Продвижение социальных программ в Российских регионах: комплексный анализ для академического исследования

В современном мире, где социальные вызовы становятся всё более сложными и многогранными, способность эффективно продвигать инициативы, направленные на улучшение качества жизни граждан, приобретает ключевое значение. В Российской Федерации, конституционно закреплённой как социальное государство, эта задача стоит особенно остро. Социальные программы, призванные решать насущные проблемы населения — от поддержки семьи и детства до развития здравоохранения и образования — требуют не только тщательной разработки и финансирования, но и грамотного, системного продвижения. Однако часто замечается, что даже самые благородные и необходимые инициативы остаются незамеченными для тех, кому они адресованы, или не получают должной общественной поддержки. И что из этого следует? Без эффективного продвижения даже самые прорывные социальные решения рискуют остаться невостребованными, не достигнув тех, кто в них больше всего нуждается, что приводит к нецелевому расходованию ресурсов и сохранению острых социальных проблем.

Настоящее исследование ставит своей целью не просто констатацию факта существования социальных программ, но глубокий, всесторонний анализ механизмов их продвижения на уровне региональных структур. Мы рассмотрим, какие теоретические подходы лежат в основе этой деятельности, какие инструменты оказываются наиболее эффективными в условиях российской специфики, как выстраивается взаимодействие между различными акторами — государством, некоммерческими организациями, бизнесом и СМИ, — а также с какими барьерами и вызовами приходится сталкиваться на этом пути. Особое внимание будет уделено оценке эффективности таких программ и изучению успешных кейсов в крупных регионах, таких как Санкт-Петербург, Москва и Екатеринбург.

Научная новизна данной курсовой работы заключается в интеграции теоретических концепций социального маркетинга и PR с актуальной нормативно-правовой базой Российской Федерации, включая новейшие национальные цели развития. Мы стремимся не только обобщить существующие знания, но и выявить «слепые зоны» в практике продвижения, предложив обоснованные рекомендации и перспективы для дальнейших исследований. Для студента гуманитарного или социально-экономического вуза, специализирующегося в области государственного и муниципального управления, PR или социальной работы, данная работа станет надёжным компасом в понимании сложной, но крайне важной сферы социального развития.

Теоретико-методологические основы продвижения социальных программ

Продвижение социальных программ — это не просто информирование, а многогранный процесс, коренящийся в глубоких теоретических и конституционных основах, понимание которых критически важно для формирования эффективных стратегий на региональном уровне.

Понятие и сущность социальных программ в РФ

В основе любой масштабной государственной деятельности лежит концепция программы. В Российской Федерации государственная программа определяется как особый документ, стратегический ориентир, созданный для достижения приоритетов и решения задач в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности через комплекс взаимосвязанных мероприятий. Эти программы разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, чтобы воплотить в жизнь национальные цели развития, а также приоритеты, сформулированные в стратегиях социально-экономического развития, отраслевых документах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации.

Социальные государственные программы, в свою очередь, представляют собой специфический подвид этих программ, целенаправленно ориентированный на социальную общественную сферу. Их основная задача — через комплекс мероприятий удовлетворять потребности населения, повышать уровень и качество жизни, а также обеспечивать полноценное и общедоступное оказание социальных услуг. Ярким примером такой глобальной инициативы является государственная программа «Социальная поддержка граждан», которая охватывает широкий спектр мер: от социального обеспечения и поддержки семьи, детей, инвалидов и пожилых граждан до развития всей системы социальных служб. Актуальность таких программ неслучайна: она напрямую вытекает из фундаментальных принципов, закреплённых в Конституции РФ, где человек, его права и свободы признаются высшей ценностью.

Именно Конституция РФ закладывает краеугольный камень социального государства, провозглашая в статье 7, части 1, что «Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Это не просто декларация, а программное заявление, обязывающее государство к активным действиям. Часть 2 той же статьи конкретизирует эти обязательства, устанавливая, что «в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты». Эти положения формируют не только правовую, но и этическую базу для всех социальных программ, обязывая их быть ориентированными на человека и его благополучие.

В контексте этих конституционных принципов особую роль играют Национальные цели развития Российской Федерации. Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года № 309 определены стратегические ориентиры до 2030 года и на перспективу до 2036 года. Среди них — «сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи»; «реализация потенциала каждого человека»; «комфортная и безопасная среда для жизни»; «экологическое благополучие»; «устойчивая и динамичная экономика»; «технологическое лидерство»; «цифровая трансформация государственного и муниципального управления, экономики и социальной сферы». Эти цели служат своего рода дорожной картой для всех государственных программ, включая социальные, и требуют их активной реализации и продвижения в повседневную жизнь граждан.

На региональном уровне эти общефедеральные принципы трансформируются в конкретную Региональную социальную политику. Под ней понимается многоуровневый процесс взаимодействия региональных и муниципальных органов власти, общественных организаций, предприятий и различных социальных общностей. Её основная задача — обеспечить согласование интересов всех акторов, стабилизировать и целенаправленно развивать региональное сообщество. Региональная социальная политика включает совокупность социально-экономических, правовых, организационных и культурно-нравственных мер, направленных на поддержание позитивных тенденций и сдерживание негативных социальных явлений. Это может проявляться в дотациях к зарплате, льготах на транспортные и жилищно-коммунальные услуги, а также в специальной социальной помощи нетрудоспособному и ограниченно трудоспособному населению. Таким образом, органы государственного и общественного управления региона, такие как министерства и департаменты социальной защиты, становятся главными субъектами, отвечающими за реализацию социальной политики на местах.

Принципы региональной социальной политики включают:

• Системность и комплексность: Подход, учитывающий взаимосвязь всех элементов социальной сферы.
• Реальность и достижимость целей: Формулирование задач, соответствующих имеющимся ресурсам и возможностям.
• Сохранение социальных гарантий: Обеспечение базового уровня поддержки для уязвимых слоёв населения.
• Персонификация социальной помощи: Индивидуальный подход к нуждам каждого гражданина или семьи.
• Скоординированность действий: Синхронизация усилий федеральных, региональных и местных властей.
• Финансовая поддержка регионов: Обеспечение средств для достижения минимально допустимого уровня жизни.

Эти принципы, закреплённые в нормативно-правовых актах, требуют не просто формального соблюдения, но активной, целенаправленной реализации в повседневной жизни каждого гражданина. Отвечая на вопрос «И что из этого следует?», можно сказать, что системное применение этих принципов создаёт основу для формирования устойчивой социальной среды, где каждый гражданин может рассчитывать на поддержку и развитие, а региональная политика становится по-настоящему эффективной.

