Проблемы занятости и переподготовки кадров в Екатеринбурге и Свердловской области: комплексный анализ современного состояния и прогноз развития (2020-2025 гг.)

На современном этапе экономического развития, характеризующемся беспрецедентной скоростью технологических изменений и повсеместным проникновением цифровизации, вопросы занятости и переподготовки кадров приобретают особую актуальность. Рынок труда становится ареной динамичных трансформаций, где традиционные профессии исчезают, а новые, требующие совершенно иных компетенций, возникают с поразительной быстротой. В этих условиях способность экономики адаптироваться, а рабочей силы — трансформироваться через обучение и переподготовку, становится ключевым фактором устойчивого развития.

Настоящее исследование ставит целью провести глубокий, многоаспектный анализ проблем занятости и переподготовки кадров в условиях современной рыночной экономики и цифровизации. В центре нашего внимания — Свердловская область и ее столица, город Екатеринбург. Этот регион, являясь одним из крупнейших промышленных и логистических центров России, представляет собой уникальную площадку для изучения данных процессов. Особенности его демографической динамики, структурные изменения в экономике, а также активное внедрение инновационных технологий делают его показательным примером для выявления общих закономерностей и специфических региональных вызовов.

Целью работы является не только диагностика текущего состояния, но и разработка практических рекомендаций, способствующих гармонизации спроса и предложения на рынке труда, а также повышению эффективности системы профессиональной переподготовки. Мы стремимся представить не просто набор фактов, а целостную картину, объединяющую теоретические концепции с эмпирическими данными, чтобы обеспечить студентам экономических и гуманитарных вузов, аспирантам и исследователям исчерпывающий и актуальный материал для академических работ по данной тематике. Структура исследования включает в себя теоретический обзор, детальный анализ динамики рынка труда региона за последние пять лет (2020-2025 гг.), выявление ключевых проблем и вызовов, оценку действующих государственных программ и, наконец, прогнозные оценки с последующими рекомендациями.

Теоретические основы анализа занятости и переподготовки кадров в контексте рыночной экономики и цифровой трансформации

Понимание современных проблем занятости и переподготовки кадров невозможно без обращения к истокам экономической мысли и прослеживания эволюции взглядов на рынок труда, ведь каждая историческая веха, от классических постулатов о «невидимой руке» до кейнсианского акцента на государственном регулировании и вызовов цифровой эпохи, привносила новые грани в осмысление этого сложного экономического феномена.

Классические и неоклассические теории занятости

История изучения занятости начинается с эпохи классической политической экономии, где доминировало убеждение в естественной гармонии рынка. Выдающиеся мыслители, такие как Адам Смит и Давид Рикардо, заложили фундамент представлений о том, что рынок труда, подобно другим рынкам, стремится к равновесию посредством механизма саморегулирования. Жан-Батист Сэй сформулировал знаменитый «закон Сэя», утверждающий, что «предложение создает свой собственный спрос», подразумевая, что производство товаров автоматически обеспечивает достаточный доход для их покупки, тем самым исключая общую перепроизводство и, как следствие, длительную массовую безработицу.

В рамках этой парадигмы занятость рассматривалась как естественное состояние экономики. Классики полагали, что «невидимая рука» рынка в условиях свободной конкуренции гарантирует оптимальное распределение ресурсов и полную занятость. Любые отклонения от этого идеала, такие как безработица, объяснялись как временные явления (фрикционная безработица, связанная с поиском работы) или как результат добровольного выбора работников не работать при текущем уровне заработной платы. Артур Пигу, видный последователь Альфреда Маршалла и представитель неоклассической школы, развил эти идеи, утверждая, что основной причиной безработицы является чрезмерно высокий уровень заработной платы, который работодатели не готовы платить. Из этого следовал вывод, что снижение заработной платы должно автоматически привести к увеличению спроса на труд и, соответственно, к росту занятости. Таким образом, классическая и неоклассическая школы видели решение проблемы безработицы преимущественно в рыночных механизмах и гибкости заработной платы.

Марксистская концепция занятости и безработицы

Радикально иным был взгляд на занятость и безработицу, предложенный Карлом Марксом. В его трудах, основанных на теории прибавочной стоимости, капиталистическое производство inherently содержит в себе предпосылки для возникновения и воспроизводства безработицы. Маркс утверждал, что рост капитала и общественного производства не приводит к автоматическому увеличению занятости. Напротив, в погоне за прибылью капиталисты стремятся к механизации и автоматизации производства, что приводит к сокращению потребности в рабочей силе на единицу продукции. Это создает так называемую «резервную армию труда» — класс безработных, который выполняет несколько функций: сдерживает рост заработной платы, дисциплинирует работающих и позволяет быстро наращивать производство в периоды экономического подъема.

Таким образом, для Маркса безработица — это не случайное отклонение от нормы, а неотъемлемый атрибут капиталистической системы, обусловленный логикой накопления капитала. Она является структурным элементом, отражающим противоречия между трудом и капиталом, и не может быть полностью устранена в рамках данной экономической формации.

Кейнсианская теория занятости и государственное регулирование

Переломным моментом в экономической теории занятости стала публикация в 1936 году работы Джона Мейнарда Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Кейнс выступил с резкой критикой классических и неоклассических представлений, доказав, что рынок не всегда способен автоматически обеспечить полную занятость. Он показал, что экономика может находиться в равновесии при наличии массовой безработицы, если совокупный спрос недостаточен для поглощения всего произведенного потенциального объема товаров и услуг.

Кейнс утверждал, что уровень занятости в стране напрямую зависит от эффективного платежеспособного спроса. Если спрос низкий, предприятия сокращают производство и, соответственно, увольняют работников. Он отверг идею о том, что снижение заработной платы может решить проблему безработицы, поскольку это лишь дополнительно сократит совокупный спрос, усугубляя ситуацию. Главным аспектом государственной политики в сфере занятости, согласно Кейнсу, является обеспечение успешного платежеспособного спроса через активное государственное регулирование экономики. Это включает в себя фискальную и монетарную политику, направленную на стимулирование инвестиций, потребления и государственных расходов, чтобы поддерживать высокий уровень экономической активности и, как следствие, полную занятость.

Современные подходы и влияние цифровизации на рынок труда

В XXI веке, с развитием информационных технологий, искусственного интеллекта (ИИ) и повсеместной цифровизации, рынок труда сталкивается с вызовами, которые требовали новых теоретических осмыслений. Цифровая трансформация оказывает разнонаправленное влияние, одновременно создавая новые возможности и угрозы.

Одним из наиболее очевидных последствий цифровизации является сокращение низкоквалифицированных рабочих мест. Автоматизация и роботизация производств приводят к замещению рутинного, повторяющегося труда машинами и алгоритмами. Например, Россия относится к группе стран-лидеров по применению технологий ИИ. В первом полугодии 2025 года количество проектов, включающих использование ИИ, выросло на 30% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Это привело к сокращению численности занятых работников на крупных и малых предприятиях, в то время как на предприятиях среднего размера фиксируется прирост занятости, возможно, за счет создания новых, более сложных позиций.

