Профилактика правонарушений среди военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации: теоретико-правовые основы и практические аспекты совершенствования

Военнослужащие войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии) выполняют задачи особой государственной важности, связанные с обеспечением государственной и общественной безопасности, защитой прав и свобод человека и гражданина. Эта миссия требует от каждого члена службы безупречного соблюдения законодательства и воинской дисциплины. Однако, как и в любом крупном социальном организме, в войсках Росгвардии могут возникать ситуации, ведущие к совершению правонарушений. Статистические данные показывают, что динамика и структура правонарушений среди военнослужащих постоянно меняются, что делает проблематику их профилактики не просто актуальной, но и стратегически важной для поддержания боеспособности, морально-психологического состояния личного состава и доверия общества к правоохранительным структурам. С 2025 года, когда Росгвардия планирует полностью перейти на контрактную основу комплектования, эффективность профилактической работы приобретет еще большую значимость, поскольку она будет напрямую влиять на качество отбора кадров, их мотивацию и удержание на службе.

Настоящая курсовая работа посвящена комплексному академическому исследованию теоретико-правовых основ и практических аспектов профилактики правонарушений среди военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в процессе профилактики правонарушений в войсках национальной гвардии РФ.

Предметом исследования являются теоретические концепции, нормативно-правовая база, механизмы и методы профилактической работы, а также специфика правонарушений, совершаемых военнослужащими Росгвардии.

Цель исследования заключается в разработке предложений по совершенствованию системы профилактики правонарушений в войсках национальной гвардии РФ на основе анализа теоретических положений, действующего законодательства и правоприменительной практики.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• Раскрыть общетеоретическое понятие профилактики правонарушений и его правовое регулирование в контексте деятельности правоохранительных органов и войск национальной гвардии.
• Проанализировать исторический контекст формирования Росгвардии как субъекта профилактики правонарушений.
• Выявить основные виды правонарушений, характерные для военнослужащих Росгвардии, а также их актуальные причины и условия.
• Описать существующие методы и формы практической реализации профилактики правонарушений в войсках национальной гвардии РФ и оценить их эффективность.
• Предложить инновационные подходы и рекомендации по совершенствованию профилактической работы среди военнослужащих Росгвардии в современных условиях.

Структура курсовой работы включает введение, три главы, разделенные на параграфы, заключение, а также список использованных источников. Такой подход позволит последовательно раскрыть заявленную тему, обеспечивая глубокий и всесторонний анализ.

Теоретико-правовые основы профилактики правонарушений в войсках национальной гвардии Российской Федерации

Понятие и сущность профилактики правонарушений и их видов в контексте военной службы

Понимание сущности профилактики правонарушений начинается с определения самого термина, который сегодня является краеугольным камнем государственной политики в области обеспечения правопорядка. Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» дает четкое определение: профилактика правонарушений представляет собой «совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения». Это определение подчеркивает комплексный характер профилактики, охватывающей не только прямое противодействие противоправным деяниям, но и работу с первопричинами, а также воспитательное воздействие на граждан.

Центральным элементом, на который направлена профилактика, является правонарушение. В широком смысле, правонарушение – это виновное нарушение правовых норм, представляющее собой деяние (действие или бездействие), противоречащее модели поведения, содержащейся в правовой норме, общественно вредное по своему характеру и виновное. Однако в контексте военной службы это понятие приобретает специфические черты.

Правонарушения военнослужащих – это виновные нарушения правовых норм, совершенные именно лицами, проходящими военную службу. Их специфика обусловлена особым статусом военнослужащих, наличием воинских уставов, приказов, инструкций, регулирующих их служебную деятельность и повседневную жизнь. Среди правонарушений военнослужащих выделяются следующие ключевые категории:

1. Дисциплинарный проступок. Согласно Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, дисциплинарный проступок определяется как противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Это могут быть нарушения порядка несения службы, правил ношения формы, субординации, мелкие нарушения распорядка дня и тому подобное. Примером может служить опоздание на построение или невыполнение приказа, не повлекшее тяжких последствий.
2. Преступления против военной службы. Это наиболее серьезная категория правонарушений. Статья 331 Уголовного кодекса РФ определяет преступлениями против военной службы «предусмотренные Уголовным кодексом РФ преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов». Сюда относятся такие деяния, как дезертирство (ст. 338 УК РФ), самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ), нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (ст. 335 УК РФ) и другие. Важно отметить, что эти преступления направлены именно против воинского порядка и дисциплины, подрывая боеготовность и авторитет армии.

Разграничение этих понятий крайне важно для эффективной профилактики. Дисциплинарные проступки требуют оперативного реагирования со стороны командования, применения мер дисциплинарного воздействия и проведения воспитательной работы. Преступления же требуют вмешательства правоохранительных органов, тщательного расследования и привлечения виновных к уголовной ответственности. Профилактика должна учитывать эту иерархию тяжести и применять адекватные меры на каждом уровне. Иными словами, превентивные меры должны быть многоступенчатыми: от формирования правовой культуры и личной ответственности, направленных на недопущение любых нарушений, до системного контроля и своевременного выявления факторов, способных привести к тяжким преступлениям. Какова практическая выгода такого многоуровневого подхода? Он позволяет не только пресекать нарушения на ранних стадиях, но и целенаправленно воздействовать на коренные причины девиантного поведения, формируя устойчивую систему ценностей у военнослужащих.

История становления и развития войск национальной гвардии РФ как субъекта профилактики правонарушений

Исторический путь войск национальной гвардии Российской Федерации – это летопись постоянной трансформации и адаптации к меняющимся вызовам государственной безопасности. Начало этому институту было положено еще в 1811 году, когда в Российской империи была сформирована внутренняя стража. Эта военно-охранительная структура, наделенная широкими полицейскими функциями, стала прообразом современных сил правопорядка. Её задачи включали поддержание общественного порядка, борьбу с преступностью и подавление волнений, что, по сути, уже тогда формировало предпосылки для превентивной работы с личным составом.

В советский период эволюция этих структур продолжилась, отражая идеологические и политические изменения в стране. Войска специального назначения проходили через многочисленные реорганизации:

• Корпус войск ВЧК (1918) – в самом начале становления советской власти, для борьбы с контрреволюцией и обеспечения внутренней безопасности.
• Войска внутренней охраны (ВОХР, 1919) – с расширением функций по охране важных объектов и борьбе с бандитизмом.
• Войска внутренней службы (ВНУС, 1920) – объединившие различные военизированные формирования.
• Войска ГПУ (1922) и войска ОГПУ (1923) – под эгидой Государственного политического управления.
• Внутренняя охрана НКВД (1934) – после образования Народного комиссариата внутренних дел.

