Энергетическая безопасность Российской Федерации в условиях геополитической трансформации: роль ПАО «Газпром» и стратегические приоритеты до 2035 года

В условиях беспрецедентной геополитической турбулентности, развернувшейся в 2022–2025 годах, и утверждения новой Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2050 года, вопросы обеспечения энергетической безопасности приобретают особую остроту и стратегическое значение. Глубокая трансформация международных отношений, изменение логистики глобальных энергетических потоков и усиление санкционного давления предъявляют новые требования к национальной стратегии в сфере энергетики и экономической безопасности. В этом контексте деятельность ключевых субъектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК), таких как ПАО «Газпром», становится лакмусовой бумажкой для оценки устойчивости всей экономической системы страны.

Целью настоящего исследования является проведение комплексного академического анализа роли и трансформации стратегии энергетической безопасности Российской Федерации, с особым фокусом на газовый сектор и деятельность ПАО «Газпром», как ключевого фактора обеспечения экономической безопасности страны в современных геополитических и экономических условиях.

Для достижения поставленной цели в работе сформулированы следующие задачи:

• Раскрыть концептуальную трансформацию понятий «Энергетическая безопасность» и «Экономическая безопасность» РФ в официальных доктринах в контексте геополитических изменений 2022–2025 годов.
• Проанализировать текущую структуру угроз и вызовов для энергетической безопасности РФ, в частности, для газового сектора (операционная деятельность ПАО «Газпром»).
• Оценить ключевые изменения в стратегическом развитии ПАО «Газпром» (переориентация рынков, технологический суверенитет) после 2022 года и их влияние на экономическую безопасность страны.
• Представить методики и показатели, применяемые для оценки уровня экономической безопасности субъекта ТЭК (на примере «Газпрома»), и дать актуализированную оценку его текущего состояния.
• Сформулировать стратегические меры и рекомендации для дальнейшего укрепления энергетической безопасности газового сектора РФ с учетом долгосрочных целей до 2035 года.

Исследование структурировано таким образом, чтобы последовательно пройти путь от теоретических основ и доктринальных изменений до эмпирического анализа конкретного субъекта ТЭК и выработки практических рекомендаций, что соответствует академическим стандартам комплексного научного исследования.

Концептуально-правовые основы и трансформация энергетической безопасности РФ (2019–2025 гг.)

Эволюция понятий «Энергетическая безопасность» и «Экономическая безопасность» в доктринальных документах РФ

Концептуальное поле энергетической и экономической безопасности Российской Федерации претерпело значительные изменения за последние годы, отражая динамику глобальных геополитических и экономических процессов. В основе современного понимания этих терминов лежат ключевые доктринальные документы.

Согласно Доктрине энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 13 мая 2019 года № 216, Энергетическая безопасность определяется как «состояние защищенности экономики и населения страны от угроз национальной безопасности в сфере энергетики, при котором обеспечивается выполнение требований к топливо- и энергоснабжению потребителей, а также выполнение экспортных контрактов и международных обязательств РФ». Это определение подчеркивает двойственную природу энергетической безопасности: обеспечение внутренних потребностей и выполнение внешних обязательств, что является фундаментом для поддержания стабильности и авторитета страны на международной арене.

Параллельно этому, Экономическая безопасность Российской Федерации, согласно Стратегии экономической безопасности РФ на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 13 мая 2017 года № 208, трактуется как «состояние защищенности национальной экономики от внешних и внутренних угроз, при котором обеспечивается возможность устойчивого развития страны, реализации национальных интересов и поддержания социально-политической стабильности общества». Взаимосвязь этих двух понятий очевидна: энергетическая безопасность выступает как критически важная функциональная составляющая экономической безопасности, поскольку устойчивое и надежное энергоснабжение является базисом для функционирования любой современной экономики. Без энергетической стабильности невозможно достичь устойчивого развития и реализовать национальные экономические интересы. Дополнительно, правовую основу обеспечения энергетической безопасности укрепляют Стратегия национальной безопасности РФ (2021), а также ряд федеральных законов и постановлений Правительства РФ, которые детализируют и регулируют конкретные аспекты функционирования ТЭК и защиты национальных интересов.