Искусственный интеллект способен оптимизировать производственные процессы, повысить качество продукции и снизить затраты, но при этом негативным последствием является исчезновение большого числа профессий. По прогнозам, ИИ может привести к сокращению до 20% низкооплачиваемых позиций в ближайшие пять лет. В зоне риска уже сейчас находятся такие профессии, как кассиры, почтовые работники, административные банковские работники, офис-менеджеры, телемаркетологи и операторы колл-центров. В ближайшие 3-8 лет под угрозой исчезновения или значительного сокращения из-за ИИ оказались также телефонисты-операторы (к 2026 году), корректоры текста (к 2027 году), специалисты службы поддержки клиентов (до 80% к 2027 году), кассиры билетных касс и работники турбюро (к 2028 году), писатели и авторы, технические писатели (к 2029 году), брокерские клерки, консьержи, пассажирские ассистенты (к 2030 году), программисты станков с ЧПУ и архивариусы (к 2031 году).

С другой стороны, цифровизация стимулирует создание новых, высокотехнологичных рабочих мест и дифференциацию форм организации труда, включая рост удаленной работы, проектной занятости и фриланса. Это требует от работников постоянного обучения, развития новых компетенций и гибкости. Таким образом, современный подход к занятости включает в себя анализ этих сложных, динамичных процессов и разработку стратегий адаптации, включая опережающую переподготовку кадров, чтобы минимизировать негативные эффекты и максимизировать преимущества технологического прогресса.

Основные понятия и категории рынка труда

Для более точного и последовательного анализа проблем занятости и переподготовки кадров необходимо четко определить ключевые термины и концепции, используемые в экономике труда.

• Рынок труда — это совокупность экономических отношений, связанных с отношениями купли-продажи специфического товара — рабочей силы. На этом рынке совершается обмен труда на заработную плату, формируются спрос и предложение рабочей силы, определяются условия найма и увольнения, уровень вознаграждения и профессиональное развитие. Рынок труда является центральным элементом любой экономической системы, отражающим как общее состояние экономики, так и социальные процессы.
• Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, заработок или трудовой доход. Занятость может быть полной, частичной, формальной или неформальной, и ее структура отражает экономическую активность населения и характер производства.
• Безработица — это социально-экономическая проблема, характеризующаяся ситуацией, когда часть экономически активного населения, способная и желающая работать, не может найти работу. Безработица классифицируется по различным признакам: фрикционная (связанная с поиском работы), структурная (из-за несоответствия квалификаций), циклическая (в периоды экономических спадов).
• Структурная безработица — это особый вид безработицы, который возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям. Причиной ее является отсталость или несоответствие квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов меняющимся потребностям экономики. Она особенно актуальна в периоды технологических прорывов и трансформации отраслей.
• Переподготовка кадров — это процесс приобретения новых знаний, навыков и компетенций, позволяющих работнику освоить новый вид профессиональной деятельности или получить новую квалификацию. Это ключевой механизм адаптации рабочей силы к меняющимся требованиям рынка труда, особенно в условиях цифровизации и автоматизации.
• Квалификация — это уровень подготовленности работника к выполнению определенного вида профессиональной деятельности, характеризующийся совокупностью знаний, умений, навыков и опыта, подтвержденных соответствующими документами об образовании или сертификатами.
• Профессиональные стандарты — это характеристики квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности, включая требования к знаниям, умениям, навыкам и опыту работы. Они служат ориентиром для разработки образовательных программ и оценки компетенций.
• Производительность труда — это показатель эффективности использования трудовых ресурсов, характеризующий объем продукции или услуг, произведенных одним работником за единицу времени. Рост производительности труда является одним из основных источников экономического роста и повышения благосостояния.

Динамика и специфические характеристики рынка труда Свердловской области и г. Екатеринбурга (2020-2025 гг.)

Рынок труда Свердловской области и Екатеринбурга за последние пять лет демонстрировал сложную динамику, отражающую как общероссийские, так и уникальные региональные тенденции. Период с 2020 по 2025 год был отмечен влиянием пандемии COVID-19, последующим экономическим восстановлением и активной фазой цифровой трансформации, что существенно изменило ландшафт занятости и требования к кадровому потенциалу региона.

Демографические тенденции и численность населения

К сожалению, Свердловская область столкнулась с устойчивой негативной демографической тенденцией. Численность населения региона сокращается пятый год подряд. С 2020 по 2024 год количество жителей уменьшилось на 104 тысячи человек. Если на 1 января 2021 года численность постоянного населения составляла 4290,1 тыс. человек (снизившись с 4300,4 тыс. в 2020 году), то на январь 2025 года этот показатель опустился до 4 218 204 человек. Это сокращение является значимым фактором, влияющим на численность рабочей силы и потенциал экономического развития региона. Демографическая убыль означает сокращение предложения рабочей силы в долгосрочной перспективе, что, в сочетании с высоким спросом на кадры, может усугубить дефицит специалистов.

Уровень безработицы и его динамика

Несмотря на демографические вызовы, уровень безработицы в Свердловской области демонстрирует впечатляюще низкие значения, что является одним из самых ярких показателей устойчивости регионального рынка труда. Во II квартале 2025 года уровень безработицы составил всего 1,5%, что не только является одним из самых низких показателей в стране, но и на 0,3% меньше, чем годом ранее. В III квартале 2024 года он составлял 1,7% по данным Росстата, что также значительно ниже среднероссийского показателя.

Однако стоит вспомнить, что этот период начался с серьезного потрясения. В 2020 году ситуация на рынке труда была существенно осложнена пандемией COVID-19. Это привело к резкому росту численности безработных граждан, достигавшему пиковых значений в 144,3 тыс. человек во II квартале (по методологии МОТ) и 119,8 тыс. человек среди официально зарегистрированных безработных в конце сентября. Тем не менее, последующие годы показали быстрое восстановление и стабилизацию, что свидетельствует о высокой адаптивности региональной экономики и эффективности мер по поддержке занятости.

Динамика заработной платы

Рост заработной платы является одним из важнейших индикаторов состояния рынка труда и покупательной способности населения. В Свердловской области и Екатеринбурге наблюдалась устойчивая положительная динамика в этом направлении. По состоянию на февраль 2025 года средняя заработная плата на Среднем Урале (по полному кругу организаций) достигла 81 782 рублей в месяц, что на 16,6% больше, чем за аналогичный период прошлого года. За 2024 год средняя заработная плата в Свердловской области составила 78 493 рубля, демонстрируя значительный рост по сравнению с 2023 годом (64 997 рублей) и 2022 годом (55 308 рублей).

В Екатеринбурге этот показатель еще выше. В 2024 году среднемесячная начисленная зарплата работников крупных и средних организаций составила 101,6 тыс. рублей, а в декабре 2024 года достигла 140 тыс. рублей, что на четверть больше, чем в 2020 году. Темп роста реальной зарплаты в городе за январь-декабрь 2024 года составил 111% по отношению к аналогичному периоду 2023 года.

Наиболее высокая динамика роста средней зарплаты в Свердловской области зафиксирована в сферах:

• «Деятельность по операциям с недвижимым имуществом» (+37,7%)
• «Культура, спорт, организация досуга и развлечений» (+28,4%)
• «Деятельность в области информации и связи» (+27%)

Сокращение среднемесячной зарплаты было зафиксировано только в сфере «деятельность гостиниц и предприятий общественного питания» (-0,6%) к февралю 2025 года, что может быть связано с постпандемийной корректировкой или усилением конкуренции.

Соотношение спроса и предложения на рынке труда

На протяжении рассматриваемого периода соотношение спроса и предложения на рынке труда Свердловской области также претерпевало изменения, демонстрируя усиление конкуренции за рабочие места в 2025 году.

