Содержание
Введение
Глава 1. Особенности реализации прокурорского надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
1.1. Предмет, сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
1.2 Пределы и полномочия прокурорского надзора
Глава 2. Организация прокурорского надзора за сферой исполнения норм законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность
2.1. Основные направления реализации прокурорского надзора
2.2. Проблемные вопросы в сфере прокурорского надзора
Заключение
Список использованных источников и литературы
Выдержка из текста
Оперативно-розыскная деятельность является важным и необходимым элементом в работе правоохранительных органов для эффективного раскрытия и предупреждения преступлений. Тем не менее она неизбежно вторгается в сферу прав и свобод человека и гражданина, которые признаны высшей ценностью и охраняются Конституцией РФ, что обуславливает необходимость осуществления прокурорского надзора за данной деятельностью и неизбежное ее выделение в виде самостоятельной отрасли прокурорского надзора. Тем не менее надзор за оперативно-розыскной деятельностью указывается законодателем в одном пункте вместе с надзором за дознанием и следствием в ст. 1 федерального закона «О прокуратуре РФ» , что, безусловно, негативным образом сказывается именно на надзоре за оперативно-розыскной деятельностью. В целом и организационная структура большого числа прокуратур субъектов РФ построена таким образом, что прокуроры, на которых возложен надзор за оперативно-розыскной деятельностью, входят в состав отраслевых отделов, осуществляющих надзор за органами следствия и дознания. Учитывая ограничение прав и свобод ряда граждан в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности, а также часто ее негласный характер, в силу чего сами граждане не могут отстаивать собственные права, прокурор может являться единственным гарантом соблюдения прав и свобод в ходе проведения оперативно-розыскной деятельности. Что обуславливает актуальность выбранной темы.
Объектом работы станут правоотношения, связанные с осуществлением прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью, а предметом – их конкретные особенности и нормативно-правовые акты, которыми регулируется порядок осуществления оперативно-розыскной деятельности.
Целью работы будет рассмотрение особенностей прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью, его сущности, задач, направлений, порядка и пределов осуществления.
Для достижения поставленной цели будут решены следующие задачи:
1. рассмотрен предмет, задачи и сущность прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью,
2. определены основные направления прокурорского надзора в данной сфере и его пределы,
3. обозначены особенности организации прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью,
4. выявлены проблемные вопросы, связанные с реализацией прокурорского надзора за оперативно-розыскной деятельностью.
По своей структуре работа будет состоять из двух глав, разделенных на параграфы, которыми будет решаться одна из поставленных выше задач.
Конечно в связи с ограниченным объемом данной работы сложно детально рассмотреть все стороны такого сложного процесса, поэтому будут выделены его основные особенности. Тем не менее постараюсь кратко, но цельно показать его основные черты и роль, которую он
Список использованной литературы
. Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.
2. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» // Российская газета, N 229, 25.11.1995.
3. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 (ред. от 08.03.2015) «О государственной тайне» // Российская газета, N 182, 21.09.1993.
4. Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «О Федеральной службе безопасности» // Российская газета, N 72, 12.04.1995.
5. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, N 160, 18.08.1995.
6. Федеральный закон от 27.05.1996 N 57-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной охране» // Российская газета, N 106, 06.06.1996.
7. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 22.11.2016) // Российская газета, N 249, 22.12.2001.
8. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О полиции» (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.07.2016) // Российская газета, N 25, 08.02.2011.
9. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 N 33 (ред. от 09.07.2015) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» (вместе с «Инструкцией о порядке составления и представления отчета о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», «Инструкцией об организации в прокуратуре делопроизводства по документам органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность») // Законность, N 5, 2011.
10. Указание Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 29.09.2008 NN 215/69, 1/7818 «О порядке представления органами внутренних дел оперативно-служебных документов с целью осуществления прокурорами надзора за исполнением Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» // СПС «КонсультантПлюс»
2. Научно-исследовательская и учебная литература, диссертационные исследования
1. Даев В.Г., Маршунов М.Н. Основы теории прокурорского надзора — М., 2012.
2. Дранников В.Н. Курс лекций по дисциплине «Прокурорский надзор». Общая часть — М., 2014.
3. Дытченко Г., Никитин Е. Проблемы организации надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности // Законность. 2015. № 10. С.12-15.
4. Капканов В.И. Проблемы осуществления надзора за оперативно-розыскной деятельностью // Адвокат. 2009. № 9. С. 24-28.
5. Крюков В.Ф. Осуществление прокурором уголовного преследования и надзора за исполнением законов в досудебном производстве. Диссертация на соискание ученой степени к.ю.н. – М., 2015.
6. Курс прокурорского надзора / под ред. Б.В. Коробейникова — М., 2008.
7. Осипкин В.Н. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью. — СПб., 2012.
8. Поляков М.П., Федулов А.Ф. Прокурорский надзор — М.: Высшее образование, 2013.
9. Прокурорский надзор в Российской Федерации / под ред. А.А. Чувилева — М.: Юристъ, 2010.
10. Прокурорский надзор в Российской Федерации / под ред. Ю.Е. Винокурова. — М., 2008.
11. Соловьев А.Б., Токарева М.Е, Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. — М., 2012.
12. Фролова Т.А. Порядок проверки судом допустимости результатов ОРД и доказательств, сформированных на их основе // Уголовный процесс. 2012. № 1. С. 30-35.