Приоритеты новой Энергетической стратегии РФ до 2050 года и применение специальных экономических мер

Новейшим витком в развитии концепции энергетической безопасности стала Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года, утвержденная в апреле 2025 года. Этот документ ознаменовал собой значительное расширение целей и приоритетов государственной политики в сфере энергетики. Если прежние стратегии акцентировали внимание преимущественно на обеспечении поставок и наращивании экспортного потенциала, то новая Стратегия до 2050 года выдвигает на первый план такие ключевые направления, как обеспечение технологического суверенитета и конкурентоспособности отраслей ТЭК. Это не просто обновление терминологии, а фундаментальный сдвиг в стратегическом мышлении, обусловленный уроками последних лет. В условиях усиливающегося санкционного давления и попыток изоляции российской экономики, способность самостоятельно производить критически важное оборудование, разрабатывать собственные технологии и поддерживать высокий уровень конкурентоспособности становится залогом долгосрочной устойчивости, что принципиально важно для сохранения национальных интересов.

Важным аспектом Стратегии до 2050 года является поэтапное формирование новой модели развития ТЭК. В частности, на этапе 2031–2035 годов планируется формирование экономики предложения в отраслях ТЭК. Это означает переход к системе, где производственные мощности и инновации активно формируются внутри страны, гарантируя удовлетворение потребностей внутреннего рынка и реализацию экспортного потенциала на новых, стратегически важных направлениях. Параллельно с этим создаются условия для перехода на новый технологический уклад. Этот переход, особенно на Этапе III (2036–2050 гг.), предполагает достижение технологического лидерства и массовое внедрение цифровой трансформации и технологий искусственного интеллекта (ИИ). Амбициозные цели включают выполнение до 60–70% операций в ТЭК роботами и автоматизированными системами с ИИ, а до 40% изысканий — на основе нейросетей к 2050 году. Это свидетельствует о глубоком осознании необходимости модернизации и инновационного развития для поддержания конкурентоспособности и безопасности в долгосрочной перспективе.

В ответ на беспрецедентные геополитические изменения, начавшиеся с марта 2022 года, Российская Федерация активно применяет специальные экономические меры в сфере внешнеэкономической деятельности. Эти меры, включая запреты и ограничения на вывоз/ввоз продукции и сырья, являются прямым инструментом обеспечения экономической безопасности государства в условиях агрессивного внешнего давления. Ключевой специальной экономической мерой в энергетической сфере является Указ Президента РФ № 961 от 27 декабря 2022 года, который ввел ответные действия на установление иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты. Эта мера демонстрирует готовность России защищать свои экономические интересы и суверенитет над собственными ресурсами. Более того, срок действия специальных экономических мер, в том числе ограничений на экспорт технологического оборудования, турбин и электрической аппаратуры в недружественные страны, был продлен до 31 декабря 2027 года Постановлением Правительства РФ № 1516 от 02 октября 2025 года. Это решение подчеркивает долгосрочный характер адаптации российской экономики к новым условиям и стратегическую важность поддержания технологического и экономического суверенитета.

Анализ угроз и стратегическая переориентация газового сектора (на примере ПАО «Газпром»)

Радикальная потеря европейского рынка и угрозы внешней среды

Газовый сектор Российской Федерации, представленный в значительной степени деятельностью ПАО «Газпром», столкнулся с беспрецедентным комплексом вызовов, кульминацией которых стала радикальная потеря европейского рынка. На протяжении десятилетий Европа была основным и наиболее прибыльным направлением для российского трубопроводного газа, обеспечивая львиную долю экспортных доходов, однако геополитические события 2022 года привели к обрушению этой модели.

Согласно расчетам, объем поставок ПАО «Газпром» в Европу и Турцию, который в 2018–2019 годах составлял внушительные 175–180 млрд м³, к 2024 году сократился до примерно 32 млрд м³. Эта цифра иллюстрирует масштаб потери, превышающий 80%. Более того, существует реальная перспектива потенциального полного прекращения поставок после 2027 года в случае полной реализации амбициозного плана Европейского союза REPowerEU, направленного на диверсификацию источников энергии и отказ от российских углеводородов. Такая масштабная потеря ключевого рынка является не просто операционным вызовом, но и стратегической угрозой для долгосрочной финансовой стабильности и инвестиционных планов «Газпрома» и всей российской экономики.

Помимо прямой потери рынков, существуют и другие внешнеэкономические угрозы. Одной из них является наращивание международных усилий по реализации климатической политики и ускоренному переходу к «зеленой экономике». Глобальный тренд на декарбонизацию и снижение выбросов углерода ставит под сомнение долгосрочную перспективу ископаемого топлива, включая природный газ. Это приводит к сокращению инвестиций в новые газовые проекты в ряде стран и стимулирует развитие возобновляемых источников энергии.

