Прокурор в уголовном судопроизводстве — исчерпывающее руководство по написанию курсовой работы

Введение

В правовой системе Российской Федерации прокуратура занимает особое место, выступая ключевым гарантом защиты прав и свобод граждан, а также законных интересов государства. Актуальность исследования процессуального статуса прокурора в уголовном судопроизводстве неоспорима, особенно в свете продолжающихся законодательных реформ и научных дискуссий, направленных на оптимизацию его деятельности. Данная работа призвана стать надежной основой для студентов, готовящих курсовой проект по этой сложной и многогранной теме.

Цель курсовой работы — провести комплексный анализ правового статуса, ключевых функций и полномочий прокурора на всех стадиях российского уголовного процесса. Для достижения этой цели поставлены следующие задачи:

• Изучить теоретико-правовые основы, определяющие положение прокурора в системе участников судопроизводства.
• Проанализировать содержание и практическую реализацию полномочий прокурора на досудебной стадии.
• Рассмотреть особенности его участия в судебном разбирательстве.
• Выявить проблемные и дискуссионные аспекты, связанные с его процессуальной деятельностью.

Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в ходе реализации прокурором своих функций в уголовном судопроизводстве. Предметом являются нормы российского права, регулирующие статус прокурора, и правоприменительная практика.

Глава 1. Теоретико-правовые основы статуса прокурора в уголовном процессе

В данной главе будут рассмотрены фундаментальные аспекты, формирующие правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве. Анализ начнется с определения понятия «прокурор» как участника процесса и обзора нормативно-правовой базы, регулирующей его деятельность. Далее мы перейдем к детальному рассмотрению его ключевых функций и полномочий, которые в совокупности и составляют его уникальный процессуальный статус.

1.1. Понятие и правовое регулирование процессуального положения прокурора

Согласно статье 37 Уголовно-процессуального кодекса РФ, прокурор — это должностное лицо, уполномоченное в пределах своей компетенции осуществлять от имени государства уголовное преследование, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и предварительного следствия. Это определение подчеркивает его особую, двойственную роль в системе уголовной юстиции.

Правовую основу деятельности прокурора составляет иерархическая система нормативных актов:

• Конституция РФ: Глава 7 закрепляет место и роль прокуратуры как единой федеральной централизованной системы.
• Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации»: Определяет общие принципы организации, полномочия и направления деятельности прокуратуры.
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ: Является основным источником, детально регламентирующим процессуальные права и обязанности прокурора на всех стадиях уголовного дела, прежде всего в статье 37.

В системе участников уголовного судопроизводства прокурор относится к стороне обвинения. Однако его положение уникально, поскольку на него возложена не только задача уголовного преследования, но и обязанность по надзору за соблюдением законности всеми участниками досудебного производства. Именно это сочетание порождает многочисленные научные дискуссии о его статусе, которые продолжаются на протяжении всей истории развития российского процессуального права.

1.2. Функции и полномочия как ключевые элементы статуса прокурора

Процессуальный статус прокурора наиболее полно раскрывается через его ключевые функции. В современной правовой доктрине и законодательстве выделяются две основные из них: уголовное преследование и надзор за процессуальной деятельностью органов расследования.

Функция уголовного преследования представляет собой деятельность, осуществляемую от имени государства с целью изобличения подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления. Эта функция реализуется прокурором на всех стадиях процесса, от инициирования преследования до поддержания обвинения в суде.

Надзорная функция, в свою очередь, является важнейшим инструментом обеспечения законности на досудебных стадиях. Прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов органами, ведущими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, гарантируя соблюдение прав участников процесса и законность принимаемых решений.

В академической среде ведется давняя дискуссия о соотношении этих функций. Одни ученые считают надзор самостоятельной функцией, другие — специфической формой реализации функции уголовного преследования, поскольку конечной целью надзора также является обеспечение неотвратимости ответственности за совершенное преступление.