Теоретические подходы к продвижению социальных программ

Продвижение социальных программ — это не хаотичный набор действий, а стратегически выверенная деятельность, опирающаяся на развитые теоретические подходы. Среди них центральное место занимают социальный PR и социальный маркетинг.

Социальный PR (или общественный PR) определяется как деятельность, связанная с информационным сопровождением и имиджевым продвижением идей, проектов и программ социального, общественно значимого характера. Это не просто реклама, а сложный процесс формирования общественного мнения, налаживания диалога и выстраивания доверительных отношений между инициаторами социальных изменений и целевыми аудиториями. Эффективность некоммерческих проектов в значительной степени зависит от навыков продвижения социально значимой информации. Это включает в себя умение изучать и анализировать общественное мнение, разрабатывать PR-стратегии, привлекать внимание целевых аудиторий, формировать пулы референтных лиц (лидеров общественного мнения), а также системно работать со средствами массовой информации. PR-продвижение в социальной сфере требует грамотного планирования, организации мероприятий и их всестороннего информационного сопровождения, охватывающего как традиционные, так и цифровые каналы коммуникации.

Особенностью PR в некоммерческой сфере является его многозадачность, соединяющая три ключевые составляющие:

1. Привлечение потенциальных потребителей: Информирование и мотивирование граждан к участию в программе или получению её услуг.
2. Управление отношениями со спонсорами и партнёрами: Выстраивание долгосрочных связей с донорами, государственными органами и бизнесом.
3. Создание репутации и системы внутреннего менеджмента: Формирование позитивного образа организации или программы в глазах общественности и обеспечение эффективной внутренней координации.

Параллельно с PR развивается социальный маркетинг, который рассматривается как одно из средств формирования системы социального предпринимательства и положительного имиджа государственного управления. Он способствует продвижению социально значимых идей, товаров и услуг, что может привести к созданию новых социальных предприятий, удовлетворяющих общественные потребности. Таким образом, социальный маркетинг не только решает конкретные социальные проблемы, но и улучшает имидж государственного управления, демонстрируя его ориентированность на благо граждан.

В контексте публичного управления социальный маркетинг трансформируется в маркетинговую модель государственного управления. Эта модель ставит своей целью удовлетворение как «производителей» государственных услуг (государственные органы, НКО), так и «конечных потребителей» (граждан). «Удовлетворение» здесь означает достижение баланса между эффективностью оказания услуг и их соответствием ожиданиям и потребностям населения, что в итоге выражается в повышении качества жизни и общественного благополучия. Это значит, что фокус смещается с простого предоставления услуг на их качество и соответствие реальным запросам людей, что принципиально меняет подход к государственному управлению.

PR как управленческая коммуникативная деятельность направлена на оптимизацию взаимодействий социального субъекта со значимыми сегментами социальной среды. К таким сегментам относятся государственные органы, некоммерческие организации, бизнес-сообщество, СМИ, общественные деятели, эксперты и широкие слои населения. Оптимизация взаимодействий достигается через прозрачную коммуникацию, вовлечение сторон в диалог и формирование позитивного общественного мнения.

Принципы продвижения социально значимых проектов включают:

• Адресность и дифференцированность сообщения: Чёткое понимание целевой аудитории и адаптация сообщения под её особенности.
• Системность и комплексность: Использование различных каналов и инструментов в единой стратегии.
• Регулярность: Поддержание постоянной коммуникации для закрепления информации.
• Адаптивность: Готовность к изменениям и корректировке стратегии в ответ на обратную связь.
• Этичность: Соблюдение моральных норм и принципов в коммуникации.
• Учёт культурных особенностей аудитории: Адаптация контента к региональной и социокультурной специфике.
• Интерактивность: Вовлечение аудитории в диалог и получение обратной связи.

Чем точнее сформулировано, кому предназначен социальный проект и как он будет продвигаться, тем выше эффективность его продвижения. Это подчеркивает важность глубокого анализа целевой аудитории и стратегического планирования на всех этапах.

Инструменты и технологии продвижения социальных программ на региональном уровне

В условиях динамично меняющегося информационного пространства, выбор правильных инструментов продвижения становится решающим фактором успеха социальных программ. Современные региональные структуры и некоммерческие организации всё активнее осваивают как цифровые, так и традиционные каналы коммуникации.

Цифровые инструменты продвижения

Не так давно традиционные медиа доминировали в продвижении социальных инициатив. Однако, согласно последним исследованиям, в условиях развития цифровых технологий их охват и интерактивность уступают интернет-платформам. Сегодня организаторы социальных проектов всё больше внимания уделяют рекламированию своей деятельности в интернете. Это не просто дань моде, а осознанная стратегия, обусловленная возможностью более эффективно достигать целевую аудиторию и обеспечивать обратную связь. Среди цифровых инструментов особое место занимают SEO- и SMM-продвижение.

SMM-продвижение (Social Media Marketing) стало одним из наиболее популярных и мощных инструментов. Его привлекательность объясняется рядом неоспоримых преимуществ:

• Неформальное общение с потребителем: Социальные сети создают среду для прямого, открытого и менее официального диалога, что способствует установлению доверительных отношений с целевой аудиторией.
• Ненавязчивость воздействия: Социальный контент, интегрированный в ленту новостей пользователя, воспринимается менее агрессивно, чем прямая реклама.
• Точный таргетинг: Возможность максимально точно настроить аудиторию по демографическим, географическим и поведенческим признакам, что позволяет достигать именно тех, кому предназначена социальная программа.
• Оперативная обратная связь и мониторинг реакции: Платформы социальных сетей позволяют мгновенно получать отклики, проводить опросы, анализировать комментарии и корректировать стратегию продвижения в режиме реального времени.
• Повышение узнаваемости и лояльности: Регулярное присутствие и интерактивность в социальных сетях способствует формированию позитивного образа и укреплению приверженности к инициативе.
• Относительно низкая стоимость: По сравнению с традиционными медиаканалами, SMM-продвижение часто требует меньших финансовых вложений при более высоком ROI (возврате инвестиций).

SMM-продвижение представляет собой многоэтапный процесс:

1. Выбор темы: Определение ключевого сообщения и проблематики, которую решает социальный проект.
2. Составление стратегии: Разработка плана действий, определение целевой аудитории, каналов коммуникации, типа контента и ключевых показателей эффективности.
3. Выбор области применения: Определение наиболее релевантных социальных платформ (ВКонтакте, Одноклассники, Telegram и др.) для конкретного проекта и аудитории.
4. Социальный мониторинг: Отслеживание упоминаний проекта, анализ общественного мнения, выявление настроений и трендов.
5. Социальное прослушивание (Social Listening): Более глубокий анализ диалогов и настроений в социальных сетях для понимания потребностей и болевых точек аудитории, что позволяет адаптировать коммуникацию и сам проект.