Наиболее существенной климатической угрозой для российского экспорта, в том числе и для продукции, косвенно связанной с газовым сектором (например, продукция газохимии), является Трансграничный механизм углеродного регулирования ЕС (CBAM). По прогнозам, CBAM начнет взимать платежи с импортеров с 2026 года и может затронуть российский экспорт в объеме до 0,7 трлн рублей, что составляет примерно 2,4% от общего российского экспорта. Это станет дополнительным налоговым бременем для российских компаний, снижая их конкурентоспособность на европейском рынке.

Наконец, сохраняется и усиление санкционного давления (дискриминационные нерыночные ограничения) на доступ к инновационным технологиям и заемным средствам. Санкции ограничивают возможности российских компаний, включая «Газпром», по приобретению современного оборудования, программного обеспечения и привлечению финансирования для развития новых проектов. Это замедляет темпы модернизации, повышает себестоимость производства и создает риски технологического отставания, что напрямую влияет на энергетическую и экономическую безопасность.

Стратегическое замещение экспортных направлений и финансовые аспекты переориентации

В ответ на кардинальные изменения на европейском рынке ПАО «Газпром» предпринял масштабную стратегическую переориентацию экспорта на восточное направление. Ключевым элементом этой стратегии стало досрочное выведение поставок по газопроводу «Сила Сибири» на максимальную контрактную мощность. Это позволило Китаю с 2023 года стать крупнейшим покупателем российского трубопроводного газа, что является знаковым событием в истории российского газового экспорта. Его доля в общем трубопроводном экспорте РФ прогнозируется на уровне около 32% в 2025 году. Кроме того, ведется активная работа по расширению восточного вектора, включая проработку маршрута «Сила Сибири – 2» через Монголию, который позволит перенаправить часть объемов, ранее предназначенных для Европы.

Наряду с «Силой Сибири», стратегическую роль играет газопровод «Турецкий поток», который обеспечивает поставки газа в Турцию и страны Южной и Юго-Восточной Европы. Несмотря на общее снижение поставок в Европу, «Турецкий поток» остается важным маршрутом, демонстрируя относительную устойчивость в условиях меняющейся конъюнктуры.

Однако, несмотря на успех переориентации объемов, существуют значительные финансовые аспекты, которые требуют внимательного анализа. Продажи газа в Китай прогнозируются по ценам, которые могут быть на 27–38% ниже, чем для Турции и оставшихся европейских клиентов. Такое значительное снижение ценового уровня напрямую влияет на прибыльность экспорта в новом стратегическом направлении. Это означает, что для сохранения прежнего уровня выручки «Газпрому» потребуется экспортировать существенно большие объемы газа, что в условиях ограниченности инфраструктуры и медленных темпов ее развития на востоке является серьезным вызовом. Более низкая прибыльность восточного экспорта снижает инвестиционные возможности компании, что может сказаться на реализации долгосрочных проектов и поддержании финансовой устойчивости. Влияет ли это на общую экономическую безопасность страны?

Таблица 1. Динамика поставок ПАО «Газпром» в Европу и Турцию (2018–2024 гг.)

Год	Объем поставок, млрд м3 (Европа и Турция)	Изменение, % (к 2018-2019 гг.)
2018–2019	175–180	–
2024 (прогноз)	~32	~-82%

Источник: расчеты на основе данных ПАО «Газпром» и экспертных оценок.

Таким образом, стратегическая переориентация является жизненно важной мерой, но она сопряжена с серьезными финансовыми издержками и требует дальнейшей оптимизации для обеспечения устойчивой экономической безопасности газового сектора РФ.

Обеспечение технологического суверенитета и развитие инфраструктуры ПАО «Газпром»

Программа импортозамещения и курс на цифровую трансформацию ТЭК

В условиях усиливающегося санкционного давления, которое ограничивает доступ к западным технологиям и оборудованию, обеспечение технологического суверенитета становится одним из важнейших приоритетов для российской экономики в целом и для ПАО «Газпром» в частности. Понимание этой критической необходимости привело к разработке и внедрению масштабных программ.

В декабре 2022 года в ПАО «Газпром» был утвержден Перечень наиболее важных видов продукции для импортозамещения и локализации производств. Этот документ является дорожной картой для российской промышленности, указывая на те позиции, которые необходимо освоить внутри страны. Утвержденный Перечень импортной продукции для освоения отечественными производителями насчитывает 338 позиций. Среди них преобладают технологическое оборудование и материалы, критически важные для всех этапов производственного цикла: от газодобычи и подготовки к транспортировке до хранения и переработки. Сюда входят компрессоры, насосы, контрольно-измерительные приборы, специализированные трубы, оборудование для бурения и многое другое. Цель программы — снизить зависимость от иностранных поставщиков, обеспечить бесперебойное функционирование и развитие газовой отрасли, а также стимулировать отечественное машиностроение и высокие технологии.