С 1937 года эти формирования стали именоваться внутренние войска НКВД СССР, а затем и МВД СССР. На протяжении всего советского периода внутренние войска выполняли широкий спектр задач, от охраны исправительных учреждений и конвоирования заключенных до участия в боевых действиях и поддержания порядка. Их личный состав, постоянно взаимодействующий с гражданским населением и находящийся в условиях повышенной дисциплинарной и морально-психологической нагрузки, всегда требовал особого внимания к профилактике правонарушений.

С распадом Советского Союза и образованием Российской Федерации, внутренние войска также претерпели изменения. Внутренние войска МВД России были созданы 24 сентября 1992 года с принятием Закона РФ № 3534-1 «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации». В этот период их деятельность была направлена на обеспечение общественной безопасности, борьбу с терроризмом и экстремизмом, участие в контртеррористических операциях. Система профилактики в этот период основывалась на воинских уставах и ведомственных актах МВД, уделяя особое внимание укреплению воинской дисциплины и правовому воспитанию.

Ключевым этапом стало преобразование Внутренних войск МВД России в Войска национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия). Это произошло указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 года. Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» юридически закрепил их новый статус как государственной военной организации, предназначенной для обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина.

Процесс формирования Росгвардии был трехэтапным и завершился к 31 января 2018 года. В ее состав вошли не только Внутренние войска, но и другие специализированные подразделения МВД России:

• Органы управления и подразделения МВД России по контролю в сфере оборота оружия и охранной деятельности.
• Отряды СОБР (специальных отрядов быстрого реагирования) и ОМОН (отрядов мобильных особого назначения).
• Центр специального назначения сил оперативного реагирования и авиаподразделения министерства.
• ФГУП «Охрана».

Эта интеграция существенно расширила спектр задач Росгвардии, а также увеличила сложность системы профилактики правонарушений, поскольку теперь она должна была охватывать не только чисто военные формирования, но и подразделения, ранее имевшие иной статус и специфику деятельности. Днем войск национальной гвардии Российской Федерации установлен 27 марта, что символизирует преемственность и новое начало. С 2025 года комплектование личным составом Росгвардии может полностью перейти на контрактную основу, что, безусловно, потребует пересмотра и адаптации существующих подходов к профилактике, делая акцент на более глубокий психологический отбор и индивидуальную работу. Таким образом, историческая перспектива показывает, что вопросы профилактики всегда были в центре внимания, но их актуальность возрастает с каждой новой трансформацией структуры.

Деятельность войск национальной гвардии основывается на таких принципах, как законность, соблюдение прав и свобод человека и гражданина, единоначалие и централизация управления. Эти принципы, закрепленные в статье 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 226-ФЗ, не только определяют рамки их правоприменительной деятельности, но и закладывают фундаментальные основы для построения эффективной системы профилактики, требуя от каждого военнослужащего неукоснительного соблюдения закона и высокой правовой культуры.

Нормативно-правовая база, регулирующая профилактическую деятельность в Росгвардии

Эффективность любой системы профилактики напрямую зависит от прочности её правового фундамента. В Российской Федерации этот фундамент многоуровневый, начиная с Конституции и заканчивая ведомственными приказами, каждый из которых вносит свой вклад в регулирование профилактической деятельности, особенно в такой специфической сфере, как войска национальной гвардии.

В основе всей системы правового регулирования лежит Конституция Российской Федерации, которая гарантирует права и свободы человека и гражданина, а также определяет основы безопасности государства. Эти положения служат отправной точкой для формирования всех последующих нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Росгвардии и её профилактическую работу.

Ключевым федеральным законом, определяющим общие основы профилактики правонарушений в стране, является Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Этот закон устанавливает цели, задачи, принципы, основные направления и формы профилактической деятельности для всех субъектов системы профилактики, к которым, безусловно, относится и Росгвардия. Он формирует единую методологическую базу для координации усилий различных ведомств в борьбе с правонарушениями на всех уровнях.

Специфику деятельности и, соответственно, профилактической работы Росгвардии регулирует Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации». Этот закон детально определяет правовой статус войск национальной гвардии, их предназначение, задачи, полномочия, принципы деятельности, а также порядок прохождения службы. Статьи этого закона прямо или косвенно влияют на систему профилактики, так как устанавливают рамки допустимого поведения военнослужащих и механизмы контроля за их деятельностью. Например, принципы законности и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, закрепленные в статье 4, являются основой для формирования правовой культуры личного состава и предотвращения превышения должностных полномочий.

Помимо федеральных законов, значительную роль играют ведомственные нормативно-правовые акты Росгвардии, которые конкретизируют общие положения и адаптируют их к специфике службы. Среди них выделяются:

• Приказ Росгвардии от 07.08.2019 № 278 «Об организации осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований». Этот приказ является одним из основополагающих документов, детализирующих порядок проведения профилактической работы внутри ведомства. Он регламентирует разработку и утверждение программ профилактики нарушений на ежегодной основе (например, на 2022, 2023 и 2025 годы), что подтверждается данными о существовании таких программ. Эти программы включают в себя актуализацию перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, размещение сводных планов плановых проверок, объявление предостережений о недопустимости нарушений, разработку руководств по соблюдению требований и проведение профилактических визитов. Фактически, этот приказ создает внутренний механизм, который позволяет Росгвардии системно и целенаправленно работать над снижением рисков правонарушений. Ежегодно, до 20 декабря, утверждается программа профилактики нарушений на следующий год как единый программный документ, а также перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, для каждого вида федерального государственного контроля (надзора), осуществляемого Росгвардией.
• Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 19.09.2022 № 328, устанавливающий требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу (службу) в войска национальной гвардии РФ, а также военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ и имеющих специальные звания полиции. Этот документ играет важнейшую роль в первичной профилактике, поскольку определяет критерии отбора кандидатов на службу, исключая лиц с медицинскими противопоказаниями, которые могут влиять на их способность к добросовестному выполнению служебных обязанностей и, как следствие, снижать риск совершения правонарушений, связанных с физическим или психическим состоянием.

Также следует упомянуть Уголовный кодекс РФ и Кодекс Рос��ийской Федерации об административных правонарушениях, которые устанавливают юридическую ответственность за совершение правонарушений, в том числе и для военнослужащих, определяя тем самым границы дозволенного поведения и последствия их нарушения. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации также играет роль в системе профилактики, регламентируя дисциплинарную ответственность и механизмы поддержания воинской дисциплины.