SEO-продвижение (Search Engine Optimization) также играет важную роль. Оно направлено на повышение видимости информации о социальных проектах в поисковых системах. Хотя SEO может показаться менее «социальным», чем SMM, оно обеспечивает органический приток заинтересованных пользователей, которые целенаправленно ищут информацию по определённым социальным проблемам или возможностям помощи. Оптимизация контента на сайтах НКО и государственных порталах позволяет им быть найденными теми, кто нуждается в их услугах или хочет поддержать их инициативы. В конечном итоге, SEO-оптимизация становится фундаментом для долгосрочной видимости и доступности социальных инициатив в цифровом пространстве.

Тр��диционные и медийные инструменты

Несмотря на рост цифровых каналов, традиционные и медийные инструменты по-прежнему сохраняют свою значимость, особенно в некоторых регионах и для определённых целевых аудиторий.

Информационный PR (медиарилейшнз) ориентирован на системную работу со средствами массовой информации. Сотрудничество с пресс-службами госорганов и журналистами СМИ критически важно для обеспечения широкого информационного охвата, формирования позитивного имиджа, повышения доверия к социальным инициативам и привлечения общественной поддержки. Формы такого сотрудничества могут быть разнообразными:

• Совместные пресс-релизы и брифинги.
• Интервью с представителями проектов и бенефициарами.
• Специальные репортажи и документальные фильмы.
• Участие в общественных кампаниях.
• Размещение социальной рекламы на бесплатных или льготных условиях.

Комплексная PR-поддержка выходит за рамки простого медиа-освещения. Она включает в себя формирование пула референтных лиц, то есть лидеров общественного мнения (ЛОМ). Это могут быть известные личности, эксперты, общественные деятели, блогеры, чьё мнение имеет вес для целевой аудитории. Их вовлечение в продвижение социальных программ значительно повышает уровень доверия и охват. Например, участие известного врача в кампании по вакцинации или популярного актёра в акции по сбору средств для детей-инвалидов может кратно увеличить её эффективность. Риторический вопрос: разве не в синергии таких авторитетов и широких медийных каналов кроется ключ к максимальному социальному резонансу?

Наконец, применение традиционной рекламы (в прессе, на радио, телевидении, наружная реклама) хоть и менее интерактивно, но всё ещё эффективно для охвата широких слоёв населения, особенно в тех регионах, где доступ к интернету ограничен или аудитория не активно пользуется социальными сетями. Например, рекламные щиты на улицах, объявления в местных газетах или радиоролики могут информировать о социальных услугах, пунктах сбора помощи или горячих линиях.

Таким образом, наиболее эффективное продвижение социальных программ достигается за счёт синергии цифровых и традиционных инструментов, стратегически спланированных с учётом специфики целевой аудитории и регионального контекста. Чем точнее сформулированы цели и методы продвижения, тем выше его эффективность.

Взаимодействие акторов в продвижении социальных программ в регионах

Эффективность продвижения социальных программ на региональном уровне невозможно представить без скоординированного взаимодействия между ключевыми акторами. Это сложная, но крайне важная экосистема, включающая региональные органы власти, некоммерческие организации (НКО), бизнес-сообщество и средства массовой информации (СМИ).

Органы власти и НКО: партнёрство и поддержка

Взаимодействие власти и гражданского общества в лице некоммерческих организаций является наиболее значимым для реализации государственной социальной политики страны. НКО, обладая гибкостью, знанием локальных проблем и способностью мобилизовывать граждан, становятся незаменимыми партнёрами государства. Эффективное партнёрство позволяет более адресно решать социальные проблемы, оптимизировать использование ресурсов и повышать уровень гражданского участия.

Органы государственной власти могут и должны помогать общественным организациям в развитии их деятельности. Меры государственной поддержки НКО регулируются такими ключевыми документами, как Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федеральный закон от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций». Эти законы предусматривают широкий спектр поддержки:

• Финансовая поддержка: Гранты, субсидии, целевое финансирование на реализацию социальных проектов. В 2018 году общий объём средств, переданных субъектами РФ социально ориентированным НКО в отраслях социальной сферы, превысил 31,3 млрд рублей, распределённых между 4,4 тыс. СО НКО, услуги которых получили более 22 млн человек. Это свидетельствует о значительном масштабе государственной поддержки.
• Имущественная поддержка: Предоставление помещений, оборудования, земли на льготных условиях.
• Информационная поддержка: Размещение информации о деятельности НКО на официальных порталах, в государственных СМИ.
• Консультационная поддержка: Оказание юридической, бухгалтерской, методической помощи.
• Поддержка в сфере подготовки кадров: Организация образовательных программ, тренингов и семинаров для сотрудников НКО.

На региональном и муниципальном уровнях многие нормы посвящены именно партнёрским отношениям между НКО и органами власти. Примеры такого сотрудничества включают:

• Совместные мероприятия: Проведение социальных акций, форумов, конференций, круглых столов, направленных на решение конкретных социальных проблем.
• Разработка социальных программ: Участие представителей НКО в общественных советах при органах власти и в рабочих группах по разработке региональных и муниципальных целевых программ, что позволяет учитывать мнение гражданского общества.
• Межрегиональное сотрудничество: Оказание помощи в развитии межрегионального сотрудничества СО НКО, что способствует обмену опытом и распространению лучших практик.

Взаимодействие с государственными структурами является важной составляющей эффективной реализации социальных инициатив для НКО. Оно открывает возможности не только для получения грантов и доступа к ресурсам, но и для участия в формировании законодательных инициатив. Однако, несмотря на эти преимущества, существуют и проблемы. На примере Свердловской области были выявлены такие трудности во взаимодействии органов государственной власти и НКО в сфере поддержки семей с детьми, как:

• Недостаточная координация деятельности.
• Отсутствие единой информационной системы о мерах поддержки.
• Сложности в доступе НКО к государственному финансированию.
• Нехватка квалифицированных кадров в НКО для эффективного взаимодействия с органами власти.

Эти барьеры подчеркивают необходимость дальнейшего совершенствования механизмов партнёрства.

Роль бизнеса и СМИ

Помимо государства и НКО, значимую роль в продвижении социальных программ играют бизнес-сообщество и средства массовой информации.