Параллельно с программой импортозамещения, «Газпром» активно стимулирует внедрение инновационных технологий. В 2023 году в Премию ПАО «Газпром» в области науки и техники была введена дополнительная специальная номинация «За применение технологий искусственного интеллекта (ИИ)». Это решение несет в себе двойной смысл: с одной стороны, оно подчеркивает стратегическую важность ИИ для модернизации отрасли, с другой — поощряет внутренние разработки и внедрение передовых решений. Использование ИИ обещает оптимизацию производственных процессов, повышение эффективности эксплуатации оборудования, улучшение прогнозирования спроса и предложения, а также усиление кибербезопасности.

Эти инициативы полностью соответствуют долгосрочным целям, заложенным в новой Энергетической стратегии РФ до 2050 года, которая определяет переход на новый технологический уклад как одно из ключевых условий развития ТЭК. Согласно этой стратегии, к 2050 году до 60–70% операций в ТЭК планируется выполнять роботами и автоматизированными системами с ИИ, а до 40% изысканий — на основе нейросетей. Это указывает на глубокое понимание руководством страны и ведущими корпорациями того, что технологическое лидерство и цифровая трансформ��ция являются не просто желаемыми, но и обязательными условиями для обеспечения энергетической и экономической безопасности в будущем.

Корректировка инвестиционной программы и проблемы реализации инфраструктурных проектов

Реализация масштабных стратегических планов в условиях геополитической и экономической нестабильности неизбежно требует гибкости и адаптации. В 2023 году была проведена корректировка инвестиционной программы ПАО «Газпром», в результате чего она была снижена до 1,97 трлн рублей. Это решение было обусловлено комплексом факторов, включая изменение макроэкономических показателей, турбулентность на мировых энергетических рынках и, безусловно, необходимость перераспределения ресурсов в связи с переориентацией экспортных потоков. Снижение инвестиций может замедлить темпы реализации некоторых проектов, но является необходимой мерой для поддержания финансовой устойчивости компании в сложный период.

Одним из ключевых стратегических инфраструктурных проектов, призванных обеспечить энергетическую безопасность страны и диверсификацию маршрутов поставок, является ускоренное соединение газотранспортных систем «Сила Сибири» и «Сахалин – Хабаровск – Владивосток» с Единой системой газоснабжения (ЕСГ). Целью этого проекта является приоритетное обеспечение потребностей внутреннего рынка, повышение надежности газоснабжения восточных регионов и создание гибкости для маневра экспортными потоками. Поручение Президента РФ о разработке проекта соединения газотранспортных систем на востоке с ЕСГ было дано в апреле 2022 года, подчеркивая его высокую значимость.

Однако, несмотря на стратегическую важность, реализация этого проекта столкнулась с определенными трудностями. В сентябре 2023 года Генеральная прокуратура РФ отметила нарушение сроков по реализации этого критически важного проекта. Задержки в строительстве таких масштабных инфраструктурных объектов могут быть вызваны различными причинами: от сложностей с логистикой и поставками оборудования (особенно в условиях санкций) до бюрократических проволочек и неэффективного управления. Нарушение сроков строительства имеет далеко идущие последствия, включая упущенные возможности для диверсификации поставок, увеличение рисков для энергетической безопасности восточных регионов и потенциальное увеличение общих затрат на проект. Это подчеркивает необходимость усиления контроля и координации при реализации стратегических инфраструктурных инициатив.

Методология оценки и комплексный анализ экономической безопасности ПАО «Газпром»

Индикаторный и ресурсно-функциональный подходы к оценке экономической безопасности корпорации

Оценка экономической безопасности (ЭБ) субъектов топливно-энергетического комплекса, таких как ПАО «Газпром», является многогранной задачей, требующей применения комплексных методологических подходов. В современной экономической науке выделяются несколько основных направлений, позволяющих всесторонне анализировать состояние защищенности компании от внешних и внутренних угроз.

Одним из наиболее распространенных является индикаторный подход. Он базируется на использовании системы количественных и качественных показателей (индикаторов), каждому из которых присваивается пороговое или нормативное значение. Отклонение фактических значений индикаторов от пороговых указывает на наличие угроз и снижение уровня экономической безопасности. Преимущество этого подхода заключается в его относительной простоте и наглядности, позволяющей оперативно отслеживать динамику и выявлять проблемные зоны. Индикаторы могут быть сгруппированы по функциональным областям деятельности предприятия, таким как финансовые показатели, производственные мощности, кадровая обеспеченность и другие.

