Протекционизм на современном этапе развития мировой экономики: теоретические основы и российская практика

Начало XXI века ознаменовалось значительным сдвигом в глобальной экономической парадигме: от некогда безусловного торжества глобализации и всеобъемлющей торговой интеграции мир стремительно движется к национализму и протекционизму. Этот процесс, многократно ускоренный глобальными финансовыми потрясениями, геополитическими сдвигами и пандемией COVID-19, ставит под вопрос устоявшиеся принципы международной торговли и требует глубокого переосмысления роли государства в защите национальных экономических интересов. В этих условиях, когда средний уровень связанных таможенных тарифов для промышленных товаров в мире всё ещё держится на отметке 9-10%, но при этом количество новых торговых ограничений за последнее десятилетие увеличилось более чем в десять раз, исследование протекционизма становится не просто актуальной, а жизненно важной задачей. Данный тренд указывает на фундаментальное изменение подходов к экономической безопасности и суверенитету, что неизбежно ведет к формированию новых региональных и глобальных экономических альянсов.

Настоящая курсовая работа посвящена всестороннему академическому исследованию протекционизма на современном этапе развития мировой экономики, с акцентом на его теоретические основы и российскую практику. Междисциплинарный характер проблемы, лежащей на стыке международной экономики, экономической политики и политической экономии, обуславливает необходимость комплексного подхода к анализу. Цель исследования – не только систематизировать классические и современные теории протекционизма, но и предложить углубленный анализ его применения в России, подкрепленный детализированными статистическими данными и конкретными примерами. Особое внимание будет уделено критическому осмыслению роли протекционизма в контексте современных глобальных трансформаций и геополитических вызовов, восполняя тем самым пробелы в количественной и содержательной детализации, часто встречающиеся в существующих исследованиях.

Структура работы последовательно раскрывает заявленные темы: от теоретических основ и классификации протекционистских мер до анализа факторов, обусловивших его усиление, исторической эволюции и современных особенностей в России, а также экономических и социальных последствий. В заключении будут обобщены основные выводы и сформулированы ключевые тезисы о перспективах протекционизма в формирующемся новом мировом экономическом порядке.

Теоретические основы протекционизма

В мире экономической мысли протекционистская доктрина издавна занимает полюс, противоположный идеям свободной торговли, или фритредерства. Этот концептуальный спор, начавшийся ещё со времён Адама Смита, непрерывно развивается, адаптируясь к меняющимся реалиям глобальной экономики. Чтобы понять его современное значение, необходимо обратиться к историческим корням и эволюции протекционистских идей, ибо без этого невозможно осознать глубинные мотивы современных решений государств в области торговой политики.

Исторический экскурс: меркантилизм и его роль в формировании протекционистских идей

Корни протекционизма уходят в глубину веков, а его первая систематизированная доктрина – меркантилизм – зародилась в XVI-XVIII веках. В ту эпоху, когда формировались национальные государства и шло накопление первоначального капитала, благополучие страны неразрывно связывалось с количеством накопленных в ней драгоценных металлов – золота и серебра. Видные представители меркантилизма, такие как Томас Ман, Антуан де Монкретьен и Жан-Батист Кольбер, утверждали, что для увеличения национального богатства необходимо стимулировать экспорт товаров и максимально ограничивать импорт.

Меркантилизм, по сути, был торговой политикой, направленной на обеспечение преобладания вывоза товаров над ввозом, чтобы обеспечить приток денег в государственную казну. Для достижения этой цели активно использовались государственные меры: введение высоких таможенных пошлин на импорт, предоставление субсидий отечественным производителям, создание торговых монополий и поддержка колониальной экспансии. Хотя многие идеи меркантилизма сегодня кажутся устаревшими, его ключевой посыл – о необходимости активного государственного регулирования внешнеэкономической деятельности для защиты и развития национальной экономики – стал отправной точкой для всех последующих протекционистских теорий. Этот подход, хоть и в измененной форме, до сих пор лежит в основе многих современных стратегий промышленной политики, стремящихся к достижению экономического суверенитета.

Классические и неоклассические теории протекционизма

С развитием экономической науки и промышленности меркантилизм трансформировался, уступая место более сложным концепциям, которые, однако, сохраняли идею государственной защиты.

Одной из наиболее влиятельных стала концепция «воспитательного протекционизма», разработанная немецким экономистом Фридрихом Листом. В своей фундаментальной работе «Национальная система политической экономии», впервые опубликованной в 1841 году, Лист выступил с резкой критикой фритредерства, доказывая, что свободная торговля выгодна только странам с уже развитой промышленностью.

