Как написать курсовую работу по местному самоуправлению — исчерпывающий пример и руководство

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что местное самоуправление (МСУ) является одним из важнейших институтов современного общества и фундаментом гражданского общества. Эффективность его функционирования напрямую влияет на благосостояние и качество жизни граждан. В Российской Федерации работа по становлению и развитию МСУ признается в качестве одной из приоритетных государственных задач. Как подчеркивал Президент РФ В.В. Путин, «местное самоуправление должно открывать гражданам возможность самостоятельно решать свои локальные проблемы без указаний и распоряжений сверху». Это подтверждает вектор на укрепление данного уровня власти.

Проблема исследования заключается в существующем противоречии. С одной стороны, МСУ гарантировано Конституцией РФ как самостоятельный и обособленный от государственной власти уровень публичного управления. С другой стороны, его реальное развитие и эффективность сдерживаются целым рядом системных барьеров: финансовой зависимостью от вышестоящих бюджетов, несовершенством правового регулирования и низкой гражданской активностью населения.

Объектом исследования выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере организации и функционирования местного самоуправления в Российской Федерации.

Предметом исследования являются конкретные проблемы правового, финансового и организационного характера, препятствующие эффективной реализации принципов МСУ, а также перспективные направления совершенствования данной системы.

Цель курсовой работы — провести комплексный анализ ключевых проблем функционирования института местного самоуправления в России и разработать научно обоснованные предложения по их преодолению.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить теоретические основы и исторический опыт становления МСУ в России.
2. Проанализировать современную правовую, территориальную и организационную базу деятельности МСУ.
3. Выявить и систематизировать ключевые проблемы, сдерживающие развитие местного самоуправления.
4. Предложить конкретные пути и направления совершенствования системы МСУ в РФ.

Определив ключевые параметры исследования, мы можем перейти к рассмотрению его теоретической базы, начав с самого понятия местного самоуправления.

Глава 1. Теоретико-исторические основы исследования местного самоуправления

1.1. Какова сущность и ключевые принципы местного самоуправления

Понятие местного самоуправления закреплено на высшем юридическом уровне — в Конституции Российской Федерации. Согласно статьям 12 и 130, местное самоуправление признается и гарантируется как форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Ключевой аспект заключается в том, что органы МСУ не входят в систему органов государственной власти. Это подчеркивает их особую правовую природу и обособленность.

Сущность МСУ имеет двойственную природу. С одной стороны, это неотъемлемое право населения на самостоятельное управление собственными делами на определенной территории. С другой стороны, это форма публичной власти, наделенная соответствующими полномочиями. В основе концепции лежит принцип децентрализации — передачи части властных полномочий с государственного уровня на местный, что позволяет приблизить власть к населению и повысить эффективность решения локальных задач.

Эффективное функционирование МСУ базируется на нескольких фундаментальных принципах:

• Самостоятельность в решении вопросов местного значения. Муниципалитеты имеют право и обязанность решать локальные задачи (благоустройство, ЖКХ, местные дороги и т.д.) под свою ответственность.
• Организационное обособление от органов государственной власти. Этот принцип обеспечивает независимость МСУ в рамках своих полномочий и исключает прямое административное подчинение государственным структурам.
• Финансово-экономическая самостоятельность. Предполагает наличие у каждого муниципального образования собственного бюджета, имущества и иных источников доходов для решения поставленных задач.
• Гласность и ответственность перед населением. Деятельность органов МСУ должна быть открытой и прозрачной. Они несут прямую ответственность перед жителями, что реализуется через выборы, отчеты, а также такие формы контроля, как публичные слушания и опросы населения.

Таким образом, местное самоуправление представляет собой сложный институт, сочетающий в себе черты общественного самоуправления и публичной власти, действующий на основе четко определенных принципов.

1.2. Как проходило становление института местного самоуправления в России

Современная модель МСУ в России не возникла на пустом месте, а является результатом длительного и сложного исторического развития.

Первым значимым прообразом системного местного самоуправления считается дореволюционный этап, связанный с Земской реформой 1864 года. В этот период были созданы всесословные органы — губернские и уездные земские собрания (распорядительные органы) и земские управы (исполнительные органы). Они занимались вопросами местного хозяйства, образования и здравоохранения, формируя основы гражданской инициативы на местах.