Таким образом, нормативно-правовая база профилактики правонарушений в Росгвардии представляет собой сложную, многоуровневую систему, которая объединяет общефедеральные законы с ведомственными актами, создавая комплексный механизм для предупреждения, выявления и пресечения противоправных деяний среди военнослужащих. Что же это означает для каждого военнослужащего? Это прямая обязанность знать и соблюдать законодательство, так как любое отступление будет иметь чётко определённые правовые последствия.

Анализ видов правонарушений и особенностей их профилактики среди военнослужащих Росгвардии

Классификация и характеристика основных видов правонарушений, совершаемых военнослужащими Росгвардии

Служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации сопряжена с повышенными требованиями к дисциплине, морально-психологической устойчивости и правосознанию военнослужащих. Тем не менее, как и в любой крупной силовой структуре, здесь фиксируются различные виды правонарушений. Для эффективной профилактики крайне важна их систематизация и глубокий анализ. Правонарушения, совершаемые военнослужащими Росгвардии, можно классифицировать по виду юридической ответственности, которую они влекут.

1. Дисциплинарные проступки.
   Это наиболее распространенный вид правонарушений, который не влечет за собой уголовной или административной ответственности, но выражается в нарушении воинской дисциплины. Примеры таких проступков многочисленны:
   • Нарушение распорядка дня (например, опоздание на занятия или построение).
   • Несоблюдение правил ношения военной формы одежды.
   • Нарушение субординации (грубость в отношении старших по званию).
   • Невыполнение или ненадлежащее выполнение приказов и распоряжений, не повлекшее тяжких последствий.
   • Мелкое хулиганство или распитие спиртных напитков в неустановленное время или месте на территории воинской части.

   Эти проступки подрывают уставной порядок, снижают моральный дух и могут быть превентивными сигналами к более серьезным нарушениям. Их профилактика включает в себя строгий контроль со стороны командиров, правовое информирование и воспитательную работу.

2. Административные правонарушения.
   Законодательство РФ предусматривает, что за административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом, за исключением отдельных случаев, когда они несут ответственность на общих основаниях. Однако к военнослужащим не могут быть применены такие административные наказания, как административный арест, исправительные работы. К сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта не может быть применен административный штраф.
   Примеры административных правонарушений, которые могут совершать военнослужащие:
   • Нарушение правил дорожного движения (например, превышение скорости, управление транспортным средством в состоянии опьянения, если это не повлекло уголовной ответственности).
   • Появление в общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
   • Мелкое хищение, если его стоимость не достигает размера, установленного для уголовной ответственности.

   В большинстве случаев за эти деяния военнослужащие получают дисциплинарные взыскания (например, строгий выговор или снижение в воинском звании), но сам факт их совершения является признаком проблем в правосознании и дисциплине.

3. Материальные правонарушения.
   Эти правонарушения связаны с причинением ущерба государственному имуществу. Материальная ответственность военнослужащих, как правило, ограничена 1, 2 или 3 окладами месячного денежного содержания и надбавками за выслугу лет. Однако существуют исключения, когда возмещение ущерба может быть полным: если ущерб причинен умышленно, в результате хищения, или имущество было передано военнослужащему под отчет.
   Примеры:
   • Утрата или порча военного имущества (оружия, техники, снаряжения) по небрежности.
   • Умышленное уничтожение или повреждение имущества.
   • Хищение денежных средств или материальных ценностей.

   Профилактика здесь включает усиление контроля за учетом и хранением имущества, разъяснительную работу о правилах его эксплуатации и ответственности за порчу.

4. Преступления против военной службы и общеуголовные преступления.
   Это наиболее тяжкие правонарушения, за совершение которых военнослужащие привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Их основанием является совершение преступления, предусмотренного УК РФ.
   Особую категорию составляют преступления против военной службы (Глава 33 УК РФ), которые непосредственно посягают на установленный порядок прохождения военной службы. Для военнослужащих Росгвардии, специфика которых заключается в сочетании военной службы с правоохранительной деятельностью, эти преступления имеют особое значение. Примеры:
   • Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности (ст. 335 УК РФ). Это так называемая «дедовщина», которая остается серьезной проблемой в воинских коллективах и подрывает морально-психологическое состояние личного состава.
   • Оскорбление военнослужащего (ст. 336 УК РФ). Посягательство на честь и достоинство сослуживцев, особенно старших по званию.
   • Самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК РФ). Один из наиболее распространенных видов воинских преступлений, связанный с нежеланием проходить военную службу.
   • Дезертирство (ст. 338 УК РФ). Более тяжкая форма самовольного оставления службы с целью уклонения от ее прохождения.
   • Уклонение от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни или иными способами (ст. 339 УК РФ).

   Помимо сугубо воинских преступлений, военнослужащие Росгвардии, как и любые граждане, могут совершать общеуголовные преступления:

   • Преступления против личности (убийства, причинение вреда здоровью).
   • Преступления против собственности (кражи, мошенничество).
   • Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и оружия.
   • Преступления коррупционной направленности (взяточничество, злоупотребление должностными полномочиями), которые особенно опасны для правоохранительных структур, подрывая доверие общества и авторитет государства.

   Профилактика таких правонарушений требует комплексного подхода, включающего строжайший отбор кадров, системную правовую и психологическую работу, эффективный контроль со стороны командования и контрразведывательных органов, а также своевременное реагирование на любые проявления противоправного поведения.

Таким образом, классификация правонарушений по видам юридической ответственности, которую они влекут, позволяет точно определить характер противоправного деяния и адекватно применить меры воздействия. Этот подход формирует основу для выстраивания эффективной системы профилактики, учитывающей специфику каждого типа нарушений и обеспечивающей неотвратимость наказания, что критически важно для поддержания высокой дисциплины и правопорядка в воинских коллективах. Какой важный нюанс здесь упускается при поверхностном рассмотрении? То, что за каждым из этих видов правонарушений стоит не только норма закона, но и конкретная человеческая судьба, а также потенциальный ущерб боеспособности и авторитету Росгвардии.

Причины и условия, способствующие совершению правонарушений в войсках национальной гвардии

Понимание природы правонарушений среди военнослужащих Росгвардии невозможно без глубокого анализа причин и условий, формирующих криминогенную обстановку. Эти факторы многогранны и взаимосвязаны, охватывая социально-психологические, организационно-управленческие и правовые аспекты.