Суть его теории заключалась в идее «взращивания юных отраслей промышленности» под защитой покровительственных таможенных тарифов. Лист утверждал, что новые, ещё неокрепшие отрасли национальной экономики не могут конкурировать на равных с давно сформировавшимися и мощными иностранными производствами. Поэтому государство должно предоставлять им временную защиту – через высокие импортные пошлины, субсидии и другие меры – до тех пор, пока они не обретут достаточную конкурентоспособность как на внутреннем, так и на внешнем рынках. Фридрих Лист полагал, что этот период защиты должен длиться 20-30 лет, приводя в пример развивающиеся в то время в Германии текстильную и машиностроительную отрасли. Только после достижения примерно равного уровня промышленного развития с другими странами, по мнению Листа, возможно было полноценное развитие международной торговли в русле фритредерства. Практический результат этого подхода очевиден: страны, успешно применившие такую стратегию, смогли не только построить мощные национальные производства, но и в дальнейшем стать значимыми игроками на мировых рынках, что демонстрирует долгосрочную выгоду от начальной государственной поддержки.

В середине XX века, в условиях формирования постиндустриального общества и углубления неравенства между развитыми и развивающимися странами, получила развитие теория «отделения» (de-linking), предложенная египетским экономистом Самиром Амином. В своих работах 1970-х годов, таких как «Накопление в мировом масштабе», Амин рассматривал протекционизм как стратегический метод выхода стран периферии мировой экономики из отношений неэквивалентного обмена с промышленно развитыми странами. Он утверждал, что развивающиеся страны должны временно «отделиться» от мировой капиталистической системы, чтобы избежать эксплуатации и построить самодостаточную национальную экономику.

Ключевой акцент в его теории делался на том, что экономическая политика государства должна быть направлена на удовлетворение внутренних потребностей (продовольственная безопасность, полная занятость, установление минимального размера оплаты труда), а не на повышение международной конкурентоспособности в условиях неравной игры. В этом контексте можно провести интересные параллели с социально-экономической моделью СССР, которая в период первых пятилеток (с 1928 года) активно применяла автаркическую политику. Ограничение внешней торговли и концентрация ресурсов на развитии тяжёлой промышленности и военно-промышленного комплекса в СССР фактически служили источником накопления капитала, что напоминает идеи Амина о самодостаточном развитии, пусть и в иных идеологических рамках. Следовательно, эта теория подчеркивает, что для государств, стремящихся к суверенитету и устойчивому внутреннему развитию, временное сокращение зависимости от глобальной системы может быть не только оправданным, но и жизненно необходимым шагом.

Таким образом, теоретические основы протекционизма, от ранних меркантилистских представлений до современных концепций, развивались в ответ на меняющиеся экономические и политические вызовы, предлагая различные объяснения и обоснования необходимости государственной защиты национальной экономики. Даже сегодня, спустя почти два столетия, все основные положения теории протекционизма Листа не утратили своего значения, подтверждая актуальность возрождения интереса к промышленной политике и государственному регулированию экономики в условиях современной глобализации.

Понятие, формы и инструменты протекционизма в современной мировой экономике

В условиях постоянно меняющегося ландшафта мировой экономики, переполненного вызовами и неопределенностью, протекционизм выступает как одна из наиболее дискуссионных, но при этом широко применяемых стратегий государственного регулирования внешнеторговых отношений. Понимание его сути, многообразия форм и инструментов является ключом к анализу современной экономической политики любой страны.

Определение и цели протекционизма

Протекционизм – это не просто набор разрозненных мер, а всеобъемлющая внешнеторговая политика государства, стратегически направленная на ограничение ввоза импортных товаров и услуг, а также на активную поддержку и стимулирование производства аналогичной продукции внутри страны. В своей основе это политика государства, предполагающая временное ограничение импорта с помощью различных инструментов и одновременную поддержку собственного производства.

Цели протекционизма многогранны и глубоко укоренены в концепции национального суверенитета и экономической безопасности. Ключевые из них:

• Защита внутреннего рынка от конкуренции иностранных товаров и услуг: Это позволяет создать благоприятные условия для развития отечественных производителей, предотвращая их вытеснение более конкурентоспособными зарубежными компаниями.
• Поддержка и развитие национальной экономики: Через протекционистские меры государство стимулирует инвестиции в отечественные отрасли, способствует их модернизации и повышению производительности.
• Повышение занятости населения: Защита национального производства естественным образом ведет к сохранению и созданию новых рабочих мест, что имеет важное социальное значение.
• Сохранение стратегически важных отраслей: Государство осознанно защищает те секторы экономики, которые критически важны для национальной безопасности, суверенитета и долгосрочного развития. В России, к таким отраслям, защита которых может быть целью протекционизма, относятся, например, оборонно-промышленный комплекс, сельское хозяйство (обеспечение продовольственной безопасности), энергетический сектор (основа экономической стабильности) и информационные технологии (ключ к цифровому суверенитету).
• Рост валового национального дохода и улучшение социальных показателей: В конечном итоге, успешная протекционистская политика призвана повышать общий уровень экономического благосостояния и качества жизни населения.

Таким образом, протекционизм предполагает активное регулирование внешнеторгового оборота товаров и услуг со стороны государства, используя широкий спектр как тарифных, так и нетарифных инструментов, а также выполняет фискальную, защитную, торгово-политическую и регулирующую функции.

