, чтобы новые технологии и регулирующие механизмы не становились барьерами, а, наоборот, способствовали более полной реализации избирательных прав граждан.

Влияние особенностей избирательной системы на представительство политических интересов и стабильность политической системы

Избирательные системы и партийное представительство

Выбор избирательной системы — это не просто техническое решение, это стратегический политический акт, который оказывает решающее влияние на всю структуру представительства и характер многопартийности в стране. Различные системы по-разному формируют депутатский корпус и, как следствие, определяют, кто будет избран и какая партия получит власть.

• Мажоритарные системы, особенно системы относительного большинства, имеют тенденцию сдерживать количество партий. Они часто способствуют доминированию нескольких крупных политических сил или формированию устойчивой двухпартийной системы. Это происходит потому, что малые партии, даже если они пользуются определенной поддержкой по стране в целом, имеют мало шансов победить в одномандатных округах, где побеждает лишь один кандидат. Голоса, отданные за проигравших, «теряются», что демотивирует избирателей голосовать за небольшие партии. Это приводит к тому, что мажоритарная система относительного большинства может не обеспечивать адекватного народного представительства, поскольку значительная часть населения может быть фактически отстранена от управления государством.
• Пропорциональные системы, напротив, способствуют большему разнообразию партий и более полному представительству политических предпочтений избирателей. Они минимизируют «потерянные голоса», распределяя мандаты пропорционально набранным процентам, что дает шанс даже небольшим партиям преодолеть заградительный барьер и попасть в парламент. Это обеспечивает представительство интересов меньшинств и способствует политическому плюрализму. Однако пропорциональная система с закрытыми списками может приводить к тому, что избиратели не знают, кто именно войдет в парламент, и не влияют на очередность мест в партийном списке, снижая прямое представительство и связь между избирателем и депутатом.
• Смешанные избирательные системы стремятся объединить преимущества обеих моделей. Введение мажоритарной составляющей в избирательной системе снижает исключительную роль партии в избирательном процессе, позволяя независимым кандидатам или кандидатам от небольших партий получать места в парламенте. В то же время пропорциональная часть обеспечивает представительство общенациональных партийных платформ. Тем не менее, общая тенденция повышенной роли политических партий сохраняется, поскольку даже в мажоритарных округах часто побеждают кандидаты, поддерживаемые крупными партиями.

В конечном итоге, отсутствие достаточной вариативности в парламенте, когда доминирует одна или две силы, может привести к деградации его как органа, вырабатывающего стратегические решения, поскольку снижается конкуренция идей и альтернативных подходов.

Влияние на стабильность правительства и политический режим

Избирательная система является неотъемлемой основой политической структуры общества, влияя на формирование правительства, характер его взаимодействия с гражданами и, что крайне важно, обеспечивая легитимность власти.

• Мажоритарная система часто способствует формированию стабильных однопартийных правительств. Поскольку она склонна к двухпартийности или доминированию одной крупной партии, победитель выборов, как правило, получает достаточно мест для формирования правительства самостоятельно, без необходимости в сложных коалиционных переговорах. Это обеспечивает предсказуемость и устойчивость политического курса, но может приводить к игнорированию интересов меньшинства.
• Пропорциональная система, с ее акцентом на представительство множества партий, может привести к фрагментации парламента и, как следствие, к формированию нестабильных коалиционных правительств. В таких условиях правительства часто вынуждены идти на компромиссы, что может замедлять принятие решений и делать политический курс менее последовательным. Частая смена коалиций и правительств может создавать ощущение политической нестабильности.
• Смешанные избирательные системы стремятся найти баланс между этими крайностями, обеспечивая как представительство, так и относительную стабильность. Однако в зависимости от соотношения мажоритарной и пропорциональной составляющих, они могут склоняться либо к большей стабильности за счет ограничения представительства, либо к большему представительству за счет потенциальной нестабильности.

Влияние избирательной системы на политический режим не ограничивается лишь стабильностью правительства. Различные системы могут как ухудшать, так и смягчать напряженность и конфликты в обществе. Например, в этнически разделенных обществах пропорциональная система с закрытыми партийными списками может способствовать появлению радикальных этнических партий, что требует институциональной реформы для противостояния дестабилизации. С другой стороны, такая система может обеспечить представительство меньшинств, предотвращая их маргинализацию.

Изменения избирательного законодательства неизбежно влияют на развитие политического режима, партийной системы и общественное мнение. Они могут быть инструментом как демократизации, так и консолидации власти. В России избирательная система традиционно рассматривается как важный фактор становления и развития демократии.