1. Социально-психологические факторы:
   • Проблемы адаптации. Значительная часть военнослужащих, особенно призывников или новобранцев-контрактников, сталкивается с трудностями адаптации к специфическим условиям военной службы: строгий распорядок дня, дисциплина, отрыв от привычной социальной среды, интенсивные физические и психологические нагрузки. Неуспешная адаптация может приводить к стрессу, депрессии, агрессии и, как следствие, к нарушениям дисциплины и закона.
   • «Дедовщина» и неуставные взаимоотношения. Несмотря на постоянную борьбу с этим явлением, неуставные взаимоотношения между военнослужащими, проявляющиеся в физическом или психологическом насилии, остаются серьезным фактором. Они не только порождают преступления, такие как избиения или вымогательства (ст. 335 УК РФ), но и деморализуют коллектив, провоцируя ответную агрессию или самовольное оставление части.
   • Конфликты в коллективе. В любом замкнутом коллективе возникают межличностные конфликты. Неумение командования своевременно выявлять и разрешать их, а также отсутствие навыков конструктивного общения у самих военнослужащих, могут привести к дракам, оскорблениям (ст. 336 УК РФ) и другим правонарушениям.
   • Низкий уровень правового сознания и культуры. Недостаточное знание своих прав и обязанностей, недооценка последствий противоправных действий, искаженное представление о воинском долге и чести способствуют совершению правонарушений.
   • Психологические особенности личности. Наличие у военнослужащих девиантных склонностей, аддиктивного поведения (алкоголизм, наркомания), импульсивности, неспособности к самоконтролю значительно увеличивает риск совершения правонарушений. С учетом специфики деятельности Росгвардии, связанной с применением силы и оружия, эти факторы особенно опасны.
2. Организационно-управленческие факторы:
   • Недостатки в системе отбора и комплектования. Если на службу принимаются лица с неблагополучным прошлым, низким уровнем образования, проблемами с законом или психическим здоровьем, это изначально закладывает риски. Требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в Росгвардию, установленные Приказом Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 19.09.2022 № 328, направлены на минимизацию этих рисков, но их строгое соблюдение и эффективность методик отбора требуют постоянного совершенствования.
   • Недостатки в организации службы и контроля. Формализм в несении службы, отсутствие должного контроля за личным составом, особенно в неслужебное время, может создавать «окна возможностей» для совершения правонарушений.
   • Пробелы в воспитательной работе. Недостаточная эффективность воспитательной работы, отсутствие индивидуального подхода, формализм в проведении мероприятий по патриотическому, правовому и нравственному воспитанию не позволяют сформировать у военнослужащих устойчивую систему ценностей, препятствующую совершению правонарушений.
   • Перегрузки и стресс. Специфика служебно-боевой деятельности Росгвардии (участие в контртеррористических операциях, охрана общественного порядка на массовых мероприятиях) часто связана с высоким уровнем стресса, физическими и психологическими перегрузками. Недостаточная психологическая поддержка и реабилитация могут приводить к «выгоранию» и девиантному поведению.
   • Недостатки в материально-техническом обеспечении и бытовых условиях. Плохие условия проживания, недостаточное питание, несвоевременное обеспечение обмундированием могут вызывать недовольство, фрустрацию и создавать предпосылки для конфликтных ситуаций и правонарушений.
3. Правовые факторы:
   • Недостаточное знание нормативно-правовых актов. Неосведомленность военнослужащих о требованиях законов, уставов, приказов, регулирующих их деятельность и ответственность за нарушения, является частой причиной правонарушений.
   • Пробелы в правовом регулировании. Хотя нормативно-правовая база обширна, могут существовать пробелы или коллизии, которые затрудняют правильное понимание и применение норм права, а также создают лазейки для недобросовестных военнослужащих.

Иные факторы включают социально-экономические условия в регионах комплектования (низкий уровень жизни, безработица), влияние криминальной среды до призыва на службу, негативное влияние информационного пространства и субкультур.

Таким образом, профилактика правонарушений в Росгвардии требует не только жестких мер по пресечению, но и глубокого системного подхода к устранению этих многочисленных причин и условий, начиная от этапа отбора и заканчивая постоянной поддержкой военнослужащих на протяжении всей их службы. Что из этого следует? Только комплексное воздействие на все перечисленные факторы может привести к устойчивому снижению уровня правонарушений, повышению боеспособности и укреплению авторитета Росгвардии.

Виды юридической ответственности военнослужащих Росгвардии и процедурные аспекты

Система юридической ответственности военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации представляет собой комплексный механизм, призванный обеспечивать воинскую дисциплину, законность и правопорядок в рядах Росгвардии. В зависимости от характера и тяжести совершенного правонарушения, военнослужащие могут быть привлечены к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

1. Дисциплинарная ответственность.
   Это наиболее часто применяемый вид ответственности за нарушения воинской дисциплины. Основанием для привлечения является совершение дисциплинарного проступка. Важно отметить, что военнослужащий привлекается к дисциплинарной ответственности только за тот проступок, в отношении которого установлена его вина. Вина должна быть доказана и установлена решением командира или вступившим в законную силу постановлением судьи военного суда.
   Процедурные аспекты:
   • Военнослужащий, привлекаемый к дисциплинарной ответственности, имеет право давать объяснения по существу совершенного проступка, представлять доказательства в свою защиту и пользоваться юридической помощью защитника (например, адвоката). Это гарантирует соблюдение принципа состязательности и права на защиту.
   • Срок давности привлечения к дисциплинарной ответственности составляет один год с момента совершения проступка. По истечении этого срока привлечение к ответственности невозможно.

   Виды дисциплинарных взысканий (согласно Дисциплинарному уставу):

   • Выговор;
   • Строгий выговор;
   • Лишение очередного увольнения из расположения воинской части;
   • Лишение нагрудного знака отличника;
   • Предупреждение о неполном служебном соответствии;
   • Снижение в воинской должности;
   • Снижение в воинском звании;
   • Досрочное увольнение с военной службы в связи с невыполнением условий контракта (для контрактников);
   • Отчисление из военного образовательного учреждения или с военных сборов (для курсантов и лиц, проходящих сборы);
   • Дисциплинарный арест (самое строгое дисциплинарное взыскание).

   Выбор конкретного взыскания зависит от тяжести проступка, личности военнослужащего, обстоятельств совершения и предыдущей служебной характеристики.

2. Административная ответственность.
   Согласно законодательству, за административные правонарушения военнослужащие, как правило, несут дисциплинарную ответственность. Это означает, что вместо административного штрафа или других наказаний, предусмотренных КоАП РФ для гражданских лиц, к ним применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом.
   Ограничения:
   • К военнослужащим не могут быть применены такие административные наказания, как административный арест и исправительные работы.
   • К сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также курсантам военных образовательных организаций до заключения с ними контракта, не может быть применен административный штраф.