Классификация форм и инструментов протекционизма

Арсенал протекционистских мер весьма обширен и постоянно эволюционирует, адаптируясь к новым экономическим реалиям. Наиболее распространённой и классической протекционистской мерой во внешней торговле выступает таможенный тариф.

Основные инструменты протекционистской политики включают:

1. Ввозные таможенные пошлины: Налоги, взимаемые с импортируемых товаров. Они повышают стоимость иностранных товаров, делая их менее конкурентоспособными по сравнению с отечественными. По данным Всемирной торговой организации (ВТО), средний уровень связанных таможенных тарифов для промышленных товаров в мире составляет около 9-10%.
   • Пример из российской практики: В России действуют ввозные таможенные пошлины на ряд товаров, регулируемые Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза (ЕТТ ЕАЭС). Ставки пошлин могут варьироваться: например, на некоторые виды сельскохозяйственной продукции они могут достигать 20-25%, а на определенные промышленные товары – 0-15% от таможенной стоимости. Кроме того, таможенная политика выполняет важную фискальную функцию, обеспечивая поступления в федеральный бюджет Российской Федерации. Так, в 2023 году Федеральная таможенная служба перечислила в федеральный бюджет 5 765,9 млрд рублей.
2. Импортные квоты: Количественные ограничения на ввоз определенных товаров, устанавливаемые государством.
3. Торговое эмбарго: Полный или частичный запрет на торговлю с определенной страной или на конкретные виды товаров.
4. Система сертификации безопасности товаров и услуг: Требования к качеству и безопасности продукции, которые могут выступать барьером для импорта.
5. Защита интеллектуальной собственности (патенты и копирайт): Обеспечивает монопольные права отечественным инноваторам.
6. Административные барьеры: Бюрократические процедуры и сложности, замедляющие или удорожающие импорт.
7. Добровольное ограничение экспорта: Соглашения между странами-экспортёрами и импортёрами об ограничении поставок.
8. Технические барьеры: Требования к маркировке, стандартизации, упаковке, которые могут быть сложны для выполнения иностранными производителями.
9. Субсидии для производителей: Прямая финансовая помощь отечественным компаниям для снижения их издержек и повышения конкурентоспособности.

Помимо инструментов, протекционизм проявляется в различных формах:

• Селективный протекционизм: Защита от конкретного товара или против конкретного государства.
• Отраслевой протекционизм: Защита конкретной отрасли экономики. Например, в развитых странах протекционистская политика часто является инструментом защиты таких отраслей, как черные металлы, автостроение, одежда, обувь. В Индии, например, автомобильная промышленность защищается через высокие импортные пошлины и требования к локализации производства. В самых широких масштабах в развитых странах применяется аграрный протекционизм, направленный на защиту сельского хозяйства (например, в США, Евросоюзе, Японии). В Индии это проявляется в высоких импортных пошлинах на сельскохозяйственную продукцию и субсидиях местным фермерам для поддержания продовольственной безопасности.
• Коллективный протекционизм: Взаимная защита нескольких объединившихся стран (например, в рамках таможенных союзов).
• Скрытый протекционизм: Осуществляется при помощи нетаможенных методов, таких как технические регламенты, санитарные нормы, которые формально не являются тарифами, но эффективно ограничивают импорт.

К современным видам протекционизма также относятся:

• Местный протекционизм: Защита продукции и услуг местных компаний на региональном уровне.
• Зеленый протекционизм: Использование норм экологического права и стандартов для ограничения импорта товаров, произведенных без соблюдения высоких экологических требований.

Важно отметить, что в условиях глобализации нерационально применять некоторые формы протекционизма. В частности, нерациональность коррупционного протекционизма обусловлена тем, что он ведет к неэффективному распределению ресурсов, искажению рыночной конкуренции, снижению качества товаров и услуг, а также формированию теневой экономики, что негативно сказывается на долгосрочном экономическом развитии страны. Аналогично, скрытый и местный протекционизм, если они не прозрачны и не подкреплены чёткими целями, также могут приводить к искажениям рынка и неэффективности. При этом, коллективный и отраслевой протекционизм, хотя и могут служить действенными мерами защиты, также способны стать большой преградой свободной торговле, если их применение чрезмерно и необоснованно.

Факторы и причины усиления протекционизма в современной мировой экономике

Переход от глобализации и торговой интеграции к национализму и протекционизму является одним из значительных событий начала XXI века. Этот сдвиг не случаен, он обусловлен целым комплексом взаимосвязанных факторов, которые обнажили уязвимости существующей мировой экономической системы и стимулировали государства к переосмыслению своих внешнеторговых стратегий.

Мировой финансовый кризис 2008 года как катализатор

Ключевым катализатором новой волны протекционизма стал мировой финансовый кризис 2008 года. Этот кризис, начавшийся в США и быстро распространившийся по всему миру, выявил глубокие структурные проблемы глобализированной экономики и международной торговой системы. Страны, столкнувшись с падением спроса, ростом безработицы и угрозой рецессии, инстинктивно обратились к мерам по защите собственных рынков и производителей.