Избирательная система как фактор легитимности власти и общественного доверия

Одним из важнейших аспектов функционирования избирательной системы является ее роль в обеспечении легитимности власти и формировании общественного доверия. Легитимность — это признание населением правомерности и справедливости власти, ее права управлять. Избирательный процесс, воспринимаемый как честный и прозрачный, является ключевым источником этой легитимности.

• Надежная и прозрачная избирательная система способствует уменьшению политических конфликтов, поскольку граждане имеют возможность выражать свои предпочтения и влиять на состав органов власти через мирный и предсказуемый механизм. Это повышает доверие к властям, поскольку граждане видят, что их голоса имеют значение, а результаты выборов отражают реальное волеизъявление.
• Когда граждане доверяют избирательной системе, это способствует консолидации общества и снижает социальные напряжения. Напротив, сомнения в честности выборов могут привести к массовым протестам, политической поляризации и подрыву государственной стабильности.
• Репрезентативность избирательной системы также важна для легитимности. Если парламент адекватно отражает разнообразие политических и социальных интересов общества, это укрепляет доверие к представительным органам и государству в целом. Мажоритарная система, которая может приводить к значительному количеству «потерянных» голосов, рискует снизить уровень представительства и, как следствие, легитимности.
• Внедрение современных технологий, таких как ДЭГ и блокчейн, призвано повысить прозрачность и безопасность голосования, что, в свою очередь, должно укрепить доверие избирателей к избирательному процессу. Однако важно, чтобы эти технологии были понятны и доступны для всех слоев населения, чтобы не создавать новые формы отчуждения.

В итоге, избирательная система — это не просто свод правил, а живой механизм, который постоянно взаимодействует с обществом. Ее эффективность измеряется не только технической безупречностью, но и степенью доверия, которое она вызывает у граждан, и способностью обеспечивать подлинное представительство их интересов, тем самым формируя прочную основу для стабильного и демократического развития.

Заключение

Изучение избирательных систем, их классификации и функционирования является краеугольным камнем в понимании механизмов демократического управления. Как показал данный анализ, избирательная система — это сложный, многоуровневый институт, который не только определяет способ формирования органов власти, но и оказывает глубокое влияние на представительство политических интересов, стабильность политической системы и, в конечном итоге, на легитимность самой власти. Отсутствие «идеальной» модели и постоянная гибридизация форм указывают на то, что выбор и адаптация избирательной системы всегда являются результатом динамического компромисса между различными политическими целями и национальными особенностями.

В контексте Российской Федерации, исторический путь развития избирательной системы от древнерусского веча до современной цифровой трансформации демонстрирует непрерывный поиск оптимальных форм народовластия. Принципы всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, закрепленные в Конституции РФ и федеральном законодательстве, служат прочной основой демократического процесса. Однако практические аспекты реализации этих принципов, такие как барьеры для участия новых политических сил, сложности «подписного» и «муниципального» фильтров, а также проблема неравного доступа к средствам массовой информации, указывают на существование ряда вызовов, требующих постоянного внимания и совершенствования.

Цифровизация избирательного процесса, включая внедрение ГАС «Выборы», КОИБ, механизма «Мобильный избиратель», дистанционного электронного голосования с использованием блокчейн-технологий и применение Big Data, открывает новые возможности для повышения доступности, прозрачности и безопасности выборов. Однако эти инновации также ставят новые вопросы о защите данных, потенциальной манипуляции и необходимости обеспечения равного доступа к технологиям для всех участников процесса.

В качестве ключевых направлений совершенствования избирательного законодательства РФ и его практического применения можно выделить: укрепление конституционных основ избирательной системы для обеспечения ее стабильности; дальнейшее расширение возможностей голосования и повышение комфорта процедур, в том числе через развитие ДЭГ; модернизацию требований к политическим партиям и кандидатам, направленную на снижение барьеров для участия новых политических сил; пересмотр «подписного» и «муниципального» фильтров с целью их оптимизации; а также обеспечение реального равенства доступа к средствам массовой информации для всех кандидатов и политических партий. Кроме того, использование международного опыта в области электоральных реформ и противодействия вмешательству может обогатить российскую практику.