   Эти ограничения обусловлены особым статусом военнослужащих и необходимостью поддержания воинской дисциплины специфическими методами. Однако за некоторые административные правонарушения (например, нарушение правил дорожного движения вне службы, причинение легкого вреда здоровью гражданского лица) военнослужащие могут нести административную ответственность на общих основаниях.

3. Материальная ответственность.
   Возникает в случае причинения военнослужащим ущерба государственному имуществу при исполнении служебных обязанностей.
   Особенности:
   • Как правило, материальная ответственность военнослужащих ограничена 1, 2 или 3 окладами месячного денежного содержания и надбавками за выслугу лет.
   • Полная материальная ответственность наступает в случаях, когда ущерб причинен умышленно, в результате хищения, незаконного расходования, приобретения или использования военного имущества, а также когда имущество было передано в��еннослужащему под отчет. Также полная ответственность наступает, если ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
4. Гражданско-правовая ответственность.
   Может наступить в случае причинения вреда имуществу или здоровью третьих лиц, а также при нарушении договорных обязательств (например, в сфере личных имущественных отношений). В этих случаях военнослужащие несут ответственность на общих основаниях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
5. Уголовная ответственность.
   Является самой строгой формой юридической ответственности и наступает за совершение преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ.
   Основание: совершение преступления, в том числе преступлений против военной службы (Глава 33 УК РФ), таких как нарушение уставных правил взаимоотношений (ст. 335 УК РФ), самовольное оставление части (ст. 337 УК РФ), дезертирство (ст. 338 УК РФ) и другие.
   Процедурные аспекты:
   • Привлечение к уголовной ответственности осуществляется в рамках уголовно-процессуального законодательства.
   • Расследование преступлений военнослужащих проводится военными следственными органами Следственного комитета РФ, а рассмотрение дел – военными судами.
   • Военнослужащий имеет все права подозреваемого/обвиняемого, включая право на защиту, дачу показаний, представление доказательств.
   • Приговоры военного суда в отношении военнослужащих вступают в законную силу и подлежат исполнению.

Эта многоуровневая система ответственности призвана не только наказывать за совершенные правонарушения, но и выполнять превентивную функцию, предупреждая новые нарушения через неотвратимость наказания и осознание военнослужащими правовых последствий своих действий.

Практическая реализация и совершенствование профилактической работы в войсках национальной гвардии РФ

Организация и основные формы профилактической работы в Росгвардии

Практическая реализация профилактики правонарушений в войсках национальной гвардии Российской Федерации представляет собой системную и многогранную деятельность, регулируемую как общими федеральными законами, так и специфическими ведомственными актами. Основным законодательным актом, закрепляющим положения профилактики правонарушений в стране, является Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации». Он задает общие рамки и принципы, которые Росгвардия адаптирует к своей специфике.

Цели профилактической работы Росгвардии определены достаточно широко, охватывая как предупреждение нарушений со стороны подконтрольных субъектов (внешняя профилактика), так и внутрисистемную работу с личным составом (внутренняя профилактика). Внешние цели включают:

• Предупреждение возможного нарушения обязательных требований подконтрольными субъектами (например, гражданами, владеющими оружием, или частными охранными предприятиями, находящимися под надзором Росгвардии).
• Снижение рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, таким как жизнь и здоровье граждан, их права, свободы и законные интересы, а также имущество и сохранность объектов, имеющих историческое, научное, культурное значение, и безопасность государства.

Задачами профилактической работы Росгвардии выступают:

• Выявление и устранение конкретных причин и факторов несоблюдения обязательных требований (как внешних, так и внутренних).
• Повышение правосознания и правовой культуры должностных лиц подконтрольных субъектов, а также военнослужащих и сотрудников Росгвардии.
• Снижение количества нарушений обязательных требований, выявляемых в ходе государственного контроля (надзора) и внутренней службы.

Под обязательными требованиями понимаются требования, установленные федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных государственных органов и организаций.

Организация осуществления мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований в Росгвардии детально регулируется Приказом Росгвардии от 07.08.2019 № 278. Этот документ является ключевым для практической реализации профилактической деятельности. В соответствии с ним:

• Ежегодно до 20 декабря утверждается программа профилактики нарушений на следующий год как единый программный документ. Примеры таких программ – на 2022, 2023 и 2025 годы. Эти программы детализируют конкретные мероприятия, сроки их проведения и ответственных лиц.
• Утверждаются перечни нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, для каждого вида федерального государственного контроля (надзора), осуществляемого Росгвардией. Это обеспечивает прозрачность и доступность правовой информации для тех, кого касаются эти требования.

Основные формы и методы профилактической работы в Росгвардии:

1. Правовое воспитание и обучение. Это фундамент профилактики. Включает в себя регулярные занятия по правовой подготовке, изучение нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность Росгвардии и ответственность за правонарушения. Особое внимание уделяется анализу типичных ошибок и разбору конкретных случаев.
2. Психологическая работа. Психологическое сопровождение военнослужащих является критически важным. Оно включает:
   • Психологический отбор кандидатов на службу (в соответствии с Приказом Росгвардии от 19.09.2022 № 328, устанавливающим требования к здоровью).
   • Психологическое тестирование и мониторинг состояния личного состава для выявления лиц с дезадаптивными тенденциями или высоким уровнем стресса.
   • Индивидуальное и групповое психологическое консультирование, тренинги по развитию стрессоустойчивости, конфликтологические тренинги.
   • Психологическая реабилитация военнослужащих, прошедших боевые действия или столкнувшихся с травмирующими ситуациями.
3. Служебные расследования и анализ инцидентов. Последовательное проведение служебных расследований по фактам совершения правонарушений позволяет не только установить виновных, но и выявить системные причины и условия, способствующие их совершению. Анализ этих данных ложится в основу корректировки профилактических программ.
4. Профилактические визиты. В рамках внешней профилактики, Росгвардия проводит профилактические визиты к подконтрольным субъектам. Это не проверка, а скорее консультирование, в ходе которого разъясняются обязательные требования, оцениваются условия их соблюдения и даются рекомендации по устранению потенциальных нарушений.
5. Актуализация перечней нормативных правовых актов. Регулярное обновление и публикация перечней действующих нормативных актов способствует повышению правовой грамотности и предотвращению нарушений по незнанию.
6. Объявление предостережений о недопустимости нарушений. Эта форма применяется в случаях, когда есть сведения о возможных нарушениях, но они еще не совершены. Предостережение носит превентивный характер и направлено на предотвращение противоправного поведения.
7. Разработка руководств по соблюдению обязательных требований. Создание доступных и понятных методических материалов, памяток, инструкций помогает военнослужащим и подконтрольным субъектам лучше ориентироваться в правовом поле.
8. Аналитическая работа и мониторинг. Сбор, анализ и обобщение данных о состоянии преступности и правонарушений среди военнослужащих, их динамике и структуре. Это позволяет выявлять тенденции, прогнозировать риски и своевременно корректировать профилактические мероприятия.