В 2024 году число вакансий в Свердловской области увеличилось на 18%, а резюме — на 26%. За два года количество вакансий выросло в 1,8 раза, в то время как предложение рабочей силы (количество резюме) увеличилось лишь на треть. Это указывает на активный спрос со стороны работодателей.

Однако к 2025 году ситуация изменилась. На рынке труда Свердловской области выросла конкуренция за рабочие места, что выразилось в уменьшении количества опубликованных вакансий. В июле 2025 года на одну вакансию приходилось 4,5 резюме, тогда как годом ранее этот показатель составлял 2,3 резюме на вакансию. При этом нормальным уровнем конкуренции считается показатель от 4,0 до 7,9 резюме на одну вакансию, что свидетельствует о возвращении рынка к более сбалансированному состоянию. Общее количество открытых вакансий в Свердловской области сократилось на 32% за прошедший год (по состоянию на начало 2025 года). В целом по России в сентябре 2025 года количество опубликованных вакансий сократилось на 26% по сравнению с предыдущим годом, а количество резюме выросло на 31%, в результате чего на одну позицию в среднем претендовало около 6 кандидатов.

Особая динамика наблюдалась в строительной сфере. В июле 2025 года в Свердловской области количество вакансий в этой отрасли сократилось на 64%, в то время как число резюме соискателей выросло на 32%. Это привело к тому, что медианные зарплаты в строительстве, демонстрировавшие рост на 17% в 2024 году, в 2025 году зафиксировали снижение на 9% (по данным сервиса «Зарплата.ру»).

Неформальная занятость и нестандартные формы трудоустройства

Неформальная занятость остается значимой характеристикой рынка труда Свердловской области. В 2021 году в неформальном секторе экономики было занято 300 тыс. человек, что составляло 14,7% от общей численности занятого населения. Это является увеличением по сравнению с предыдущим годом, когда неформально были трудоустроены 221 тыс. свердловчан. Рост неформальной занятости может быть обусловлен различными факторами, включая стремление к оптимизации налоговой нагрузки, гибкости трудовых отношений и адаптации к экономическим шокам.

Исследование нестандартной занятости в Свердловской области также показало распространенность таких форм, как дополнительная работа, занятость на основе краткосрочных трудовых договоров и занятость без официального оформления документов. Эти формы трудоустройства предоставляют гибкость как работникам, так и работодателям, но могут быть связаны с отсутствием социальных гарантий и стабильности для самих работников.

Показатель	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год (нач.)
Численность населения (тыс. чел.)	4300,4	4290,1	—	—	4218,2 (янв)	4218,2 (янв)
Убыль населения (тыс. чел., 2020-2024)	—	—	—	—	104	—
Уровень безработицы (МОТ, II кв.)	144,3 тыс. чел.	—	—	—	1,7% (III кв.)	1,5% (II кв.)
Средняя зарплата в СО (руб.)	—	—	55308	64997	78493	81782 (февр)
Средняя зарплата в Екатеринбурге (руб.)	81280 (оценка)	—	—	—	101600	—
Рост числа вакансий (СО, % к пред. году)	—	—	—	—	+18%	-32% (нач.)
Рост числа резюме (СО, % к пред. году)	—	—	—	—	+26%	—
Резюме на вакансию (СО)	—	—	—	—	2,3 (год назад)	4,5 (июль)
Неформальная занятость (тыс. чел.)	221	300	—	—	—	—
Доля неформальной занятости (%)	—	14,7%	—	—	—	—

Примечание: Отсутствие данных обозначено как «-«

Ключевые проблемы занятости и вызовы переподготовки кадров в г. Екатеринбурге и Свердловской области

Несмотря на низкий уровень безработицы и стабильный рост заработных плат, рынок труда Свердловской области и Екатеринбурга сталкивается с рядом фундаментальных проблем и вызовов, которые могут существенно сдерживать экономическое развитие региона. Эти проблемы коренятся в структурных дисбалансах, недостаточной адаптации системы образования и усиливающемся влиянии цифровых технологий. Важно осознать, что успешная экономика региона не может развиваться без квалифицированных кадров, поэтому своевременное решение этих вопросов является критически важным.

Дефицит квалифицированных кадров

Одной из наиболее острых и широко обсуждаемых проблем является хронический дефицит квалифицированных кадров. Более 75% свердловских предприятий испытывают нехватку рабочих рук, причем ситуация с дефицитом квалифицированных специалистов неуклонно ухудшается с 2020 года. Эта проблема затронула практически все категории работников, от операторов и аппаратчиков до машинистов, а также специалистов высшего уровня профессиональной квалификации и руководителей.

Потребность предприятий Свердловской области оценивается в более чем 60 тысяч сотрудников, при этом промышленность страдает от этого дефицита особенно сильно. Например, за три квартала 2025 года в транспортной сфере региона было открыто более 9000 вакансий для водителей, но на каждое место претендует менее шести человек, что указывает на острый кадровый голод. Для сравнения, в соседних Тюменской и Челябинской областях этот показатель выше (8 и 7 претендентов на место соответственно), что подчеркивает уникальность ситуации на Среднем Урале.

В Екатеринбурге также наблюдается выраженный дефицит по ряду позиций: врачи, специалисты по взысканию задолженности, дворники, повара, главврачи, токари, слесари и автомеханики (по данным на июль-начало августа 2024 года). Наиболее дефицитными позициями на рынке труда Свердловской области в целом остаются квалифицированные рабочие, водители грузовых автомобилей и машинисты спецтехники, а также продавцы и кассиры. Топ-3 отраслей с наиболее высоким спросом на персонал в регионе — это промышленность, строительство и логистика. Однако в строительной сфере в 2025 году произошло снижение спроса на некоторые позиции (электромонтажники –72%, монтажники –71%, слесари и разнорабочие –68%, инженеры по эксплуатации –35%, сварщики –17%), хотя прорабы, монтажники и инженеры по эксплуатации по-прежнему остаются дефицитными.

Несоответствие системы образования потребностям рынка труда

Дефицит кадров неразрывно связан с проблемой несоответствия существующей системы профессионального образования реальным потребностям экономики региона. Структурная безработица в Свердловской области возникает именно из-за этого несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям, что является прямым следствием отсталости квалификационно-образовательной системы.

Система профессионального образования не в полной мере удовлетворяет запросы предприятий в квалифицированных рабочих и специалистах. Это усугубляет проблемы трудоустройства выпускников образовательных учреждений. Например, среди выпускников, испытывающих сложности с трудоустройством в Свердловской области, отмечаются повара, землемеры, правоведы, автослесари, электрики и логисты. Этот факт свидетельствует о том, что интересы обучающихся и содержание образовательных программ не всегда совпадают с актуальными потребностями рынка труда. В то же время, медсестры и воспитатели без проблем находят работу, что указывает на высокую востребованность этих профессий.

По данным на 2023 год, из более чем 26 тысяч выпускников программ среднего профессионального образования в Свердловской области, через 6 месяцев после окончания учебы 69% были трудоустроены, однако 8% находились под риском нетрудоустройства. Среди выпускников высших учебных заведений, окончивших обучение в 2021 году, процент трудоустройства был выше — 84,5% по данным на 2022 год. Несмотря на относительно высокие показатели, проблема остается актуальной.

Проблемы трудоустройства выпускников

Даже те выпускники, которые активно ищут работу, сталкиваются с рядом серьезных барьеров. Основными трудностями при поиске работы, по данным исследований, являются:

• Отсутствие или недостаточный опыт работы (42,3% опрошенных)
• Отсутствие подходящих вакансий (39,8%)
• Низкий уровень предлагаемой заработной платы (32,3%)
• Неудовлетворительные условия труда (11,8%)

Эти факторы указывают на необходимость более тесного взаимодействия образовательных учреждений с работодателями для организации производственных практик и стажировок, а также пересмотра учебных планов с учетом актуальных требований к компетенциям.

