Содержание
ВВЕДЕНИЕ 3
1 КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА 6
1.1 Принципы федеративного устройства России, статус и виды субъектов Российской Федерации 6
1.2 Особенности становления и развития конституционно-правового статуса субъектов федерации в России 19
2 АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ ПРИНЦИПА РАВНОПРАВИЯ СУБЪЕКТОВ РФ И ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ 24
2.1 Особенности конституционно-правового статуса республик в составе РФ 24
2.2 Особенности конституционно-правового статуса автономных округов и автономной области 33
2.3 Практика взаимоотношений субъектов РФ между собой и с федеральным центром 38
2.4 Проблемы принципа равноправия субъектов РФ и перспективы их решения 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 59
Выдержка из текста
В качестве основных идей построения и функционирования федерализма в России принципы имеют основополагающее значение, поэтому их исследование всегда представляется актуальным и значимым. Наиболее важным, тем не менее вызывающим многочисленные споры, а потому заслуживающим особого внимания можно назвать принцип равноправия субъектов России во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Значительная часть населения прекрасно понимают тот факт, что Россия является непосредственно федеративным государством, но вот о причинах возникновения федерации знают не многие. Российская Федерация представляет собой большое по площади государство мира, на ее территории проживают представители более чем 100 народов, что в свою очередь и является такой причиной.
Важно отметить тот факт, что федеративный строй эффективен в том случае, когда обеспечивается внутренняя целостность и стабильность государства, помимо всего прочего, необходимо искоренять возникающие противоречия между населением. В ч.4 ст.5 Конституции РФ указан принцип равноправия субъектов, которые входят в состав РФ. Данный принцип определяет правовое регулирование среди субъектов, в результате чего определяется правовой статус и гарантия прав и свобод всех граждан.
Необходимо отметить тот факт, что существуют определенные проблемы, в результате чего, соблюдение данных положений становится затруднительным ввиду допущения несогласованности норм в Конституции РФ. В данном случае несогласованными остаются вопросы права республик на установление государственного языка, применение термина «республика (государство)», что вызывает сложности для федеральных и региональных законодателей. Помимо этого, возникают сложности при практической реализации положений. Следовательно, существующая проблема нуждается в более точном рассмотрении, так как непосредственно связана с вопросом обеспечения действующих конституционных принципов российского федерализма.
Все вышесказанное позволяет сделать вывод, что выбранная тема выпускной квалификационной работы является актуальной.
Целью данной работы является анализ содержания принципа равноправия субъектов Российской Федерации и формы его закрепления и определение перспектив совершенствования конституционно-правового регулирования данных отношений.
Объектом настоящего исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией принципа равноправия субъектов РФ.
Предмет исследования составляют нормативное и доктринальное выражение принципа равноправия субъектов РФ.
Для выполнения поставленной цели необходимо решить такие задачи:
— рассмотреть основы федеративного устройства России, статус и виды субъектов Российской Федерации
— выделить особенности становления и развития статуса субъектов федерации в России
— конституционно-правовой принцип равноправия субъектов РФ;
— провести анализ современного состояния принципа равноправия субъектов РФ и его реализации;
— определить проблемы принципа равноправия субъектов РФ и перспективы их решения.
Нормативно-правовой базой исследования являются Конституция РФ, Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», и иные нормативные правовые акты, а также Договоры о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти РФ и органами власти суверенных республик в составе РФ, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга Российской Федерации, автономной области, автономных округов в составе РФ (Москва, 31 марта 1992 г.).
В ходе исследования были использованы труды таких ученых, как Е.В. Колесников, Е.И. Козлова, В.А. Кряжаков, Ю.А. Тихомиров, И.А. Умнова, О.И. Чистяков, И.С. Яценко и др.
Теоретическая значимость исследования выражается в систематизации, обобщении и осмыслении теоретических аспектах принципа равноправия субъектов РФ.