Советский период (1918–1990 гг.) кардинально изменил ситуацию. Институт местного самоуправления как самостоятельная и независимая от государства форма власти был ликвидирован. Его функции выполняли местные Советы народных депутатов, которые были полностью встроены в вертикаль государственной власти и действовали на основе принципа демократического централизма. Вся муниципальная собственность была национализирована и стала государственной.

Этап возрождения МСУ начался в 1990-1993 гг. на фоне распада СССР и демократических преобразований. Принятие новой Конституции РФ в 1993 году закрепило самостоятельность местного самоуправления как одну из основ конституционного строя.

Ключевой вехой современного этапа стало принятие Федерального закона от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ, который заложил правовые основы для новой системы. Позже его сменил ныне действующий Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот закон запустил масштабную реформу, определив территориальные, организационные и экономические принципы современной модели МСУ в стране.

Исторический анализ показывает, что правовое регулирование всегда было ключом к развитию МСУ. Поэтому в следующей главе мы детально рассмотрим, как устроена современная правовая и организационная система.

Глава 2. Анализ современной системы организации местного самоуправления в РФ

2.1. Что составляет правовую основу деятельности муниципалитетов

Система правового регулирования МСУ в России имеет многоуровневую и иерархическую структуру. Основой всего законодательства является Конституция Российской Федерации. Статьи 12, 130, 131, 132 и 133 закрепляют фундаментальные принципы: гарантию МСУ, его самостоятельность, право населения на его осуществление, перечень вопросов местного значения и гарантии судебной защиты прав МСУ.

Основным отраслевым актом является Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Этот документ выполняет роль кодекса для сферы МСУ. Он устанавливает:

• Общие принципы организации МСУ;
• Виды муниципальных образований и их статус;
• Полномочия органов МСУ и перечень вопросов местного значения;
• Формы и порядок участия граждан в осуществлении МСУ;
• Экономические основы деятельности и принципы формирования местных бюджетов.

На следующем уровне иерархии находятся региональное законодательство (законы субъектов РФ) и муниципальные уставы. Федеральные нормы носят общий характер, а законодательство субъектов РФ конкретизирует их применительно к особенностям региона (например, устанавливает порядок проведения муниципальных выборов). Устав муниципального образования, в свою очередь, является «конституцией» местного уровня: он принимается представительным органом и закрепляет структуру органов МСУ, их полномочия и другие ключевые аспекты жизни конкретного города или поселения. Эта многоуровневая система призвана обеспечить как единство правового поля, так и учет местной специфики.

2.2. Какие существуют территориальные и организационные формы МСУ

Местное самоуправление осуществляется на всей территории России в рамках муниципальных образований. Закон № 131-ФЗ предусматривает несколько их видов, созданных с учетом особенностей расселения людей:

• Сельское поселение: один или несколько сельских населенных пунктов, объединенных общей территорией.
• Городское поселение: город или поселок городского типа.
• Муниципальный район: объединяет несколько сельских и/или городских поселений и межселенную территорию.
• Городской округ: городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и наделено его полномочиями.
• Внутригородская территория города федерального значения (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе).

Организационная структура МСУ является обязательной и включает в себя как минимум два органа: представительный орган (например, Дума, Совет депутатов) и местную администрацию. Представительный орган состоит из депутатов, избираемых населением, и выполняет нормотворческие и контрольные функции (принимает устав, бюджет, устанавливает местные налоги). Местная администрация является исполнительно-распорядительным органом, который организует повседневную работу по управлению муниципальным хозяйством.

Помимо представительной демократии, закон предусматривает множество форм прямого волеизъявления граждан, позволяющих населению напрямую участвовать в управлении:

1. Публичные слушания: обязательны при обсуждении проекта бюджета, устава, вопросов благоустройства.
2. Собрания и конференции граждан: для обсуждения локальных вопросов и информирования населения.
3. Опрос граждан: для выявления мнения населения по конкретным вопросам.
4. Правотворческая инициатива: граждане имеют право вносить проекты правовых актов в органы МСУ.
5. Территориальное общественное самоуправление (ТОС): самоорганизация граждан по месту жительства для реализации собственных инициатив.