Последствия кризиса были драматичны: произошло резкое сокращение объёмов мировой торговли, и государства начали активно вводить протекционистские меры. По данным ВТО, в 2009 году количество новых торговых ограничений увеличилось почти вдвое по сравнению с предыдущим годом. Эта тенденция не только не ослабла, но и продолжила нарастать: в период с 2009 по 2020 год количество новых торговых ограничений в мире, включая протекционистские меры, увеличилось более чем в десять раз. Кризис показал, что глобализация, при всех её преимуществах, несёт в себе и значительные риски, заставляя правительства искать пути минимизации внешней уязвимости. Можно ли утверждать, что этот кризис окончательно изменил вектор глобального экономического развития, сместив акцент с интеграции на суверенизацию?

Экономическая глобализация и её последствия

Иронично, но сама экономическая глобализация, столь активно развивавшаяся с 1980-х годов, стала одной из причин нынешнего отката к протекционизму. Для некоторых развивающихся стран, таких как Мексика и отдельные государства Юго-Восточной Азии, открытость рынков в 1980-х годах обернулась рядом негативных последствий. Местные производители часто не могли конкурировать с дешёвым импортом, что приводило к деиндустриализации, массовому закрытию предприятий и росту безработицы. В результате этого падения доходов населения и усиления социального неравенства в этих странах получили широкое распространение идеи о необходимости протекционизма для восстановления экономической стабильности и суверенитета.

Исторически, глобализация Нового времени, начавшаяся около 1600 года, базировалась на доминировании европейских стран и деятельности акционерных компаний, таких как Британская и Голландская Ост-Индские компании. В тот период протекционизм, парадоксальным образом, способствовал окончательной глобализации, поскольку неуверенность в гарантированных источниках сырья и рынках сбыта подтолкнула к ускоренной колонизации, что, в свою очередь, расширяло глобальные торговые связи, но на условиях метрополий.

Геополитические вызовы и деглобализация

Современный этап развития мировой экономики характеризуется мощными геополитическими сдвигами, которые усиливают тенденции к деглобализации и, как следствие, к протекционизму. Такие события, как Brexit и общий рост евроскептицизма, бросают вызов принципам свободы передвижения и экономической интеграции в Европе, демонстрируя рост суверенных национальных акцентов. Это не просто экономические решения, а отражение более глубоких политических и социальных настроений.

Усиление скрытого протекционизма наблюдалось во многих странах ещё до открытого противостояния США и Китая. Это проявлялось в применении нетарифных барьеров, таких как технические регламенты, стандарты и санитарные нормы, которые, формально не являясь протекционистскими, эффективно использовались для ограничения импорта в ряде стран, включая Россию и страны Азии.

Пандемия коронавирусной инфекции в 2020 году лишь повысила градус напряженности среди участников международного обмена. В результате противоречий в 2019 году темп роста мировой торговли упал до 0,4%. COVID-19 усугубил эти тенденции, вызвав сбои в цепочках поставок, закрытие границ и дальнейшее снижение объёмов международной торговли. Это привело к усилению националистических настроений, стремлению к самообеспечению и формированию более коротких, устойчивых цепочек поставок, что является ярким проявлением деглобализации. Эти тенденции требуют от государства пересмотра основополагающих принципов протекционистской политики, адаптируя её к новым реалиям фрагментированного мира.

Эволюция и современные особенности протекционистской политики в России

История российского государства неразрывно связана с меняющимися подходами к внешнеторговой политике, где протекционизм играл порой решающую, порой спорную роль. Чтобы понять современные особенности, необходимо проследить его эволюцию с XVII века до наших дней.

Исторический опыт российского протекционизма (XVII – XX век)

Протекционизм в России начал развиваться с приходом к власти первых Романовых, однако наиболее активно он формировался со второй половины XVII века.

• XVII век: Первые шаги. Уже в 1653 году был принят Торговый устав, который вводил повышенные пошлины на импортные товары и снижал их для отечественных, закладывая основы для защиты внутреннего рынка. В 1667 году Новоторговый устав, инициатором которого был А.Л. Ордин-Нащокин, расширил эти меры, установив ещё более высокие пошлины на иностранные товары, ввозимые через сухопутные границы, и запретив иностранным купцам розничную торговлю. Это были первые серьёзные попытки защитить зарождающееся отечественное производство и накопить государственные средства.
• Эпоха Петра I: Мощный импульс. В период правления Петра I (1682–1725 годы) протекционизм стал краеугольным камнем его экономической политики, направленной на строительство сильного промышленного государства. Таможенный тариф 1724 года установил беспрецедентно высокие пошлины (до 75%) на импортные товары, производство которых было налажено или могло быть налажено в России. Это касалось, например, сукна, полотна, железа и некоторых ремесленных изделий. Целью было не только пополнение казны, но и, прежде всего, активное стимулирование развития отечественных мануфактур.
• XIX век: Бюджетный дефицит и тарифы. В 1880-х годах, в условиях растущих государственных расходов и периодических бюджетных дефицитов, правительство часто обращалось к таможенному тарифу как к инструменту пополнения казны. Например, в 1881 году министр финансов Н.Х. Бунге ввел новые таможенные тарифы, повышающие пошлины на импортные товары с целью увеличения доходов бюджета и защиты отечественной промышленности.
• СССР: Автаркия и накопление капитала. В Советском Союзе внешнеторговая политика была жёстко централизованной и фактически представляла собой автаркическую модель, схожую с концепцией «отделения» Самира Амина. В период первых пятилеток (с 1928 года) государство активно ограничивало внешнюю торговлю, концентрируя все ресурсы на развитии тяжёлой промышленности и военно-промышленного комплекса (ВПК). Эта политика выступала источником накопления капитала для индустриализации, позволяя стране развиваться, минимизируя зависимость от внешних рынков.