Территориальная несбалансированность и неформальные практики найма

Одной из специфических проблем Свердловской области является территориальная несбалансированность трудовых ресурсов. Значительная часть вакансий (56,6%) сосредоточена в крупных городах, таких как Екатеринбург, Каменск-Уральский и Нижний Тагил, в то время как в этих городах проживает всего 24,3% безработных. Это создает дисбаланс: в одних населенных пунктах наблюдается острая нехватка кадров, а в других – избыток предложения рабочей силы, которая не может найти применения из-за географической удаленности или отсутствия подходящих вакансий.

Кроме того, в строительной отрасли наблюдаются неформальные практики найма. Глава департамента по труду и занятости Свердловской области Дмитрий Антонов отмечал, что работодатели в этой сфере часто уклоняются от официального оформления вакансий, предпочитая нанимать мигрантов. Это не только приводит к искажению данных о реальной потребности в рабочей силе, но и создает проблемы с соблюдением трудовых прав и социальной защитой работников.

Наконец, низкая заработная плата также остается одной из распространенных проблем при поиске новой работы для свердловчан (по результатам опросов hh.ru в 2025 году), что усугубляет дефицит кадров в ряде отраслей, где предлагаемый уровень оплаты труда не соответствует ожиданиям соискателей.

Влияние цифровизации и ИИ на структуру профессий

Влияние цифровизации и искусственного интеллекта на рынок труда является одной из наиболее значимых и быстроразвивающихся проблем. Как уже было отмечено в теоретическом разделе, ИИ оказывает двоякое воздействие: создает новые возможности, но и ставит под угрозу существование многих профессий.

В ближайшие 5-10 лет значительная часть профессий окажется в зоне риска исчезновения или существенного сокращения из-за автоматизации и применения ИИ. Ожидается, что ИИ может привести к сокращению до 20% низкооплачиваемых позиций. В этот список входят:

• Кассиры и работники по продаже билетов (уже претерпели значительное сокращение из-за автоматизации и развития безналичных платежей, кассиры билетных касс и работники турбюро под угрозой к 2028 году).
• Операторы связи и телемаркетологи (телефонисты-операторы под угрозой к 2026 году).
• Административные банковские работники, офис-менеджеры, консьержи (к 2030 году).
• Корректоры текста (к 2027 году).
• Специалисты службы поддержки клиентов (до 80% к 2027 году).
• Писатели, авторы, технические писатели (к 2029 году, из-за развития генеративных ИИ).
• Брокерские клерки (к 2030 году).
• Пассажирские ассистенты (к 2030 году).
• Программисты станков с ЧПУ (к 2031 году).
• Архивариусы (к 2031 году).

Эти изменения требуют от системы переподготовки кадров не только быстрой реакции, но и опережающего прогнозирования, чтобы готовить специалистов к профессиям будущего и помогать тем, чьи рабочие места находятся под угрозой, осваивать новые востребованные навыки.

Государственные и региональные программы по содействию занятости и переподготовке кадров

Для противодействия вызовам современного рынка труда, включая дефицит кадров, структурную безработицу и влияние цифровизации, как на федеральном, так и на региональном уровнях реализуется комплекс государственных программ и инициатив. Эти меры направлены на регулирование рынка труда, повышение квалификации и профессиональную переподготовку граждан, обеспечивая их конкурентоспособность.

Государственная программа Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области»

На региональном уровне одним из ключевых инструментов является государственная программа «Содействие занятости населения Свердловской области», утвержденная Постановлением Правительства Свердловской области от 21 октября 2013 года N 1272-ПП. Эта программа представляет собой комплекс мероприятий социально-экономического, правового, организационного характера, реализуемых органами службы занятости населения региона.

Основная цель программы — поддержание низкого уровня безработицы и содействие занятости населения. В частности, к 2027 году ставится задача не превышать уровень регистрируемой безработицы более 1,00%. Для достижения этой цели программа включает в себя широкий спектр мероприятий, в том числе профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан. Это позволяет безработным гражданам, а также тем, кто стремится сменить профессию или повысить квалификацию, получить востребованные на рынке труда навыки.

Департамент по труду и занятости населения Свердловской области также активно работает над внедрением культуры безопасного труда и пропагандой передовых технологий в области охраны труда, что способствует снижению производственного травматизма и созданию более комфортных условий труда.

Однако, как и любая масштабная инициатива, программа сталкивается с рисками. К ним относятся изменения в нормативно-правовой базе, возможное осложнение социально-экономической обстановки, а также риск неполного или отсутствия финансирования, что может снизить эффективность ее реализации.

Деятельность Центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) Свердловской области

Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) Свердловской области является одним из передовых региональных инструментов, созданных для оперативного реагирования на изменения рынка труда. Его основная задача — организация опережающего обучения граждан всех возрастов, чтобы их квалификация соответствовала требованиям современного производства и перспективным изменениям.

ЦОПП предлагает гибкие, ускоренные программы обучения (до 6 месяцев), ориентированные на реальные запросы работодателей. Центр активно координирует развитие и использование ресурсов колледжей и техникумов региона, а также собственные материально-технические ресурсы для подготовки востребованных экономикой специалистов среднего профессионального образования.

Масштабы деятельности ЦОПП впечатляют: он реализует 2174 образовательные программы, располагает 260 современными мастерскими, имеет в штате 1761 эксперта и обучил уже 40096 слушателей. Уникальность подхода ЦОПП заключается в разработке образовательных программ под специфику технологического процесса конкретного производства, что обеспечивает высокую релевантность получаемых навыков. Кроме того, Центр обеспечивает доступ к базам данных рабочих кадров и цифровым портфолио, что упрощает процесс трудоустройства выпускников и поиск квалифицированных сотрудников для предприятий.

Федеральные инициативы: Государственная программа «Содействие занятости населения» и Национальный проект «Кадры»

На федеральном уровне также реализуются масштабные программы по содействию занятости. Государственная программа «Содействие занятости населения» была утверждена Правительством РФ Постановлением от 15 апреля 2014 года №298. Она включает в себя широкий спектр мер по повышению устойчивости экономики, поддержке занятости и модернизации центров занятости населения по всей стране.

Однако самым амбициозным и актуальным проектом является Национальный проект «Кадры», который стартовал 1 января 2025 года и будет реализован до 31 декабря 2030 года. Этот нацпроект направлен на качественное улучшение системы подготовки квалифицированных специалистов, учитывающей требования не только сегодняшнего, но и завтрашнего дня. Его основной целью является удовлетворение потребности экономики в кадрах на основе дополнительного вовлечения в занятость, с целевым показателем сокращения дефицита кадров на 3,4% к 2030 году относительно базового значения.

Ключевые мероприятия нацпроекта включают:

• Ежегодное формирование прогноза потребности отраслей экономики в кадрах на пятилетний период.
• Модернизацию более 1500 центров занятости населения.
• Ежегодное повышение минимального размера оплаты труда (МРОТ).
• Формирование рейтинга образовательных организаций по уровню трудоустройства и зарплатам выпускников, что должно стимулировать качество образования.
• Подготовку около 1 миллиона специалистов рабочих профессий для высокотехнологичных сфер в России к 2028 году.
• Обновление образовательных стандартов и активное сотрудничество учебных заведений с промышленностью.
• Разработку методических рекомендаций по организации системы профессиональной ориентации и маршрутизации обучающихся и выпускников на конкретные предприятия региона.