Мы рассмотрели правовую, территориальную и организационную структуру. Однако для функционирования любой системы необходимы ресурсы. Следующий параграф посвящен самому проблемному аспекту — финансовой основе.

2.3. Как устроена экономическая основа и полномочия муниципалитетов

Эффективность МСУ напрямую зависит от его финансовой состоятельности. Экономическую основу местного самоуправления составляют три ключевых элемента: местный бюджет, муниципальное имущество (здания, земля, предприятия) и имущественные права.

Источники доходов местных бюджетов делятся на собственные и привлеченные. К собственным относятся:

• Местные налоги и сборы (например, земельный налог, налог на имущество физических лиц).
• Отчисления от федеральных и региональных налогов по нормативам, установленным бюджетным законодательством.
• Доходы от использования муниципального имущества.

Однако на практике собственных доходов муниципалитетам, особенно сельским, катастрофически не хватает. Это порождает их высокую зависимость от финансовой помощи из вышестоящих бюджетов в виде дотаций, субсидий и субвенций. Такая ситуация делает финансовую самостоятельность МСУ во многом декларативной и является одной из главных системных проблем.

При этом на муниципалитеты возложен широкий спектр ответственности — так называемые вопросы местного значения. К ним относятся жизненно важные для населения сферы:

1. Организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения (ЖКХ).
2. Содержание и строительство автомобильных дорог местного значения.
3. Обеспечение населения услугами дошкольного, общего и дополнительного образования (школы, детсады).
4. Создание условий для досуга и организация культурно-массовой работы.
5. Благоустройство территории (освещение, озеленение, вывоз мусора).
6. Охрана общественного порядка.

Анализ теоретических, правовых и экономических основ выявил ряд системных противоречий. В следующей главе мы сфокусируемся на этих проблемах и предложим пути их решения.

Глава 3. Ключевые проблемы и пути совершенствования местного самоуправления в РФ

3.1. Какие системные проблемы сдерживают развитие МСУ

Несмотря на наличие проработанной правовой базы, система МСУ в России сталкивается с рядом системных вызовов, которые мешают ее эффективной работе.

1. Проблема финансовой несостоятельности. Это корень большинства других проблем. Недостаточность собственных доходных источников и высокая доля дотаций в местных бюджетах делают самостоятельность муниципалитетов фиктивной. Органы МСУ не могут полноценно планировать развитие территорий, так как полностью зависят от воли региональных властей. Это приводит к тому, что неравномерное распределение финансовых ресурсов не позволяет решать проблемы местного значения в полном объеме.

2. Проблема низкой гражданской активности. Население зачастую пассивно и не использует доступные инструменты участия в местном самоуправлении. Причины этого многообразны: от правового нигилизма и недоверия к власти до отсутствия доступной информации о деятельности органов МСУ и сложности самих процедур участия (например, организации ТОС или публичных слушаний).

3. Проблема несовершенства правового регулирования. Несмотря на наличие ФЗ-131, сохраняется неоднозначная правовая регламентация, которая порождает двоякое понимание статуса МСУ. Существует проблема несбалансированного распределения полномочий между уровнями власти, когда на муниципалитеты возлагаются новые обязанности без предоставления соответствующего финансирования.

4. Проблема кадрового голода. В органах местного самоуправления, особенно в сельской местности, наблюдается острая нехватка квалифицированных специалистов: юристов, экономистов, управленцев. Низкий уровень оплаты труда и отсутствие социальных гарантий делают муниципальную службу непривлекательной для профессионалов.

Констатация проблем — это лишь половина исследования. Настоящая ценность курсовой работы заключается в предложении конструктивных путей их решения, чему и посвящен заключительный параграф.

3.2. Каковы основные направления совершенствования системы МСУ

Современный процесс реформирования местного самоуправления ставит сложные вопросы перед научным сообществом и практиками. Основываясь на анализе проблем, можно предложить следующие направления совершенствования системы МСУ.