Участие бизнеса в социальных проектах — это не только проявление корпоративной социальной ответственности, но и стратегически выгодный шаг. Оно способствует созданию положительного образа компании, налаживанию отношений с местным сообществом и региональными властями. В конечном итоге, это часто приводит к повышению лояльности потребителей, улучшению репутации и, как следствие, к экономическим выгодам. Примером может служить проект «Полезные крышки» в Екатеринбурге, поддержанный местными компаниями, что способствовало их позиционированию как социально ответственных партнёров. Бизнес может предоставлять финансовую помощь, волонтёрские ресурсы, логистическую поддержку или свои продукты/услуги для реализации социальных инициатив.

СМИ как инструмент вовлечения граждан в решение социальных проблем обладают огромным потенциалом. Они могут:

• Освещать истории успеха: Публиковать материалы о реализованных социальных проектах, их бенефициарах и результатах, вдохновляя других на участие.
• Призывать к действию: Организовывать информационные кампании, призывать граждан к участию в благотворительных акциях, волонтёрстве, сбору средств.
• Создавать интерактивные платформы: Разрабатывать специальные рубрики, теле- и радиопередачи, онлайн-форумы для обсуждения социальных проблем и инициатив.
• Проводить журналистские расследования: Привлекать внимание к острым социальным проблемам, требующим немедленного решения, стимулируя органы власти и общество к действию.

Активность журналистов муниципальных СМИ, направленная на развитие местных сообществ и решение социальных проблем, занимает значительное место в их повседневной деятельности. Они формируют местную повестку дня, отражающую реальные потребности и проблемы населения, и выступают важным связующим звеном между властью, НКО и гражданами.

Таким образом, эффективное продвижение социальных программ в регионах — это результат комплексного взаимодействия всех этих акторов, где каждый вносит свой уникальный вклад, создавая синергетический эффект для достижения общих социальных целей.

Барьеры, вызовы и специфика продвижения социальных программ в российских регионах

Несмотря на очевидную важность и растущее внимание к социальным программам, их продвижение в российских регионах сопряжено с рядом уникальных барьеров и вызовов. Они обусловлены как историческими, так и социально-политическими факторами, а также особенностями коммуникационной среды.

Исторические и социально-политические факторы

В России PR в социальной сфере, хоть и постепенно набирает обороты, исторически уделялось меньше внимания по сравнению с бизнес- или политическим PR. Этот феномен имеет глубокие корни. Развитие социального PR началось значительно позднее, что было обусловлено несколькими ключевыми факторами:

• Гипертрофия государства: В советский период и в первые десятилетия после его распада доминирующая роль государства в социальной сфере оставляла мало места для инициатив гражданского общества и, соответственно, для инструментов его продвижения. Государство само являлось основным «производителем» и «поставщиком» социальных услуг, а «продвижение» сводилось к идеологической пропаганде, а не к диалогу и вовлечению.
• Слабая гражданская инициатива: Десятилетия государственного патернализма привели к замедленному формированию активного гражданского общества, способного самостоятельно инициировать и продвигать социальные проекты. Некоммерческий сектор начал активно развиваться лишь в 1990-х годах, сталкиваясь с множеством трудностей, включая отсутствие опыта и ресурсов для профессионального PR.

Следствием этих исторических особенностей является то, что формирование социальной политики на уровне региона является относительно новым явлением для России. Долгое время социальные проблемы решались по принципу «сверху вниз», без достаточного учёта местной специфики и потребностей. Сегодня, несмотря на то, что региональные проблемы социального развития существовали всегда, региональные власти только учатся полноценно формулировать и реализовывать собственную социальную политику, что требует адаптации и продвижения.

Современное государственное управление движется в направлении повышения общественного саморегулирования, сокращения непосредственного предоставления государством публичных услуг и передачи их реализации бизнес-сообществу и НКО. Эта тенденция, закреплённая в концепциях развития госуправления, направлена на повышение эффективности и снижение административной нагрузки через развитие механизмов государственно-частного партнёрства. Однако этот переход сопряжён с вызовами: он требует от государства готовности делегировать полномочия, а от негосударственных акторов — способности эти полномочия эффективно реализовать и, что не менее важно, продвигать свои инициативы.

Проблемы коммуникации и осведомлённости

Одной из самых острых проблем является низкая известность многих социальных проектов некоммерческих организаций. Часто об этих проектах знают только их создатели или непосредственные бенефициары. Причин тому несколько:

• Недостаток финансирования на продвижение: НКО, как правило, сталкиваются с ограниченным бюджетом, большая часть которого направляется непосредственно на реализацию программ, а не на их популяризацию.
• Нехватка квалифицированных PR-специалистов: В некоммерческом секторе часто отсутствует достаточный штат или компетенции для профессионального PR-сопровождения.
• Ограниченный доступ к медиа-ресурсам: НКО может быть сложно получить бесплатное или льготное освещение в крупных СМИ без налаженных связей.

Эти факторы приводят к тому, что потенциальные благополучатели, волонтёры и доноры могут просто не знать о существовании жизненно важных инициатив. Какой важный нюанс здесь упускается? В условиях ограниченных ресурсов, НКО часто вынуждены жертвовать именно PR-активностями, что, парадоксально, снижает общую эффективность их работы, поскольку блага доходят не до всех нуждающихся, а потенциальные доноры остаются неосведомлёнными о возможности поддержать действительно важные проекты.

Кроме того, существует проблема с формированием самой региональной социальной политики. Хотя она формируется Центром (федеральными органами власти), на стадии разработки концепции она должна представлять собой двухсторонний процесс взаимодействия федеральных и региональных структур. Отсутствие такого диалога и учёта специфики каждого субъекта РФ может привести к тому, что федеральные программы окажутся нерелевантными или недостаточно эффективными на местах. Например, проблемы, выявленные в Свердловской области во взаимодействии органов государственной власти и НКО в сфере поддержки семей с детьми, включали недостаточную координацию деятельности и отсутствие единой информационной системы о мерах поддержки, что является прямым следствием недостаточного двухстороннего взаимодействия и слабой коммуникации.

Таким образом, успешное продвижение социальных программ в российских регионах требует не только освоения современных инструментов, но и системного решения глубоких проблем, связанных с историческим наследием, развитием гражданского общества и оптимизацией коммуникации между всеми уровнями управления и акторами социальной сферы.

Оценка эффективности продвижения социальных программ: региональный аспект

Оценка эффективности продвижения социальных программ является критически важным этапом, позволяющим не только проанализировать достигнутые результаты, но и скорректировать дальнейшие стратегии. В условиях российской региональной специфики этот процесс включает как федеральные рекомендации, так и уникальные местные подходы.

