Развитие местного самоуправления в советский период и Российской Федерации, Управление

Пример готовой курсовой работы по предмету: Управление

Выдержка из текста

Теоретическая значимость исследования заключается в приращении социологических знаний о природе и содержании местного самоуправления как сложного социального явления, представляющего собой институт гражданского общества, включающий в себя относительно новые формы участия граждан в решении собственных задач по месту жительства, которые также требуют теоретического осмысления возможных перспектив их использования.

Местное управление в советский период

В современных условиях проблемы формирования основных институтов и структур гражданского общества, а также поиск эффективных моделей организации самоуправления самоорганизации актуализируют исторический анализ особенностей и главных этапов развития базовых структур местного самоуправления в России. Данная проблематика приобретает особую значимость в контексте поиска эффективных моделей взаимодействия государства и общества, властных структур и личности.

Местное самоуправление рассматривают как один из элементов конституционного строя.Правильное понимание особенностей местной власти и механизма ее взаимодействия с государственной властью позволяет органам местного самоуправления эффективно осуществлять свою деятельность.

Местное самоуправление в РФ :понятие и основные принципы

Народный комиссариат внутренних дел в обращении от 4 января 1918 г. «Об организации местного самоуправления» указывал, что все прежние органы местного управления должны быть заменены областными, губернскими, уездными, районными и волостными Советами рабочих, солдатских, крестьянских и батрацких депутатов. Вся страна должна покрыться целой сетью советских организаций, которые будут находиться в тесной организационной зависимости между собой. Каждая из этих организаций, вплоть до самой мелкой, вполне автономна в вопросах местного характера, но сообразует свою деятельность с общими декретами и постановлениями центральной власти и с постановлениями тех более крупных советских организаций, в состав которых она входит. Таким путем создавался связанный во всех своих частях однородный организм — республика Советов.

Целью выпускной квалификационной работы является проведение исследования особенностей становления и развития местного самоуправления в Российской Федерации и разработка направлений его дальнейшего эффективного развития.

Предметом исследования станет процесс становления и развития местного самоуправления в России. А рамки исследования будут ограничены исследованием двух базовых основ местного самоуправления, а именно территориальной и финансовой.

Степень разработанности темы. Теме местного самоуправления уделялось большое внимание в юридической литературе. Отдельные вопросы института представительного органа местного самоуправления в Российской Федерациирассматривались такими авторами: И. В. Бабичевым, О. В Берга, И. В. Выдриным, В. А. Сивицкого и других.

Понятие, принципы и система местного самоуправления в Российской Федерации

Цель работы состоит в обосновании концептуального подхода к формированию и развитию бюджета как элемента экономической основы местного самоуправления крупного города, а так же в разработке механизма управления местным бюджетом в условиях реформирования местного самоуправления.

Теоретической и методологической основой исследования послужили положения Конституции Российской Федерации, Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Феде-рации», «О государственной социальной помощи», «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, международные документы, в частности, «Европейская хартия местного самоуправления», а также фундаментальные концепции, представленные в трудах отечественных и зарубежных ученых.

Объектом исследования выступают теоретические, концептуальные положения о сущности и правовых конструкциях местного самоуправления в генезисе его исторического развития — становления, формирования основ и принципов функционирования, уяснения места и роли в системе народовластия. Исследованию подверглись проблемы совершенствования функциональных и компетенционных аспектов деятельности муниципальных органов, а также предпосылки и условия эффективности местного самоуправления, форм и видов ответственности в механизме местного самоуправления и системы государственных гарантий его осуществления.

Список литературы

1. Авакьян С.А. Конституционное право. Энциклопедический словарь. М.: Норма. 2001. С. 43.

2. Аверкиев И.В Доклад о соблюдении прав человека в Пермской области в 2000 году // [Электронный ресурс].

URL: http://www.prpc.ru/doclad 00/00_04.shtml

3. Агибалов Ю.В., Агибалова О. Ю.. Местное самоуправление в процессе реформирования: организационный и кадровый аспекты // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия: Экономика. — 2009. — № 1. — С.40-46.

4. Акмалова А.А. Модели местного самоуправления. М.: Прометей, 2001. С. 37 — 38.

5. Актуальные проблемы формирования местного самоуправления в Российской Федерации / «Круглый стол» в институте государства и права РАИ // Государство и право. 1997. № 5. С. 28.

6. Ачкасов В.Л. Опыт местного самоуправления на Западе. URL: [email protected]

7. Бабичев И. В.. Основания российского муниципализма и его принципы // Конституционное и муниципальное право. — 2011. — № 1. — С. 35-45.

8. Безобразов В.П. Земские учреждения и самоуправление. — М., 1874. — С. 36.

9. Бюджетный кодекс Российской Федерации: от 31.07.1998 № 145-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1998. № 31. ст. 3823.;

10. Васильчиков А.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений. В 3-х т. Т. 1 — 3. — СПб., 1869 — 1871. — С. 124-130.

11. Васильчиков Л.И. О самоуправлении: сравнительный обзор русских и иностранных земских и общественных учреждений.- СПб., 1869-1871. — Т.З. — С. 755.

12. Великая Н.М., Голосеева А.А. Роль институтов гражданского общества в общественном диалоге в современной России // Вестник Российского государственного гуманитарного университета. — 2009. — № 2. — С. 42.

13. Галкина Е.В., Косов Г.В., Паслер О.В. Гражданское общество в России: модели, традиции, тенденции развития: монография /под науч. ред. Г.В. Косова. — Ставрополь: Ставролит, 2010. — С. 50.

