Стратегический анализ развития ОАО «РЖД» до 2035 года: оценка реализации, проблемы и критический прогноз

Роль и конкурентная позиция железнодорожного транспорта в экономике РФ

Железнодорожный транспорт традиционно является системообразующим элементом российской экономики, обеспечивая до половины всего грузооборота страны и связывая огромные, слабозаселенные территории. Его стратегическая роль не ограничивается внутренними перевозками; он является ключевым звеном в международных транзитных коридорах между Европой и Азией.

Чтобы оценить масштаб деятельности ОАО «РЖД», достаточно обратиться к ключевым показателям: по густоте грузовых и пассажирских перевозок на 1 км магистральной железнодорожной сети компания занимает лидирующие позиции в мире. Грузовая густота перевозок на сети РЖД в 2024 году составляет порядка 29,5 млн т·км / 1 км эксплуатационной длины. Этот показатель в 2–3 раза превышает значения крупнейших мировых железнодорожных систем, например, Канады (около 10,4 млн т·км / 1 км). Такая высокая интенсивность использования инфраструктуры свидетельствует о критической значимости железнодорожных артерий и их колоссальной нагрузке, что требует беспрецедентного уровня управления и технического обслуживания.

Целью данного аналитического исследования является критическая оценка стратегического курса ОАО «РЖД» до 2035 года, анализ фактической реализации крупных проектов, выявление ключевых проблем, сдерживающих развитие в период 2020–2025 гг., и разработка обоснованного прогноза с учетом новых технологических и макроэкономических вызовов.

Долгосрочная стратегическая основа: Клиентоцентричность и Транспортная стратегия до 2035 года

Эволюция стратегического планирования в транспортном секторе РФ ознаменовалась фундаментальным сдвигом в приоритетах. Ключевым долгосрочным документом, определяющим траекторию развития, стала Транспортная стратегия Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года, утвержденная в ноябре 2021 года.

Впервые в истории стратегического планирования главный принцип новой стратегии – клиентоцентричность. Если ранее документы фокусировались на развитии конкретных видов транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного), то теперь стратегия структурирована по категориям услуг, которые потребляют население и бизнес. Это отражает стремление государства перейти от управления инфраструктурой к управлению качеством логистических цепочек и сервиса. И что из этого следует? Переход к клиентоцентричности означает, что эффективность РЖД теперь измеряется не только тонно-километрами, но и удовлетворенностью грузоотправителей и конечных пассажиров, что требует полной перестройки бизнес-процессов.

Структура Транспортной стратегии-2035 разделена на два основных блока, каждый из которых имеет свои целевые индикаторы:

1. «Услуги для населения»: Основные цели включают повышение доступности, качества, скорости и безопасности пассажирских перевозок.
2. «Услуги для бизнеса»: Приоритет отдается повышению транспортной доступности территорий, предсказуемости сроков доставки грузов и развитию мультимодальных перевозок.

Реализация Стратегии до 2035 года разделена на три этапа: I этап (2021–2024 гг.), II этап (2025–2030 гг.) и III этап (2031–2035 гг.).

Приоритеты устойчивого развития и ESG-повестка

Параллельно с экономической клиентоцентричностью ОАО «РЖД» активно интегрирует принципы устойчивого развития (ESG) в свою деятельность. Это отражено в Экологической стратегии ОАО «РЖД» до 2030 года.

Центральным целевым показателем этой стратегии является плановое снижение нагрузки на окружающую среду в два раза. Данный показатель рассчитан относительно базового уровня 2019 года и достигается через развитие и модернизацию на основе «зеленых» технологий.

Ключевые механизмы реализации экологической стратегии включают:

• Масштабное обновление тягового подвижного состава. Например, в 2023 году было приобретено 631 единица современного локомотивного парка с улучшенными экологическими характеристиками, что снижает потребление топлива и выбросы.
• Переход на более экологичные виды топлива и повышение энергоэффективности.
• Повышение экологичности грузовых и пассажирских перевозок, что является одним из конкурентных преимуществ железнодорожного транспорта перед автомобильным.