Независимо от теоретических подходов, именно это неразрывное сочетание обвинительных и надзорных полномочий формирует уникальное и центральное положение прокурора в российском уголовном процессе.

Глава 2. Реализация прокурором своих полномочий в досудебном производстве

Досудебное производство — это начальный и во многом определяющий этап уголовного процесса, на котором закладывается основа для будущего судебного разбирательства. Именно здесь деятельность прокурора проявляется наиболее многогранно, поскольку он реализует как надзорные, так и обвинительные полномочия, закрепленные в частях 2 и 2.1 статьи 37 УПК РФ. Его основная задача на этой стадии — обеспечить законность и обоснованность всех процессуальных действий и решений органов расследования.

Анализ деятельности прокурора в досудебном производстве удобно структурировать по нескольким ключевым направлениям:

1. Надзор на стадии возбуждения уголовного дела. Прокурор уполномочен проверять исполнение требований закона при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Он вправе истребовать и проверять законность решений следователя или дознавателя об отказе в возбуждении, приостановлении или прекращении уголовного дела, отменяя незаконные постановления.
2. Надзор в ходе предварительного расследования. Прокурор вправе требовать от органов следствия и дознания устранения нарушений федерального законодательства, давать письменные указания дознавателю о направлении расследования, а также участвовать в следственных действиях.
3. Санкционирование процессуальных действий. Ключевой формой надзора является дача согласия дознавателю на возбуждение перед судом ходатайств, которые ограничивают конституционные права граждан. Это касается избрания мер пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста, а также производства обыска в жилище и других действий, требующих судебного решения.

После реформ последних лет, разграничивших полномочия прокурора и руководителя следственного органа, характер их взаимоотношений стал одним из самых обсуждаемых вопросов. Тем не менее, прокурор сохранил за собой действенные рычаги надзора, позволяющие ему эффективно влиять на ход и законность предварительного расследования.

2.1. Осуществление уголовного преследования на досудебной стадии

Наряду с надзором, прокурор осуществляет от имени государства и функцию уголовного преследования. Эта деятельность заключается в инициировании и обосновании обвинения против конкретного лица.

Практическая реализация этой функции на досудебном этапе включает следующие ключевые полномочия:

• Инициирование уголовного преследования. Обнаружив факты нарушения закона, прокурор вправе вынести постановление о направлении соответствующих материалов в орган расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.
• Руководство преследованием в форме дознания. Прокурор дает дознавателю обязательные для исполнения письменные указания о направлении расследования и производстве процессуальных действий.
• Утверждение обвинительного заключения или акта. Это центральный момент, где функции надзора и преследования сливаются. Получив от следователя или дознавателя уголовное дело с итоговым обвинительным документом, прокурор тщательно изучает его и принимает одно из решений:
  • Утвердить обвинительное заключение (акт, постановление) и направить уголовное дело в суд, тем самым соглашаясь с позицией следствия.
  • Вернуть уголовное дело для производства дополнительного расследования или для пересоставления обвинительного документа в случае выявления неполноты или нарушений.
• Заключение досудебного соглашения о сотрудничестве. Прокурор рассматривает и утверждает ходатайства о заключении такого соглашения, что является важным инструментом в раскрытии и расследовании сложных преступлений.

Глава 3. Участие прокурора в судебных стадиях уголовного судопроизводства

В судебных стадиях процессуальный статус прокурора трансформируется: его надзорная функция отходит на второй план, а основной становится функция поддержания государственного обвинения. С этого момента он выступает в роли государственного обвинителя, представляя в суде сторону обвинения и обеспечивая законность и обоснованность предъявленных претензий от имени государства.