Всероссийский проект «Профразвитие» и региональные программы повышения квалификации

Помимо федеральных и региональных программ, существуют и другие инициативы, направленные на профессиональное развитие граждан. В 2025 году стартовал Всероссийский проект «Профразвитие» Президентской платформы «Россия – страна возможностей». Этот проект, запущенный в 2023 году, за два года его возможностями воспользовались более 160 тысяч студентов, выпускников и молодых специалистов, из которых более 75 тысяч получили индивидуальные рекомендации по профессиональному развитию. В 2025 году к проекту присоединились уже более 60 тысяч участников.

Проект предлагает бесплатные онлайн-курсы для начинающих карьеру, охватывающие такие важные темы, как адаптация в коллективе, коммуникации, самопрезентация и карьерное планирование. Также он предлагает более 500 стажировок в различных направлениях — от IT и некоммерческих организаций до промышленности и банковского дела. Более 30 тысяч участников уже прошли предлагаемые курсы.

В Свердловской области также реализуются программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных гражданских и муниципальных служащих совместно с ГАУ ДПО «Региональный кадровый центр государственного и муниципального управления». Уральский государственный юридический университет также предлагает программы профессиональной переподготовки, включая «Единую программу подготовки (переподготовки) арбитражных управляющих».

Развитие дуального образования и сотрудничество с промышленностью

Признается, что развитие дуального образования в регионе является одним из ключевых направлений для повышения результативности обучения под заказ работодателей. Дуальная система, сочетающая теоретическое обучение в учебном заведении с практическим обучением на производстве, позволяет выпускникам получать актуальные навыки и быстрее адаптироваться к реальным условиям труда. Активное сотрудничество учебных заведений с промышленностью, предусмотренное в том числе Национальным проектом «Кадры», способствует сокращению разрыва между требованиями рынка труда и уровнем подготовки специалистов.

Оценка эффективности системы переподготовки кадров и прогнозные оценки рынка труда

Комплексный анализ рынка труда Свердловской области требует не только описания существующих проблем и программ, но и оценки их эффективности, а также прогнозирования будущих тенденций. Это позволит выработать адекватные стратегии развития и минимизировать риски, связанные с динамичными изменениями в экономике.

Индикаторы эффективности рынка труда Свердловской области

Свердловская область в 2024 году продемонстрировала высокие показатели на рынке труда, войдя в пятерку регионов России по ситуации в этой сфере. Регион набрал 86,56 балла из 100 возможных, что обусловлено высокой емкостью рынка труда и низким уровнем безработицы. Это подтверждает, что, несмотря на структурные проблемы, в целом российский рынок труда, и Свердловская область в частности, в 2024 году показали положительную динамику: безработица достигла рекордно низких значений, а заработные платы продемонстрировали существенный рост.

За последние годы изменилась и структура занятости населения Свердловской области: в 2023 году произошел рост численности трудящихся, связанный с восстановлением экономики региона и созданием новых рабочих мест. Этот тренд свидетельствует о том, что экономика области активно поглощает рабочую силу, что является благоприятным фактором. Однако важно понимать, что низкий уровень безработицы не всегда означает отсутствие проблем с кадровым обеспечением, особенно в условиях дефицита квалифицированных специалистов.

Недостаточная переподготовка кадров является ключевым фактором для сохранения кадровой базы и помогает работникам оставаться востребованными на рынке труда. В условиях быстрых технологических изменений компании начинают прибегать к альтернативным методам привлечения и удержания сотрудников, таким как системы корпоративных льгот (премии, скидки). Отмечается также тренд на расширение возрастных границ найма, когда компании активно привлекают соискателей от студентов до кандидатов пенсионного возраста и людей без опыта работы, предлагая обучение востребованной профессии непосредственно на рабочем месте. Цифровизация и автоматические инструменты джоб-платформ также способствуют ускорению процессов найма персонала и поиска вакансий.

Методы и проблемы оценки эффективности программ занятости

Оценка эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации, особенно государственных гражданских служащих (как показал опыт Министерства общего и профессионального образования Свердловской области), является критически важной для выявления основных проблем существующей системы и определения тенденций повышения ее эффективности.

Для оценки эффективности активной политики занятости в регионах используются различные методы, включая дескриптивную статистику и регрессионный анализ. Эти методы позволяют выявить, например, положительную связь между финансированием мероприятий активной политики занятости и уровнем экономического развития региона. Однако существуют и проблемы, связанные с использованием нормативов доступности государственных услуг в области содействия занятости, что может затруднять объективную оценку реального эффекта от реализации программ. Необходимо совершенствовать методики оценки, чтобы они учитывали не только количественные, но и качественные показатели, такие как удовлетворенность выпускников и работодателей, соответствие полученных компетенций потребностям рынка, а также долгосрочные эффекты на занятость и производительность труда.

Проблемы материально-технической базы профессионального образования

Одним из серьезных барьеров для повышения эффективности системы переподготовки и профессионального образования в Свердловской области является состояние материально-технической базы образовательных учреждений. Несмотря на востребованность среднего профессионального образования, данная сфера имеет ряд проблем: сокращение зданий, используемых в образовательной деятельности, и недостаточная оснащенность учебно-производственных мастерских современной материально-технической базой.

За последние 7 лет в Свердловской области сократилось количество и площадь зданий, используемых для образовательной деятельности. Более того, по итогам 2021 года доля учебно-производственных мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по одной из компетенций, составляла всего 38,1%. Это значительно ниже среднего показателя по Российской Федерации, который составлял 42,5%. Такое отставание напрямую влияет на качество подготовки кадров, не позволяя выпускникам осваивать навыки работы на современном оборудовании, что усугубляет проблему несоответствия их квалификации требованиям рынка труда.

Прогнозные оценки и вызовы будущего рынка труда

Прогнозные оценки развития рынка труда Свердловской области и России в целом указывают на то, что ситуация с кадровым потенциалом будет только ухудшаться на горизонте ближайших пяти лет. Дефицит кадров рискует стать серьезным барьером для развития промышленности, а в экономике России в целом может не хватать до четырех миллионов специалистов.

По прогнозу Центробанка, в 2025 году уровень безработицы в России может подняться на 0,3% — до отметки в 2,6%, что станет первым ростом с 2020 года. Эксперты не исключают некоторого роста уровня безработицы в дальнейшем, что обусловлено снижением темпов роста экономики. Однако, скорее всего, безработица будет оставаться на низком уровне и не превысит трех процентов.

В 2025 году в Свердловской области ожидаются сдвиги на рынке труда: от кадрового голода будут страдать не все сферы экономики. Сохранится высокий спрос на рабочие специальности, а также специалистов транспортной и социальной сфер, образования и здравоохранения. В то же время, спрос на кадры будет снижаться в строительном секторе, сфере кредитования и продажи автомобилей.

Ключевым вызовом остается развитие искусственного интеллекта. В зоне риска окажутся профессии, активно замещаемые ИИ, в частности, работники сферы маркетинга, медиа, консалтинга и юристы, а также некоторые рабочие специальности, в которых внедряются роботы (например, кассиры). Как уже упоминалось, ИИ может привести к сокращению до 20% низкооплачиваемых позиций в ближайшие пять лет. Перечень профессий, подверженных риску исчезновения или значительного сокращения к 2032 году, включает телефонистов-операторов, корректоров текста, специалистов службы поддержки клиентов, кассиров билетных касс, работников турбюро, писателей, авторов, технических писателей, брокерских клерков, консьержей, программистов станков с ЧПУ, архивариусов и пассажирских ассистентов.