Таким образом, стратегический вектор развития РЖД до 2035 года определяется двойным фокусом: внешней ориентацией на нужды клиентов и внутренней ориентацией на устойчивость и экологическую ответственность. Какой важный нюанс здесь упускается? Экологическая стратегия, будучи амбициозной, требует колоссальных капитальных вложений в модернизацию и закупку нового подвижного состава, что в условиях текущего инвестиционного дефицита становится серьезным вызовом.

Корпоративное управление и цифровая трансформация

Эффективная реализация столь амбициозных долгосрочных планов невозможна без совершенствования внутренних механизмов управления и внедрения передовых технологий. ОАО «РЖД» использует комплексный подход, основанный на системах стратегического планирования и цифровизации.

Адаптированная Сбалансированная система показателей (ССП) ОАО «РЖД»

В качестве инструмента стратегического управления результативностью, балансирующего внешние и внутренние характеристики бизнес-процессов, в ОАО «РЖД» применяется Сбалансированная система показателей (ССП) (англ. Balanced Scorecard, BSC).

Классическая ССП оперирует четырьмя перспективами (Финансы, Клиенты, Внутренние процессы, Обучение и развитие). Однако в адаптированной версии ОАО «РЖД» для учета специфики крупномасштабной, высокорисковой и социально значимой инфраструктурной монополии используется пять ключевых областей (перспектив):

№	Перспектива ССП	Целевое назначение	Примеры КПЭ
1	Экономика и финансы	Обеспечение финансовой устойчивости, рост доходов и инвестиционной привлекательности.	Рост производительности труда, снижение операционных расходов.
2	Клиенты и рынки	Увеличение доли рынка, повышение качества услуг и удовлетворенности грузоотправителей и пассажиров.	Выполнение расписания движения пассажирских поездов, уровень удовлетворенности клиентов.
3	Технологические процессы	Оптимизация производственных циклов, повышение эффективности использования инфраструктуры.	Средняя скорость доставки грузовых отправок, коэффициент использования локомотивов.
4	Безопасность и надежность	Снижение рисков, связанных с эксплуатацией, и обеспечение нулевого травматизма.	Уровень безопасности движения, снижение негативного воздействия на окружающую среду.
5	Персонал и развитие	Развитие компетенций сотрудников, повышение лояльности и внедрение инноваций.	Индекс вовлеченности персонала, количество реализованных инновационных проектов.

Ключевые показатели эффективности (КПЭ) декомпозированы по всем уровням управления — от Правления до линейных подразделений — и напрямую увязаны с системой мотивации менеджмента. Такой подход обеспечивает прозрачность и целевое управление, направленное на достижение долгосрочных стратегических задач. Но действительно ли система мотивации менеджмента может полностью компенсировать внешние макроэкономические шоки, влияющие на динамику перевозок?

Концепция «Цифровая железная дорога» и клиентоориентированные сервисы

Цифровая трансформация является критическим условием для повышения конкурентоспособности. Концепция «Цифровая железная дорога» (ЦЖД), включенная в Стратегию цифровой трансформации РЖД до 2025 года, представляет собой целостную информационную модель, которая объединяет все системы обработки данных, автоматики и управления перевозками.

Приоритетными технологиями ЦЖД являются:

• Промышленный интернет вещей (IIoT) для мониторинга состояния инфраструктуры и подвижного состава.
• Big Data и предиктивная аналитика для прогнозирования пиковых нагрузок и повышения точности планирования грузопотоков.
• Интеллектуальные управляющие системы, повышающие пропускную способность.

Практическим воплощением клиентоориентированного подхода, который является центральным в Транспортной стратегии-2035, стало внедрение сервиса «грузовое РЖД-такси». Эта концепция направлена на максимальное упрощение взаимодействия с грузоотправителями, позволяя им контролировать все процессы в электронном виде без необходимости глубокого знания внутренних правил перевозок.

Ключевой платформой для этой цифровой экосистемы является Электронная торговая площадка «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП), дополненная мобильным приложением «РЖД Груз 2.0». Благодаря этим инструментам, грузоотправители могут подавать заявки, отслеживать груз и подписывать перевозочные документы в электронном виде (через АС ЭТРАН), что значительно сокращает время и повышает прозрачность логистики.