Права и обязанности прокурора в суде включают:

• Представление и исследование доказательств. Он активно участвует в судебном следствии, представляет доказательства обвинения, участвует в допросах подсудимых, потерпевших, свидетелей, заявляет ходатайства.
• Участие в судебных прениях. В своей речи в прениях прокурор анализирует рассмотренные доказательства, излагает суду свою позицию по вопросам доказанности вины, юридической квалификации действий подсудимого и предлагает меру наказания.
• Отказ от обвинения. Если в ходе судебного разбирательства государственный обвинитель приходит к выводу, что обвинение не нашло своего подтверждения, его право и профессиональный долг — отказаться от обвинения (полностью или частично).
• Обжалование судебных решений. В случае несогласия с приговором, определением или постановлением суда прокурор вправе и обязан опротестовать их в апелляционном и кассационном порядке. Это полномочие является продолжением его правозащитной функции и гарантией исправления судебных ошибок.

Заключение

Проведенное исследование позволяет сделать ряд ключевых выводов о роли и статусе прокурора в уголовном судопроизводстве Российской Федерации. В ходе работы была достигнута поставленная цель — дан комплексный анализ его правового положения, функций и полномочий.

1. Вывод 1: Правовой статус прокурора характеризуется уникальным сочетанием двух основополагающих функций — уголовного преследования и надзора за законностью процессуальной деятельности органов расследования. Именно этот дуализм определяет его центральное место в досудебном производстве.
2. Вывод 2: На досудебных стадиях ключевую роль играет прокурорский надзор, который выступает важнейшим механизмом обеспечения законности, защиты прав и свобод граждан от необоснованного ограничения.
3. Вывод 3: В суде прокурор реализует преимущественно функцию уголовного преследования, выступая в качестве государственного обвинителя, однако сохраняет за собой правозащитную миссию через обязанность отказаться от необоснованного обвинения и право на обжалование незаконных судебных решений.