Таким образом, профилактическая работа в Росгвардии — это динамичный и постоянно развивающийся процесс, объединяющий элементы правового регулирования, психологической поддержки, контроля и информационного обеспечения для формирования правосознательного и высокодисциплинированного личного состава.

Факторы, влияющие на эффективность профилактических мер, и актуальные проблемы правоприменительной практики

Эффективность профилактической работы в войсках национальной гвардии Российской Федерации обусловлена сложным комплексом внутренних и внешних факторов. Понимание этих факторов и выявление актуальных проблем правоприменительной практики позволяет целенаправленно совершенствовать систему предупреждения правонарушений.

Факторы, влияющие на эффективность профилактических мер:

1. Внутренние факторы:
   • Кадровый отбор и подготовка. Высокое качество первичного отбора кандидатов на службу, включающее тщательную проверку психологических, физических и моральных качеств, минимизирует риски. Приказ Росгвардии от 19.09.2022 № 328 о требованиях к здоровью играет здесь фундаментальную роль. Качественная подготовка, включая правовое и психологическое обучение, формирует основу для правосознательного поведения.
   • Система наставничества и адаптации. Эффективная система наставничества для молодых военнослужащих, помогающая им адаптироваться к условиям службы, усвоить воинские традиции и правила, значительно снижает риск дезадаптации и последующих правонарушений.
   • Взаимодействие служб. Слаженная работа всех подразделений, отвечающих за профилактику (кадровые службы, воспитательные органы, психологи, подразделения собственной безопасности, военная прокуратура), обеспечивает комплексный подход и своевременное реагирование.
   • Морально-психологический климат в коллективах. Здоровая атмосфера, взаимопомощь, отсутствие неуставных отношений, справедливое отношение командиров – важнейшие условия для поддержания высокой дисциплины и предотвращения конфликтов.
   • Лидерство командиров. Примеры личного состава, строгое соблюдение законности и дисциплины самими командирами, их способность к эмпатии и разрешению конфликтов – мощный профилактический инструмент.
   • Материально-техническое и бытовое обеспечение. Достойные условия службы и быта, своевременное обеспечение всем необходимым снижают уровень недовольства и фрустрации, которые могут стать причиной правонарушений.
2. Внешние факторы:
   • Социально-экономические условия в стране и регионах комплектования. Общий уровень жизни, наличие рабочих мест, социальная стабильность косвенно влияют на мотивацию молодых людей к службе и на их последующее поведение.
   • Общественная среда и влияние СМИ. Негативный информационный фон, пропаганда насилия, низкий уровень правовой культуры в обществе могут оказывать деструктивное влияние на военнослужащих, особенно тех, кто ещё не сформировал устойчивую систему ценностей.
   • Правовая культура населения. Чем выше уровень правовой культуры в обществе, тем меньше вероятность того, что военнослужащие будут сталкиваться с провокациями или негативными примерами вне воинской части.
   • Межведомственное взаимодействие. Эффективное сотрудничество Росгвардии с другими правоохранительными органами, органами государственной власти и местного самоуправления в рамках общей системы профилактики правонарушений (ФЗ-182) способствует более комплексному решению проблемы.

Актуальные проблемы правоприменительной практики:

1. Формализм и бюрократизация профилактической работы. Нередко профилактические мероприятия проводятся «для галочки», без учета реальных потребностей личного состава. Отчетность заменяет реальную работу, а индивидуальный подход подменяется массовыми мероприятиями.
2. Недостаточная модернизация и внедрение новых методов. Система профилактики иногда отстает от современных вызовов. Методы, разработанные десятилетия назад, могут быть неэффективны в условиях цифровой эпохи, распространения социальных сетей и новых форм девиантного поведения.
3. Недостаточная квалификация специалистов. Нехватка высококвалифицированных психологов, педагогов, юристов, способных эффективно проводить профилактическую работу, снижает её качество.
4. Проблемы с выявлением скрытых правонарушений. Некоторые виды правонарушений, такие как неуставные взаимоотношения или коррупционные проявления, часто носят латентный характер. Существующие механизмы их выявления не всегда достаточны.
5. Недостаточное финансирование и ресурсное обеспечение. Ограниченные ресурсы могут препятствовать внедрению современных технологий, проведению качественных психологических исследований и разработке инновационных программ.
6. Сложности адаптации военнослужащих из «горячих точек». Военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях, могут сталкиваться с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР) и другими психологическими проблемами, которые при отсутствии адекватной поддержки могут стать причиной правонарушений. Система их реабилитации и ресоциализации требует особого внимания.
7. Проблемы, связанные с переходом на контрактную основу. С одной стороны, контрактная служба предполагает более зрелый и мотивированный контингент, с другой – может привести к усилению меркантильных мотивов, снижению морально-психологической устойчивости в условиях высоких нагрузок, а также к проблемам адаптации гражданских лиц к воинским условиям. С 2025 года, когда Росгвардия может полностью перейти на контракт, эти вызовы станут особенно актуальными.

Решение этих проблем требует не только системного подхода, но и гибкости, постоянного анализа и готовности к внедрению инноваций в профилактическую деятельность. Разве не очевидно, что без глубокого понимания этих тонкостей эффективность всей системы будет оставаться под вопросом?

Инновационные подходы и перспективы развития системы профилактики правонарушений в Росгвардии

Современные реалии требуют от системы профилактики правонарушений в войсках национальной гвардии Российской Федерации не только адаптации к изменяющимся условиям, но и проактивного внедрения инновационных подходов. Эволюция угроз, трансформация социального ландшафта и особенности контингента военнослужащих диктуют необходимость постоянного совершенствования методов работы.