Таким образом, избирательная система Российской Федерации находится в процессе непрерывной эволюции. Ее дальнейшее совершенствование требует комплексного, научно обоснованного подхода, ориентированного на укрепление демократических принципов, повышение доверия граждан к институтам власти и обеспечение максимально полного и справедливого представительства интересов всего общества.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ). URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=2875 (дата обращения: 01.11.2025).
2. Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ (ред. от 03.02.2015) «О политических партиях» // Российская газета. 2001. № 133.
3. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 05.04.2013) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. ст. 2253.
4. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (в ред. от 10.07.2012 г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №40. ст.3822.
5. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (последняя редакция) «О выборах Президента Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40417/ (дата обращения: 01.11.2025).
6. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (последняя редакция) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_159627/ (дата обращения: 01.11.2025).
7. Агаев, А.М. Избирательный процесс в Российской Федерации: конституционно-правовое исследование: Моногр. – Казань: Идеал-Пресс, 2012.
8. Алиев, Т.Т., Аничкин, И.М. Правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации // Современное право. 2012. № 5. С. 61–65.
9. Баранов, А.В. Реформы избирательной системы России: Политические эффекты // Теория и практика общественного развития. 2013. № 11. С. 433-435.
10. Будагова, А.Ш., Страшун, Б.А., Андреева, И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Общая часть: Учебник для вузов. Норма – Инфра-М, 2010. 896 с.
11. Выборы Президента Российской Федерации. 2012: Сборник информационно-аналитических материалов / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. М., 2012. С. 25.
12. Игнатенко, В.В. Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации // Избирательное право. 2013. № 2(22). С. 46-58.
13. Макарцев, А.А. К вопросу о статусе избирательных комиссий: проблема возложения полномочий // Гос. власть и местное самоуправление. 2011. № 1. С. 26–29.
14. Новеллы избирательного законодательства // Журн. о выборах. 2012. № 5. С. 46–48.
15. Общество и выборы: пути развития избирательной системы России: сб. материалов науч.-практ. конф. Иркутск, 11 апреля 2014 г. / Избирательная комиссия Иркутской области; Национальный исследовательский Иркутский государственный технический университет; Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского. Иркутск, 2014. 300 с.
16. Сидоров, О.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебно-методическое пособие / Мар. гос. ун-т. Йошкар-Ола, 2009. 132 с.
17. Хвалёв, С.А. Концепция единых дней голосования в российском избирательном законодательстве: реалии и перспективы // Избирательное право. 2012. № 3. С. 20–23.
18. ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЕ И ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ МАЖОРИТАРНОЙ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМ КАК СОСТАВЛЯЮЩИХ СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/polozhitelnye-i-otritsatelnye-aspekty-mazhoritarnoy-i-proportsionalnoy-sistem-kak-sostavlyayuschih-smeshannoy-izbiratelnoy-sistemy (дата обращения: 01.11.2025).
19. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ И СМЕШАННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48600109 (дата обращения: 01.11.2025).
20. ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ МАЖОРИТАРНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48421832 (дата обращения: 01.11.2025).
21. Смешанная избирательная система: достоинства и недостатки. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/smeshannaya-izbiratelnaya-sistema-dostoinstva-i-nedostatki (дата обращения: 01.11.2025).
22. Пропорциональная избирательная система: достоинства и недостатки. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48731301 (дата обращения: 01.11.2025).
23. СМЕШАННАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА: ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/smeshannaya-izbiratelnaya-sistema-preimuschestva-i-nedostatki (дата обращения: 01.11.2025).
24. Избирательные системы современности: сравнительный анализ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izbiratelnye-sistemy-sovremennosti-sravnitelnyy-analiz (дата обращения: 01.11.2025).
25. Развитие избирательного права России в начале XX века. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/razvitie-izbiratelnogo-prava-rossii-v-nachale-xx-veka (дата обращения: 01.11.2025).
26. Из истории выборов в России. URL: http://www.rfsv.ru/index.php/iz-istorii-vyborov-v-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
27. Становление избирательного права России и стадии избирательного процесса. URL: http://www.rcoit.ru/upload/iblock/c38/c383f94e9f9091054326dd2882a17f63.pdf (дата обращения: 01.11.2025).
28. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-izbiratelnogo-protsessa-v-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
29. История развития избирательного права в Российской Федерации. URL: https://apni.ru/article/1898-istoriya-razvitiya-izbiratelnogo-prava-v-ros (дата обращения: 01.11.2025).
30. ЭВОЛЮЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-izbiratelnogo-zakonodatelstva-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
31. Реформы избирательной системы России: политические эффекты. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reformy-izbiratelnoy-sistemy-rossii-politicheskie-effekty (дата обращения: 01.11.2025).
32. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 N 67-ФЗ (последняя редакция). URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/ (дата обращения: 01.11.2025).
33. Статья 189. Избирательные системы, применяемые на выборах депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. URL: http://www.rfsv.ru/index.php/kodeks-izbiratelnoj-praktiki/glava-2-izbiratelnye-sistemy-i-metody-razdeleniya-mandatov/statya-189-izbiratelnye-sistemy-primenyaemye-na-vyborah-deputatov-zakonodatelnogo-predstavitelnogo-organa-gosudarstvennoj-vlasti-subekta-rossijskoj-federatsii (дата обращения: 01.11.2025).
34. Статья 3. Принципы проведения в Российской Федерации выборов и референдума. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37119/e63b6eb814421b53941b31174676156e9c0b1575/ (дата обращения: 01.11.2025).
35. Перспективы развития избирательного законодательства РФ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-razvitiya-izbiratelnogo-zakonodatelstva-rf (дата обращения: 01.11.2025).
36. Эффекты изменения избирательного законодательства и партийное пр — Высшая школа экономики. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/effekty-izmeneniya-izbiratelnogo-zakonodatelstva-i-partiynoe-pr (дата обращения: 01.11.2025).
37. Современная избирательная система как основа устойчивого доверия общества к государству. URL: http://council.gov.ru/events/news/129884/ (дата обращения: 01.11.2025).
38. АНАЛИЗ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-effektivnosti-izbiratelnyh-sistem-v-rossii-i-za-rubezhom (дата обращения: 01.11.2025).
39. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЕ ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/demokraticheskie-printsipy-izbiratelnogo-prava-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 01.11.2025).
40. СПЕЦИФИКА РЕАЛИЗАЦИИ ДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ПРИНЦИПОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В РФ. URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=42701 (дата обращения: 01.11.2025).
41. Сущность избирательного ценза. URL: https://sibac.info/conf/law/lxxiii/49884 (дата обращения: 01.11.2025).
42. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ЦЕНЗЫ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПАССИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА НА ВЫБОРАХ В РОССИИ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/izbiratelnye-tsenzy-i-ogranicheniya-passivnogo-izbiratelnogo-prava-na-vyborah-v-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
43. Виды избирательных цензов в Российской Федерации. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54238541 (дата обращения: 01.11.2025).
44. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ В РОССИИ И В МИРЕ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ. URL: https://naukaru.ru/ru/nauka/article/17793/view (дата обращения: 01.11.2025).
45. Модели избирательных систем и специфика их практического воплощения в современной России. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/modeli-izbiratelnyh-sistem-i-spetsifika-ih-prakticheskogo-voploscheniya-v-sovremennoy-rossii (дата обращения: 01.11.2025).
46. ВЛИЯНИЕ ТИПОВ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НА ФОРМИРОВАНИЕ ПАРТИЙНОЙ СИСТЕМЫ. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tipov-izbiratelnoy-sistemy-na-formirovanie-partiynoy-sistemy (дата обращения: 01.11.2025).
47. СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ВЛИЯНИЯ МАЖОРИТАРНОЙ И ПРОПОРЦИОНАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ НА ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ: УРОКИ ИСТОРИИ (ПЕРВАЯ ПОЛОВИНА XX ВЕКА). URL: https://fundamental-research.ru/ru/article/view?id=38478 (дата обращения: 01.11.2025).
48. Проблемы избирательной системы Российской Федерации и пути их решения через призму права. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-izbiratelnoy-sistemy-rossiyskoy-federatsii-i-puti-ih-resheniya-cherez-prizmu-prava (дата обращения: 01.11.2025).
49. Проблемы развития пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации и пути их решения. URL: https://www.prlib.ru/item/845199 (дата обращения: 01.11.2025).
50. КАКАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ЛУЧШЕ?. URL: https://www.law-students.net/article/kakaya-izbiratelnaya-sistema-luchshe (дата обращения: 01.11.2025).
51. Влияние типа избирательной системы на функционирование политической системы общества. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-tipa-izbiratelnoy-sistemy-na-funktsionirovanie-politicheskoy-sistemy-obschestva (дата обращения: 01.11.2025).
52. Влияние избирательной системы на партийную систему (к теории вопроса). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-izbiratelnoy-sistemy-na-partiynuyu-sistemu-k-teorii-voprosa (дата обращения: 01.11.2025).
53. Влияние избирательной системы на политическую стабильность в этнически разделенных обществах Сербии и Болгарии. URL: https://sfedu.ru/www/sfedu/hsmedia/download/pdf/2020/JRSS-2020-4-60-70.pdf (дата обращения: 01.11.2025).