Курсовая работа: Расчет сметной стоимости конструкции дорожной одежды с применением ресурсно-индексного метода на основе ФСНБ-2022

В современном мире экономика строительства, особенно в такой капиталоемкой отрасли, как дорожное строительство, немыслима без точного и адекватного ценообразования. Дорожная инфраструктура является кровеносной системой любого государства, обеспечивая логистику, мобильность населения и экономическую связанность регионов. Однако до недавнего времени отечественная система сметного нормирования сталкивалась с серьезными вызовами, связанными с устареванием базисных цен и несоответствием между нормативной и рыночной стоимостью ресурсов. Этот диссонанс приводил к искажениям в планировании, снижению эффективности инвестиций и, как следствие, к торможению развития всей отрасли. (Именно эти проблемы, по моему мнению, и стали главной движущей силой для столь масштабных реформ в отрасли).

Стремление к прозрачности, точности и соответствию рыночной конъюнктуре стало катализатором для масштабных реформ в системе ценообразования в строительстве Российской Федерации. Кульминацией этих преобразований стал переход к ресурсно-индексному методу (РИМ), внедрение которого было официально установлено с 25 февраля 2024 года, завершив период постепенного перехода. Этот метод, базирующийся на актуальной Федеральной сметно-нормативной базе 2022 года (ФСНБ-2022) и Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС), призван устранить накопившиеся противоречия и обеспечить максимально реалистичную оценку стоимости строительных проектов, что напрямую ведет к повышению эффективности использования бюджетных средств и снижению рисков для инвесторов.

Данная курсовая работа посвящена фундаментальной задаче – расчету сметной стоимости конструкции дорожной одежды автомобильной дороги с применением новейших методологических подходов и нормативных документов. Объектом исследования выступает конструкция дорожной одежды как комплекс инженерных слоев, обеспечивающих несущую способность и долговечность дорожного полотна. Предметом исследования является процесс формирования ее сметной стоимости, детализированный до уровня отдельных ресурсов и видов работ, с учетом всех действующих нормативов.

Цель работы – разработать методологически корректный и нормативно обоснованный расчет сметной стоимости дорожной одежды, полностью соответствующий требованиям ФСНБ-2022 и принципам ресурсно-индексного метода. Для достижения этой цели в работе последовательно будут решены следующие задачи:

1. Изучение теоретических и нормативно-методических основ сметного ценообразования, включая эволюцию системы и ключевые отличия РИМ от предшествующих методов.
2. Детальный расчет физических объемов работ для каждого конструктивного слоя дорожной одежды на основе проектных данных.
3. Обоснованный выбор и применение Государственных элементных сметных норм (ГЭСН) из ФСНБ-2022 для каждого вида работ.
4. Постатейная калькуляция прямых затрат с определением текущих сметных цен на материальные ресурсы, транспортные услуги и эксплуатацию строительных машин.
5. Формирование Локального и Объектного сметных расчетов с учетом накладных расходов, сметной прибыли и налоговых отчислений.

Представленная структура работы направлена на всестороннее раскрытие темы и демонстрацию практического применения действующих федеральных сметных нормативов. Она послужит ценным руководством для студентов, инженеров и сметчиков, стремящихся освоить современные подходы к ценообразованию в дорожном строительстве и эффективно применять ресурсно-индексный метод.

Теоретические и нормативно-методические основы сметного ценообразования

Сметный расчет в строительстве — это не просто набор цифр; это сложная экономико-инженерная модель, отражающая все аспекты будущего проекта. Он должен быть выполнен строго в соответствии с действующим федеральным законодательством, что особенно актуально в условиях постоянной модернизации нормативной базы. В Российской Федерации основополагающими документами, определяющими порядок сметного ценообразования, являются Федеральная сметно-нормативная база 2022 года (ФСНБ-2022) и Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации (Приказ Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020, в редакции от 23.01.2025). Эти документы формируют каркас, на котором строится вся система оценки стоимости работ, обеспечивая ее прозрачность, проверяемость и адекватность текущим экономическим реалиям.

Эволюция сметного нормирования в РФ: Переход от БИМ к РИМ

История сметного нормирования в России представляет собой непрерывный процесс адаптации к меняющимся экономическим условиям и технологическим достижениям. Долгое время доминирующим методом определения сметной стоимости был базисно-индексный метод (БИМ). Этот метод основывался на использовании сметных норм и цен, зафиксированных на определенный «базисный» период (например, 2001 год), с последующим применением индексов пересчета к элементам прямых затрат или к стоимости строительно-монтажных работ (СМР) в целом, чтобы привести их к текущему уровню цен.

Хронологически, БИМ был регламентирован такими документами, как МДС 81-35.2004, и позволял достаточно эффективно работать в условиях относительно стабильной экономики. Однако с течением времени, особенно в условиях высокой инфляции и динамичного изменения цен на строительные ресурсы, этот метод стал демонстрировать свои ограничения. Базисные цены катастрофически устаревали, а индексы, призванные корректировать их до текущего уровня, зачастую не успевали за рыночной конъюнктурой или были недостаточно детализированы. Это приводило к значительному расхождению между сметной и фактической стоимостью строительства, создавая риски для подрядчиков и заказчиков, порождая конфликты и замедляя реализацию проектов. (Как эксперт, могу сказать, что именно эта неточность БИМ чаще всего приводила к незапланированным расходам и задержкам в реализации проектов).

Осознание этих проблем стало катализатором для масштабных реформ, которые привели к разработке и внедрению ресурсно-индексного метода (РИМ). Этот переход не был мгновенным; он представлял собой сложный и многоэтапный процесс. Ключевым моментом стало утверждение Федеральной сметно-нормативной базы 2022 года (ФСНБ-2022), которая была введена в действие с 25 февраля 2023 года Приказом Минстроя России № 1133/пр от 27.12.2022. Эта база установила стоимость ресурсов на уровне цен по состоянию на 1 января 2022 года, став отправной точкой для новой системы.