Протекционизм в постсоветской России (1990-е годы – настоящее время)

• 1990-е годы: «Мутантная» модель. После распада СССР Россия столкнулась с радикальными экономическими реформами. Механическое заимствование институтов фритредерства без стратегических планов развития привело к формированию так называемой «мутантной» экономической модели. Отказ от государственной монополии на внешнюю торговлю способствовал наводнению рынка дешёвыми импортными товарами. В период с 1992 по 1995 год доля импорта в розничном товарообороте России выросла с 15% до 40%. Это привело к массовому закрытию многих отечественных промышленных предприятий, неспособных конкурировать, и разорению целых отраслей. Фрагментарное применение инструментов протекционизма в этот период было направлено не столько на поддержку национального производителя, сколько на создание комфортной среды для распределения госсобственности и благоволение монопольному капиталу.
• Современный этап: Санкции и импортозамещение. Актуальность выработки адекватной экономической политики протекционизма в России резко возросла после 2014 года, когда Евросоюз и США наложили на страну политические и экономические санкции. В ответ Правительство Российской Федерации в августе 2014 года ввело эмбарго на импорт ряда сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (мясо, молочные продукты, рыба, овощи, фрукты) из стран, которые ввели санкции. Эти меры, многократно продлённые, вызвали рост цен на импортные товары и товары, произведённые в России. В период с августа 2014 года по август 2015 года инфляция потребительских цен составила 15,8%, при этом рост цен на продовольственные товары, в отношении которых было введено эмбарго, достигал 20-30%. Однако эти вызовы также стимулировали политику импортозамещения, которая, по некоторым оценкам, привела к созданию более 1,5 миллиона новых рабочих мест в период с 2014 по 2020 год. Наиболее ярким проявлением протекционизма по отношению к России выступают именно экономические санкции.
• Текущие особенности. Внешнеэкономическая деятельность и управление ею в РФ регулируются законодательными актами Федерального Собрания, такими как Федеральный закон от 08.12.2003 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и Таможенный кодекс Евразийского экономического союза. Для России на современном этапе развития характерно добровольное ограничение импорта товаров, что проявляется в активной реализации политики импортозамещения в фармацевтике, машиностроении и сельском хозяйстве. По мнению экспертов, в современной России присутствует комбинация селективного, отраслевого, скрытого, коллективного и аграрного протекционизма. Жизнеспособность промышленного производственного сектора играет важнейшую роль: доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП России в 2023 году составила около 13,3%, демонстрируя устойчивый рост. Промышленная политика является важнейшим направлением с точки зрения стратегических задач и в дальнейшей перспективе, а цели протекционизма в российской промышленности важны для защиты отечественного производства и роста ВВП.

Экономические и социальные последствия протекционизма

Политика протекционизма, как и любая комплексная экономическая стратегия, имеет множество сторонников и противников, каждый из которых приводит убедительные аргументы. Её последствия для национальной экономики и общества носят двойственный характер, проявляясь как в позитивных эффектах, так и в значительных рисках.

Позитивные эффекты протекционизма

Сторонники протекционизма утверждают, что при грамотном и целенаправленном введении он может стать мощным инструментом для развития промышленности страны и обеспечения её устойчивого экономического роста. Опыт ряда государств подтверждает эти утверждения:

• Развитие промышленности и рост ВВП: Протекционистские меры, такие как тарифы, субсидии и квоты, защищают отечественных производителей от жёсткой иностранной конкуренции, давая им время для модернизации, наращивания мощностей и повышения эффективности. Это стимулирует инвестиции в национальное производство и способствует росту валового внутреннего продукта (ВВП). Ярким примером успешного применения протекционизма часто называют опыт Южной Кореи в 1960-х – 1980-х годах, где активное государственное вмешательство и защита национальных отраслей (например, автомобилестроения и электроники) привели к быстрому экономическому росту и превращению страны в одного из мировых лидеров.
• Создание и защита рабочих мест: Защита отечественных отраслей напрямую влияет на занятость. Стимулирование национального производства ведёт к созданию новых рабочих мест и сохранению существующих, что является важным социальным эффектом. Например, внедрение программ импортозамещения в России после 2014 года привело к созданию более 1,5 миллиона новых рабочих мест в период с 2014 по 2020 год.
• Защита молодых и малых компаний: Неокрепшие, «младенческие» отрасли и небольшие предприятия особенно уязвимы перед лицом крупных международных корпораций. Протекционизм может дать им необходимую «передышку» для роста и становления.
• Обеспечение экономической безопасности и конкурентоспособности: В условиях геополитической нестабильности протекционизм позволяет снизить зависимость страны от импорта стратегически важных товаров и технологий, повышая её экономическую и продовольственную безопасность. Он также может сделать отечественную экономику более конкурентоспособной на глобальном уровне в долгосрочной перспективе, когда защищённые отрасли окрепнут.