Подходы к оценке эффективности

Основной характер эффективности социальной программы заключается в оценке параметров публично-управленческого функционирования региональных государственных органов. Это не сводится к простому подсчёту потраченных средств или количества проведённых мероприятий. Гораздо важнее понять, насколько эффективно работают управленческие механизмы, задействованные в реализации программы. К таким параметрам относятся:

• Качество планирования и реализации программы: Насколько чётко были сформулированы цели, задачи и мероприятия, и насколько последовательно они были выполнены.
• Уровень взаимодействия с целевыми группами: Насколько эффективно была налажена коммуникация с теми, на кого направлена программа, и насколько их потребности были учтены.
• Использование ресурсов: Эффективность и прозрачность расходования бюджетных и внебюджетных средств.
• Достижение запланированных показателей: Соотношение фактических результатов с целевыми индикаторами.
• Открытость и прозрачность деятельности: Доступность информации о ходе реализации программы для общественности.
• Реакция на общественное мнение: Учёт обратной связи от граждан и корректировка программы на её основе.

Оценка эффективности обязательно включает получение качественно-количественных показателей, отражающих степень устранения социальных проблем, на которые ориентированы задачи программ. Эти показатели помогают измерить реальное влияние программы на жизнь общества. В качестве индикаторов оценки социального эффекта могут быть использованы:

• Снижение заболеваемости (например, в программах по здравоохранению).
• Повышение образовательного уровня (в программах по развитию образования).
• Снижение численности групп риска (например, среди подростков или социально уязвимых категорий).
• Расширение сферы деятельности лиц с ограниченными возможностями (в программах инклюзии).
• Повышение качества природной среды (в экологических социальных проектах).

Помимо социального эффекта, оценка эффективности может включать анализ влияния результатов программы на финансовые показатели организации, сокращение операционных расходов, развитие кадровой политики и корпоративной культуры. Например, успешно реализованная программа может повысить репутацию органа власти, привлечь новых партнёров или улучшить мотивацию сотрудников.

Методики оценки на региональном уровне

Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации определяется Правительством РФ, в частности, Постановлением Правительства РФ от 26.05.2021 № 786 «Об утверждении Положения о системе управления государственными программами Российской Федерации». Этот документ закладывает методологическую базу, которой должны следовать все субъекты РФ.

Однако субъекты РФ не просто копируют федеральные рекомендации, а используют как их, так и разрабатывают уникальные индикаторы и критерии оценки эффективности государственных программ, адаптированные под свою специфику. ��апример, методики Ханты-Мансийского автономного округа и Тамбовской области учитывают открытость и доступность информации о реализации госпрограммы и её обсуждение на общественных советах. Республика Татарстан активно внедряет оценку удовлетворённости населения качеством государственных услуг, а Белгородская область использует интегральные показатели социально-экономического развития территорий.

Критерии оценки могут быть весьма разнообразными и включать:

• Качество управления: Эффективность координации и реализации программы.
• Привлечение средств: Способность программы привлекать дополнительные источники финансирования (внебюджетные средства, гранты).
• Бюджетная и экономическая эффективность: Оптимальность использования бюджетных средств и достижение экономических выгод.
• Участие населения: Степень вовлечённости граждан в реализацию и обсуждение программы.
• Описание рисков: Анализ потенциальных угроз и меры по их минимизации.
• Достижение целевых показателей: Сравнение фактических и плановых значений индикаторов.
• Полнота использования средств: Освоение выделенных финансовых ресурсов.
• Степень выполнения мероприятий: Реализация всех запланированных активностей.
• Открытость и публичность данных: Доступность информации о программе для широкой общественности.
• Соответствие целей стратегии развития региона: Вклад программы в достижение долгосрочных региональных приоритетов.

Оценка государственных целевых программ подразделяется на три основных этапа:

1. Предварительная оценка: Проводится до начала реализации программы. Её цель — анализ качества проекта программы и целесообразности её реализации с точки зрения социально-экономического развития региона. Она помогает предотвратить запуск неэффективных или неактуальных инициатив.
2. Промежуточная оценка: Осуществляется в ходе реализации программы. Позволяет оперативно выявлять причины отклонений фактических значений показателей от плановых и своевременно корректировать программу при критических расхождениях, обеспечивая её адаптивность.
3. Обобщающая (итоговая) оценка: Проводится на стадии завершения реализации программы. Включает экспертизу результативности и эффективности, всесторонний анализ причин отклонений и выработку управленческих решений для будущих программ.

Такой многоступенчатый подход обеспечивает всесторонний контроль и позволяет не только оценить текущие результаты, но и совершенствовать систему продвижения и реализации социальных программ в целом. И что из этого следует? Именно благодаря комплексному и многоступенчатому подходу к оценке региональные власти получают не просто отчётность, а мощный аналитический инструмент для постоянного улучшения социальной политики, делая её более гибкой, адресной и результативной.

Лучшие практики и успешные кейсы продвижения социальных программ в крупных российских регионах

Изучение конкретных примеров позволяет увидеть, как теоретические подходы и инструменты продвижения социальных программ воплощаются в жизнь. Санкт-Петербург, Москва и Екатеринбург, как крупные региональные центры, демонстрируют разнообразные и эффективные практики.

Кейс 1: Социально-экологический проект «Полезные крышки» (Екатеринбург)

Проект «Полезные крышки», инициированный Свердловской региональной общественной организацией «Добровольческое движение «Дорогами Добра»» в 2018 году, является ярким примером успешной социальной инициативы, сочетающей экологические и социальные цели.

Описание проекта и его цели:

Основная идея проекта — сбор пластиковых крышечек (от бутылок, упаковок тетрапак, бытовой химии) для последующей переработки. Проект имеет двойную цель:

• Экологическая: Сокращение количества пластиковых отходов, попадающих на свалки, и развитие культуры раздельного сбора мусора среди населения.
• Социальная: Вырученные средства от переработки собранных крышечек направляются на оплату консультаций для приёмных семей, чьи дети пережили жестокое обращение. Это адресная помощь, которая позволяет детям и их новым родителям получить необходимую психологическую и педагогическую поддержку для адаптации и преодоления травм.

Механизмы реализации и взаимодействие с бизнес-партнёрами:

Успех «Полезных крышек» во многом обязан продуманной системе сбора и активному взаимодействию с партнёрами. По всему Екатеринбургу и Свердловской области установлены специальные контейнеры для сбора крышечек в школах, детских садах, торговых центрах, офисах и жилых комплексах. Проект эффективно использует SMM-продвижение в социальных сетях для информирования населения о пунктах сбора, правилах сортировки и достигнутых результатах.