1. Укрепление финансовой базы муниципалитетов. Это ключевое направление. Необходимо пересмотреть нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов в местные бюджеты в сторону их увеличения. Следует расширять перечень местных налогов и сборов, а также создавать стимулы для муниципалитетов по развитию экономической активности на своей территории, чтобы они были заинтересованы в росте собственной налоговой базы.
2. Повышение гражданской активности и доверия. Требуется максимальное упрощение процедур участия граждан (например, подача правотворческой инициативы). Важно активно развивать цифровые платформы для проведения опросов, голосований и публичных обсуждений, делая их доступными для каждого. Необходимо проводить широкие образовательные и информационные кампании, разъясняющие права и возможности граждан в сфере МСУ.
3. Совершенствование законодательства. Необходимо устранить существующие правовые пробелы и двусмысленности. Требуется провести четкое и справедливое разграничение полномочий и ответственности между федеральным, региональным и муниципальным уровнями по принципу «финансирование следует за полномочиями». Любая передача новых обязанностей на местный уровень должна сопровождаться передачей соответствующих финансовых ресурсов.
4. Решение кадровой проблемы. Необходимо разработать федеральные и региональные программы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации муниципальных служащих. Важно создать эффективную систему мотивации, включая конкурентную заработную плату, социальные гарантии и карьерные лифты, особенно для работников в малых городах и сельской местности.

Проведенный анализ и разработанные предложения позволяют нам подвести итоги всей проделанной работы в заключении.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе проведенного исследования были решены все поставленные задачи. В первой главе мы рассмотрели сущность МСУ как формы народовластия, обособленной от госуправления, и проследили его исторический путь от земств до современной модели. Во второй главе была проанализирована текущая правовая, территориальная и экономическая структура МСУ в России, выявлена ее многоуровневость и ключевые элементы.

Главный вывод исследования подтверждает исходный тезис: местное самоуправление в РФ, обладая прочной конституционной основой и детальным федеральным регулированием, на практике сталкивается с системными вызовами. Ключевыми из них являются финансовая зависимость от вышестоящих бюджетов и низкая вовлеченность граждан, что в совокупности подрывает сам принцип самостоятельности МСУ. Преодоление этих барьеров является центральной задачей для построения в России зрелого гражданского общества и эффективного государства.

Практическая значимость работы заключается в том, что сформулированные выводы и предложения по совершенствованию финансовой, правовой и организационной основ могут быть использованы в дальнейших научных исследованиях, а также учтены в законотворческой деятельности при разработке нормативных актов, регулирующих сферу местного самоуправления.

Перспективы дальнейших исследований видятся в более глубоком изучении и сравнении опыта организации МСУ в различных субъектах Российской Федерации, а также в детальном анализе эффективности внедрения цифровых технологий и платформ для повышения гражданской активности на муниципальном уровне.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

(В этом разделе приводится полный список использованных источников, оформленный в соответствии с требованиями ГОСТ. Список должен быть разделен на категории: 1. Нормативно-правовые акты (Конституция РФ, Федеральные законы). 2. Научная и учебная литература (монографии, учебники). 3. Статьи из периодических изданий. 4. Интернет-ресурсы. Каждый источник, упомянутый в тексте, должен быть отражен в этом списке.)