14. Градовский А.Д. Система местного самоуправления на Западе Европы и в России // Собр. соч. Т.9. — СПб., 1904. — С. 118.

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): от 30.11.1994 № 51-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1994. № 32. ст. 3301.;

16. Гражданское общество в России: Структуры и сознание. — М., 2005. — С. 11.

17. Европейская Хартия местного самоуправления, ст. 3.

18. Елистратов А.И. Очерк административного права. — М., 1922.

19. Еллинек Г. Общее учение о государстве. — СПб., 1908. — С. 466.

20. Зотов В.Б. Система муниципального управления. СПб.: ООО «Питер Пресс», 2007. С. 39.

21. Князев С.Д. Местное самоуправление в Российской Федерации: конституционная природа и значение для муниципального права // Журнал Российского права, 2008. № 6(3).

С. 12.

22. Комарова В.В. Формы непосредственной демократии. М.: Проспект. 2011. С. 68.

23. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. — М.: Юрид. лит., 2010. — 64 с.

24. Местное самоуправление: проблемы, противоречия, перспективы // Серия «Библиотека муниципального служащего». вып. 3. М.: МОНФ, 1998. С. 56.

25. Мирошниченко Е.В. Местное самоуправление в России. Теория и практика // Государство и право. — 1993. — № 6. — С. 12-16.

26. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая): от 31.07.1998 № 146-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 1998. № 31. ст. 3824.;

27. О местном референдуме в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 16.07.2012 № 697 -ЗЗК // «Забайкальский рабочий», 2012. № 140-142.

28. О местном самоуправлении в Российской Федерации: Закон РСФСР от 6 июля 1992 г. № 1550 -I (утратил силу) // «Ведомости СНД и ВС РСФСР», 1991. № 29. ст. 1010.

29. О муниципальных выборах в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 6 июля 2010 г. № 385- ЗЗК // «Забайкальский рабочий», 2010. № 129-130.

30. О национально-культурной автономии: федеральный закон от 17.06.1996 г. № 74 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 25 ст. 2965.

31. О некоммерческих организациях: федеральный закон от 12.01.1996 г. № 7 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 3. ст. 145.

32. О политических партиях: федеральный закон от 11.07.2001 г. № 95 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2001. № 29 ст. 2950.

33. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2006. № 19. ст. 2060.

34. О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: федеральный закон от 12.06.1996 г. № 10 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1996. № 43. ст. 148.

35. О свободе совести и о религиозных объединениях: федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1997. № 39 ст. 4465.

36. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06. 2004 г. № 54 // «Собрание законодательства РФ», 2004. № 25. ст. 2485.

37. О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях: федеральный закон от 19.06. 2004 г. № 54 // Собрание законодательства Российской Федерации, 2004. № 25 ст. 2485.

38. О состоянии гражданского общества в Российской Федерации — 2006: доклад Общественной палаты РФ. — М., 2007. — С. 68.

39. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.09.1997 № 126-ФЗ (утратил силу) // «Собрание законодательства РФ», 1997. № 39. ст. 4464.

40. Об общественных объединениях: федеральный закон от 19.05.1995 г. № 82 // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995. № 21 ст. 1930.

41. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: Закон СССР от 9 апреля 1990 г. № 1417-I (утратил силу) //«Ведомости СНД СССР и ВС СССР», 1990. № 16. ст. 267.

42. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от

2. августа 1995 г. № 154-ФЗ (утратил силу) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 35. ст. 2.

43. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон. ст. 14, ст. 17.

44. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 // «Собрание законодательства РФ», 2002. № 24. ст. 2253.

45. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67 // «Собрание законодательства РФ», 2002. № 24. ст. 2253.

46. Об отдельных вопросах формирования органов местного самоуправления в Забайкальском крае: закон Забайкальского края от 3 июня 2014 года № 982-ЗЗК // «Российская газета», 2014.

47. Овчинников И.И. Теоретико-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации (системный анализ концепции и методологии правового регулирования): автореф. дис. … д-ра юрид. Наук. М., 2000. С. 25.

48. Онохова В.В. Обеспечение реализации муниципальной демократии в современных условиях //Сибирский юридический вестник. 1998. № 1. С. 28.

49. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России: проблемы развития конституционно-правовой модели. М.: Статут, 2007. С 48.

50. Подсумкова А.А. Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: Ось-89, 2008. С. 154.

51. Подсумкова А.А. Комментарий к федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». М.: Ось-89, 2008. С. 162.

52. Резник Ю.М. Современное гражданское общество: основные проблемы и подходы к изучению // Евразийство — будущее России: диалог культур и цивилизаций. Размышления перед конференцией. URL:http://www.nasledie.ru/ipravo/20_10/21_2/ h1.html

53. Сунгуров А.Ю., Нездюров А.Л. Взаимодействие органов власти и структур гражданского общества: возможные модели и их реализация в общественно-политической жизни современной России // Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / Под ред. Л.И. Якобсона. — М., 2008. — С.209-237.

54. Токвилль А. де Демократия в Америке / пер. с франц., предисл. Гарольда Дж. Ласки. — М., 1994. — С. 63.

55. Факторы развития гражданского общества и механизмы его взаимодействия с государством / Под ред. Л.И. Якобсона. — М., 2008. — С. 33.

56. Черниловский З.М. Гражданское общество: опыт исследования // Государство и право. — 1992. — № 6. — С. 150.

57. Чичерин Б.Н. О народном представительстве. — М., 1899.

список литературы