Институт публичного конкурса в гражданском праве России: курсовая работа

Введение

Институт публичного конкурса, регламентированный главой 57 Гражданского кодекса РФ, является одним из наиболее востребованных правовых инструментов в современной России. Он активно применяется в самых разнообразных сферах: от проведения творческих состязаний в области науки и искусства до организации кадрового отбора на муниципальную службу. Несмотря на столь широкое распространение, на практике возникает множество правовых коллизий и пробелов в регулировании, а правовая грамотность как организаторов, так и участников зачастую оказывается недостаточной. Это порождает споры и требует от судебной практики активного толкования действующих норм, что и определяет высокую актуальность настоящего исследования.

Проблематика публичного конкурса затрагивалась в работах таких исследователей, как Аверин Ю.П., Фаер С.А. и других. Однако многие аспекты, особенно в свете новейшей и постоянно развивающейся судебной практики, требуют дополнительного, комплексного изучения и систематизации.

Объектом данного исследования выступают общественные отношения, которые возникают в процессе организации, проведения и подведения итогов публичного конкурса. Предметом исследования являются нормы гражданского законодательства, регулирующие данный институт (в частности, глава 57 ГК РФ), а также доктринальные подходы и релевантные материалы судебной практики.

Основная цель курсовой работы — провести комплексный теоретико-правовой анализ института публичного конкурса в российском гражданском праве. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

1. изучить правовую природу, историю становления и ключевые признаки публичного конкурса;
2. проанализировать нормативный порядок его организации и проведения;
3. провести сравнительно-правовой анализ публичного конкурса со смежными институтами (публичное обещание награды, торги);
4. выявить основные проблемы правоприменения на основе анализа судебной практики и предложить возможные пути их решения.

Методологическую основу работы составили общенаучные и частнонаучные методы познания, в том числе формально-юридический, сравнительно-правовой и метод системного анализа. Обосновав актуальность и определив научные рамки, перейдем к рассмотрению теоретических основ института.

Глава 1. Теоретико-правовые основы института публичного конкурса

1.1. Понятие, признаки и история становления публичного конкурса

Для глубокого понимания сущности публичного конкурса необходимо проследить его генезис и определить его место в системе гражданско-правовых обязательств. Исторически предшественником современного публичного конкурса в дореволюционном законодательстве выступал институт публичного обещания награды. Впервые как самостоятельная правовая конструкция он был кодифицирован в Гражданском кодексе РСФСР 1964 года, а свое современное регулирование получил в главе 57 действующего Гражданского кодекса РФ.

С точки зрения юридической природы, публичный конкурс является односторонней сделкой. Это означает, что для возникновения обязательства достаточно волеизъявления одной стороны — организатора конкурса. С момента публичного объявления о конкурсе организатор становится связанным своим обещанием выплатить награду, в то время как у потенциальных участников не возникает никаких встречных обязательств. Юридически публичный конкурс представляет собой специальную разновидность публичного обещания награды, обладающую рядом квалифицирующих признаков.

Ключевыми признаками, формирующими правовую сущность публичного конкурса, являются:

• Публичность. Объявление о конкурсе должно быть обращено к неопределенному кругу лиц через общедоступные источники информации (СМИ, интернет и т.д.). Даже если конкурс является закрытым, первоначальное предложение принять в нем участие адресуется определенному кругу лиц, но само объявление остается публичным актом.
• Цель. Это важнейший квалифицирующий признак. В отличие от других схожих конструкций, публичный конкурс всегда направлен на достижение каких-либо общественно полезных целей. Это могут быть цели в области науки, литературы, искусства, образования, социально-культурного развития и т.д.
• Состязательность. Победитель определяется не по факту совершения определенного действия, а по результатам сравнения и оценки представленных работ. Соревновательный (конкурсный) характер отбора является неотъемлемой чертой данного института.

Законодательство предусматривает различные классификации конкурсов. По кругу участников они делятся на открытые (участвовать может любое лицо, соответствующее критериям) и закрытые (организатор направляет приглашения определенному кругу лиц). Кроме того, открытый конкурс может проводиться с предварительной квалификацией участников, когда к основному этапу допускаются лишь те, кто прошел отборочный тур. Эта классификация имеет важное практическое значение, определяя процедуру и круг субъектов правоотношения.

1.2. Правовое регулирование порядка организации и проведения публичного конкурса

Процедура проведения публичного конкурса строго регламентирована законом, и ее отправной точкой является объявление. Объявление о конкурсе — это юридический факт, порождающий обязательство организатора. Статья 1057 ГК РФ устанавливает перечень существенных условий, которые должны быть в нем указаны. Неполнота объявления может повлечь признание конкурса недействительным.

К существенным условиям объявления относятся:

1. Существо задания (что именно должны сделать участники).
2. Критерии и порядок оценки результатов работы или иных достижений.
3. Место, срок и порядок представления работ.
4. Размер и форма награды.
5. Порядок и сроки объявления результатов конкурса.