Негативные последствия и риски

Несмотря на потенциальные преимущества, протекционизм сопряжён и со значительными негативными последствиями, которые часто перевешивают выгоды, особенно если меры применяются без должного расчёта и контроля.

• Экономические потери для потребителей: Одним из наиболее очевидных негативных эффектов является повышение стоимости импортных товаров внутри страны из-за таможенных пошлин. Это ведёт к тому, что отечественные потребители вынуждены платить более высокие цены за товары или довольствоваться ограниченным выбором. Ряд исследований показывает, что потери потребителей от протекционистских мер выражаются в более высоких ценах и ограниченном выборе товаров. Например, повышение таможенных пошлин на импортные автомобили в некоторых странах приводит к росту цен на 10-25% для конечных потребителей. Аналогично, введение повышенных таможенных пошлин на импортные комплектующие для электроники может увеличить конечную стоимость продукции на 5-15%, что негативно сказывается как на отечественных производителях, использующих эти комплектующие, так и на кошельках потребителей.
• Ущерб высокотехнологичным сферам: Протекционизм может нанести ущерб высокотехнологичным отраслям, которые часто зависят от импорта специализированных компонентов, оборудования или технологий. Удорожание или ограничение доступа к ним снижает их конкурентоспособность и замедляет инновационное развитие.
• Замедление экономического роста и инфляция: Избыточный протекционизм, снижая конкуренцию и эффективность, часто замедляет общий экономический рост. По данным некоторых исследований, он может замедлять экономический рост на 0,5-1% ежегодно и увеличивать инфляцию на 1-3% за счёт сокращения конкуренции и роста издержек производства. Таким образом, протекционизм может нанести ущерб людям и организациям, которых он призван защищать.
• Возникновение монополий: Защищая отечественных производителей, протекционизм может привести к возникновению монополий или олигополий внутри государства. Отсутствие иностранной конкуренции позволяет этим компаниям доминировать на внутреннем рынке, устанавливать высокие цены, снижать качество продукции и замедлять внедрение инноваций, не опасаясь реакции потребителей.
• Низкая эффективность и пересмотр политики: Пример России в период с 2014 по 2020 год показывает, что даже активное применение протекционистских мер не всегда гарантирует бурный экономический рост. Среднегодовой темп роста ВВП России в этот период составил около 0,9%, что указывает на слабый экономический рост. Это вызывает дискуссии о необходимости корректировки внешнеэкономической политики и даже целесообразности членства в ВТО, поскольку ожидаемые выгоды не всегда материализуются.

Таким образом, инструменты протекционизма, хотя и стимулируют способность защитить промышленную отрасль от внешних факторов воздействия, снижая тем самым последствия, требуют крайне осторожного и выверенного подхода. Баланс между защитой и открытостью является ключевым для достижения устойчивого и здорового экономического развития.

Перспективы и вызовы протекционизма в глобальном контексте

Современная мировая экономика находится в состоянии глубоких трансформаций, где посткризисное ослабление мировой торговли контрастирует с рыночным ускорением предыдущих десятилетий. Если в 1990-х и начале 2000-х годов среднегодовой рост мировой торговли составлял 6-7%, то после мирового финансового кризиса 2008 года он снизился до 2-3%. Эта новая реальность формирует уникальные перспективы и вызовы для протекционизма, особенно в контексте формирования нового мирового экономического порядка.

Глобальные тенденции и противоречия

В условиях обострения глобального противостояния национальных экономик стратегия концентрации ресурсов на развитии приоритетных отраслей отечественной экономики становится залогом успеха. Однако это не означает полного отказа от международной торговли. Напротив, сегодня в чистом виде ни свободная торговля, ни протекционизм уже не используются; применяются варианты комбинирования этих типов внешнеэкономической политики. Государства стремятся найти оптимальный баланс, который позволит защитить национальные интересы, но при этом не изолироваться от глобальных цепочек поставок и рынков.

Тем не менее, противоречия нарастают. В 2019 году темп роста мировой торговли упал до 0,4%, а пандемия коронавирусной инфекции в 2020 году лишь повысила градус напряженности среди участников международного обмена. COVID-19 вызвал сбои в цепочках поставок, закрытие границ и дальнейшее снижение объемов международной торговли, что привело к усилению националистических настроений и стремлению к самообеспечению. Эти тенденции указывают на то, что протекционизм, возможно, не просто временная реакция на кризисы, а долгосрочная характеристика формирующегося мирового экономического порядка.