Ключевое отличие РИМ от базисно-индексного метода заключается в его философии и подходе к ценообразованию. Если БИМ оперировал старыми базисными ценами и индексами, то РИМ ставит во главу угла прямое использование текущих сметных цен на строительные ресурсы. Эти цены на материалы, оборудование и эксплуатацию машин размещаются в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС) и регулярно обновляются. Это означает, что для максимального числа позиций ресурсной части сметы используются актуальные рыночные данные, что значительно повышает точность и достоверность расчетов, обеспечивая тем самым прозрачность ценообразования и снижая коррупционные риски.

Индексы изменения сметной стоимости по группам однородных строительных ресурсов в РИМ используются только для тех позиций, информация о текущих сметных ценах которых отсутствует во ФГИС ЦС. Таким образом, РИМ является гибридным методом, сочетающим в себе преимущества ресурсного подхода (прямые текущие цены) и индексного (для недостающих данных), что обеспечивает гибкость и адаптивность системы.

Полноценное внедрение ресурсно-индексного метода во всех субъектах Российской Федерации было установлено с 25 февраля 2024 года, согласно Постановлению Правительства РФ № 1697 от 14 октября 2023 г. Этот срок завершил перенос ранее установленных дат обязательного перехода, знаменуя собой новую эру в сметном ценообразовании. Обоснование перехода к РИМ очевидно: это устранение растущего несоответствия между рыночной конъюнктурой (ценами на материалы, эксплуатацию техники, уровень зарплат) и сметными ценами, определенными по старой системе. Внедрение РИМ способствует повышению инвестиционной привлекательности отрасли, обеспечению прозрачности и снижению рисков при реализации строительных проектов.

Структура и назначение Федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2022/ФРСН)

Понимание структуры и назначения Федеральной сметно-нормативной базы (ФСНБ-2022) является краеугольным камнем для любого специалиста, работающего в сфере сметного ценообразования. ФСНБ-2022 — это не просто сборник цен; это комплексная система государственных сметных нормативов, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ, предназначенная для определения сметной стоимости строительства. Она является основным инструментом для реализации ресурсно-индексного метода (РИМ) и призвана обеспечить единый подход к формированию сметной документации на всей территории Российской Федерации.

ФСНБ-2022 была введена в действие Приказом Минстроя России № 1133/пр от 27.12.2022 и установила сметные цены на ресурсы по состоянию на 1 января 2022 года. Эта база является живым организмом, который регулярно актуализируется, чтобы отражать текущие экономические реалии.

В рамках ФСНБ-2022 ключевую роль играют Государственные элементные сметные нормы (ГЭСН). ГЭСН — это совокупность первичных нормативов, которые детализируют потребность в строительных ресурсах (трудозатраты рабочих, время эксплуатации строительных машин и механизмов, расход материалов) на единицу измерения строительных работ. Именно ГЭСН являются той базой, на которой строится ресурсная часть сметы при применении РИМ. Каждая норма ГЭСН представляет собой технологически обоснованное количество ресурсов, необходимое для выполнения определенного вида строительно-монтажных работ. Например, норма для устройства одного кубометра песчаного основания будет включать в себя нормативный расход песка, трудозатраты рабочих, машино-часы экскаватора и других механизмов, необходимых для уплотнения. (Понимая это, сметчик может точно прогнозировать затраты, что крайне важно для эффективного планирования).

Ресурсно-индексный метод (РИМ), который является основным в новой системе, интегрирует данные ФСНБ-2022 с текущей информацией о сметных ценах. Определение «ресурсно-индексный метод» подразумевает комбинацию ресурсного подхода (использование текущих сметных цен на ресурсы, размещенных в ФГИС ЦС) и индексного (применение индексов изменения сметной стоимости для тех позиций, где текущие цены во ФГИС ЦС отсутствуют). Это обеспечивает гибкость и адаптивность метода к динамично меняющейся рыночной ситуации.

Таким образом, ФСНБ-2022 и РИМ взаимосвязаны: ФСНБ предоставляет элементные нормы, а РИМ — методологию применения этих норм с использованием актуальных цен. Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН) является еще одним важным элементом системы. Это официальный перечень всех действующих сметных нормативов, методических документов и правил, утвержденных Минстроем России. ФРСН обеспечивает централизованное хранение и доступ к актуальной информации, что критически важно для единообразного применения правил ценообразования на всей территории страны. Он содержит сведения о методиках определения накладных расходов, сметной прибыли, стоимости эксплуатации машин, транспортных затрат и многих других составляющих сметной стоимости.

В контексте курсовой работы по расчету сметной стоимости дорожной одежды, ФСНБ-2022 предоставляет студенту не только актуальные ГЭСН для различных слоев дорожного полотна, но и общие принципы, в соответствии с которыми должны быть рассчитаны все составляющие сметной стоимости. Это позволяет сформировать смету, которая будет не просто набором цифр, а документом, полностью соответствующим государственным требованиям и отражающим реальную экономическую картину проекта.

Расчет физических объемов работ и применение сметных норм (ГЭСН)

Основой любого сметного расчета является точное определение физических объемов работ. Без этого невозможно корректно применить сметные нормы и, как следствие, рассчитать стоимость. В дорожном строительстве, где каждый слой дорожной одежды имеет свои уникальные характеристики и требования к материалам и технологии укладки, эта задача приобретает особое значение. Каждый кубометр щебня, песка или асфальтобетона должен быть учтен с максимальной точностью, поскольку ошибка на этом этапе может привести к значительным отклонениям в итоговой стоимости проекта.

Определение объемов работ для слоев дорожной одежды

Дорожная одежда представляет собой многослойную конструкцию, каждый слой которой выполняет свою функцию – от дренажа и морозозащиты до распределения нагрузки и обеспечения ровности покрытия. Для каждого из этих слоев необходимо определить физический объем в кубических метрах, который затем будет умножен на соответствующие сметные нормы и цены ресурсов.

Принципиально важно, что объем материала для конструктивного слоя дорожной одежды (например, слоя щебня, песка, обработанного битумом или неукрепленного) определяется в плотном теле. Это означает, что расчеты ведутся исходя из проектных размеров слоя после его уплотнения, а не из объема рыхлого материала, доставляемого на объект. Такое требование обусловлено тем, что сметные нормы ГЭСН также разработаны исходя из параметров материалов в плотном теле. В проектной документации всегда указываются именно такие, уплотненные толщины слоев, что исключает двойное толкование.