Особое внимание законодатель уделяет вопросам стабильности условий конкурса. Статья 1058 ГК РФ регулирует порядок изменения условий и отмены конкурса. Организатор вправе изменить условия или отменить конкурс только в течение первой половины срока, установленного для представления работ. При этом извещение об этом должно быть сделано тем же способом, что и объявление. В случае нарушения этого правила или отмены конкурса во второй половине срока, организатор обязан возместить расходы, понесенные любым участником. Это является важной гарантией прав конкурсантов.

Результатом конкурса является решение о присуждении награды, которое принимается в порядке, установленном в объявлении. После объявления результатов у организатора возникает безусловное обязательство по выплате награды победителю (или победителям) в размере, форме и в сроки, которые были заранее определены. Односторонний отказ от выплаты награды после объявления победителя недопустим.

Отдельного внимания заслуживает вопрос о правах на результаты интеллектуальной деятельности. Если предметом конкурса было создание произведения науки, литературы или искусства, организатор по общему правилу приобретает преимущественное право на заключение с автором-победителем договора об использовании этого произведения с выплатой ему соответствующего вознаграждения. Работы, не удостоенные награды, подлежат возврату участникам, если иное не предусмотрено условиями конкурса.

Глава 2. Сравнительно-правовой анализ публичного конкурса и смежных гражданско-правовых институтов

2.1. Соотношение публичного конкурса и публичного обещания награды

Для точного понимания правовой природы публичного конкурса ключевое значение имеет его разграничение с родовым понятием — публичным обещанием награды. Публичный конкурс (lex specialis) является специальной разновидностью публичного обещания награды (lex generalis). Это означает, что к конкурсу применяются общие положения об обещании награды, если иное не установлено специальными нормами главы 57 ГК РФ и не вытекает из существа самого конкурса. Общими чертами для них являются: правовая природа односторонней сделки, публичный характер обращения и обещание вознаграждения за определенное действие или результат.

Однако между ними существуют фундаментальные различия, которые позволяют четко их разграничить.

Ключевые критерии разграничения:

• Цель: У публичного обещания награды цель может быть любой, в том числе сугубо частной (например, найти пропавшую вещь). У публичного конкурса цель должна быть исключительно общественно полезной.
• Требуемое действие: Для получения награды в рамках публичного обещания достаточно совершить указанное в объявлении правомерное действие (например, сообщить сведения о преступнике). В конкурсе же требуется не просто выполнить задание, а добиться наилучшего результата по сравнению с другими участниками, который будет определен компетентным жюри.
• Определение получателя награды: В публичном обещании награду получает тот, кто первым совершил требуемое действие. В публичном конкурсе получателем становится тот, чья работа признана лучшей на основании заранее установленных критериев оценки. Процедура определения победителя носит состязательный характер.

Эти различия напрямую влияют на правовые последствия. Например, процедура определения победителя в конкурсе гораздо сложнее и требует создания специальной комиссии (жюри), в то время как при публичном обещании награды все сводится к фиксации первенства. Кроме того, как указано в п. 2 ст. 1055 ГК РФ, при публичном обещании награды лицо, отозвавшееся на обещание, вправе потребовать его письменного подтверждения, что является дополнительной гарантией на случай спора об аутентичности объявления.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята Всенародным Голосованием 12.12.1993. «Российская газета», № 237, 25.12.1993.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 21.10.1994. «Российская газета», № 238-239, 08.12.1994.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ. Принят ГД ФС РФ 22.12.1995. «Российская газета», № 23, 06.02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996.
4. Алексеев С.С., Гонгало Б.М. Гражданское право М.: Велби, 2006. – 480 с.
5. Сергеев А.П.,Егорова Н.Д. Гражданское право: практикум. В 2-х ч. Ч. 2. 4-е. изд. М.: ТК Велби, Проспект, 2006. – 176 с.
6. Алексеев С.С.,Гонгало Б.М., Мурзин Д.В.,Степанов С.А. Гражданское право Краткий учебный курс. М.: НОРМА, 2006. – 432 с.
7. Белов В.А. Гражданское право. Актуальные проблемы теории и практики. М.: Юрайт, 2007. – 993 с.
8. Гражданское право под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К. М., Проспект, 2002. – 496 с.
9. Ершова И.В., Иванова Т.М. Предпринимательское право. М.: Век, 2000. – 324 с.
10. Казанцев В.И., Васин В.Н. Гражданское право. Общая часть. Особенная часть с комментариями и примерами из практики. М.: Книжный мир, 2007. – 786 с.
11. Комментарий к ГК РФ. Ч.1-3 под ред. Е.Л. Забарчука — М.: Издательство «Экзамен», 2005. -. 960 с.
12. Кузнецов Д.В. Правовое регулирование и проведение публичного конкурса. Право и экономика», № 10, 2003.
13. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: Учебник. – М.: Юристъ, 2005. – 624 с.
14. Сергеев А. П., Толстой Ю. К. Гражданское право: в 3 томах том3. М.: Проспект, 2007. – 784 с.
15. Суханов Е.А. Гражданское право. В 4 т. Том 1. Общая часть. : учеб. для студентов вузов, обучающихся по юрид. Специальностям. М. Волтерс Клувер, 2007. – 720 с.