Ключевым аспектом успеха стало привлечение бизнес-партнёров. Среди них — крупные торговые сети, пункты приёма вторсырья и местные предприятия. Например, такие гиганты, как «Мега», «Ашан», «Леруа Мерлен», предоставляли свои площади для установки контейнеров, обеспечивали логистику собранных крышечек и их дальнейшую переработку. Это демонстрирует эффективную модель государственно-частного партнёрства, где бизнес не просто выступает спонсором, а активно интегрирован в операционную деятельность проекта, обеспечивая его устойчивость и масштабируемость. Такое взаимодействие формирует положительный имидж для компаний-партнёров, налаживает их отношения с местным сообществом и региональными властями, а также способствует повышению лояльности потребителей.

Кейс 2: Проект «Циан#добро» (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург)

Проект «Циан#добро» является масштабной общероссийской инициативой, реализуемой известной IT-компанией ЦИАН в сфере недвижимости. Этот проект демонстрирует, как технологические платформы могут быть эффективно использованы для решения острых социальных проблем, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций.

Описание проекта и его цели:

«Циан#добро» был запущен как ответ на сложную ситуацию с беженцами, в частности, из Курской области. Основная цель проекта — оперативное предоставление временного жилья тем, кто вынужден был покинуть свои дома. Платформа ЦИАН, обладающая огромной базой данных объектов недвижимости и развитой инфраструктурой, выступила в роли агрегатора предложений от неравнодушных граждан и организаций, готовых предоставить жильё бесплатно или на льготных условиях.

География и число заявок:

Проект показал высокую востребованность и широкий географический охват. В топ-5 регионов с наибольшим числом заявок вошли:

• Московская область (76 заявок)
• Москва (49 заявок)
• Санкт-Петербург (19 заявок)
• Екатеринбург (4 заявки)
• Иркутск (3 заявки)

Эти данные свидетельствуют о значительной концентрации потребностей в жилье в крупных региональных центрах, а также о способности технологической платформы оперативно реагировать на социальные вызовы, координируя помощь по всей стране. Успех «Циан#добро» подчеркивает важность цифровой трансформации в социальной сфере и потенциал бизнеса в реализации масштабных благотворительных инициатив, особенно в партнёрстве с государственными структурами и НКО.

Развитие некоммерческого сектора и поддержки (Ленинградская область)

Пример Ленинградской области в 2023 году иллюстрирует стратегический подход региональных властей к развитию некоммерческого сектора и систематизации взаимодействия с ним. Принятие «Стратегических направлений развития некоммерческого сектора региона на 2024–2028 годы» является знаковым событием.

Значение этого шага:

• Систематизация поддержки: Документ чётко определяет приоритеты, механизмы и инструменты поддержки НКО на среднесрочную перспективу. Это обеспечивает предсказуемость и стабильность для некоммерческих организаций, позволяя им более эффективно планировать свою деятельность.
• Повышение прозрачности: Формализация стратегических направлений делает процесс взаимодействия власти и НКО более прозрачным и понятным для всех участников.
• Интеграция в региональную политику: Принятие такого документа свидетельствует о признании НКО полноценными партнёрами в реализации региональной социальной политики, их интеграции в общую стратегию развития региона.
• Стимулирование развития НКО: Чёткие ориентиры и механизмы поддержки способствуют росту числа НКО, повышению их профессионализма и расширению спектра предоставляемых ими социальных услуг.

Этот кейс из Ленинградской области демонстрирует эволюцию от точечной поддержки к системному, стратегически спланированному партнёрству между региональной властью и гражданским обществом, что является одной из лучших практик в контексте продвижения социальных программ и развития социальной сферы в целом.

Заключение

Продвижение социальных программ в российских регионах — это многомерная задача, требующая глубокого понимания теоретических основ, виртуозного владения разнообразными инструментами и налаженного взаимодействия между всеми акторами социальной политики. Проведённое исследование позволило подтвердить ключевые гипотезы и обобщить основные выводы, подчёркивающие сложность, но и огромный потенциал этой деятельности.

Мы выяснили, что фундаментом для социальных программ в России служит Конституция РФ, провозглашающая страну социальным государством, а также актуальные Национальные цели развития, определённые Указом Президента РФ от 7 мая 2024 года № 309. Эти базовые документы определяют ориентиры для региональной социальной политики, которая, несмотря на относительную новизну своего формирования, стремится к системности, комплексности и персонификации помощи.

Теоретические подходы, такие как социальный PR и социальный маркетинг, выступают краеугольными камнями в продвижении. Социальный PR, как управленческая коммуникативная деятельность, направлен на информационное сопровождение и имиджевое продвижение общественно значимых идей, в то время как социальный маркетинг способствует формированию системы социального предпринимательства и положительного имиджа государственного управления, удовлетворяя как «производителей» услуг, так и «конечных потребителей».

В арсенале инструментов продвижения всё большую роль играют цифровые технологии. SMM-продвижение, с его возможностями неформального общения, точного таргетинга и оперативной обратной связи, становится наиболее популярным и эффективным. Однако традиционные медийные инструменты, такие как информационный PR и системная работа со СМИ, по-прежнему сохраняют свою значимость для охвата широких слоёв населения и формирования пулов референтных лиц.

Критически важным аспектом является взаимодействие акторов. Мы убедились, что партнёрство региональных органов власти с некоммерческими организациями, бизнесом и СМИ создаёт синергетический эффект. Государство предоставляет НКО финансовую, имущественную, информационную и консультационную поддержку, стимулируя их развитие. Бизнес, участвуя в социальных проектах, укрепляет свой имидж и налаживает отношения с сообществом. СМИ выступают мощным инструментом вовлечения граждан, формируя общественное мнение и освещая социально значимые инициативы.

Тем не менее, на пути продвижения социальных программ существуют серьёзные барьеры. Исторически позднее развитие социального PR в России, обусловленное гипертрофией государства и слабой гражданской инициативой, до сих пор ощущается в низкой известности многих проектов НКО из-за недостатка финансирования и квалифицированных специалистов. Проблемы координации и отсутствие единой информационной системы, как показал пример Свердловской области, также замедляют процесс.

Оценка эффективности продвижения социальных программ — это многоступенчатый процесс, включающий предварительную, промежуточную и обобщающую оценки. Она базируется на качественных и количественных показателях, индикаторах социального эффекта и позволяет оценить не только достижение целей, но и качество публично-управленческого функционирования региональных органов. Субъекты РФ успешно адаптируют федеральные рекомендации, разрабатывая уникальные критерии оценки, как это делают в ХМАО, Тамбовской области или Республике Татарстан.