Второй важный подход — ресурсно-функциональный. Он рассматривает экономическую безопасность как состояние, при котором предприятие располагает достаточным объемом и качеством ресурсов, необходимых для выполнения своих функций и достижения стратегических целей. Эти ресурсы включают материальные, финансовые, кадровые, информационные, технологические и другие активы. Оценка ЭБ в рамках этого подхода сводится к анализу обеспеченности предприятия всеми необходимыми ресурсами и эффективности их использования. Он позволяет выявить уязвимости, связанные с дефицитом или неэффективным использованием ключевых ресурсов.

Для более глубокого и всестороннего анализа часто применяются также подход на основе оценки рисков (который фокусируется на идентификации, анализе и управлении потенциальными угрозами) и комплексный подход, объединяющий элементы всех вышеперечисленных.

Система оценки экономической безопасности предприятия, независимо от выбранного базового подхода, как правило, основана на анализе функциональных составляющих. Эти составляющие представляют собой критически важные области деятельности, нарушение стабильности которых напрямую угрожает общей безопасности. К ним относятся:

• Финансовая безопасность: способность компании поддерживать устойчивое финансовое состояние, обеспечивать платежеспособность и эффективное использование капитала.
• Производственно-технологическая безопасность: состояние производственного процесса, обеспечивающее стабильность, эффективность и технологическую независимость.
• Кадровая безопасность: наличие квалифицированного персонала, его защищенность и эффективность использования.
• Законодательно-правовая безопасность: соответствие деятельности компании законодательным нормам, защита ее интересов в правовом поле.
• Информационно-аналитическая безопасность: защищенность информации, эффективность информационных систем и аналитической поддержки.
• Экологическая безопасность: минимизация негативного воздействия на окружающую среду, соблюдение экологических стандартов.
• Силовая безопасность: защита от противоправных посягательств, обеспечение физической безопасности активов и персонала.

Комплексный анализ этих составляющих позволяет сформировать целостную картину уровня экономической безопасности компании, выявить наиболее уязвимые места и разработать адресные меры по их укреплению.

Анализ финансовой составляющей ЭБ по ключевым показателям (2022-2024 гг.)

Финансовая составляющая является одним из краеугольных камней экономической безопасности любого крупного предприятия, а для такого капиталоемкого гиганта, как ПАО «Газпром», ее значимость трудно переоценить. В условиях кардинальных изменений на мировом энергетическом рынке, оценка финансовых показателей «Газпрома» за последние годы (2022-2024) дает наглядное представление о его способности адаптироваться и поддерживать устойчивость.

Для оценки финансовой составляющей экономической безопасности используются ключевые показатели, такие как чистая прибыль/убыток, скорректированная EBITDA (прибыль до вычета процентов, налогов, износа и амортизации), рентабельность активов и собственного капитала, а также коэффициент Чистый долг / EBITDA. Последний показатель особенно важен для оценки долговой нагрузки и платежеспособности компании. В международной и российской аналитической практике для капиталоемких отраслей (ТЭК) комфортным уровнем долговой нагрузки по коэффициенту Чистый долг / EBITDA считается значение ≤ 3,0x, при этом показатель в диапазоне 1,5x–3,0x является умеренным.

Финансовые результаты ПАО «Газпром» (МСФО):

• 2023 год: Ознаменовался серьезным испытанием для компании. ПАО «Газпром» получил чистый убыток в размере 629,085 млрд рублей. Это контрастировало с чистой прибылью в 1,22 трлн рублей, зафиксированной в 2022 году. Основными причинами такого резкого ухудшения стали падение поставок газа в Европу, снижение цен на газ на европейском рынке после пиковых значений 2022 года, а также рост операционных и инвестиционных расходов. Этот убыток стал первым для компании за многие годы и привлек серьезное внимание аналитиков и инвесторов, сигнализируя о масштабе адаптационных вызовов.
• 2024 год: продемонстрировал значительное улучшение финансового положения. Компания получила чистую прибыль в размере 1,2 трлн рублей, что является убедительным свидетельством восстановления и успешной адаптации к новым рыночным условиям. Это восстановление было достигнуто благодаря ряду факторов, включая оптимизацию издержек, наращивание поставок на восточном направлении, а также благоприятную ценовую конъюнктуру на внутреннем рынке и частичное восстановление цен на определенных экспортных направлениях.

Динамика коэффициента Чистый долг / EBITDA:
Ключевым индикатором финансовой устойчивости является динамика долговой нагрузки.