Стандартная формула для расчета объема любого призматического слоя дорожной одежды предельно проста и универсальна:

V = L × W × H, м3

Где:

• V — объем материала (слоя) в плотном теле, м³;
• L — длина участка дороги, на котором устраивается данный слой, м;
• W — ширина проезжей части или конкретного конструктивного слоя (например, ширина основания), м;
• H — проектная толщина слоя после уплотнения, м.

Пример: Предположим, необходимо рассчитать объем слоя песчаного основания длиной 1000 м, шириной 7 м и проектной толщиной 0,2 м.

V = 1000 м × 7 м × 0,2 м = 1400 м3.

Эта формула применяется последовательно для каждого конструктивного слоя дорожной одежды:

1. Земляное полотно (при необходимости): Если курсовая работа включает расчет земляного полотна, объемы выемки или насыпи также определяются на основе проектных отметок и габаритов.
2. Дополнительные слои основания (песчаные, щебеночные): Рассчитывается объем песка или щебня для каждого слоя.
3. Несущие слои основания (из щебня, обработанного вяжущими, из цементогрунта и т.д.): Определяется объем материала с учетом его специфики.
4. Покрытие (асфальтобетонные, цементобетонные): Объем асфальтобетонной или цементобетонной смеси также рассчитывается по проектным размерам.

Важно отметить, что все исходные данные для расчета объемов работ (длина, ширина, проектные толщины) должны быть взяты непосредственно из проектной и/или иной технической документации на объект дорожного строительства. Это может быть раздел «Конструкция дорожной одежды» в проекте организации строительства (ПОС) или рабочей документации. В случае отсутствия конкретных данных, для учебных целей могут быть использованы типовые проектные решения или нормативы, но с обязательным указанием источника. Точность на этом этапе – залог достоверности всей последующей сметы. (Мой опыт показывает, что именно ошибки на этапе определения объемов влекут за собой наибольшие финансовые потери).

Выбор и обоснование Государственных элементных сметных норм (ГЭСН)

После того как физические объемы работ для каждого слоя дорожной одежды определены, следующим критически важным шагом является выбор и обоснование соответствующих Государственных элементных сметных норм (ГЭСН). ГЭСН, как уже отмечалось, являются основой ФСНБ-2022 и предназначены для определения нормативной потребности в ресурсах (трудозатраты рабочих, время работы машин, расход материалов) на единицу измерения строительных работ. Их правильный подбор гарантирует, что смета будет составлена в соответствии с утвержденными технологиями и объемами ресурсов.

Для расчета стоимости конструкции дорожной одежды применяются нормы из нескольких сборников ГЭСН, которые входят в состав ФСНБ-2022. Основным сборником, безусловно, является ГЭСН-27 «Автомобильные дороги». Этот сборник содержит широкий спектр норм, охватывающих практически все виды работ, связанные с устройством дорожной одежды – от подготовки земляного полотна до устройства верхних слоев покрытия.

Например, для устройства основания из песка, которое часто является нижним конструктивным слоем дорожной одежды, применяется норма ГЭСН 27-04-001-01 «Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песка». Эта норма измеряется на 100 м³ материала основания (в плотном теле), что идеально согласуется с ранее рассчитанными физическими объемами. Применение данной нормы означает, что для каждого 100 м³ песчаного слоя смета будет учитывать определенное количество песка, часы работы бульдозеров и катков, а также трудозатраты рабочих-дорожников. (Используя эту норму, вы не только обеспечиваете точность расчетов, но и подтверждаете их соответствие государственным стандартам).

Помимо ГЭСН-27, в зависимости от специфики проекта, могут быть задействованы и другие сборники. Например, для работ, связанных с устройством земляного полотна (выемка грунта, насыпи), могут использоваться нормы из ГЭСН-32 «Земляные работы». В случае применения специфических материалов или технологий, например, приготовления вяжущих материалов на месте строительства, могут быть задействованы соответствующие нормы из ГЭСН-27, такие как ГЭСН 27-10-010 для приготовления вяжущих.

Процесс выбора ГЭСН должен быть строго обоснован. Это означает, что каждая выбранная норма должна четко соответствовать виду работ, материалу и технологии, предусмотренным проектной документацией. При обосновании выбора ГЭСН важно ссылаться на полное наименование нормы и ее шифр из ФСНБ-2022, а также указывать единицу измерения (например, 100 м³ слоя, 100 м² покрытия и т.д.).

Таблица 1: Пример выбора ГЭСН для типовой конструкции дорожной одежды

№ п/п	Наименование конструктивного слоя дорожной одежды	Физический объем (из проектной документации), м3	Применяемая ГЭСН (из ФСНБ-2022)	Единица измерения ГЭСН
1	Устройство песчаного подстилающего слоя	Vпесок	ГЭСН 27-04-001-01 «Устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований: из песка»	100 м³
2	Устройство основания из щебня, обработанного битумом	Vщебень_битум	ГЭСН 27-03-002-xx «Устройство оснований из щебня, обработанного вяжущими: с применением различных машин и оборудования» (конкретный шифр зависит от типа машин)	100 м³
3	Устройство асфальтобетонного покрытия	Vасфальт	ГЭСН 27-05-001-xx «Устройство покрытий асфальтобетонных: тип и состав смеси» (конкретный шифр зависит от типа асфальтобетонной смеси и технологии укладки)	100 м2 или 100 м³

Примечание: Шифры ГЭСН с «хх» указывают на необходимость выбора конкретного подпункта нормы в зависимости от применяемых материалов и технологий, что требует внимательного изучения сборника.

Правильный выбор ГЭСН обеспечивает не только нормативную корректность сметы, но и методологическую точность в определении потребности в ресурсах. Каждая выбранная норма ГЭСН содержит детализированную ресурсную часть, которая будет использоваться для дальнейшего расчета прямых затрат с помощью ресурсно-индексного метода. Это позволяет избежать субъективных ошибок и гарантировать, что все необходимые ресурсы для выполнения работ будут учтены в сметной стоимости.