Успешные региональные кейсы, такие как социально-экологический проект «Полезные крышки» в Екатеринбурге и масштабная инициатива «Циан#добро» в Москве, Санкт-Петербурге и Екатеринбурге, демонстрируют практическое применение эффективных стратегий, а стратегическое развитие некоммерческого сектора в Ленинградской области показывает путь к системному партнёрству.

Вклад работы в понимание эффективного продвижения социальных программ:

Данное исследование комплексно проанализировало теоретические, методологические и практические аспекты продвижения социальных программ в российских регионах. Оно подчеркнуло взаимосвязь конституционных основ, национальных целей, теоретических подходов и конкретных инструментов.

Рекомендации для региональных структур и НКО:

1. Инвестировать в цифровой PR и маркетинг: Активно использовать SMM и SEO для повышения охвата и вовлечённости целевых аудиторий.
2. Укреплять партнёрские связи: Развивать системное взаимодействие между органами власти, НКО, бизнесом и СМИ, создавая единое информационное пространство.
3. Повышать квалификацию кадров: Обеспечивать обучение специалистов НКО и региональных структур в области социального PR и маркетинга.
4. Развивать двустороннюю коммуникацию: При формировании региональной социальной политики учитывать мнения и потребности всех уровней управления и гражданского общества.
5. Систематизировать оценку эффективности: Внедрять комплексные методики оценки, включающие как количественные, так и качественные показатели, а также учитывать общественное мнение.

Направления для дальнейших исследований:

• Более глубокое изучение влияния геополитических и социокультурных факторов на специфику продвижения социальных программ в разных регионах России.
• Анализ эффективности инновационных цифровых платформ и технологий (например, искусственного интеллекта) в социальном PR.
• Исследование долгосрочных эффектов партнёрских моделей взаимодействия власти, бизнеса и НКО на социальное развитие регионов.
• Разработка универсальных метрик и индикаторов для оценки социального эффекта, применимых в различных региональных контекстах.

Итоговое понимание эффективности продвижения социальных программ в регионах России заключается в осознании того, что это не просто административная или рекламная задача, а сложный социальный процесс, требующий постоянного диалога, адаптации и стратегического планирования. Только так можно достичь реальных изменений в жизни людей и построить подлинно социальное государство.