Список использованной литературы

1. Агибалов Ю.В. Местное самоуправление: экономико-организационные и правовые основы: учеб. пособие [Текст] / Ю.В. Агибалов. – Воронеж, 2006. – 576с.
2. Агибалов Ю.В. Экономико – организационные основы местного само-управления и основные направления их развития: монография [Текст] / Ю.В. Агибалов. – Воронеж: ВГУ, 2005. – 244с.
3. Агибалов Ю.В. Реформа местного самоуправления в Российской Феде-рации: практика и проблемы [Текст] / Ю.В. Агибалов / Местное само-управление в контексте социально – экономического развития региона: опыт, проблемы, перспективы: сборник статей межрегиональной научно – практической конференции / Под общ. ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж: ВГУ, 2006. – С. 29 – 39.
4. Актуальные вопросы организации местного самоуправления в Россий-ской Федерации на момент вступления в силу в полном объеме Феде-рального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». – М.: АНХ, 2008. – 352с.
5. Андрюшина Е. В. Местное самоуправление в современной России [Текст] / Е.В. Андрюшина // Власть. – 2006. – № 1. – С.19 – 25.
6. Анимица Е.Г. Основы местного самоуправления: учеб. для вузов [Текст] / Е.Г. Анимица. – М.: ИНФРА – М, 2003. – 208с.
7. Бабун Р.В. Организация местного самоуправления: учеб. пособие [Текст] / Р.В. Бабун. – Спб.: Питер, 2005. – 192с.
8. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учеб. для вузов [Текст] / М.В. Баглай. – М.: Юристъ, 2005. – 368с.
9. Бухвальд Е. Местное самоуправление: этап обновления и укрепления [Текст] / Е. Бухвальд // Экономист. – 2004. – № 4. – C. 66 – 75.
10. Васильев В.И. Местное самоуправление: учеб. пособие для вузов [Текст] / В.И. Васильев. – М.: Юристъ, 2004. – 452с.
11. Васильев В.И. Административно – территориальное устройство региона и территориальное устройство местного самоуправления [Текст] / В.И. Васильев // Государство и право. – 2006. – № 3. – С. 3 – 11.
12. Говоренкова Т.М. Читаем Велихова вместе [Текст] / Т. М. Говоренкова. – М.: Муниципальная власть, 1999. – 322с.
13. Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов РФ [Текст] / И.И. Гусенбеков // Журнал российского права. – 2006. – № 6. – С. 36 – 47.
14. Давыденко О.А. Реформа местного самоуправления: проблемы переходного периода [Текст] / О.А. Давыденко // Местное право. – 2004. – № 5 – 6. – C. 15 – 24.
15. Европейская Хартия местного самоуправления // СЗ РФ. – 1998. – № 36. – Ст. 4466.
16. Закон Республики Ингушетия от 12 ноября 2004 г. № 65 – ОЗ «О наименовании органов и должностных лиц местного самоуправления в Республики Ингушетия» // Консультант Плюс.
17. Зотов В.Б. Система муниципального управления: учеб. для вузов – 2-е изд. перераб. и доп. [Текст] / В.Б. Зотов. – М.: ОЛМА – ПРЕСС, 2006. – 624с.
18. Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт: учеб. пособие для вузов [Текст] / В. Г. Игнатов, В.И. Бутов. – М.: МарТ, 2007. – 368с.
19. Доклад Медведева Д.А. на II Общероссийском гражданском форуме 22.01.2008 / http://www.medvedev2008.ru/performance_2008_01_22.htm
20. Информация о ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в 2009 году. – М., 2010. – 50с.
21. Информация Министерства регионального развития Российской Федерации «Предварительные итоги переходного периода реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» – М., 2009. – 18с.
22. Конституция Российской Федерации. – М.: НОРМА – ИНФРА-М, 1993. – 80с.
23. Кутафин О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. для вузов 3-е изд., перераб. и доп. [Текст] / О. Е. Кутафин В. И. Фадеев. – М.: ТК Велби, Проспект, 2007. – 672с.
24. Лексин, В.Н., Швецов А.Н. Муниципальная Россия: Социально – экономическая ситуация, право, статистика [Текст] / В. Н. Лексин, А.Н. Швецов. – М.: Эдиториал УРСС, 2000 – 2001. – в 5 Т., 12кн.
25. Мельникова Р.И. Основы местного самоуправления. Курс лекций [Текст] / Р.И. Мельникова. – Воронеж: изд-во им. Болховитинова, 2007. – 353с.
26. Мельникова Р.И. Основы местного самоуправления: Учебно-методическое пособие [Текст] / под общ. ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж: изд-во им. Болховитинова, 2008. – 367с.
27. Местное самоуправление в контексте социально-экономического развития региона: опыт, проблемы, перспективы: сборник статей межрегиональной научно-практической конференции / под общ. ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж: ВГУ, 2006. – 309с.