Динамика перевозок и ключевые проблемы конкурентной позиции (2020-2025 гг.)

Период 2020–2025 гг. характеризуется серьезными макроэкономическими шоками и перестройкой логистических цепочек, что оказало неоднозначное влияние на динамику перевозок ОАО «РЖД».

Текущая динамика грузовых и пассажирских перевозок

В последние годы наблюдался уверенный рост пассажирооборота, что свидетельствует о восстановлении мобильности населения после пандемии и повышении качества пригородного сообщения. В 2023 году ОАО «РЖД» перевезло почти 1,2 млрд пассажиров (рост на 5,4% к 2022 году), при этом пригородное сообщение выросло на 4,6%.

Однако в грузовом сегменте наблюдается замедление. Общий объем погрузки на сети РЖД в 2024 году сократился на 4,1% (до 1,181 млрд тонн), а грузооборот уменьшился на 4,3% (до 2523,8 млрд тарифных тонно-километров). Этот нисходящий тренд продолжился в I полугодии 2025 года, когда грузооборот железнодорожного транспорта снизился еще на 1% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.

Основной причиной снижения является переориентация экспортных потоков и макроэкономическое давление. Перестройка логистических цепочек выразилась в значительном снижении экспорта угля на Северо-Запад (-3,1%) и Юг (-16,2%) по итогам 2023 года, с одновременным ростом экспорта на Восток (Дальневосточный бассейн), что ставит под вопрос устойчивость традиционных маршрутов.

Парадоксы подвижного состава и дефицит мультимодальности

Сдерживающими факторами развития остаются инфраструктурные и логистические проблемы.

1. Износ основных фондов. Наиболее острой проблемой является высокий износ основных производственных фондов. Степень износа основных фондов промышленных организаций в целом по России в 2023 году составила 51,5%. Железнодорожный транспорт традиционно превышает эти показатели, а износ оборудования в обрабатывающих отраслях в целом превышает 60%. Это требует масштабного обновления и капитальных вложений.
2. Парадокс вагонного парка. На фоне общего высокого износа и периодического дефицита некоторых типов вагонов, в начале 2025 года на сети РЖД наблюдался профицит наиболее востребованного подвижного состава — полувагонов. Этот профицит привел к обвальному снижению ставок аренды (в 3–5 раз), что указывает на дисбаланс спроса и предложения, а также на структурные проблемы в экономике, влияющие на операторов. При этом коэффициент порожнего пробега общих вагонов в октябре 2024 года составил 34,7%, что свидетельствует о неэффективном использовании парка.
3. Отставание мультимодальности. Стратегической целью является развитие мультимодальных перевозок, однако Россия значительно отстает от развитых стран (где контейнеризация достигает 60–70%). Доля погрузки грузов в контейнерах в общей погрузке всех грузов на сети РЖД по итогам 2024 года составила всего 4,4%. Низкий уровень контейнеризации сдерживает развитие высокомаржинальных перевозок и интеграцию в глобальные логистические цепи, несмотря на то, что общий контейнерный рынок России вырос на 5,8%.

Инфраструктурные инвестиции и критическая оценка долгосрочных прогнозов до 2035 года

Проект «Восточный полигон»: амбиции 2035 vs. реальность 2025

Ключевым долгосрочным инвестиционным проектом, который должен обеспечить переориентацию грузопотоков на Восток, является модернизация Восточного полигона (БАМ и Транссиб).

Этап реализации	Срок завершения	Целевая провозная способность (млн тонн/год)	Стоимость (трлн руб.)
II этап	Конец 2024 года	180	≈ 1,1
III этап	До 2035 года	270	≈ 3,7

В 2024 году Правительство РФ одобрило запуск третьего этапа модернизации Восточного полигона до 2035 года с целевой провозной способностью 270 млн тонн и общей стоимостью 3,7 трлн рублей. Это демонстрирует долгосрочный стратегический приоритет.

Однако амбициозные планы столкнулись с жесткими макроэкономическими ограничениями в 2025 году. Проект финансового плана РЖД на 2025 год предусматривает резкое сокращение общего объема инвестиционной программы на 36,7% (до 834 млрд рублей) по сравнению с 2024 годом.

