Содержание
Введение 3
Глава 1. Социально-правовая характеристика коррупции 6
1.1. Сущность коррупции и ее признаки 6
1.2. Виды и формы коррупции 12
Глава 2. Анализ современного уровня коррупции 19
2.1. Основные характеристики современного уровня экономической коррупции в России 19
2.2. Приоритетные направления противодействия экономической коррупции в современной России 25
Глава 3. Организация борьбы с коррупцией в государственном аппарате на примере государственной службы 29
3.1. О некоторых правовых мерах по противодействию коррупции в современный период 29
3.2. Вопросы нормативно-правового обеспечения антикоррупционных механизмов на государственной гражданской службе 32
Заключение 34
Список использованной литературы 37
Выдержка из текста
Введение
О коррупции написано немало книг и проведено множество исследований, однако проблема антикоррупционной деятельности до сих пор является актуальной. Это во многом связано с антикоррупционной реформой, проводимой в России. Коррупция в России – уже не системное, а системообразующее явление. На современном этапе развития российского общества и государства, речь идет не о механическом усилении борьбы против чиновников-коррупционеров, а о необходимости выработки идеологии противостояния интересов государства устоявшемуся менталитету общества во имя развития страны. Необходимо рассматривать данный вопрос как фундаментальную основу развития государства. Именно так, а никак иначе этот вопрос и обязан рассматриваться в контексте формирования современного государственного управления.
Поставленная главой государства задача по организации целенаправленной борьбы с коррупцией расценивается как политическая, экономическая, социально своевременная и безотлагательная.
На современном этапе развития стоит признать активную позицию государства по противодействию коррупции как в нормативно – правовом регулировании, так и в институциональных и организационных сферах. Однако, несмотря на предпринятые меры, уровень коррупции в стране остается высоким, даже учитывая снижение динамики роста. При этом даже усиление ответственности за коррупцию не всегда обеспечивает результат.
Так, в 2015 г. зарегистрировано преступлений за взяточничество — 10952, что на 1060 преступлений меньше по сравнению с 2014 г. и на 2189 преступлений по сравнению с 2013 г . Однако, если взять 2003 г., когда было зарегистрировано 7346 преступлений за взяточничество, то наглядно видно, что в глобальном смысле динамика падения незначительная. Таким образом, актуальность проблемы обусловлена во – первых, угрозой коррупционной деятельности. Во — вторых, проблема антикоррупционной деятельности актуальна в связи с тем, что нормативно – правовое регулирование — не статичная структура, законодательство изменяется и дополняется. На современном этапе развития стоит острая проблема совершенствования антикоррупционного законодательства, эффективности мер и способов противодействия коррупции, как на внутригосударственном, так и на международном уровне. Более того, важен также механизм борьбы с коррупцией на местах, в конкретном регионе, муниципальном образовании. Борьба с коррупцией нерезультативна и потому, что в России отсутствует взаимодействие в антикоррупционной деятельностью между исполнительными, законодательными и судебными органами государственной власти и институтами гражданского общества.
Целью курсового исследования является противодействие коррупции как разновидность контрольной деятельности государства.
Основными задачами исследования являются:
1.Исследовать социально-правовую характеристику коррупции.
2. Провести анализ современного уровня коррупции.
3. Организация борьбы с коррупцией в государственном аппарате на примере государственной службы.
Объектом работы – является деятельность как система мер борьбы с коррупцией, а предметом — противодействие коррупции как разновидность контрольной деятельности государства.
Научная разработанность проблемы. Проблема достаточно изученная. Теоретическое обоснование проблематики содержится во многих работах и исследованиях.
Среди большого объема исследований о противодействии коррупции, можно назвать труды современного периода: В.Д.Адрианова , Охотского Е.В. , В.В.Гончарова, О.Ершова, А.Л.Карабанова, С.К.Мелькина , П.А.Кабанова , С.М.Максимова П.А. Скобликова , А.Чашина , и других.
Научно – практическая значимость исследования заключается в том, что в данной работе раскрывается сущность антикоррупционной деятельности, указываются эффективные меры государственной политики в противодействии коррупции.
Методологией и методикой исследования. Методологической основой работы является диалектический метод познания социально-правовых явлений. Основными методами данного исследования явились метод сравнительно – правового анализа и комплексного подхода.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы.
Список использованной литературы
Список использованной литературы
Законы и иные нормативные акты
1. Конвенция ООН против коррупции (2003г.) // Российская юстиция 2004. — № 4. С. 17-24
2. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию 1999 г. // Совет Европы и Россия 2002. — № 2. С. 46-55
3. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – №197.
4. Федеральный закон РФ от 25.12. 2008 г. О противодействии коррупции № 273- ФЗ // СЗ РФ 2008. — № 52. Ст. 6228
5. Федеральный закон от 9 февраля 2010 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» // Российская газета 2010 – 13 февраля
6. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Российская газета 2009 – 22 июля
7. Федеральный закон от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // Парламентская газета. – 2004. – 31 июля. – № 140-141.