28. Муниципальное управление: учеб. для вузов [Текст] / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2002. – 279с.
29. Муниципальное управление: учеб. пособие для преподавателей. [Текст] – М.: АНХ, 2006. – 688с.
30. Муниципальное право России: учеб. для вузов [Текст] / И.В. Выдрин, А.Н. Кокотов. – М.: НОРМА – ИНФРА – М, 2004. – 368с.
31. Муниципальное право России: учеб. для вузов [Текст] / Г. Н. Чеботарёв. – М.: Юристъ, 2005. – 362с.
32. Незнамова Е.А. Местное самоуправление: Органы власти [Текст] / Е. А. Незнамова. – М.: ПРИОР, 2008. – 96с.
33. Организация местного самоуправления в муниципальных образованиях: метод. пособие – справочник должностного лица местного самоуправления [Текст] / Под общ. ред. Р.И. Мельниковой – Воронеж: изд – во им. Болховитинова, 2007. – 560с.
34. Писарев А.Н. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. пособие для вузов [Текст] / А.Н. Писарев. – М.: Дело, 2002. – 346с.
35. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 г. // Консультант Плюс.
36. Постановление Правительства Республики Ингушетия от 13 августа 2009 г. № 683 «О мониторинге эффективности развития муниципальных районов (городских округов) Республики Ингушетия» // Консультант Плюс.
37. Постовой Н.В. Организационная основа местного самоуправления / Н.В. Постовой // Местное право. – 2002. – № 3 – 4. – С. 13 – 26.
38. Постовой Н.В. Представительные органы местного самоуправления [Текст] / Н.В. Постовой. – 2003. – № 3 – 4. – С.23 – 28.
39. Постовой Н.В. Исполнительные органы и должностные лица местного самоуправления [Текст] / Н.В. Постовой // Местное право. – 2003. – № 7 – 8. – С.3 – 22.
40. Постовой Н.В. Муниципальное право России: учеб. для вузов [Текст] / Н.В. Постовой. – М.: Новый Юрист, 2005. – 351с.
41. Преображенский Б.Г. Управление развитием муниципальных образований: монография [Текст] / Б.Г. Преображенский. – Воронеж: Научная книга, 2007. – 242с.
42. Реформа местного самоуправления: опыт и проблемы реализации: сборник статей VII межрегиональной научно-практической конференции / под общ. ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж: ВИЭСУ, 2008. – 344с.
43. Российская модель местного самоуправления: технологии эффективной реализации: сборник статей Межрегиональной научно-практической конференции [Текст] / под общ. ред. Р.И. Мельниковой. – Воронеж, 2007. – 292с.
44. Руден Э.А. Территориальная основа местного самоуправления и модели её организации [Текст] / Э.А. Руден // Местное право. – 2006. – № 5 – 6. – С. 49 – 59.
45. Селютин В.И. Политическая регионалистика: учеб. пособие [Текст] / В.И. Селютин. – Воронеж: изд.-во им. Е.А. Болховитинова, 2003. – 160с.
46. Сводный доклад о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Ингушетия за 2008 год. – Воронеж: Департамент по развитию муниципальных образований Республики Ингушетия, 2009. – 45с.
47. Соловьёв С.Г. Модели организации системы муниципальной власти: проблемы теории и практики [Текст] / С.Г. Соловьев // Муниципальное право. – 2006. – № 1. – С. 44.
48. Состояние и перспективы реализации реформы местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] // Аналитический вестник Совета Федерации. – 2009. – № 21. – 83с.
49. Территориальная организация местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] / В.И. Фадеев. – М.: РАН ИНИОН, 2004. – 146с.
50. Устав Республики Ингушетия от 7 июня 2006г. // Коммуна. – 2006. – 10 июня.
51. Федеральный закон от 28 августа 1995 г. № 154 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Местное самоуправление: Сборник нормативных правовых актов. – Воронеж, 2002. – С. 16 – 54.
52. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2003. – № 40. – Ст. 3822.
53. Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 207-ФЗ «О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике» / «РГ» — Федеральный выпуск № 4799 от 26 ноября 2008 г.
54. Чанов С.Е. Муниципальное право: учеб. пособие для вузов [Текст] / С.Е. Чанов. – М.: Омега – Л, 2007. – 288с.
55. Широков А.Н. Территориальные и организационные основы местного самоуправления в Российской Федерации [Текст] / А.Н. Широков М.: Юристъ, 2004. – 160с.
56. Шугрина Е.С. Муниципальное право: учеб. для вузов [Текст] / Е.С. Шугрина. – М.: ТК Велби, Проспект, 2004. – 656с.