• В 2024 году показатель Чистый долг / EBITDA для ПАО «Газпром» снизился до 1,7x. Это значение находится в пределах комфортного диапазона (≤ 3,0x) и даже ближе к его нижней границе, что свидетельствует об умеренной долговой нагрузке. Снижение этого коэффициента, несмотря на предыдущий убыток, указывает на эффективное управление долгом, возможно, за счет сокращения капитальных затрат, увеличения операционного денежного потока или использования внутренних резервов. Умеренная долговая нагрузка обеспечивает компании необходимую гибкость для финансирования стратегических проектов и противодействия потенциальным экономическим шокам.

Таблица 2. Основные финансовые показатели ПАО «Газпром» (2022-2024 гг.)

Показатель	2022 год (млрд руб.)	2023 год (млрд руб.)	2024 год (млрд руб.)
Чистая прибыль / убыток	1220 (прибыль)	-629,085 (убыток)	1200 (прибыль)
Чистый долг / EBITDA	Н/Д	Н/Д	1,7x

Источник: финансовые отчеты ПАО «Газпром» по МСФО.

Таким образом, несмотря на серьезные испытания в 2023 году, ПАО «Газпром» продемонстрировал способность к восстановлению и поддержанию финансовой устойчивости. Текущие показатели свидетельствуют о достаточном уровне финансовой безопасности, что является критически важным для выполнения стратегических задач по обеспечению энергетической и экономической безопасности страны.

Выводы и стратегические рекомендации по укреплению Энергетической безопасности

Проведенный анализ демонстрирует, что энергетическая безопасность Российской Федерации, в особенности ее газового сектора, переживает период глубоких трансформаций, обусловленных беспрецедентными геополитическими изменениями 2022–2025 годов. Ключевые выводы исследования можно резюмировать следующим образом:

1. Концептуальная трансформация доктрин: Понятия «Энергетическая безопасность» и «Экономическая безопасность» в официальных документах РФ (Доктрина ЭБ 2019, Стратегия ЭБ 2017, Стратегия нацбезопасности 2021) были существенно расширены. Новая Энергетическая стратегия РФ до 2050 года выдвигает на первый план не только обеспечение внутренних потребностей и экспортных обязательств, но и достижение технологического суверенитета и конкурентоспособности отраслей ТЭК. Применение специальных экономических мер, продленных до конца 2027 года, стало важным инструментом защиты национальных интересов.
2. Радикальная переориентация газового сектора: ПАО «Газпром» столкнулось с беспрецедентной потерей европейского рынка, объем поставок на который сократился с 175–180 млрд м³ до примерно 32 млрд м³ к 2024 году. В ответ была реализована стратегическая переориентация на Восток, где Китай стал крупнейшим покупателем российского трубопроводного газа через газопровод «Сила Сибири». Однако этот процесс сопряжен с финансовыми издержками: прогнозируемое снижение цен на газ для Китая на 27–38% по сравнению с европейскими ценами указывает на необходимость дальнейшей оптимизации экспортной стратегии. Кроме того, сохраняются угрозы от наращивания климатической политики (CBAM) и усиления санкционного давления.
3. Курс на технологический суверенитет и инфраструктурное развитие: В ответ на санкции «Газпром» активно реализует программу импортозамещения, включающую 338 позиций критически важного оборудования. Внедрение технологий искусственного интеллекта (ИИ) и цифровизации (60–70% операций роботами с ИИ к 2050 году) является стратегическим приоритетом. В то же время, корректировка инвестиционной программы (снижение до 1,97 трлн рублей) и нарушение сроков реализации ключевых инфраструктурных проектов, таких как соединение газотранспортных систем «Сила Сибири» с ЕСГ, указывают на сохраняющиеся вызовы в данной области.
4. Восстановление финансовой устойчивости: После чистого убытка в 629,085 млрд рублей в 2023 году, ПАО «Газпром» продемонстрировал значительное восстановление в 2024 году, получив чистую прибыль в 1,2 трлн рублей. Коэффициент Чистый долг / EBITDA снизился до 1,7x, что свидетельствует о комфортном уровне долговой нагрузки и успешной адаптации к новым экономическим реалиям.

Ключевой стратегической мерой до 2035 года, заложенной в Энергетической стратегии РФ, является повышение доли отечественной продукции в закупках предприятий ТЭК до 85–90%. Это амбициозная цель, направленная на укрепление технологического суверенитета и снижение зависимости от импорта.