8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года: Указ Президента РФ от 12.05.2009 № 537 // Российская газета. — № 88. — 19.05.2009.
9. Приказ Генпрокуратуры РФ от 15.05.2010 N 209 «Об усилении прокурорского надзора в свете реализации национальной стратегии противодействия коррупции» // Официальные документы в образовании 2010 — № 20
Научная литература
1. Андрианов В. Д. Бюрократия, коррупция и эффективность государственного управления: история и современность.- М.: Волтерс Клувер, 2014.
2. Брянцев И., Баранова Л. Коррупция как форма теневого лоббизма // Власть. 2013. № 3.
3. Бюрократия и власть в новой России: позиция населения и оценки экспертов. Аналитичеcкий доклад ИС РАН. Подготовлен в сотрудничестве с Представительством Фонда им. Фридриха Эберта в РФ. Москва, 2015.
4. Гилинский Я Девиантология: социология преступности: накротизма, проституции, самоубийств и других «отклонений». – СПб, 2014.
5. Григорьев Л., Овчинников М. Типология коррупции: ревалентные меры и группы противодействия // Экономическая политика. 2014. № 5.
6. Гончаров В. В. Укрепление исполнительской дисциплины в системе исполнительной власти в Российской Федерации как основное средство борьбы с коррупцией // Российский следователь. – 2010. – № 6.
7. Ершов О. Торги подряда в строительстве: как побороть коррупцию // Человек и закон. – 2010. – № 1.
8. Карабанов А. Л. , Мелькин С. К. Современные проблемы противодействия коррупции. Уголовно-правовой и криминологический аспекты — М.: Волтерс Клувер, 2015.
9. Кабанов П. А. Основные формы взаимодействия институтов гражданского общества с органами государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами в сфере противодействия коррупции и некоторые показатели оценки его эффективности / П. А. Кабанов // Следователь. – 2011. – № 4.
10. Комментарий к Уголовному кодексу РФ. М., Проспект, 2016.
11. Клямкин И.М. Теневая Россия: экономико – социологическое исследование. – М.: РГГУ, 2015.
12. Кузина Н.В. Надзор за соблюдением законодательства о государственной службе и противодействии коррупции // Законность. 2016. N 4.
13. Мадалиева Л.М. К вопросу эффективности принятия мер по предупреждению коррупции путем применения статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" // Государственная власть и местное самоуправление. 2016. N 3.
14. Малков А.В. Криминология – М., 2009.
15. Максимов С.М. Коррупция. Закон. Ответственность / С.М. Максимов. – М.: ЮрИнфор, 2015.
16. Ноздрачев А.Ф. Коррупция как правовая проблема: в вопросах и ответах. // Адвокат 2014. — № 10.
17. Николаев С.М. Направления антикоррупционного воспитания в вузе // Высшее образование в России. 2012. № 1.
18. Охотский Е.В. Коррумпированное государство //Публичное и частное право 2009. — № 2.
19. Охотский Е.В. Государственное управление в современной России 2015.
20. Попова В.В. К вопросу о понятиях «коррупция» и преступления коррупционной направленности // Вестник Воронежского института МВД России 2011 — № 50.
21. Прасолов В.И. Деятельность контрольных органов России по противодействию коррупции в сфере управления федеральной собственностью // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. N 2.
22. Пустовалова И.Н. Политико – идеологические механизмы противодействия коррупции // Научный поиск. 2015. № 1.
23. Радаев В. Коррупция и формирование российских рынков: отношения чиновников и предпринимателей. – М., 2015.
24. Скобликов П. А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России – М.: Норма, 2007.
25. Тимофеев Л. Институциональная коррупция. М., 2014.
26. Шурупов Г.Ю. Борьба с коррупцией: законодательный аспект. – Новосибирск, 2014.
27. Чашин А. Н. Коррупция в России: стратегия, тактика и методы борьбы – М.: Дело и сервис, 2015.
28. Чернова В.В. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики в России: социально – экономические проявления и последствия // Социально – экономические явления и процессы 2015. — № 4.
Электронные ресурсы
10. Андрианов В.Д. Определение коррупции, формы и виды проявления коррупции // [Электронный ресурс]: http://viperson.ru/wind.php?ID=631762&soch=1
11. Коррупция сажает низы // [Электронный ресурс]: http://www.gazeta.ru/social/2011/12/09/3920734.shtml.
12. Статистика преступности. По данным МВД России // [Электронный ресурс]: http://www.mvd.ru/presscenter/statistics/reports/
13. СКП РФ: реальный уровень коррупции в России в 2000 раз выше официальной статистики. // Электронный ресурс: http://www.newsru.com/russia/13jun2008/skp.html.