Смещение акцентов на «мягкие навыки»

На фоне технологических изменений наиболее заметным сдвигом на рынке труда является переход к более высокому спросу на «софт-умения» (soft skills). Работодатели все больше ценят такие качества, как креативность, эмоциональный интеллект, навыки межличностного общения, целеполагание, критическое мышление, проактивное мышление, гибкость, адаптивность и эмпатия. Это связано с тем, что «твердые» профессиональные навыки (hard skills) могут быть приобретены на рабочем месте или через краткосрочные программы переподготовки, тогда как «мягкие навыки» являются более универсальными и сложнее поддаются обучению.

По прогнозам Всемирного экономического форума, к 2025 году 40% профессиональных навыков устареют, а каждому второму сотруднику потребуется переквалификация. Среди ключевых «мягких навыков» на 2025 год выделяются творческое мышление, устойчивость, гибкость, адаптивность, любознательность и постоянное обучение. Это требует кардинального пересмотра образовательных программ и акцента на развитие этих универсальных компетенций, которые будут востребованы независимо от технологических изменений. Однако, достаточно ли текущих усилий для подготовки кадров к этому новому ландшафту, где «мягкие навыки» становятся критически важными?

Прогнозный показатель	2025 год	2026-2032 годы
Уровень безработицы в РФ (прогноз ЦБ)	↑ 2,6%	Низкий, до 3%
Дефицит кадров в РФ	Ухудшение, до 4 млн чел.	Ухудшение
Спрос на рабочие специальности (СО)	Высокий	Высокий
Спрос на транспортные, социальные, образовательные, здравоохранение (СО)	Высокий	Высокий
Снижение спроса на кадры (СО)	Строительство, кредитование, автопродажи	—
Профессии в зоне риска из-за ИИ (сокращение до 20% низкооплачиваемых)	Кассиры, телемаркетологи	Телефонисты-операторы (к 2026), Корректоры текста (к 2027), Специалисты службы поддержки клиентов (до 80% к 2027), Кассиры билетных касс/работники турбюро (к 2028), Писатели/авторы/техн. писатели (к 2029), Брокерские клерки/консьержи/пассажирские ассистенты (к 2030), Программисты станков с ЧПУ/архивариусы (к 2031)
Устаревание профессиональных навыков	40%	—
Необходимость переквалификации	Каждый второй сотрудник	—
Востребованность «софт-умений»	Целеполагание, критическое мышление, эмоциональный интеллект, коммуникации, проактивность, гибкость, креативность, адаптивность, эмпатия	Творческое мышление, устойчивость, гибкость, адаптивность, любознательность, постоянное обучение

Рекомендации по совершенствованию государственной политики и системы переподготовки кадров

Для обеспечения устойчивого развития рынка труда Свердловской области и Екатеринбурга в условиях продолжающейся цифровизации и трансформации экономики, необходим комплексный подход к совершенствованию государственной политики и системы переподготовки кадров. Предлагаемые рекомендации охватывают стратегические, организационные и законодательные аспекты, ведь без такого системного подхода решение проблем будет лишь временным.

Приведение образовательных услуг в соответствие с потребностями рынка

Первоочередной задачей является гармонизация рынка образовательных услуг с текущими и перспективными потребностями регионального рынка труда. Это требует следующих мер:

• Разработка долгосрочных прогнозов потребности в кадрах: Необходимо наладить системное и регулярное формирование детальных прогнозов спроса и предложения на рынке труда Свердловской области на 5-10 лет вперед, с учетом отраслевой специфики, демографических изменений и влияния технологического прогресса (включая ИИ). Эти прогнозы должны стать основой для планирования контрольных цифр приема в профессиональные образовательные организации (ПОО) и вузы.
• Усиление профориентационной работы: Повышение эффективности профессиональной ориентации молодежи — одна из первоочередных задач. Это включает разработку методических рекомендаций по организации профориентации и маршрутизации обучающихся и выпускников на конкретные предприятия, как это предусмотрено Национальным проектом «Кадры». Цель – не только информирование о востребованных профессиях, но и формирование у школьников и студентов адекватных представлений о перспективах трудоустройства и требованиях работодателей.
• Актуализация образовательных программ: Непрерывный анализ и оперативная корректировка учебных планов и программ в соответствии с профессиональными стандартами и новейшими требованиями отраслей. Необходимо усилить практикоориентированность обучения, включая увеличение объема практических занятий, стажировок и производственной практики.
• Развитие целевой подготовки специалистов: Расширение практики целевого обучения и заключения трехсторонних договоров (студент-вуз/ссуз-работодатель), особенно в небольших учебных заведениях и по наиболее дефицитным специальностям. Это позволит гарантировать трудоустройство выпускников и обеспечить предприятия необходимыми кадрами.

Развитие материально-технической базы и опережающее профессиональное образование

Для эффективной подготовки конкурентоспособных специалистов и профилактики структурной безработицы, вызванной технологической модернизацией, необходимо:

• Модернизация материально-технической базы ПОО: Обоснованная необходимость развития и обновления оборудования учебно-производственных мастерских и лабораторий профессиональных образовательных организаций Свердловской области. Это критически важно для того, чтобы выпускники осваивали навыки работы на современном оборудовании, используемом на производстве.
• Усиление роли ЦОПП: Центр опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП) Свердловской области должен стать стержнем системы опережающего профессионального образования. Его функции по анализу и определению навыков для новых и существующих перспективных профессий, а также обеспечению соответствующих образовательных процессов и материальных ресурсов, должны быть расширены. ЦОПП активно участвует в обсуждении инфраструктурных листов новых кластеров среднего профессионального образования, которые будут созданы в 2026 году, что является важным шагом.
• Профилактика безработицы через непрерывное образование: Создание системы непрерывного образования и повышения квалификации, которая будет гарантировать работникам возможность переобучения и адаптации к изменениям рынка. Опережающее образование позволит значительно снизить структурную безработицу, так как подготовленные кадры будут соответствовать вновь созданным высокопроизводительным рабочим местам.

Механизмы закрепления выпускников и поддержка образовательных организаций

Для удержания квалифицированных специалистов в регионе и стимулирования развития системы образования:

• Внедрение механизмов закрепления выпускников: Разработка и внедрение эффективных мер, способствующих закреплению молодых специалистов в профессии и в регионе. Это может включать системы наставничества, программы поддержки молодых специалистов на предприятиях, предоставление жилья или льготных условий кредитования.
• Разработка программ для иностранных мигрантов: В условиях дефицита кадров необходимо рассмотреть возможность разработки и введения специальных образовательных программ для иностранных мигрантов, позволяющих им быстро осваивать востребованные на рынке труда региона профессии и адаптироваться к местным условиям.
• Стимулирование поддержки образования бизнесом: Внесение изменений в Закон Свердловской области от 01.11.2023 г. № 91-ОЗ «О применении на территории Свердловской области инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций» в части расширения инвестиционного налогового вычета. Уже сейчас закон был дополнен 04.12.2024 (Закон № 138-ОЗ), предоставив право на инвестиционный налоговый вычет организациям, безвозмездно передавшим денежные средства образовательным организациям, реализующим основные образовательные программы среднего профессионального образования. Это крайне важный шаг, который необходимо развивать, возможно, включая и другие виды поддержки, например, передачу оборудования.