На основе проведенного анализа можно сформулировать следующие практические рекомендации для органов государственного управления и ПАО «Газпром» для дальнейшего укрепления энергетической и экономической безопасности:

Для органов государственного управления:

1. Ускорение реализации инфраструктурных проектов: Необходим усиленный контроль и координация выполнения стратегических инфраструктурных проектов, таких как соединение газотранспортных систем на востоке с ЕСГ. Следует рассмотреть возможность создания специальной межведомственной группы для устранения административных барьеров и ускорения сроков.
2. Стимулирование внутреннего производства критически важного оборудования: Разработка дополнительных мер государственной поддержки (льготное кредитование, субсидии, налоговые преференции) для отечественных предприятий, осваивающих производство продукции из Перечня импортозамещения «Газпрома». Создание долгосрочных государственных заказов и гарантий спроса.
3. Развитие нормативно-правовой базы для цифровой трансформации: Ускорение разработки законодательства, регулирующего применение ИИ, робототехники и больших данных в ТЭК, включая вопросы кибербезопасности, стандартизации и подготовки кадров.
4. Поддержка экспорта на Восток: Заключение долгосрочных межправительственных соглашений, направленных на стабилизацию ценовых условий и объемов поставок газа на восточные рынки. Разработка механизмов компенсации для компаний, столкнувшихся с нерыночным ценовым давлением.

Для ПАО «Газпром»:

1. Оптимизация экспортной стратегии и диверсификация рынков сбыта: Продолжить активную работу по освоению новых рынков, помимо Китая, в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Развитие производства сжиженного природного газа (СПГ) для увеличения гибкости поставок и выхода на более широкий круг потребителей.
2. Интенсификация программы импортозамещения и локализации: Усиление взаимодействия с отечественными производителями, инвестиции в НИОКР, создание совместных предприятий для освоения производства критически важных позиций. Внедрение системы внутреннего контроля качества для отечественной продукции.
3. Ускоренная цифровая трансформация: Приоритетное внедрение технологий ИИ и автоматизации в производственные, транспортные и управленческие процессы. Инвестиции в подготовку высококвалифицированных специалистов в области ИИ и цифровых технологий.
4. Управление издержками и повышение эффективности: Продолжение работы по оптимизации операционных расходов и повышению производственной эффективности для компенсации возможного снижения экспортной выручки.

Реализация этих мер позволит Российской Федерации и ПАО «Газпром» не только адаптироваться к текущим вызовам, но и укрепить свои позиции на глобальном энергетическом рынке, обеспечивая долгосрочную энергетическую и экономическую безопасность страны.