Список использованной литературы

1. Андреев С.Н. Маркетинг некоммерческих субъектов. М.: Финпресс, 2002. 320 с.
2. Андреев А.В. Основы региональной экономики: учебник для вузов. М.: КноРус, 2012. 334 с.
3. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. М.: Юрайт, 2010. 416 с.
4. Васильева М. Мы говорим «марка» – подразумеваем «миссия»! // Рекламные идеи / YES. 2003. №1. С. 45-50.
5. Виноградов В.Н., Эрлих О.В. Социальное проектирование становления и развития гражданского сообщества. (Создание стратегического плана развития района, города, региона): науч.-метод. пособ. СПб.: Леонтьевский центр, 2000. 120 с.
6. Вяхирева Е.А. Социальное прогнозирование и проектирование: учеб.-метод. пособ. / Т.П. Дурусанова (ред.). Балашов: Издатель Николаев, 2001. 16 с.
7. Гавра Д.П. Социально-коммуникативные технологии: сегодня и завтра // PR диалог. 2003. № 2. С. 27-43.
8. Газарян Алексей. Как написать социальный проект. Структура текста. URL: http://www.dvaga.ru/socpro/kak-napisat-socialnyj-proekt-struktura-teksta.html (дата обращения: 26.10.2025).
9. Горяева Е. Социальный маркетинг или как продвигать общественную организацию. Новосибирск, 2005. 91 с.
10. Даченков И. Нам стоит взглянуть на оборотную сторону медали // Советник. 2001. №10. С. 37-38.
11. Елсукова Ю.В. Особенности оценки эффективности и результативности программ социальной политики субъектов РФ // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://eee-region.ru/article/6618/ (дата обращения: 26.10.2025).
12. Зачем бизнесу участвовать в реализации социальных проектов? // РАЭК. URL: https://raec.ru/activity/analytics/13603/ (дата обращения: 26.10.2025).
13. Земляк С.В., Лапшова О.А., Шеломенцева М.В. Взаимодействие региональной власти с общественными некоммерческими организациями // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vzaimodeystvie-regionalnoy-vlasti-s-obschestvennymi-nekommercheskimi-organizatsiyami (дата обращения: 26.10.2025).
14. Как НКО взаимодействовать с органами власти // Агентство социальной информации. 2025. 18 июля. URL: https://www.asi.org.ru/article/2025/07/18/kak-nko-vzaimodejstvovat-s-organami-vlasti/ (дата обращения: 26.10.2025).
15. Катлип Скотт М., Сентер Ален Х., Брум Гелен М. Паблик рилейшнз. Теория и практика. 8-е изд. М.: ИД «Вильямс», 2001. 624 с.
16. Кейс: социально-экологический проект в поддержку детей // Агентство социальной информации. 2023. 28 декабря. URL: https://www.asi.org.ru/case/2023/12/28/kejs-sotsialno-ekologicheskij-proekt-v-podderzhku-detej/ (дата обращения: 26.10.2025).
17. Кобелькова Д.Е. Продвижение социальных проектов в социальных медиа. Уральский федеральный университет, 2020. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/88636/1/978-5-7996-3023-7_2020_17.pdf (дата обращения: 26.10.2025).
18. Козлова О.А. Методические подходы к оценке эффективности системы регионального управления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/metodicheskie-podhody-k-otsenke-effektivnosti-sistemy-regionalnogo-upravleniya (дата обращения: 26.10.2025).
19. Козлова О.А. Теоретические основания региональной социальной политики // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. URL: https://applied-research.ru/ru/article/view?id=4575 (дата обращения: 26.10.2025).
20. Колоколова А.О. Анализ методов оценки государственных целевых программ РФ // Административное консультирование. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/analiz-metodov-otsenki-gosudarstvennyh-tselevyh-programm-rf (дата обращения: 26.10.2025).
21. Котлер Ф., Ли Н. Маркетинг для государственных и общественных организаций. СПб.: Питер, 2009. С. 267-298.
22. Кровш С.Ф., Серебряков Н.В. Роль социального маркетинга в развитии системы государственного управления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rol-sotsialnogo-marketinga-v-razvitii-sistemy-gosudarstvennogo-upravleniya (дата обращения: 26.10.2025).
23. Крутицкая Е.В. PR-технологии как инструменты управления социальными проектами // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pr-tehnologii-kak-instrumenty-upravleniya-sotsialnymi-proektami (дата обращения: 26.10.2025).
24. Курбан А. Социальный бренд и социальные технологии в паблик рилейшнз // PR-менеджер. 2005. №10. С. 33-37.
25. Луков В.А. Социальное проектирование: учеб. пособ. для студ. вузов. 4-е изд. М.: Издательство Московской гуманитарно-социальной академии, 2003. 239 с.
26. Любовный В.Я., Зайцев И.Ф., Воякина А.Б. и др. Целевые программы развития регионов: рекомендации по совершенствованию разработки, финансирования и реализации. URL: http://vasilievaa.narod.ru/mu/stat_rab/books/mpsf/index-2.html (дата обращения: 26.10.2025).
27. Малявкина И.В. Рекламные и PR-технологии как средство продвижения социально-культурных проектов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/reklamnye-i-pr-tehnologii-kak-sredstvo-prodvizheniya-sotsialno-kulturnyh-proektov (дата обращения: 26.10.2025).
28. Микульский К.И. Социально-экономическая политика в социалистическом обществе. М., 1978. С. 193-194.
29. Морозова Е.Г. Политический рынок и политический маркетинг: концепции, модели, технологии. М.: РОССПЭН, 2008. 247 с.
30. Надеин А. INPES: необычная кампания против курения // Рекламные идеи / YES. 2003. №2. С. 46-48.
31. Наумова И.В. Оценка эффективности социальных программ: основные подходы и направления // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otsenka-effektivnosti-sotsialnyh-programm-osnovnye-podhody-i-napravleniya (дата обращения: 26.10.2025).
32. Нестерова О.А. PR-технологии как инструмент эффективного продвижения // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pr-tehnologii-kak-instrument-effektivnogo-prodvizheniya (дата обращения: 26.10.2025).
33. Осадчая Г.И. Социология социальной сферы: учеб. пособ. для студ. вузов. 2-е изд. М.: Академический Проект, 2003. 334 с.
34. Официальный сайт Администрации Санкт-Петербурга. URL: http://gov.spb.ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
35. Официальный сайт Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений. URL: http://fcp.economy.gov.ru/cgi-bin/cis/fcp.cgi/Fcp/Title/ (дата обращения: 26.10.2025).
36. Официальный портал Екатеринбурга. URL: http://www.ekburg.ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
37. Официальный портал Мэра и Правительства Москвы. URL: http://www.mos.ru/ (дата обращения: 26.10.2025).
38. Постановление Совета Федерации от 15 февраля 2017 года «О региональных аспектах социальной политики Правительства Российской Федерации». URL: https://docs.cntd.ru/document/420387062 (дата обращения: 26.10.2025).
39. Почепцов Г.Г. Паблик рилейшнз для профессионалов. М.: Релф-бук, К.: Ваклер, 2000. 624 с.
40. Правительство России. Государственная программа «Социальная поддержка граждан». URL: http://government.ru/programs/267/events/ (дата обращения: 26.10.2025).
41. Пятина Н.Р. Современные тенденции развития продвижения в социальных сетях и digital-среде // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-tendentsii-razvitiya-prodvizheniya-v-sotsialnyh-setyah-i-digital-srede (дата обращения: 26.10.2025).
42. Региональная экономика: учебник для вузов / под ред. Т.Г. Морозовой. 2-е изд. М.: ЮНИТИ, 2012. 472 с.
43. Рыбакова И. Операторы наружной рекламы о любви // Новый маркетинг. 2005. №8. С. 20-23.
44. Савостина Н.Ю. Коммуникационные стратегии: взаимодействие СМИ и бизнеса в реализации социальных проектов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kommunikatsionnye-strategii-vzaimodeystvie-smi-i-biznesa-v-realizatsii-sotsialnyh-proektov (дата обращения: 26.10.2025).
45. Садыков А.М., Валиева Р.Г. Совершенствование методики оценки эффективности государственных программ: региональный аспект // Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. URL: https://eee-region.ru/article/5709/ (дата обращения: 26.10.2025).
46. Салимгараева А.Р. PR-продвижение социальных проектов // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/pr-prodvizhenie-sotsialnyh-proektov (дата обращения: 26.10.2025).
47. Самые успешные PR-кампании в мировой практике. Пер. с англ. М.: Консалтинговая группа «ИМИДЖ-Контакт», ИНФРА-М, 2002. 310 с.
48. Сапунов В.И., Мушуров Е.И. Особенности продвижения социального проекта // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-prodvizheniya-sotsialnogo-proekta (дата обращения: 26.10.2025).
49. Сафронова В.М. Прогнозирование, проектирование и моделирование в социальной работе: учеб. пособие. 4-е изд. М.: Издательский центр «Академия», 2011. 240 с.
50. Сейтвелиева С.Н., Аметов Ф.Р. Методологические подходы к SMM-продвижению // Elibrary. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36577881 (дата обращения: 26.10.2025).
51. Соколова Е.П. Технологии внедрения идеологий в массовое сознание // Управленческое консультирование. Актуальные проблемы государственного и муниципального управления. 2011. № 2. С. 105–110.
52. Статья 16. Индивидуальная программа // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/f4a01c38e9c424a64d1f5313a2a6886e58b14a2a/ (дата обращения: 26.10.2025).
53. Статья 28. Государственные программы Российской Федерации // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/d0a0f00f074d284f09d17d057a731efc8f352163/ (дата обращения: 26.10.2025).
54. Стеченко Д.Н. Программно-целевая ориентация в управлении социально-экономическим развитием региона // Университетские записки. 2007. № 3. С. 167-172.
55. Устюжанина Л.В. Социальный маркетинг: планирование социальных обменов // Этюды по социальной инженерии: От утопии к организации / под ред. В.М. Розина. М.: Эдиториал УРСС, 2002. С. 270-287.
56. Формирование региональной социальной политики РФ // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-regionalnoy-sotsialnoy-politiki-rf (дата обращения: 26.10.2025).
57. Чумиков А.Н., Бочаров М.П. Государственный PR: связи с общественностью для государственных организаций и проектов: учебник. М.: ИНФРА-М, 2012. 329 с.
58. Чупина И.П., Зарубина Е.В., Симачкова Н.Н. Современные государственные социальные программы в Российской Федерации // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovremennye-gosudarstvennye-sotsialnye-programmy-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 26.10.2025).
59. Щеглова С.Н. Социальное прогнозирование, проектирование и моделирование: учеб. практикум. М.: Социум, 2001. 95 с.
60. Электронный научный архив УрФУ. Взаимодействие органов государственной власти и некоммерческих организаций. URL: https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/102925/1/kio_2021_04.pdf (дата обращения: 26.10.2025).