Систематический мониторинг и корректировка образовательных стратегий

Эффективность всех перечисленных мер напрямую зависит от их регулярного мониторинга и своевременной корректировки:

• Мониторинг трудоустройства выпускников: Систематический анализ данных о трудоустройстве выпускников всех уровней профессионального образования (СПО, ВПО). ЦОПП Свердловской области уже проводит мониторинг, и анализ десяти профессий с наибольшим числом выпускников показал, что их интересы не всегда совпадают с потребностями рынка. Расширение и углубление такого мониторинга (возможно, с использованием портала «Работа России», который предоставляет систему мониторинга трудоустройства выпускников) позволит выявлять причины низкой занятости и оперативно корректировать образовательные стратегии, с особым вниманием к развитию целевой подготовки специалистов, особенно в небольших учебных заведениях.
• Гибкое реагирование на рыночные изменения: Создание механизмов оперативного реагирования на изменения спроса и предложения на рынке труда, включая регулярное взаимодействие с представителями бизнеса, ассоциациями работодателей и профсоюзами для своевременной корректировки образовательных программ и программ переподготовки.

Эти меры, реализованные в комплексе, позволят создать более адаптивную, эффективную и устойчивую систему подготовки и переподготовки кадров в Свердловской области, способную отвечать на вызовы современного рынка труда и обеспечивать социально-экономическое развитие региона.

Заключение

Исследование проблем занятости и переподготовки кадров в Екатеринбурге и Свердловской области за период 2020-2025 годов выявило сложную, но динамичную картину, где низкий уровень безработицы соседствует с острым дефицитом квалифицированных специалистов и кардинальными изменениями, вызванными цифровизацией. Мы проследили эволюцию теоретических подходов, от классических представлений о саморегулирующемся рынке до кейнсианских идей о государственном вмешательстве, и, наконец, до современных вызовов, связанных с искусственным интеллектом, который трансформирует структуру профессий и требует новых подходов к формированию компетенций.

Анализ региональных данных показал устойчивое сокращение численности населения, что является долгосрочным вызовом для рынка труда. При этом Свердловская область демонстрирует впечатляюще низкий уровень безработицы (1,5% во II квартале 2025 года) и значительный рост средней заработной платы. Однако за этими позитивными цифрами скрывается ряд серьезных проблем: хронический дефицит квалифицированных рабочих и инженерно-технических кадров в промышленности, строительстве и логистике; явное несоответствие системы профессионального образования реальным потребностям рынка труда; трудности трудоустройства выпускников, обусловленные отсутствием опыта и недостатком подходящих вакансий; а также территориальная несбалансированность трудовых ресурсов. Особую тревогу вызывает влияние цифровизации и ИИ, ведущее к сокращению низкоквалифицированных позиций и исчезновению целого ряда профессий в ближайшие годы.

В ответ на эти вызовы, на федеральном и региональном уровнях реализуются значимые программы, такие как Государственная программа Свердловской области «Содействие занятости населения», деятельность Центра опережающей профессиональной подготовки (ЦОПП), федеральная программа «Содействие занятости населения» и амбициозный Национальный проект «Кадры» (2025-2030 гг.). Эти инициативы направлены на модернизацию центров занятости, опережающее обучение, профориентацию и адаптацию образовательных стандартов. Однако их эффективность требует постоянной оценки и корректировки, особенно в свете проблем с материально-технической базой профессионального образования и необходимостью развития «мягких навыков».

Предложенные рекомендации акцентируют внимание на стратегическом планировании и гармонизации рынка образовательных услуг с прогнозируемыми потребностями экономики, развитии материально-технической базы ПОО и усилении роли ЦОПП. Крайне важно внедрять механизмы закрепления выпускников в регионе, разрабатывать программы для адаптации мигрантов и стимулировать бизнес к инвестициям в образование через налоговые вычеты. Систематический мониторинг трудоустройства выпускников станет ключевым инструментом для оперативной корректировки образовательных стратегий.

Таким образом, решение проблем занятости и переподготовки кадров в Свердловской области и Екатеринбурге требует комплексного, междисциплинарного подхода. Только через тесное взаимодействие государства, образовательных учреждений и бизнеса, при активном использовании аналитических инструментов и опережающем развитии компетенций, возможно обеспечение баланса рабочей силы и устойчивого социально-экономического развития региона в условиях продолжающейся цифровой трансформации.