Практическая значимость выпускной квалификационной работы состоит в результатах анализа современного состояния и определении перспектив равноправия субъектов Российской Федерации, которые могут быть применены в законотворческой деятельности.
Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, включающих 6 параграфов, заключения и списка использованных источников.
Список использованной литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ) //Собрание законодательства РФ. — 03.03.2014. — N 9. — Ст. 851.
2. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"// Российская газета, 19 октября 1999 года. – Ст. 1547.
3. «Федеральный закон «О языках народов Российской Федерации» от 25 октября 1991 г.// Российская газета, 26 октября 1999 года. – Ст. 1480.
4. Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 N 2-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) "О Правительстве Российской Федерации"[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_17107/ (дата обращения: 3.05.2017).
5. Конституция Республики Коми от 17 февраля 1994 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/cons_komi/ (дата обращения: 3.05.2017).
6. Конституция Удмуртской Республики от 7 декабря 1994 г. (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/cons_udmurt/ (дата обращения: 3.05.2017).
7. Конституция Республики Бурятия (принята Верховным Советом Республики Бурятия 22 февраля 1994 г.) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/cons_buryat// (дата обращения: 3.05.2017).
8. Устав (Основной Закон) Алтайского края. Принят
Алтайским краевым Законодательным Собранием 26 мая 1995 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.altairegion22.ru/official_docs/one-4.html (дата обращения: 3.05.2017).
9. Устав Нижегородской области (Закон Нижегородской области от 30 декабря 2005 г. N 219-З) (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://constitution.garant.ru/region/ustav_nijegor/ (дата обращения: 3.05.2017).
10. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.06.2000 N 10-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений Конституции Республики Алтай и Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_27571/ (дата обращения: 3.05.2017).
11. Конституция РСФСР 1918 // Конституция общенародного государства. М:. Политиздат. 1978.
12. Конституция РСФСР 1925 // История советской Конституции (в документах) 1917 — 1956. М:. Юрид. лит.,1957.
13. Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа // Декреты Советской власти. Т.I. М., Гос.изд-во полит.литературы, 1957.
Основная литература
14. Богданова Н.А. Категория статуса в конституционном праве // "Вестник Московского университета". Серия II. Право. – 2014. — № 3. — С.3.
15. Добрынин Н.М. Российский федерализм. Становление, современное состояние и перспективы. Новосибирск, 2014. – 72 с.
16. Добрынин Н.М. Федерализм: Историко-методологические аспекты. Новосибирск, 2014. – 299 с.
17. Златопольский Д.Л. В.И. Ленин и теоретические проблемы строительства федерации СССР // Вестник МГУ. Серия 11. Право. 1970. — № 2. — С. 38.
18. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. – М.: Юристъ, 2013. – 296 с.
19. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. — Саратов: Саратовская государственная академия права. – 2014. – 152 с.
20. Конев Ф.Ф. Федерализм: целостность федеративного государства // Конституционное и муниципальное право. 2013. — № 4. — С. 24.
21. Кряжаков В.А. Конституционное правосудие в субъектах Российской Федерации (правовые основы и практика). — М.: Формула права, 2015. – 141 с.
22. Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2013. – С. 33.
23. Плетнев Б.А. Государственная структура РСФСР // Право и жизнь. 1992. — № 1. – С. 26-28.
24. Рогов В.А. История государства и права России IX вв. – начала XX вв. М., 2014.- 252 с.
25. Тихомиров Ю.А. Конституционное право: уроки прошлого и взгляд в будущее // Правоведение. – 2014. — №6. – С. 84-89.
26. Умнова И.А. Основы современного российского федерализма. — М.: Норма, 2014. – 192 с.
27. Чистяков О.И. История государства и права России. Учебное пособие. – М.: Проспект. – 2015. – 347 с.
28. Яценко И.С. Конституционное право Российской Федерации: Учебник. – СПб.: Юридический центр Пресс, 2014. – 341 с.