Калькуляция прямых затрат: Расчет сметных цен ресурсов

Прямые затраты являются наиболее значительной частью сметной стоимости и включают в себя стоимость материальных ресурсов, стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов, а также оплату труда рабочих. В условиях ресурсно-индексного метода определение этих затрат требует особого внимания к актуальным сметным ценам и строжайшего следования установленным методикам. Это не просто механическое сложение цен, а глубокий анализ рынка ресурсов и применение сложных расчетных алгоритмов, которые обеспечивают точность и обоснованность каждого показателя.

Методика определения стоимости материальных ресурсов

Материальные ресурсы – это кровь любого строительного проекта, а в дорожном строительстве их доля в общей стоимости часто достигает значительных размеров. Щебень, песок, битум, цемент, асфальтобетонные и цементобетонные смеси – все эти материалы составляют основу дорожной одежды. Поэтому корректное определение их сметной стоимости является одним из ключевых элементов формирования локального сметного расчета.

Согласно Методике определения сметной стоимости строительства (Приказ Минстроя России № 421/пр от 04.08.2020, в ред. от 23.01.2025), сметная цена материальных ресурсов и оборудования для включения в локальные сметные расчеты определяется исключительно в текущем уровне цен. При этом установлен четкий приоритет источников информации:

1. Приоритет ФГИС ЦС: Прежде всего, необходимо использовать сметные цены, размещенные в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Эта система является официальным государственным источником актуальной информации о текущих ценах на строительные ресурсы. Информация в ФГИС ЦС постоянно обновляется, что позволяет оперативно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. Сметчик должен обратиться к ФГИС ЦС для поиска цен на каждый требуемый материал, указанный в ресурсной части ГЭСН.
2. Конъюнктурный анализ (КА): В случае отсутствия информации о сметных ценах конкретных материалов во ФГИС ЦС, их стоимость определяется по результатам конъюнктурного анализа. Конъюнктурный анализ представляет собой сбор и анализ данных о текущей стоимости строительных ресурсов от поставщиков. При этом, согласно Методике № 421/пр, цена должна быть получена не менее чем от 2 (двух) поставщиков. Это требование обеспечивает конкурентность цен и снижает риски завышения стоимости. Данные конъюнктурного анализа оформляются в виде специальной справки или таблицы, где указываются наименование поставщика, характеристики материала, цена за единицу и условия поставки. Из нескольких предложений, как правило, выбирается наименьшая обоснованная цена.

После определения стоимости материальных ресурсов на объекте (с учетом транспортных расходов, о которых будет сказано ниже) необходимо начислить заготовительно-складские расходы (ЗСР). Эти расходы предназначены для компенсации затрат, связанных с получением, хранением и отпуском материалов на приобъектных складах. Нормативы ЗСР установлены пунктом 92 Методики № 421/пр и составляют:

• 2% — для материальных ресурсов (за исключением металлических конструкций);
• 0,75% — для металлических конструкций;
• 1,2% — для оборудования.

Для дорожного строительства наиболее актуальным является норматив 2% для большинства материалов (щебень, песок, битум). Расчет ЗСР осуществляется от стоимости материалов с учетом транспортных расходов.

Формула расчета стоимости материала с учетом ЗСР:

Смат_с_ЗСР = (Цмат + Т) × (1 + НЗСР / 100)

Где:

• Смат_с_ЗСР — сметная стоимость материала с учетом заготовительно-складских расходов;
• Цмат — сметная цена материала, определенная по ФГИС ЦС или КА, руб.;
• Т — транспортные расходы на доставку материала, руб.;
• НЗСР — норматив заготовительно-складских расходов, %.

Пример: Сметная цена щебня (без НДС) составляет 800 руб./м³, транспортные расходы – 200 руб./м³. Норматив ЗСР – 2%.

Сщебень_с_ЗСР = (800 + 200) × (1 + 2 / 100) = 1000 × 1,02 = 1020 руб./м³.

Таким образом, каждый материальный ресурс проходит через строгий процесс оценки, начиная с поиска во ФГИС ЦС, затем, при необходимости, через конъюнктурный анализ, и заканчивая начислением заготовительно-складских расходов, что обеспечивает комплексный подход к формированию его сметной стоимости. (Этот многоступенчатый процесс гарантирует, что итоговая стоимость материалов будет максимально близка к рыночной, что снижает финансовые риски для проекта).

Расчет транспортных расходов на доставку материалов

Транспортные расходы (Т) играют существенную роль в формировании сметной стоимости материальных ресурсов, особенно в дорожном строительстве, где объемы перевозимых грузов (щебень, песок, битум) могут быть колоссальными, а расстояния доставки – значительными. Эти затраты необходимо рассчитывать отдельно и включать в стоимость материалов на приобъектном складе. Методика № 421/пр (раздел V) устанавливает четкий порядок определения транспортных затрат, обеспечивая их обоснованность и прозрачность.

Пошаговый алгоритм расчета транспортных расходов включает следующие этапы:

1. Определение массы груза (m): Для каждого вида материального ресурса, подлежащего перевозке, необходимо определить его массу. Если расчет объемов ведется в кубических метрах, а транспортные тарифы указаны за тонно-километр, необходимо перевести объем в массу с использованием плотности материала.

m = V × ρ, тонн

Где:

• m — масса груза, тонн;
• V — объем груза, м³;
• ρ — плотность материала, тонн/м³.

Например, для щебня плотность может составлять 1,5 т/м³, для песка – 1,6 т/м³.

2. Определение расстояния перевозки (L): Расстояние перевозки материальных ресурсов от пункта их закупки (поставщика, карьера, завода) до приобъектного склада или места непосредственной укладки должно быть обосновано. Обычно используются данные транспортных схем, логистических расчетов или фактических расстояний по автомобильным дорогам.
3. Выбор типа транспорта: Для каждого материала выбирается наиболее экономически обоснованный и технологически приемлемый вид транспорта (например, автомобильный, железнодорожный, водный). В дорожном строительстве чаще всего используется автомобильный транспорт.
4. Получение сметных цен на услуги по перевозке грузов: Приоритетным источником информации о сметных ценах на услуги по перевозке грузов является ФГИС ЦС. В системе размещаются актуальные данные о тарифах на перевозку грузов различными видами транспорта для конкретного субъекта Российской Федерации. Эти тарифы могут быть представлены в виде стоимости за тонно-километр (ткм) или за рейс.