Список использованной литературы

1. Анализ кадровых потребностей Свердловской области к 2008 году и оценка соответствия им образовательных услуг региона. – Екатеринбург, 2005.
2. Башкатов Б.И., Карпухина Г.Ю. Международная статистика труда: Учебник. – М., 2002.
3. Блинова Т.В. Экономическая политика, структура занятости и безработицы в российских регионах. – М.: РП-ЭП, 2005.
4. Богданова Е.Л. Маркетинговая концепция организации персонал-менеджмента и конкурентоспособной рабочей силы. – СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 2000.
5. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. – Москва: Юрайт-М, 2002.
6. Варгин Н.А., Осипов А.К. Прогнозирование рынка труда и занятости населения в регионе. – Ижевск, 2003.
7. Владимирова Л.П. Экономика труда: Учебное пособие. – М.: Издательский дом «Рожков и К», 2005.
8. Жолквер Н. Рынок труда // Работа. 2007. № 9(114), март.
9. Каких специалистов не хватает на мировом рынке труда? // Газета.Ру. 2005. № 2.
10. Магура М.И., Курбатова М.Б. Обучение персонала как конкурентное преимущество. – М., 2004.
11. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. – М.: Экономист, 2004.
12. Мониторинг рынка труда. – Томск: ТГЦНЗ, 2002.
13. Ниворожкина Л.И. Моделирование поведения населения на рынке труда крупного города. Продолжительность регистрируемой безработицы. – М.: РП-ЭИ, 2001.
14. Анализ теоретических подходов к исследованию понятия «занятость населения» в современных условиях развития экономики // Молодой ученый. URL: https://moluch.ru/archive/520/114755/ (дата обращения: 15.10.2025).
15. Цифровизация экономики и глобальные тренды на рынке труда как факторы экономического суверенитета страны. URL: https://doi.org/10.18334/et.8.7.112347 (дата обращения: 15.10.2025).
16. Население Свердловской области продолжает сокращаться пятый год подряд // E1.ru. 2025. 9 апреля. URL: https://www.e1.ru/text/demography/2025/04/09/73449339/ (дата обращения: 15.10.2025).
17. Средняя зарплата в Свердловской области в 2025 году: данные Росстата // Gogov.ru. URL: https://gogov.ru/articles/average-salary-sverdlovsk-oblast (дата обращения: 15.10.2025).
18. В Свердловской области на 64% сократилось число вакансий в строительной отрасли // Ведомости. 2025. 22 июля. URL: https://www.vedomosti.ru/country/news/2025/07/22/1054366-v-sverdlovskoi-oblasti-na-64-sokratilos-chislo-vakansii-v-stroitelnoi-otrasli (дата обращения: 15.10.2025).
19. Свердловская область теряет население: за пять лет убыль достигла 104 тысяч человек // Tagilcity.ru. 2025. 12 мая. URL: https://tagilcity.ru/news/2025-05-12/sverdlovskaya-oblast-teryaet-naselenie-za-pyat-let-ubyl-dostigla-104-tysyach-chelovek-2394589 (дата обращения: 15.10.2025).
20. Прогноз на изменение рынка труда в Свердловской области в 2025 году // Eanews.ru. 2025. 13 января. URL: https://eanews.ru/news/kak-izmenitsya-rynok-truda-v-sverdlovskoy-oblasti-v-2025-godu_13-01-2025 (дата обращения: 15.10.2025).
21. Орлов А. Алексей Орлов раскрыл среднюю зарплату в Екатеринбурге // УралПолит.ru. 2025. 24 июня. URL: https://uralpolit.ru/news/economy/24-06-2025/110903 (дата обращения: 15.10.2025).
22. Средняя зарплата в Свердловской области за год выросла на 17% // Urbc.ru. URL: https://urbc.ru/1065551381-srednyaya-zarplata-v-sverdlovskoy-oblasti-za-god-vyrosla-na-17.html (дата обращения: 15.10.2025).
23. Средняя зарплата по региону Свердловская область // Audit-it.ru. URL: https://www.audit-it.ru/buh_otchet/salary/sverdlovskaya_oblast.html (дата обращения: 15.10.2025).
24. Об утверждении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период до 2036 года и признании утратившим силу Постановления Правительства Свердловской области от 23.10.2015 N 979-ПП «Об утверждении долгосрочного прогноза социально-экономического развития Свердловской области на период до 2030 года»: Постановление Правительства Свердловской области от 10.02.2022. URL: https://docs.cntd.ru/document/578051772 (дата обращения: 15.10.2025).
25. Рынок труда Свердловской области в 2023 // SuperJob.ru: Исследовательский центр портала. URL: https://www.superjob.ru/research/articles/113854/rynok-truda-sverdlovskoj-oblasti-v-2023/ (дата обращения: 15.10.2025).
26. Оценка безработицы в Уральском федеральном округе // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48261314 (дата обращения: 15.10.2025).
27. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года» (с изменениями на 6 августа 2020 года) // Информпроект. URL: https://informproject.ru/document/f67584149c952b7538c6d1d4f208c105 (дата обращения: 15.10.2025).
28. Рынок труда Свердловской области: тенденции развития и механизмы адаптации в условиях кризиса // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rynok-truda-sverdlovskoy-oblasti-tendentsii-razvitiya-i-mehanizmy-adaptatsii-v-usloviyah-krizisa (дата обращения: 15.10.2025).
29. Безработица и рынок труда в Свердловской области: проблемы и перспективы // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=28406380 (дата обращения: 15.10.2025).
30. Свердловская область вошла в пятерку регионов по ситуации на рынке труда // Правда УрФО. URL: https://pravdaurfo.ru/news/sverdlovskaya-oblast-voshla-v-pyaterku-regionov-po-situatsii-na-rynke-truda/ (дата обращения: 15.10.2025).
31. В Свердловской области на одну вакансию претендуют 4-5 соискателей // Tagilcity.ru. 2025. 15 октября. URL: https://tagilcity.ru/news/2025-10-15/v-sverdlovskoy-oblasti-na-odnu-vakansiyu-pretenduyut-4-5-soiskateley-5353526 (дата обращения: 15.10.2025).
32. Государственная программа «Содействие занятости населения» // Правительство России. URL: http://programs.economy.gov.ru/PortalPrograms/pages/program/37 (дата обращения: 15.10.2025).
33. Содействие занятости // Центр опережающей профессиональной подготовки Свердловской области. URL: https://copp-so.ru/directions/sodeystvie-zanyatosti/ (дата обращения: 15.10.2025).
34. Оценка эффективности профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных гражданских служащих (на материалах Министерства общего и профессионального образования Свердловской области) // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-professionalnoy-perepodgotovki-i-povysheniya-kvalifikatsii-gosudarstvennyh-grazhdanskih-sluzhaschih-na (дата обращения: 15.10.2025).
35. Итоги 2024 на рынке труда Свердловской области // SuperJob.ru: Исследовательский центр портала. URL: https://www.superjob.ru/research/articles/113853/itogi-2024-na-rynke-truda-sverdlovskoj-oblasti/ (дата обращения: 15.10.2025).
36. О внесении изменений в государственную программу Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области до 2024 года», утвержденную Постановлением Правительства Свердловской области от 21.10.2013 N 1272-ПП: Постановление Правительства Свердловской области от 06.08.2020. URL: https://docs.cntd.ru/document/565020120 (дата обращения: 15.10.2025).
37. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Содействие занятости населения Свердловской области»: Постановление Правительства Свердловской области от 21.10.2013. URL: https://docs.cntd.ru/document/460195573 (дата обращения: 15.10.2025).
38. ЦПР Профи. URL: https://cppr-profi.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
39. Свердловская область вошла в пятерку лидеров России по рынку труда // ОТВ — Новости. URL: https://www.obltv.ru/news/society/sverdlovskaya-oblast-voshla-v-pyaterku-liderov-rossii-po-rynku-truda/ (дата обращения: 15.10.2025).
40. Центр профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в Екатеринбурге. URL: https://cpcc.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
41. Инженерная Академия — Екатеринбург. URL: https://engineer-ak.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
42. Профессиональная переподготовка и повышение квалификации в Екатеринбурге. Обучение специалистов. УЦ Развитие. URL: https://ucrazvitie.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
43. Институт дополнительного профессионального образования — АНО ДПО «УрИПКиП». URL: https://uralmip.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
44. Институт дополнительного образования и карьеры — Уральский государственный юридический университет. URL: https://usla.ru/institutes/ido/ (дата обращения: 15.10.2025).
45. Потенциал рынка труда Свердловской области на средне- и долгосрочную перспективу // Институт экономики УрО РАН. URL: https://www.uiec.ru/upload/iblock/c53/c53412aa664654955c421712a64119f4.pdf (дата обращения: 15.10.2025).
46. ДПО УрФУ. URL: https://dpo.urfu.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
47. Методы и инструменты оценки эффективности активной политики занятости в регионах // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metody-i-instrumenty-otsenki-effektivnosti-aktivnoy-politiki-zanyatosti-v-regionah (дата обращения: 15.10.2025).
48. Мера государственной поддержки по содействию гражданам в поиске подходящей работы, включая оказание содействия в составлении анкеты // Работа России. URL: https://trudvsem.ru/information/assistance-measures/job-search (дата обращения: 15.10.2025).
49. Работодателям // Центр опережающей профессиональной подготовки Свердловской области. URL: https://copp-so.ru/employers/ (дата обращения: 15.10.2025).
50. Опыт Свердловской области по формированию и подготовке управленческих кадров здравоохранения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/opyt-sverdlovskoy-oblasti-po-formirovaniyu-i-podgotovke-upravlencheskih-kadrov-zdravoohraneniya (дата обращения: 15.10.2025).
51. Мера государственной поддержки по организации профессиональной ориентации граждан // Работа России. URL: https://trudvsem.ru/information/assistance-measures/professional-orientation (дата обращения: 15.10.2025).
52. Финал конкурса на соискание премий Губернатора // Дворец Молодёжи. URL: https://dm-centre.ru/news/final-konkursa-na-soiskanie-premiy-gubernatora/ (дата обращения: 15.10.2025).
53. Свердловчанам доступны бесплатные образовательные курсы в рамках Всероссийского проекта «Профразвитие» // Муниципальный округ Первоуральск: Официальный сайт. URL: https://prvadm.ru/news/15294/ (дата обращения: 15.10.2025).