Конкретные рекомендации по совершенствованию профилактической деятельности:

1. Усиление психологического сопровождения и ранней диагностики:
   • Внедрение расширенного психологического скрининга при приеме на службу с использованием современных психометрических методик, включая тестирование на склонность к агрессии, аддиктивному поведению, девиантным реакциям. Особое внимание – к социально-психологической адаптации.
   • Создание персонализированных программ психологической поддержки для военнослужащих групп риска (например, с семейными проблемами, проблемами адаптации, прошедших боевые действия).
   • Развитие системы кризисных психологических пунктов и горячих линий, доступных для военнослужащих и членов их семей, с гарантированной анонимностью.
   • Обучение командиров всех уровней основам военной психологии и методикам раннего выявления признаков девиантного поведения у подчиненных.
2. Внедрение современных информационных технологий:
   • Разработка единой автоматизированной информационной системы для мониторинга дисциплинарного состояния, учета правонарушений, их причин и условий. Это позволит оперативно выявлять проблемные зоны, прогнозировать риски и оценивать эффективность профилактических мер.
   • Использование интерактивных обучающих платформ и мобильных приложений для правового просвещения, изучения уставов и нормативно-правовых актов, с элементами геймификации для повышения вовлеченности.
   • Применение аналитических инструментов на основе Big Data для анализа больших объемов данных о личном составе, служебной деятельности и инцидентах, выявления скрытых закономерностей и триггеров правонарушений.
3. Развитие системы мотивации и формирования правовой культуры:
   • Разработка и внедрение системы поощрений за безупречную службу, активное участие в профилактических мероприятиях, проявление инициативы в укреплении воинской дисциплины.
   • Совершенствование правового образования через практикоориентированные семинары, тренинги с разбором реальных кейсов, привлечение квалифицированных юристов и правоведов.
   • Формирование корпоративной культуры, основанной на принципах законности, чести, достоинства и уважения к правам человека, через систему ценностей и традиций Росгвардии.
   • Укрепление системы наставничества как механизма передачи опыта, традиций и формирования правильного правосознания, особенно в условиях перехода на полностью контрактную основу с 2025 года.
4. Совершенствование взаимодействия с гражданским обществом и другими ведомствами:
   • Расширение сотрудничества с общественными организациями, ветеранскими движениями, религиозными конфессиями в вопросах духовно-нравственного и патриотического воспитания.
   • Проведение совместных профилактических акций с другими правоохранительными органами и органами местного самоуправления, направленных на борьбу с негативными социальными явлениями, затрагивающими военнослужащих.

Сравнительный анализ передового отечественного и зарубежного опыта:

1. Отечественный опыт: В силовых структурах Российской Федерации (МВД, Минобороны) активно развиваются программы психологической реабилитации, вводятся новые методики отбора. Например, в Вооруженных Силах РФ активно используются системы наставничества, воинского шефства, а также развиваются институты военного духовенства для работы с личным составом. Опыт этих ведомств, особенно в части работы с контрактниками и ветеранами боевых действий, может быть успешно адаптирован для Росгвардии.
2. Зарубежный опыт:
   • Армия США: Активно применяет комплексные программы по борьбе с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР), алкогольной и наркотической зависимостью среди военнослужащих. Внедрены программы ранней интервенции и анонимной психологической помощи. Используется система peer support (поддержка равных), где опытные военнослужащие помогают новичкам и тем, кто столкнулся с трудностями.
   • Бундесвер (Германия): Делает акцент на правовое образование, этическое воспитание и развитие гражданской сознательности военнослужащих. Существуют независимые омбудсмены по делам военнослужащих, куда можно обратиться с жалобами на неуставные отношения или нарушения прав.
   • Военные силы Великобритании: Развивают программы адаптации к гражданской жизни для увольняющихся военнослужащих, что снижает риски совершения правонарушений после окончания службы. Большое внимание уделяется профилактике суицидов и психических расстройств.

Адаптация лучших практик включает создание института независимых военных омбудсменов в Росгвардии, расширение программ по работе с ПТСР и зависимостями, а также развитие программ по адаптации к гражданской жизни. Особое значение приобретает внедрение передовых технологий в систему психологического отбора и мониторинга, которые позволяют не только выявлять склонности к девиантному поведению, но и прогнозировать риски на основе комплексного анализа личностных характеристик и служебной деятельности. Что же это даёт в итоге? Это позволяет системе профилактики стать более точной, персонализированной и упреждающей, минимизируя человеческий фактор и повышая общую устойчивость воинских коллективов.

Таким образом, перспективы развития системы профилактики в Росгвардии связаны с её превращением в гибкий, высокотехнологичный и человекоориентированный механизм, способный не только предупреждать правонарушения, но и формировать у военнослужащих устойчивую систему ценностей, правосознание и готовность к безупречному выполнению служебного долга.

Заключение

Проведенное комплексное академическое исследование позволило всесторонне рассмотреть проблему профилактики правонарушений среди военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации, охватив как теоретико-правовые основы, так и практические аспекты реализации профилактических мер. Актуальность темы подтверждается стратегической значимостью Росгвардии в системе обеспечения государственной и общественной безопасности, а также необходимостью поддержания высокого уровня правопорядка и дисциплины в её рядах, что особенно важно в контексте предстоящего полного перехода на контрактную основу комплектования с 2025 года.

В первой главе были подробно изучены теоретико-правовые основы профилактики правонарушений. Мы раскрыли понятие профилактики как комплексной системы мер, направленных на устранение причин и условий правонарушений, а также дали четкие определения ключевых терминов: «правонарушение», «дисциплинарный проступок» и «преступление против военной службы». Исторический обзор продемонстрировал непрерывную эволюцию структур, предшествовавших Росгвардии, от внутренней стражи до Внутренних войск МВД, подчеркивая преемственность функций и постоянное развитие системы профилактики. Анализ нормативно-правовой базы, включающей Конституцию РФ, Федеральные законы № 182-ФЗ и № 226-ФЗ, а также ведомственные Приказы Росгвардии (№ 278, № 328), показал глубокую правовую урегулированность данной сферы, хотя и требующую постоянной адаптации к меняющимся условиям.

Во второй главе был проведен анализ видов правонарушений и особенностей их профилактики. Мы систематизировали правонарушения военнослужащих Росгвардии по видам юридической ответственности (дисциплинарные, административные, материальные, уголовные) и детально охарактеризовали наиболее распространенные преступления против военной службы. Был выявлен комплекс причин и условий, способствующих совершению правонарушений, включая социально-психологические (проблемы адаптации, неуставные взаимоотношения, низкий уровень правового сознания), организационно-управленческие (недостатки в отборе, контроле, воспитательной работе) и правовые факторы. Подробное описание видов юридической ответственности и процедурных аспектов их применения позволило понять механизмы реагирования на уже совершенные правонарушения, а также их превентивную функцию.

