Содержание
Оглавление
Введение 2
Глава 1. Теоретические аспекты государственного контроля в РФ 5
1.1 Сущность и виды государственного контроля 5
1.2 Цели, задачи и методы государственного контроля 14
Глава 2. Контрольно-надзорные полномочия субъектов РФ 19
2.1 Виды собственных контрольно-надзорных полномочий субъектов РФ (и их нормативно-правовое регулирование) 19
2.2 Нормативно правовое регулирование видов делегированного контроля 22
Глава 3. Реализация государственного контроля на региональном уровне (на примере бюджетного контроля в Ставропольском крае) 28
3.1 Осуществление бюджетного контроля в Ставропольского крае 28
3.2 Основные итоги реализации бюджетного контроля в Ставропольском Крае и основные направления совершенствования. 34
Заключение 40
Список использованных источников и литературы 41
Выдержка из текста
Введение
Актуальность темы исследования. Трудный путь реформ, которые были проведены в России, ярко свидетельствует о необходимости синхронности, слаженности в перестройке не только государственных приоритетов в той или иной области, но и управленческих функций государства, в числе которых важное место отводится контрольным.
Государственный контроль обеспечивает вскрытие отклонений от базовых правил и нормативных требований к процедурам управления различными сферами деятельности, от параметров законности, эффективности и целесообразности. Существующие на данном этапе государственные программы реформирования и развития для их последующей успешной реализации должны предусматривать эффективную систему государственного контроля. Именно на основании предоставляемой информации делается вывод о необходимости принятия тех или иных решений и по этой причине необходимо следить за качеством информации в сфере государственной политики, деятельности государственных организаций, организаций с государственным участием или особо связанных с деятельностью государства. Именно реализация указанных мер способствует устойчивости хозяйственного и, как следствие этого, социально-политического развития страны в целом .
В рамках данного исследования была предпринята попытка не просто рассмотреть особенности государственного контроля на региональном уровне, но при этом остановиться на более узком направлении, а именно государственном финансовом контроле.
Государственный финансовый контроль — одна из важнейших функций государственного управления, основная цель которого заключается в раскытии отклонений от принятых стандартов законности, целесообразности и эффективности управления финансовыми ресурсами и иной государственной собственностью, а при наличии таких отклонений — на своевременное принятие соответствующих корректирующих и превентивных мер. В России государственный финансовый контроль реализуется главным образом в регламентированной законодательством деятельности специальных государственных органов по оценке государственных программ и различных аспектов бюджетного процесса, а также по надзору и проверке органов государственной власти, организаций и их объединений. Названные контрольные функции осуществляются для определения соответствия целевому назначению, рациональности, полноты и своевременности направления и использования государственных финансовых ресурсов, вскрытия резервов их формирования, выявления отклонений от параметров законности и эффективности в финансово-хозяйственных операциях и их отражения в отчетности, установления полноты и своевременности расчетов с государственным бюджетом и внебюджетными фондами, а также выявления резервов повышения эффективности деятельности и роста доходов государственного бюджета. От того, насколько эффективным является государственный финансовый контроль зависит экономическое благополучие и политическая стабильность государства.
Но, как показывает российский опыт, есть множество существенных недостатков как в системе государственного финансового контроля на региональном уровне, так и в системе государственного контроля в целом. Несмотря на то, что этой проблеме в научных трудах уделено много внимания, некоторые аспекты все еще требуют доработки, что и предопределило выбор темы исследования.
Объект исследования.Особенности государственного контроля на региональном уровне
Предметом исследования являются отношения, складывающиеся между органами государственного контроля и объектами регионального контроля.
Цель исследования. Рассмотреть уровень развития государственного контроля на региональном уровне
Задачи:
— Описать сущность и виды государственного контроля
— Указать цели, задачи и формы государственного контроля
— Рассмотреть виды собственных контрольно-надзорных полномочий субъектов РФ (и их нормативно-правовое регулирование)
— Указать особенности нормативно-правового регулирования видов делегированного контроля
— Дать оценку эффективности государственного финансового контроля на примере Ставропольского края
— Рассмотреть существующие способы развития государственного контроля на региональном уровне
Теоретической базой при написании работы явились законодательные и нормативно-правовые акты Российской Федерации, научные труды российских и зарубежных ученых, публикации экономических газет и журналов.
Методы исследования:системно-функциональный, логический, метод научных обобщений, статистический анализ, применение которых позволило обеспечить обоснованность проведенного анализа, теоретических выводов и разработанных предложений.
Информационная база исследования.
Источниками информации явились данные официальных сайтов, а также труды отечественных и зарубежных специалистов в данной области, которые размещены в сети Интернет.
Структура работы: работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников и литературы
Список использованной литературы
Список использованных источников и литературы
Нормативно правовые акты:
1. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 03.11.2015). // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3823,
2. "Лесной кодекс Российской Федерации" от 04.12.2006 N 200-ФЗ (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2015). // "Собрание законодательства РФ", 11.12.2006, N 50, ст. 5278,
3. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". // "Собрание законодательства РФ", 18.10.1999, N 42, ст. 5005,
4. Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 22.12.2014) "О занятости населения в Российской Федерации". // "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915,
5. Закон Ставропольского края «О контрольно-счетной палате Ставропольского края». (в ред. Закона Ставропольского края от 10.04.2012 N 26-кз). // http://kspstav.ru/
6. Доклад Региональной службы по тарифам Ростовской области об осуществлении государственного контроля (надзора) за 2014 год. // http://rst.donland.ru/Data/Sites/18/media/proverky/2014/докладрстрообосуществлениигосударственногоконтроля(надзора)за2014.doc
Научная и учебная литература
7. Васильева М.В. Оценка эффективности и результативности использования бюджетных средств при проведении финансового контроля // Финансовая аналитика, пробл. и решения. — М., 2011. — № 13. — С. 24-34.
8. Контроллингбюджетирования : теория, практика / М.Н. Павленков, Е.В. Лабазова, И.М. Павленков, Н.А. Смирнова ; под общ. ред. М.Н. Павленкова. — Н. Новгород, 2009. — 294 с.
9. Кузьменко В.В. Финансовый контроль в системе управления бюджетными ресурсами / Кузьменко В.В., Никитенко Т.В. ; Сев.-Кавк. гос. техн. ун-т. — Ставрополь, 2011. — 193 с.
10. Орлова В.В. Государственный финансовый контроль как важнейший инструмент оптимизации бюджетного процесса / Моск. гос. ун-т экономики, статистики и информатики (МЭСИ), Ин-т менеджмента. Каф. антикризис. упр. — М., 2010. — 144 с., схем.
11. Орлова М.Е. Современные проблемы стандартизации бюджетного контроля в России и пути их реализации // Финансы и кредит. — М., 2009. — № 37. — С. 51-59.
12. Полещук Т.А. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях / Т.А. Полещук, О.В. Митина. — М. : ИНФРА-М, 2010. — 150 с.
13. Самыгин Д.Ю. Бюджетная поддержка сельского хозяйства: планирование, контроль, анализ / Д.Ю. Самыгин, Н.Г. Барышников ;Пенз. гос. ун-т. — Пенза, 2010. — 245 с.
14. Санакоев Э.В. Денежные потоки предприятий и их оптимизация / Санакоев Эдуард Витальевич. – Владикавказ, 2011. – 196 с.
15. Силаева Ю.А. Организация и методика экономического анализа денежных потоков предприятий/ Силаева Юлия Александровна. – Воронеж, 2009. — 255 с.
Интернет ресурсы