Если информация отсутствует в ФГИС ЦС, применяется конъюнктурный анализ от не менее чем двух поставщиков транспортных услуг.

5. Расчет транспортных расходов (Т):
• Для тарифов за тонно-километр:

Т = m × L × Цткм

Где:

• Т — транспортные расходы, руб.;
• m — масса груза, тонн;
• L — расстояние перевозки, км;
• Цткм — сметная цена услуги по перевозке за 1 тонно-километр, руб./ткм.
• Для тарифов за рейс:

Т = Nрейсов × Црейс

Где:

• Nрейсов — количество рейсов, необходимое для перевозки всего объема груза;
• Црейс — сметная цена одного рейса, руб./рейс.

При определении количества рейсов следует учитывать грузоподъемность используемого транспорта.

6. Учет дополнительных затрат: Транспортные расходы включают в себя не только прямую перевозку, но и другие сопутствующие затраты, согласно разделу V Методики № 421/пр:
• Грузовые операции: Затраты на погрузку и разгрузку материалов. Эти затраты могут быть учтены непосредственно в транспортном тарифе или рассчитываться отдельно на основе сметных норм (ГЭСН) на погрузочно-разгрузочные работы.
• Перевалка грузов: Если груз переваливается с одного вида транспорта на другой (например, с железнодорожного на автомобильный), учитываются затраты на соответствующие грузовые операции.
• Паромные, понтонные и иные переправы: Стоимость пересечения водных преград или других специфических участков пути также включается в транспортные расходы.

Пример расчета транспортных расходов:

• Материал: Щебень, объем V = 1400 м3.
• Плотность щебня: ρ = 1,5 т/м3.
• Масса щебня: m = 1400 м3 × 1,5 т/м3 = 2100 тонн.
• Расстояние перевозки: L = 50 км.
• Сметная цена перевозки (из ФГИС ЦС) за 1 ткм: Цткм = 5 руб./ткм.
• Транспортные расходы: Т = 2100 тонн × 50 км × 5 руб./ткм = 525 000 руб.
• Транспортные расходы на 1 м³ щебня: 525 000 руб. / 1400 м3 = 375 руб./м3.

Тщательный и обоснованный расчет транспортных расходов позволяет избежать недооценки или переоценки сметной стоимости материалов, что критически важно для корректного формирования бюджета дорожного строительства. (По моему опыту, именно в транспортных расходах часто кроются скрытые резервы для оптимизации бюджета проекта).

Расчет сметной стоимости 1 машино-часа эксплуатации строительных машин

Стоимость эксплуатации строительных машин и механизмов (СММ) является одной из ключевых составляющих прямых затрат в дорожном строительстве. Экскаваторы, бульдозеры, катки, асфальтоукладчики — без этих машин невозможно представить строительство современной дороги. Сметные цены на эксплуатацию машин и механизмов разрабатываются в расчете на 1 машино-час (маш.-ч) и отражают суммарные затраты на их эффективную работу.

Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (например, Приказ Минстроя России № 999/пр от 20.12.2016, который является частью актуальной системы) устанавливает детальный порядок расчета постатейных показателей затрат. Цель этого расчета – определить реальную стоимость использования машины в течение одного часа ее работы, включая все сопутствующие расходы.

Постатейная структура сметной цены машино-часа чрезвычайно детализирована и включает в себя следующие основные элементы:

1. Амортизационные отчисления на полное восстановление (С_ам): Это затраты, связанные с износом машины и необходимостью ее последующей замены. Амортизация рассчитывается исходя из балансовой стоимости машины, ее срока службы и годовой нормы амортизации.

Формула расчета амортизационных отчислений (А) на 1 машино-час:

А = (Бср × На) / Т, руб./маш.-ч

Где:

• А — амортизационные отчисления на 1 машино-час, руб./маш.-ч;
• Бср — среднегодовая балансовая (восстановительная) стоимость машины (с учетом затрат на доставку и монтаж), руб.;
• На — годовая норма амортизационных отчислений (%), установленная для данного типа машин;
• Т — нормативный годовой режим эксплуатации машины, маш.-ч/год (количество часов работы машины в год).

Пример: Балансовая стоимость экскаватора 10 000 000 руб., годовая норма амортизации 10%, годовой режим эксплуатации 2000 маш.-ч.

А = (10 000 000 × 0,10) / 2000 = 1 000 000 / 2000 = 500 руб./маш.-ч.

2. Затраты на все виды ремонта и техническое обслуживание (ТО) (С_ремТО): Включают в себя текущий, средний и капитальный ремонты, а также плановое техническое обслуживание. Эти затраты также нормируются в процентах от балансовой стоимости или по удельным показателям.
3. Затраты на замену быстроизнашивающихся частей (С_изн): Относятся к элементам, которые имеют ограниченный срок службы и требуют регулярной замены (например, режущие кромки, зубья ковшей, шины).
4. Затраты на энергоносители (С_см): Это стоимость топлива (бензин, дизельное топливо), смазочных материалов (масла, смазки), гидравлических жидкостей, а также электроэнергии (для электрических машин).

Определение нормативного стоимостного показателя затрат на бензин и дизельное топливо (Э) осуществляется по формуле:

Э = Н × Цбд, руб./маш.-ч

Где:

• Э — нормативный стоимостной показатель затрат на бензин (дизельное топливо), руб./маш.-ч;
• Н — норма расхода бензина (дизельного топлива) при работе машины в технологическом режиме, кг/маш.-ч. Эта норма указывается в технических характеристиках машины или в соответствующих нормативах.
• Цбд — сметная цена бензина (дизельного топлива), руб./кг, определенная по ФГИС ЦС или по результатам конъюнктурного анализа.