Несмотря на проведенные реформы, вопросы соотношения полномочий прокурора и руководителя следственного органа остаются дискуссионными и требуют дальнейшего научного осмысления. Тем не менее, очевидно, что прокурор был и остается центральной фигурой в механизме уголовного судопроизводства РФ, деятельность которого направлена на защиту законных интересов личности, общества и государства.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 // Российская га-зет. – 1993. – №237.
2. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (с измен и доп. на 21 .02.2010г.) // СЗ РФ. – 1996.- N 25. -Ст. 2954
3. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. N 174-ФЗ (с измен и доп. на 29.12.2010г.) // СЗ РФ. – 2001. – N 52 (часть I) – Ст. 4921.
4. Федеральный закон от 05.06.2007 N 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. -N 24. -Ст. 2830.
5. Федеральный закон от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (с измен и доп. на 28.12.2010г.) // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – N 8.–Ст. 366
6. Приказ Генпрокуратуры РФ от 06.09.2007 N 136 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. -2007. – N 11.
7. Абашева Ф.А., Зинатуллин Т.З. Функциональная характеристика современного российского уголовного процесса.- М., 2008.- 269с.
8. Башкатов Л.Н., Боровский М.В., Ветрова Г.Н. и др. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу РФ (постатейный). 7-е изд., перераб. и доп. – «Проспект», 2010. –521с.
9. Безлепкин Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации» –М. – КНОРУС, 2010. –499с.
10. Беляев В.П. Надзорная и иные функции прокуратуры – совместимы ли они? // Российский следователь.- 2006. -N 4. -С. 49-53..
11. Буланова Н.В. Полномочия прокурора по предупреждению, выявлению и устранению нарушений закона, допускаемых дознавателями при избрании и применении меры пресечения в виде заключения под стражу // Уголовное судопроизводство. -2009.- N 3.- С. 28 – 29.
12. Быков В.М. Актуальные проблемы уголовного судопроизводства. – Казань, 2008.- С. 29 – 32.
13. Веретенников Н. К вопросу о полномочиях прокурора на первона-чальной стадии уголовного судопроизводства в свете реформирования уголовно-процессуального законодательства //Мировой судья. -2009. – N 1. –С.23-29.
14. Газетдинов Н.И. Роль прокурора в состязательном процессе // Рос-сийский следователь. -2007. – N 22. –С.19-21.
15. Гатауллин 3. Уголовное преследование как функция прокурора // Законность.- 2010. -N 2. -С. 9 – 13.
16. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. – Система ГАРАНТ, 2010. –567с.
17. Дудин Н.П., Дытченко Г.В. Надзор за следствием органов прокуратуры // Законность.- 2010. -N 10. -С. 3 – 7.
18. Еникеев З. Правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве //Законность. -2008. –С.14-17.
19. Ефимичев П.С., Ефимичев С.П. Расследование преступлений: теория, практика, обеспечение прав личности. -М.: Юстицинформ, 2009. -504 с.
20. Зуев С.В. Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве // Российская юстиция.- 2009. -N 8. –С.13-17.
21. Иванов А.Л. Защита прокурором конституционных прав граждан // Законность. -2010. -N 9.- С. 55 – 57.
22. Каменобродский С.Л. О функциях прокурора в стадии возбуждения уголовного дела // Общество и право. -2009. -N 2. –С. 29-24.
23. Каминский Э.С. О роли прокурора в досудебном производстве // Российский следователь. – 2009.- N 11. –С.13-17.
24. Кисленко С.Л. Прокурор в системе уголовного судопроизводства // Мировой судья. -2009. -N 12. -С. 16 – 19.
25. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» – ООО «Новая правовая культура», 2007 г. – 219с.
26. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (науч. ред. В.Т. Томин, М.П. Поляков). – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: «Издательство Юрайт», 2009. – 619с.
27. Королев Г. Единство и дифференциация функции уголовного пре-следования // Законность. –2007. – N 9. – С. 5-8.
28. Кругликов А.Роль прокурора в уголовном судопроизводстве // За-конность. – 2008. – N 8. –С.4-12.
29. Кузьмин В.А., Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 17 января 1992 г. N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (постатейный) // СПС КонсультантПлюс. 2007. –321с.
30. Никифоров С. Исполнение требований прокурора // Законность. – 2009. – N 4. –С.15-19.
31. Оксюк Т. Усмотрение прокурора в уголовном процессе // Закон-ность.- 2010.- N 3. -С. 3 – 9.
32. Панаитов Д.П. Правовые основы организации системы органов прокуратуры // Современное право. – 2006. – №7. – С.5-9.
33. Рыжаков А.П. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации. – Система ГАРАНТ, 2010. –569с.
34. Рябинина Т.К. И вновь к вопросу о правовом статусе прокурора в уголовном судопроизводстве // Уголовное судопроизводство. – 2008.– N 1. – С.10-14.
35. Тетюев С.В., Буглаева Е.А. О новых полномочиях прокурора в досудебном производстве // Российская юстиция. -2010. -N 1.- С. 40 – 42.
36. Томин В.Т., Поляков М.П., Александров А.С., Королев Г.Н. Комментарий последних изменений Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». -М.: Изд-во «Юрайт», 2007. -С. 152 – 153.
37. Трикс А.В. Справочник прокурора.– Спб.: Питер Пресс, 2007. -240 с.
38. Уголовный процесс. Учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. К.Ф. Гуценко. – М.: Издательство «Зерцало», 2005. – 475с.
39. Уголовный процесс / Под ред. В.М. Лебедева.- М., 2008. -496с.
40. Участие прокурора по делам о применении принудительных мер ме-дицинского характера: Автореф. дис. … канд. юрид. наук / Матевосян Е.А.. – М., 1998. – 24 с.
41. Халиулин А., Буланова Н., Конярова Ж. Полномочия прокурора по заключению досудебного соглашения о сотрудничестве // Уголовное право. -2010. -N 3. -С. 98 – 102.
42. Чухонцев С. Практика надзора за рассмотрением сообщений о преступлениях // Законность. -2006. -N 3. -С. 2-9.
43. Шаталов А.С. Досудебное соглашение о сотрудничестве – новый институт российского уголовного судопроизводства // Право. -2009. -N 4.- С.11-14.