Вызовы для России

Для России, экономика которой существенно зависит от экзогенных факторов и внешней торговли (доля внешней торговли в ВВП РФ в 2023 году составила около 40%), наблюдаемый рост протекцио��изма в мировой экономике создаёт потенциальные вызовы и почву для возникновения негативных шоков. Усиление торговых барьеров, ужесточение конкуренции и фрагментация рынков могут негативно сказаться на российском экспорте и импорте, влияя на макроэкономическую стабильность.

В этих условиях рациональный протекционизм, использующий выгоды сложившейся системы в комбинации с коренными преобразованиями экономики, представляется необходимым для России. Это означает не просто пассивную защиту, а активную промышленную политику, концентрирующую ресурсы на развитии приоритетных отраслей. К ним в России относятся сельское хозяйство (для обеспечения продовольственной безопасности), машиностроение, информационные технологии, фармацевтика и оборонно-промышленный комплекс. Цель такой политики — не только защита отечественного производства, но и рост ВВП за счёт повышения конкурентоспособности этих секторов.

Протекционизм в контексте формирования нового мирового порядка

Формирование нового мирового экономического порядка, характеризующегося многополярностью и усилением региональных блоков, оказывает существенное влияние на перспективы протекционизма. В случае стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка) сильный рост протекционизма в глобальном масштабе затронет в основном Китай. Эта страна, начиная с вступления в ВТО в 2001 году, постепенно отказывалась от жёсткого протекционизма в пользу более открытой, но при этом активно управляемой внешнеэкономической политики. Китай сочетал элементы экспансионизма (стимулирование экспорта, инвестиции за рубеж) с точечной поддержкой национальных стратегических отраслей. Однако усиление внешних барьеров может заставить даже такую крупную и экспансионистскую экономику пересмотреть свои подходы, усилив внутреннюю защиту и переориентировав торговые потоки.

Глобальный протекционизм ставит перед всеми странами, включая Россию, задачу стратегического маневрирования между необходимостью защиты национальных интересов и поддержанием конкурентоспособности на мировых рынках. Успех будет зависеть от гибкости, инновационности и способности государств адаптировать свои экономические стратегии к постоянно меняющимся условиям глобального противостояния.

Заключение

Исследование протекционизма на современном этапе развития мировой экономики выявило его многогранный и противоречивый характер, подтвердив актуальность этой темы в условиях глобальных трансформаций. Мы проследили эволюцию протекционистской мысли от меркантилизма с его акцентом на накоплении драгоценных металлов, до концепций Фридриха Листа о «воспитательном протекционизме» для «юных отраслей» и теории «отделения» Самира Амина, предлагающей выход из неэквивалентного обмена для стран периферии. Эти теоретические основы демонстрируют, что необходимость государственной защиты экономики не нова, а лишь адаптируется к меняющимся условиям.

Мы установили, что протекционизм представляет собой комплексную внешнеторговую политику, направленную на защиту внутреннего рынка, поддержку национальной экономики, повышение занятости и сохранение стратегически важных отраслей. Арсенал его инструментов широк – от классических таможенных пошлин, выполняющих фискальную и защитную функции (как показывают данные ФТС России о перечислениях в бюджет), до нетарифных барьеров и современных форм, таких как зелёный протекционизм. При этом было подчёркнуто, что такие формы, как коррупционный и скрытый протекционизм, являются нерациональными, поскольку искажают конкуренцию и наносят ущерб экономическому развитию.

Анализ факторов усиления протекционизма показал, что мировой финансовый кризис 2008 года стал катализатором новой волны торговых ограничений, а последствия экономической глобализации 1980-х годов для развивающихся стран (падение доходов, рост неравенства) подорвали веру в безусловные преимущества свободной торговли. Современные геополитические вызовы, такие как Brexit и пандемия COVID-19, лишь усугубили тенденции к деглобализации и усилению националистических настроений, подтверждая падение темпов роста мировой торговли.

В российской практике протекционизм имеет глубокие исторические корни, начиная с XVII века и мер Петра I, активно внедрявших тарифы для стимулирования отечественной промышленности. Автаркическая модель СССР, хоть и в иных условиях, также служила примером накопления капитала для индустриализации. В постсоветский период механическое заимствование институтов фритредерства в 1990-е годы привело к разрушительным последствиям для отечественного производства. Однако санкции 2014 года и последующие контрмеры стимулировали политику импортозамещения, которая, несмотря на инфляционные риски, способствовала созданию новых рабочих мест и поддержанию стратегических отраслей. Современный российский протекционизм характеризуется как комбинация селективных, отраслевых, скрытых, коллективных и аграрных мер, направленных на защиту промышленного сектора, чей вклад в ВВП страны остаётся значительным.

Экономические и социальные последствия протекционизма неоднозначны. С одной стороны, он способен стимулировать развитие промышленности, создавать рабочие места и обеспечивать экономическую безопасность, как показал опыт Южной Кореи и российская практика импортозамещения. С другой стороны, протекционизм несёт риски повышения цен для потребителей, ущерба высокотехнологичным отраслям, замедления экономического роста и инфляции, а также возникновения внутренних монополий. Низкая эффективность протекционистской политики в некоторые периоды (например, замедление роста ВВП России в 2014-2020 гг.) ставит под вопрос её безусловную целесообразность.