Пример: Расход дизельного топлива для катка 15 кг/маш.-ч, цена дизельного топлива 70 руб./кг.

Э = 15 кг/маш.-ч × 70 руб./кг = 1050 руб./маш.-ч.

5. Оплата труда машинистов (С_{зп_маш}): Включает основную заработную плату машинистов, а также отчисления на социальные нужды. Рассчитывается исходя из нормативных трудозатрат и текущих сметных расценок на оплату труда.
6. Затраты на перебазирование (Р): В некоторых случаях (например, для крупногабаритной техники, требующей перевозки на тралах) могут учитываться затраты на перебазирование машины с одного объекта на другой, приведенные к 1 машино-часу.

Общая сметная стоимость 1 машино-часа (С_{маш-час}) является суммой всех вышеперечисленных постатейных затрат, приведенных к одному машино-часу:

Смаш-час = Сам + СремТО + Сизн + Ссм + Сзп_маш + Р

Расчет стоимости машино-часа является сложным процессом, требующим доступа к обширной технической и экономической информации о каждой машине. Однако именно детализация позволяет обеспечить максимальную точность и обоснованность сметной стоимости эксплуатации техники, что в итоге влияет на общую стоимость проекта дорожного строительства. (Правильный расчет машино-часа не просто дает цифру, он позволяет оптимизировать выбор техники и график работ, экономя значительные средства).

Формирование и структура итоговой сметной документации

Кульминацией сметного расчета является формирование итоговой сметной документации – Локального и Объектного сметных расчетов. Эти документы систематизируют все полученные данные о прямых затратах, добавляют к ним накладные расходы, сметную прибыль и налоги, формируя полную картину стоимости строительства. Порядок их составления строго регламентирован Методикой № 421/пр и другими нормативными актами Минстроя России, что обеспечивает единообразие и юридическую значимость смет.

Составление Локального сметного расчета (ЛСР)

Локальный сметный расчет (ЛСР) является первичным и наиболее детализированным сметным документом. Он составляется на отдельные виды работ и затрат по конкретным объектам строительства (в нашем случае – на устройство каждого слоя дорожной одежды). ЛСР представляет собой подробную таблицу, в которой последовательно рассчитываются все прямые затраты, а затем начисляются накладные расходы и сметная прибыль.

Структура прямых затрат (С_ПР):
Прямые затраты в ЛСР определяются путем умножения нормативной потребности в ресурсах (взятой из Государственных элементных сметных норм – ГЭСН) на их текущую сметную цену. Этот процесс выполняется для каждого ресурса (материалов, эксплуатации машин, оплаты труда рабочих) по каждой позиции сметы.

CПР = Σ (Нмат × Цмат) + Σ (Нмаш-час × Цмаш-час) + Σ (Нтр × Цтр)

Где:

• Нмат — нормативный расход материала по ГЭСН;
• Цмат — текущая сметная цена материала (с учетом транспорта и ЗСР);
• Нмаш-час — нормативное время эксплуатации машины по ГЭСН;
• Цмаш-час — текущая сметная стоимость 1 машино-часа;
• Нтр — нормативные трудозатраты рабочих по ГЭСН;
• Цтр — текущая сметная расценка на оплату труда 1 чел.-часа рабочих.

Накладные расходы (НР):
Накладные расходы – это затраты, связанные с организацией, управлением и обслуживанием строительного производства. Они включают в себя административно-хозяйственные расходы, расходы по обслуживанию работников, расходы на организацию работ на строительных площадках и прочие общепроизводственные расходы.

Накладные расходы определяются в соответствии со сметными нормативами, сведения о которых включены в Федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН). Для определения нормативов НР применяются действующие Методики, утвержденные Приказами Минстроя России. В настоящее время это Приказ Минстроя России № 812/пр от 21.12.2020 «Об утверждении Методики определения накладных расходов в строительстве». Этот документ заменил ранее действовавшие МДС и устанавливает нормативы НР в процентах от фонда оплаты труда рабочих-строителей (ФОТ).

Сметная прибыль (СП):
Сметная прибыль – это нормативная часть стоимости, предназначенная для компенсации затрат подрядной организации, связанных с ведением предпринимательской деятельности, и для формирования прибыли. Она также определяется в соответствии со сметными нормативами из ФРСН. Актуальным документом является Приказ Минстроя России № 774/пр от 11.12.2020 «Об утверждении Методики определения сметной прибыли в строительстве», который также заменил устаревшие МДС. Нормативы СП, как правило, устанавливаются в процентах от суммы прямых затрат и накладных расходов или от ФОТ.

Пример структуры Локального сметного расчета:

№ п/п	Наименование работ и затрат	Шифр нормы	Ед. изм.	Объем	Цена ед. изм. (руб.)	Стоимость (руб.)
1.	Прямые затраты					ХХХ 000
1.1	Оплата труда рабочих		чел.-час	Nтр	Цтр	ААА
1.2	Эксплуатация машин		маш.-час	Nмаш-час	Цмаш-час	БББ
	В т.ч. оплата труда машинистов		чел.-час	Nтр.маш	Цтр.маш	ВВВ
1.3	Материалы		ед.	Nмат	Цмат	ГГГ
	Итого прямые затраты					CПР = ААА+БББ+ГГГ
2.	Накладные расходы				ННР % от ФОТ	CНР
3.	Сметная прибыль				НСП % от (ПР+НР) или ФОТ	CСП
ИТОГО по разделу (до НДС)						CСМР = CПР + CНР + CСП

Составление ЛСР требует внимательности к деталям, поскольку каждая позиция должна быть обоснована соответствующей нормой и текущей ценой ресурса. (Именно скрупулезность на этом этапе обеспечивает юридическую чистоту и экономическую состоятельность всего проекта).