Третья глава была посвящена практической реализации и совершенствованию профилактической работы. Мы детально описали цели, задачи и основные формы профилактики в Росгвардии, такие как правовое воспитание, психологическая работа, служебные расследования, профилактические визиты, актуализация нормативно-правовых актов. Выявлены ключевые факторы, влияющие на эффективность профилактических мер (кадровый отбор, система наставничества, морально-психологический климат), а также актуальные проблемы правоприменительной практики, включая формализм, недостаточную модернизацию и дефицит квалифицированных кадров. На основе этого были предложены инновационные подходы и конкретные рекомендации по совершенствованию системы профилактики, включая усиление психологического сопровождения, внедрение современных информационных технологий, развитие системы мотивации и адаптацию передового отечественного и зарубежного опыта.

Таким образом, поставленные цели исследования были достигнуты. Были раскрыты теоретико-правовые основы, выявлена специфика правонарушений и предложены пути совершенствования профилактической работы в Росгвардии.

Ключевые выводы:

1. Система профилактики правонарушений в Росгвардии имеет прочную теоретико-правовую базу, но требует постоянной адаптации и модернизации.
2. Правонарушения военнослужащих Росгвардии имеют специфический характер, обусловленный их особым статусом и задачами, что диктует необходимость применения специализированных профилактических мер.
3. Эффективность профилактической работы зависит от комплексного учета внутренних и внешних факторов, а также от способности системы оперативно реагировать на возникающие проблемы.
4. Внедрение инновационных подходов, таких как цифровизация, усиление психологического сопровождения и индивидуализация работы, является критически важным для повышения эффективности профилактики в современных условиях.

Практическая значимость полученных результатов заключается в возможности их использования для разработки и корректировки ведомственных программ профилактики правонарушений в Росгвардии, повышения квалификации командного состава и специалистов, а также для формирования более эффективной кадровой политики.

Перспективы для дальнейших научных исследований включают более глубокий анализ влияния цифровизации на характер правонарушений военнослужащих и разработку методов их профилактики в киберпространстве, изучение эффективности различных психологических методик в условиях боевой подготовки, а также сравнительный анализ систем профилактики в Росгвардии и аналогичных структурах дружественных государств. Дальнейшее исследование этих аспектов позволит еще более эффективно обеспечивать правопорядок и дисциплину в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 02.07.2013).
3. О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации: Федеральный закон от 06.02.1997 № 27-ФЗ (ред. от 02.07.2013).
4. Главный информационно-аналитический центр МВД РФ. Состояние преступности в России за 2009 год и за январь – октябрь 2010 года. М., 2010.
5. Единый отчет о преступности по РБ за 2008 – октябрь 2010 г. Раздел 17. Преступления против правосудия / Информационный отдел МВД РБ.
6. Железняк Н.С. О слагаемых коррупции в органах внутренних дел // Оперативник (сыщик). 2008. № 2. С. 51.
7. Карпец И.И. Преступность: иллюзии и реальность. М., 1992. С. 250.
8. Круглый стол «Коррупция — враг прогресса России», позиции участников. М.: Известия, 2006.
9. Методика проведения антикоррупционной экспертизы: утверждена Постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г.
10. Номоконов В.А. Новое антикоррупционное законодательство и перспективы формирования антикоррупционной политики // Следователь. 2009. № 9. С. 53–57.
11. Познышев С.В. Основные начала науки уголовного права. Общая часть науки уголовного права. Изд. 2-е. М., 1912. С. 157.
12. Приказ Генерального прокурора РФ от 28 декабря 2009 г.
13. Россия и коррупция: кто кого. М., 1998.
14. Сафронов А.Д. Организационно-правовые аспекты предупреждения коррупции среди сотрудников органов внутренних дел. М., 1993. С. 18.
15. Уголовное право. Общая часть / Под ред. В.Н. Петрашева. М., 1999. С. 299.
16. Чайка Ю.Я. О ходе реализации национального плана по противодействию коррупции // Следователь. 2009. № 9. С. 20–24.
17. Шайков А., Меркурьев В. Предупреждение получения взяток // Законность. 2005. № 9.
18. Дисциплинарная ответственность военнослужащих // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_72877/1e93895e347781b219e954a1068c17b84cf8f000/ (дата обращения: 27.10.2025).
19. УК РФ, Статья 331. Понятие преступлений против военной службы // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/d051061c162660d5c8053a921d74659b95952f4c/ (дата обращения: 27.10.2025).
20. Профилактика правонарушений // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book_214/1/ (дата обращения: 27.10.2025).
21. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ (ред. от 31.07.2025) // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_200445/ (дата обращения: 27.10.2025).
22. О войсках национальной гвардии Российской Федерации: Федеральный закон от 03.07.2016 № 226-ФЗ // Официальный сайт Президента России. URL: http://kremlin.ru/acts/bank/41029 (дата обращения: 27.10.2025).
23. Малинин В.Б., Бодаевский В.П. Понятие и виды преступлений против военной службы // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-vidy-prestupleniy-protiv-voennoy-sluzhby (дата обращения: 27.10.2025).
24. Дисциплинарный устав Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ) // Военный учебный центр УлГТУ. URL: http://vuc.ulstu.ru/files/docs/ustav_disp.pdf (дата обращения: 27.10.2025).
25. Гербеков И.И. Понятие и виды профилактики правонарушений // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-i-vidy-profilaktiki-pravonarusheniy (дата обращения: 27.10.2025).
26. Механизмы профилактики правонарушений в воинской части, подразделении (органе) Росгвардии // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/mehanizmy-profilaktiki-pravonarusheniy-v-voinskoy-chasti-podrazdelenii-organe-rosgvardii (дата обращения: 27.10.2025).
27. Приказ Росгвардии от 25 ноября 2019 г. № 387 // Гарант. URL: https://base.garant.ru/73429213/ (дата обращения: 27.10.2025).
28. Программа профилактики нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в установленных сферах, на 2025 год // КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_465495/ (дата обращения: 27.10.2025).
29. Приказ Росгвардии от 26.11.2020 № 466 // Норматив. Контур. URL: https://normativ.kontur.ru/document?moduleId=1&documentId=388334 (дата обращения: 27.10.2025).
30. История развития Росгвардии как элемента правоохранительной системы государства // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-rosgvardii-kak-elementa-pravoohranitelnoy-sistemy-gosudarstva/viewer (дата обращения: 27.10.2025).
31. Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 19 сентября 2022 г. № 328 // Гарант. URL: https://base.garant.ru/77103440/ (дата обращения: 27.10.2025).
32. В Росгвардии сообщили о планах полностью перейти на контракт с 2025 года // Интерфакс. URL: https://www.interfax.ru/russia/578749 (дата обращения: 27.10.2025).