В перспективе, в условиях формирования нового мирового экономического порядка, чистое фритредерство или чистый протекционизм уже не используются. Будущее за комбинированными подходами. Для России, учитывая её высокую зависимость от внешней торговли, усиление глобального протекционизма создаёт значительные вызовы. Поэтому необходим рациональный протекционизм, сочетающий использование преимуществ существующей системы с коренными преобразованиями экономики, концентрируя ресурсы на развитии приоритетных отраслей.

Таким образом, протекционизм остаётся мощным инструментом государственной экономической политики, но его успешное применение требует глубокого понимания глобальных тенденций, тщательного анализа национальных особенностей и постоянного баланса между защитой и открытостью. Только такой подход позволит странам, включая Россию, обеспечить устойчивое развитие и укрепить свои позиции в меняющемся мировом экономическом ландшафте.

Список использованной литературы

1. Всемирная торговая организация (справочно-аналитический обзор) // Внешняя торговля. 2007. №3.
2. Черковец, О. В. Глобализация: экономические реалии и политические мифы. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
3. Оболенский, В. П. Внешняя торговля и промышленность России в условиях повышения мировых цен на нефть // Российский внешнеэкономический вестник. 2008. №2 (Февраль). С. 3-4.
4. Основные направления государственной политики в области регулирования внешнеторговой деятельности: протекционизм и фритредерство / Самик М.В. // Экономические отношения. 2014. № 1. URL: https://creativeconomy.ru/articles/37334 (дата обращения: 25.10.2025).
5. Теоретические и исторические аспекты развития протекционизма // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-i-istoricheskie-aspekty-razvitiya-protektsionizma (дата обращения: 25.10.2025).
6. Особенности осуществления внешнеэкономической протекционистской политики России в современных условиях // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osobennosti-osuschestvleniya-vneshneekonomicheskoy-protektsionistskoy-politiki-rossii-v-sovremennyh-usloviyah (дата обращения: 25.10.2025).
7. Государственные инструменты протекционизма в российской промышленной политике: теория и практика / Ращиков // Управленческое консультирование. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennye-instrumenty-protektsionizma-v-rossiyskoy-promyshlennoy-politike-teoriya-i-praktika (дата обращения: 25.10.2025).
8. Риски роста протекционизма в глобальной экономике // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/riski-rosta-protektsionizma-v-globalnoy-ekonomike (дата обращения: 25.10.2025).
9. Протекционизм в условиях глобализации мировой экономики // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/protektsionizm-v-usloviyah-globalizatsii-mirovoy-ekonomiki (дата обращения: 25.10.2025).
10. Свободная торговля и протекционизм: классическая теория и современные концепции // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/svobodnaya-torgovlya-i-protektsionizm-klassicheskaya-teoriya-i-sovremennye-kontseptsii (дата обращения: 25.10.2025).
11. Протекционизм (Protectionism) // ВАВТ. URL: https://vavt.ru/dictionary/protectionism (дата обращения: 25.10.2025).
12. ПРОТЕКЦИОНИЗМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ // http://economy.samgups.ru/sites/default/files/articles/2016/5_13.pdf (дата обращения: 25.10.2025).
13. Политика протекционизма в России: новые тенденции в контексте проблемы импорта институтов // https://esc.isert.ru/article/26075/full (дата обращения: 25.10.2025).
14. ВЛИЯНИЕ СОВРЕМЕННОГО ПРОТЕКЦИОНИЗМА НА РОССИЙСКУЮ ЭКОНОМИКУ // Cyberleninka. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/vliyanie-sovremennogo-protektsionizma-na-rossiyskuyu-ekonomiku (дата обращения: 25.10.2025).
15. Теория протекционизма // Неизвестная история. URL: https://neist.com/articles/protektsionizm-politika-protektsionizma-teoriya-protektsionizma (дата обращения: 25.10.2025).
16. Опыт протекционизма в экономической политике России XVII – XIX вв. // StudArctic forum. URL: https://stud.petrsu.ru/journal/article.php?id=3051 (дата обращения: 25.10.2025).
17. Свежий ветер в парусах глобализации // РСМД. URL: https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/svezhiy-veter-v-parusakh-globalizatsii/ (дата обращения: 25.10.2025).
18. Что такое Протекционизм? // Техническая Библиотека Neftegaz.RU. URL: https://neftegaz.ru/encyclopedia/ekonomika/1950-protektsionizm/ (дата обращения: 25.10.2025).
19. Что такое «Протекционизм» простыми словами — определение термина // Финансовый словарь Газпромбанка. URL: https://www.gazprombank.ru/personal/investments/dictionary/protektsionizm/ (дата обращения: 25.10.2025).
20. Федеральное агентство государственной статистики // URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 25.10.2025).