Итоговый расчет стоимости СМР и учет НДС

Итоговый расчет стоимости строительно-монтажных работ (СМР) в рамках Локального сметного расчета (ЛСР) является ключевым этапом, на котором суммируются все предыдущие вычисления. Общая сметная стоимость строительно-монтажных работ (С_СМР) в итогах локального сметного расчета, до начисления налогов и других обязательных платежей, рассчитывается по следующей формуле:

CСМР = CПР + CНР + CСП

Где:

• CПР — прямые затраты, рассчитанные как сумма стоимости оплаты труда рабочих, эксплуатации машин и механизмов (включая оплату труда машинистов), а также стоимости материальных ресурсов;
• CНР — накладные расходы, рассчитанные в соответствии с нормативами Приказа Минстроя России № 812/пр от 21.12.2020;
• CСП — сметная прибыль, рассчитанная в соответствии с нормативами Приказа Минстроя России № 774/пр от 11.12.2020.

Эта сумма CСМР отражает базовую стоимость выполнения работ по конкретному виду или объекту строительства. Однако для получения полной сметной стоимости проекта необходимо учесть дополнительные затраты, которые начисляются уже на уровне сводного сметного расчета. Одним из таких обязательных платежей является Налог на добавленную стоимость (НДС).

Налог на добавленную стоимость (НДС):
Согласно Методике № 421/пр, НДС в сметной документации принимается в размере, установленном законодательством Российской Федерации. В настоящее время общеустановленная ставка НДС составляет 20%. Важным методологическим нюансом является место начисления НДС в итоговой сметной документации. НДС приводится за итогом глав 1–12 сводного сметного расчета (ССРСС). Это означает, что он начисляется на общую сумму всех затрат, включенных в главы 1-12 ССРСС, а также на резерв средств на непредвиденные работы и затраты (РНЗ).

Такой подход к начислению НДС обеспечивает единообразие и соответствие налоговому законодательству. Он подчеркивает, что НДС является косвенным налогом, который добавляется к общей стоимости строительства на финальном этапе формирования сводной сметы, а не к отдельным элементам затрат внутри локальных смет.

Структура Объектного сметного расчета (ОСР)

Объектный сметный расчет (ОСР) является следующим уровнем сметной документации после локальных смет. Он не детализирует затраты до уровня ресурсов, как ЛСР, а агрегирует данные из нескольких Локальных сметных расчетов и Локальных смет, относящихся к одному объекту капитального строительства. Роль ОСР заключается в том, чтобы дать общую картину стоимости всего объекта, объединив затраты по различным видам работ и конструктивным элементам.

Структура и назначение ОСР:
ОСР составляется путем суммирования данных из Локальных сметных расчетов и Локальных смет по соответствующим графам сметной стоимости. Обычно он включает в себя следующие разделы:

1. Сметная стоимость строительно-монтажных работ (СМР): Суммируются итоги всех локальных смет, относящихся к строительству основных зданий, сооружений, инженерных сетей и дорог.
2. Сметная стоимость оборудования: Суммируются затраты на приобретение и монтаж технологического и инженерного оборудования.
3. Прочие затраты: В этот раздел включаются затраты, не учтенные в локальных сметах, но необходимые для реализации проекта. Это могут быть затраты на проектно-изыскательские работы, авторский надзор, затраты заказчика, технологическое присоединение и другие.

Пример упрощенной структуры Объектного сметного расчета:

№ п/п	Наименование работ и затрат	Стоимость (тыс. руб.)
1.	Работы и затраты по Локальным сметным расчетам
1.1	Локальный сметный расчет №1 (например, Земляное полотно)	СЛСР1
1.2	Локальный сметный расчет №2 (например, Основание дорожной одежды)	СЛСР2
1.3	Локальный сметный расчет №3 (например, Покрытие дорожной одежды)	СЛСР3
…	Итого по разделу 1	Σ СЛСР
2.	Затраты на оборудование
2.1	Оборудование №1	Соб1
…	Итого по разделу 2	Σ Соб
3.	Прочие затраты
3.1	Проектно-изыскательские работы	СПИР
3.2	Авторский надзор	САН
…	Итого по разделу 3	Σ Спроч
ВСЕГО по Объектному сметному расчету (без НДС)		СОСР = Σ СЛСР + Σ Соб + Σ Спроч

ОСР служит основой для формирования Сводного сметного расчета стоимости строительства (ССРСС), который является главным документом, определяющим полную сметную стоимость объекта. Таким образом, ОСР выполняет функцию промежуточного, но очень важного звена, консолидируя детализированные данные из локальных смет в общую картину затрат по объекту.

Заключение

Настоящая курсовая работа была посвящена одному из наиболее актуальных и методологически сложных вопросов в современном строительстве – расчету сметной стоимости конструкции дорожной одежды автомобильной дороги с применением ресурсно-индексного метода (РИМ) на основе Федеральной сметно-нормативной базы 2022 года (ФСНБ-2022). В условиях динамично меняющейся экономической среды и стремления к максимальной прозрачности и обоснованности инвестиций, освоение новой системы ценообразования становится не просто требованием, а жизненной необходимостью для будущих специалистов дорожно-строительной отрасли.

В ходе работы были последовательно решены все поставленные задачи. Была обоснована актуальность перехода к РИМ, детально проанализирована хронология и причины отказа от базисно-индексного метода, а также раскрыта ключевая особенность РИМ, заключающаяся в прямом использовании текущих цен из ФГИС ЦС и применении индексов только для недостающих позиций. Структура ФСНБ-2022 и роль Государственных элементных сметных норм (ГЭСН) как основы для ресурсного расчета были четко определены.

Критически важным этапом стал расчет физических объемов работ для слоев дорожной одежды с использованием классической формулы V = L × W × H, м³, что обеспечило точность исходных данных. Обоснованный выбор ГЭСН из сборника ГЭСН-27 «Автомобильные дороги» для конкретных видов работ подтвердил методологическую корректность подхода к нормированию.

Особое внимание было уделено калькуляции прямых затрат. Подробно описана методика определения текущих сметных цен на материальные ресурсы с приоритетом данных ФГИС ЦС и процедурой конъюнктурного анализа, а также начислением заготовительно-складских расходов. Был представлен пошаговый алгоритм расчета транспортных расходов, учитывающий массу груза, расстояние перевозки и сметные цены из ФГИС ЦС. Отдельно детализирован расчет сметной стоимости 1 машино-часа эксплуатации строительных машин, включающий постатейную структуру затрат и формулы для амортизационных отчислений и энергоносителей.