Ключевой причиной этого сокращения является высокая ключевая ставка Центрального банка, что делает обслуживание и наращивание кредитного портфеля РЖД крайне дорогим и невыгодным. Как следствие, вложения в Восточный полигон в 2025 году могут быть сокращены почти в пять раз (до 75 млрд рублей), а развитие подходов к портам европейской части РФ — практически заморожено.

Подобное резкое снижение финансирования ставит под сомнение реальность достижения целевых показателей в установленные сроки, особенно в контексте Восточного полигона, где каждый год задержки критичен для экспортной логистики, увеличивая риски срыва поставок.

Технологические и климатические риски на горизонте 2035

Долгосрочный прогноз развития железнодорожного транспорта до 2035 года должен учитывать не только внутренние проблемы, но и внешние, ранее не учтенные риски, связанные с технологиями и климатом.

1. Конкуренция со стороны автономного транспорта. К 2035 году ожидается значительный рост конкуренции со стороны автомобильного транспорта, особенно в сегменте высокомаржинальных «сборных» грузов на средних маршрутах (1000–1500 км). Коммерческие беспилотные грузоперевозки (с водителем-испытателем) уже осуществляются на трассе М-11 «Нева», а в 2025–2026 гг. планируется расширение эксперимента на ЦКАД и М-12 «Восток». Полностью автономная эксплуатация (без человека в кабине) прогнозируется в перспективе 5–7 лет, то есть к 2030–2032 гг. Если железнодорожный транспорт не сможет предложить сопоставимую скорость, гибкость и точность доставки, он потеряет часть рынка.
2. Климатический риск: Таяние вечной мерзлоты. К долгосрочным инфраструктурным рискам относится потенциальное влияние изменения климата. Научно-технологическая концепция развития транспортного комплекса до 2035 года подчеркивает необходимость технологий, обеспечивающих устойчивое функционирование в Арктике и на Крайнем Севере. По прогнозам, в случае повышения температуры на 3–4°С к 2050 году площадь вечной мерзлоты может сократиться на 12–15%. Это создает прямую угрозу железнодорожным путям, проложенным по вечной мерзлоте, что потребует колоссальных затрат на стабилизацию или перестройку тысяч километров магистралей.

Заключение: Критический прогноз траектории развития ОАО «РЖД»

Стратегическая основа развития ОАО «РЖД» до 2035 года является прогрессивной и хорошо структурированной. Принятие Транспортной стратегии, основанной на принципах клиентоцентричности, и внедрение передовых систем управления (адаптированная 5-перспективная ССП) и цифровых технологий («Цифровая железная дорога», «грузовое РЖД-такси») создают потенциал для повышения эффективности и конкурентоспособности.

Однако критический анализ периода 2020–2025 гг. показывает, что реализация этой стратегии сдерживается тремя ключевыми факторами, которые могут отсрочить достижение целевых показателей, особенно в рамках III этапа Восточного полигона:

1. Макроэкономическое давление: Высокая ключевая ставка Центрального банка привела к резкому сокращению инвестиционной программы 2025 года (до 36,7%), что ставит под угрозу своевременное завершение критически важных инфраструктурных проектов.
2. Инфраструктурный и логистический дефицит: Сохраняется проблема высокого износа основных фондов (превышающего 51,5%) и критически низкая доля контейнерных перевозок (4,4%), что ограничивает развитие мультимодальности и эффективность использования парка, несмотря на локальный профицит полувагонов.
3. Новые технологические и климатические риски: На горизонте до 2035 года возрастает угроза со стороны полностью автономного грузового транспорта на средних маршрутах. Долгосрочным, но неизбежным риском является потенциальное таяние вечной мерзлоты, угрожающее стабильности путей в северных регионах.

Успех ОАО «РЖД» до 2035 года зависит от способности компании не только реализовать внутренние механизмы ССП/КПЭ и продолжить цифровизацию, но и найти эффективные способы привлечения долгосрочного финансирования в условиях жестких внешних ограничений, а также проактивно инвестировать в технологии, снижающие климатические риски и повышающие конкурентоспособность перед лицом беспилотного автомобильного транспорта, ведь без этих мер стратегия останется лишь на бумаге.

Список использованной литературы

1. Данилина М.В. Современная ситуация в инвестиционной сфере в России // Экономика России. – 2004. – № 7. – С. 60-68.
2. Зябиров Х.Ш., Шапкин И.Н., Щелоков А.И. Современные технологии, организация и управление эксплуатационной работой на железных дорогах (опыт, теория, практика, перспектива). Том 1, том 2. – М.: ИСПИ РАН, 2005. – 616 с.
3. Лапидус А.С. Проблемы транспорта. – М.: Транспорт, 2003. – 319 с.
4. Реформирование железнодорожного транспорта: политика кадрового обеспечения: Сборник. – М.: УМК МПС России, 2002. – 330 с.
5. Терешина Н.П. Экономическое регулирование и конкурентоспособность перевозок. – М: ЦНТБ МПС РФ, 1995. – 132 с.
6. Трубочкина М.И. Управление затратами предприятия. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 218 с.
7. Шапкин И.Н., Щелоков А.И. Технологии и управление перевозками на железнодорожном транспорте (опыт, теория и практика переходного периода). – М.: Желдориздат, 2005. – 523 с.
8. Экономика переходного периода / под ред. В.В. Радаева, А.В. Бузгалина. – М.: Изд-во МГУ, 1995. – 410 с.
9. Газета «Экономика и жизнь». – 2005. – № 18, № 24.
10. Реформа железных дорог: ежемесячный журнал. – 2005. – № 10.
11. Тема 2.8. Формирование сбалансированной системы показателей (ССП) ОАО «РЖД» // Studfile.net. URL: https://studfile.net/ (дата обращения: 15.10.2025).
12. Инновации и наука – основа развития транспортной отрасли России // Mintrans.gov.ru. URL: https://mintrans.gov.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
13. ОАО РЖД как стратегически ориентированная организация // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
14. Упор на цифру, баланс, доступность и регионы: какой будет транспортная стратегия – 2035? // RZD-Partner.ru. URL: https://rzd-partner.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
15. Транспортная стратегия – 2035: избыточно амбициозна или довольно консервативна? // RZD-Partner.ru. URL: https://rzd-partner.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
16. О перспективах развития железнодорожного транспорта // Council.gov.ru. URL: https://council.gov.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
17. Утвержден третий этап модернизации БАМа и Транссиба на 3,7 трлн рублей // Vedomosti.ru. URL: https://vedomosti.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
18. Инвестпрограмма РЖД в 2025 году может сократиться на треть // Forbes.ru. URL: https://forbes.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
19. Ключевые показатели эффективности – О Компании // Rzd.ru. URL: https://rzd.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
20. ОАО «РЖД» // Rspp.ru. URL: https://rspp.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
21. Финансовые показатели РЖД // Tadviser.ru. URL: https://tadviser.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
22. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ МУЛЬТИМОДАЛЬНЫХ ГРУЗОВЫХ ПЕРЕВОЗОК // Core.ac.uk. URL: https://core.ac.uk/ (дата обращения: 15.10.2025).
23. МУЛЬТИМОДАЛЬНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ: ОСОБЕННОСТИ И РИСКИ // Cyberleninka.ru. URL: https://cyberleninka.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
24. Система контроля и мониторинга деятельности // Globalcio.ru. URL: https://globalcio.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
25. Расходы на реконструкцию БАМа и Транссиба урежут в пять раз // Ko.ru. URL: https://ko.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
26. Инвестиции РЖД в реконструкцию БАМа и Транссиба в 2025 г. могут быть срезаны почти в 5 раз // Neftegaz.ru. URL: https://neftegaz.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
27. Форсайт научно-технологического развития холдинга «РЖД» // Csr-nw.ru. URL: https://csr-nw.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
28. Динамика грузооборота российского транспорта в I полугодии // Alta.ru. URL: https://alta.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
29. Железнодорожные перевозки в 2020-2024 гг. // Logistics360.ru. URL: https://logistics360.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).
30. Доклад о реализации транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года // Mintrans.gov.ru. URL: https://mintrans.gov.ru/ (дата обращения: 15.10.2025).