Наконец, работа продемонстрировала процесс формирования и структуру итоговой сметной документации: Локального и Объектного сметных расчетов. Были приведены формулы для определения прямых затрат, накладных расходов и сметной прибыли с обязательными ссылками на актуальные Приказы Минстроя России. Особо подчеркнут порядок начисления Налога на добавленную стоимость (20%) за итогом глав 1–12 сводного сметного расчета, что соответствует действующим нормам.

Таким образом, цель курсовой работы – разработка методологически корректного и нормативно обоснованного расчета сметной стоимости дорожной одежды с учетом современных требований – была полностью достигнута. Представленный материал является исчерпывающим руководством для выполнения сметных расчетов в соответствии с действующим законодательством.

Перспективы для дальнейших исследований могут включать более глубокий анализ влияния региональных индексов изменения сметной стоимости на конечную стоимость дорожного строительства, изучение эффективности применения различных видов ГЭСН для инновационных материалов дорожной одежды, а также разработку автоматизированных инструментов для ускорения и повышения точности сметных расчетов в условиях РИМ. Понимание этих аспектов позволит не только совершенствовать процесс ценообразования, но и оптимизировать инвестиционные проекты в дорожном строительстве Российской Федерации.

Список использованной литературы

1. Приказ Минстроя РФ от 04.08.2020 N 421/ПР (ред. от 23.01.2025) «Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства…».
2. Приказ Минстроя России от 04.08.2020 № 421-пр (ред. от 23.01.2025) Методика определения сметной стоимости строительства, капремонта.
3. Методика определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004. – СПб.: ДЕАН, 2005. – 140 с.
4. Методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве МДС 81-33.2004 / Госстрой России. – М., 2004. – 33 с.
5. Методические указания по определению величины сметной прибыли в строительстве МДС 81-25.2001 / Госстрой России. – М.: Стройиздат, 2001. – 15 с.
6. Методические рекомендации по составлению сметных расчетов (смет) на строительные и монтажные работы ресурсным методом. Письмо Минстроя России от 10.11.1992 № ВФ-926/12.
7. О порядке применения нормативов накладных расходов в строительстве: письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № ЮТ-206/06 от 31.01.2005.
8. О порядке применения нормативов сметной прибыли в строительстве (с изменениями и дополнениями) с изм. от 28.02.2008: письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству № АП-5536/06 от 18.11. 2004.
9. Об определении величины накладных расходов и сметной прибыли в строительстве: письмо Минрегиона РФ № 2576-СМ/08 от 03.02.2009.
10. Государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы. ГЭСН 81-02-27-2001. Часть 27. Автомобильные дороги. – М.: 2009. – 102 с.
11. Государственные сметные нормативы. Государственные элементные сметные нормы на строительные и специальные строительные работы. ГЭСН 81-02-01-2001. Земляные работы Сборник № 01: Изд. офиц.; Утв. и введ. 15.07.2001.– М.: Госстрой России, 2002. – 82 с.
12. Сборник сметных норм затрат на строительство временных зданий и сооружений. ГСН 81-05-01-2001. – М.: Госстрой России, 2001. – 25 с.
13. Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время. ГСН 81-05-02-2001 / Госстрой России.- Офиц. изд. – Введ. с 1 июня 2001 г. – М.: Госстрой России, 2001. – 60 с.
14. Методические указания по определению размера средств на оплату труда в договорных ценах и сметах на строительство и оплате труда работников строительно-монтажных и ремонтно-строительных организаций (МДС 83-1.99) / Госстрой России. – М.: Стройиздат, 1999. – 50 с.
15. Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 3085-ЕС/08 от 28.02.2014 «Рекомендуемые к применению в I квартале 2014 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по видам строительства, изменения сметной стоимости проектных и изыскательских работ, изменения сметной стоимости прочих работ и затрат».
16. Федеральный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств. М.: Госстрой России, 2001.
17. Методические указания по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (МДС 81-3.99) / Госстрой России. – М.: Стройиздат, 2000. -52 с.
18. Либерман И. А. Проектно-сметное дело и себестоимость строительства / И. А. Либерман. — М.; Ростов н/Д: Март, 2008. – 544 с.
19. Экономика строительной отрасли: учебник / Н. И. Бакушева и др. – 2-е изд., стер. — М.: Академия, 2008. – 224 с.
20. Ильин В. Н. Сметное ценообразование и нормирование в строительстве / В. Н. Ильин, А. Н. Плотников. –- 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Альфа-Пресс, 2008. – 288 с.
21. Сметная цена материальных ресурсов и оборудования… — Сметчик.
22. Новые перспективы для сметного ценообразования строительства в России: долгожданный переход с базисно-индексного метода на ресурсный — Strategy Partners.
23. Ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ): особенности и главные отличия от базисно-индексного метода | СметаПлан.
24. Сборник ГЭСН-27 Автомобильные дороги — DefSmeta.
25. Переход на Ресурсно-индексный метод составления сметной документации с применением ФСНБ-2022 | lenobl.ru.
26. ГЭСН 2001-27 Часть 27. Автомобильные дороги (редакция 2014 г.) | stroyinf.ru.
27. ГЭСН-2022. Подраздел 6.2. Нежесткие дорожные одежды: … | fsnb2022.ru.
28. Рекомендации по определению стоимости часовой эксплуатации строительных машин и механизмов / | meganorm.ru.
29. Ресурсно-индексный метод и ФСНБ-2022 — АЙТАТ.РФ.
30. Накладные расходы и сметная прибыль — ГРАНД-Смета.
31. Приложение N 3. Методы определения стоимости 1 маш.-ч эксплуатации строительных машин — КонсультантПлюс.
32. Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 июля 2022 г. № 557/пр… | ГАРАНТ.
33. Расчет стоимости машино-часа — Финансовый директор.
34. Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов (приложение к приказу Минстроя РФ от 20.12.2016 г. N 999/пр) | ГАРАНТ.
35. Методика определения сметных цен на эксплуатацию машин и механизмов | i-tat.ru.