Список использованной литературы

1. Гражданский кодекс РФ : [принят Государственной Думой 21 октября 1994 года] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. – № 1.
2. О безопасности : Федеральный закон от 28.12.2011 № 390-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 1, ст. 2.
3. О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса : Федеральный закон Российской Федерации от 21 июля 2011 года №256-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2011. – № 30 (ч. 1), ст. 4604.
4. О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года : Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216629/ (дата обращения: 07.10.2025).
5. О применении в целях обеспечения безопасности Российской Федерации специальных экономических мер в сфере внешнеэкономической деятельности : Указ Президента РФ от 08.03.2022 N 100. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_411130/ (дата обращения: 07.10.2025).
6. Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации : Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. № 216. – URL: https://scrf.gov.ru/security/energy/document4/ (дата обращения: 07.10.2025).
7. Энергетическая стратегия Российской Федерации на период до 2050 года : Распоряжение Правительства РФ от 12 апреля 2025 г. № 908-р. – URL: https://government.ru/docs/51820/ (дата обращения: 07.10.2025).
8. Энергетическая стратегия России на период до 2035 года. – URL: https://npkks.ru/files/docs/ЭС-2035-для-сайта.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
9. Аналитический бюллетень «Электроэнергетика: тенденции и прогнозы, итоги 2011 года». – Вып. №5. – Центр экономических исследований.
10. Абалкин, Л. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение / Л. Абалкин // Вопросы экономики. – 2009. – № 12. – С. 4-15.
11. Багиев, Г.П. Энергетика 21 века: экономика, политика, экология / Г.П. Багиев, И.А. Максимцев, Н.Ф. Газизулин // Проблемы современной экономики. – 2009. – № 4 (28). – С. 12-28.
12. Байков, Н. Перспективы развития мировой энергетики до 2030 / Н. Байков, Г. Безмельницина, Р. Гринкевич // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 5. – С. 19-30.
13. Видяпин, В.И. Совершенствование системы обеспечения энергетической безопасности Российской Федерации / В.И. Видяпин, Г.П. Журавлева // Финансы и кредит. – 2012. – № 5. – С. 64-76.
14. Дувалов, А.Г. Энергетические компании и стратегия национальной безопасности России / А.Г. Дувалов // Национальные интересы. – 2010. – № 2. – С. 14–18.
15. Жаворонкова, Н.Г. Эколого-правовые проблемы безопасности объектов топливно-энергетического комплекса / Н.Г. Жаворонкова // Научные исследования: Общественные науки. – 2011. – № 3. – С. 30-44.
16. Ишкин, В. Энергетическая безопасность и интересы России / В. Ишкин // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 5. – С. 10-26.
17. Надеждин, Е.В. Экономическая безопасность России: основы теории и методологии исследования : учебное пособие / Е.В. Надеждин. – М.: Дело, 2011. – 386 с.
18. Общая теория национальной безопасности / под ред. В.И. Лукашина. – М.: Дело, 2011. – 259 с.
19. Паньков, В. Сырьевая ориентация российского экспорта / В. Паньков // Мировая экономика и международные отношения. – 2011. – № 1. – С. 88-95.
20. Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. // Основы безопасности жизнедеятельности. – 2012. – № 3. – С. 53-65.
21. Шейнис, В.Л. Национальная безопасность России. Испытание на прочность / В.Л. Шейнис // Полис. – 2012. – № 5. – С. 141-149.
22. Шпаковский, Ю.Г. Техногенная безопасность современной России : учебное пособие / Ю.Г. Шпаковский. – М.: Финансъ, 2012. – 453 с.
23. Экономическая безопасность России : учеб. / Н.Д. Казаков, И.В. Долгов и др. – М.: Дело, 2012. – 896 с.
24. Экономическая и национальная безопасность / под ред. Е.А. Олейникова. – М.: Дело, 2011. – 322 с.
25. Энергия и безопасность: на пути к новой внешнеполитической стратегии / под ред. Ян Х. Калицки, Д.Л. Голдуин. – Вашингтон – Балтимор: Вудро Вильсон сентер пресс и Джонс Хопкинс юниверсити пресс, 2010. – 604 с.
26. Сайт Государственной службы статистики РФ. – URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 07.10.2025).
27. Совет директоров Газпрома актуализировал долгосрочную программу развития (09.07.2025). – URL: https://neftegaz.ru/news/finance/838936-sovet-direktorov-gazproma-aktualiziroval-dolgosrochnuyu-programmu-razvitiya/ (дата обращения: 07.10.2025).
28. Продажи газа Китаю могут оказаться для России менее прибыльными, чем экспорт на Запад (30.09.2025). – URL: https://www.finam.ru/analysis/newsitem/prodazhi-gaza-kitayu-mogut-okazatsya-dlya-rossii-menee-pribylnymi-chem-eksport-na-zapad-20250930-08540/ (дата обращения: 07.10.2025).
29. Газ на максимум: Россия перенаправляет поставки (10.12.2024). – URL: https://finance.mail.ru/articles/gaz_na_maksimum_rossiya_perenapravlyaet_postavki_33845946/ (дата обращения: 07.10.2025).
30. Ключевые документы ПАО «Газпром», регулирующие вопросы устойчивого развития (Отчет об устойчивом развитии). – URL: https://gazpromreport.ru/d/351834/doc/gazprom_report_sd_2023.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
31. Финансовые показатели Газпрома (06.06.2025). – URL: https://www.tadviser.ru/index.php/%D0%A1%D1%82%D0%B0%D1%82%D1%8C%D1%8F:%D0%A4%D0%B8%D0%BD%D0%B0%D0%BD%D1%81%D0%BE%D0%B2%D1%8B%D0%B5_%D0%BF%D0%BE%D0%BA%D0%B0%D0%B7%D0%B0%D1%82%D0%B5%D0%BB%D0%B8_%D0%93%D0%B0%D0%B7%D0%BF%D1%80%D0%BE%D0%BC%D0%B0 (дата обращения: 07.10.2025).
32. Отчёт Газпрома превзошёл ожидания аналитиков (01.05.2025). – URL: https://alfabank.ru/corporate/insights/news/otchet-gazproma-prevzoshel-ozhidaniya-analitikov/ (дата обращения: 07.10.2025).
33. Методология оценки уровня экономической безопасности промышленных предприятий (2014). – URL: https://sovman.ru/article/4305/ (дата обращения: 07.10.2025).
34. SWOT-анализ в мониторинге экономической безопасности корпорации (на примере ПАО «Газпром») (2024). – URL: https://neftvnb.ru/ru/articles/swot-analiz-v-monitoring-ekonomicheskoj-bezopasnosti-korporatsii-na-primere-pao-gazprom (дата обращения: 07.10.2025).
35. Показатели оценки уровня экономической безопасности предприятия / Денисова (2020). – URL: https://www.turan-edu.kz/files/journals/denisova/13.pdf (дата обращения: 07.10.2025).
36. Экспорт Газпрома в Европу по Турецкому потоку снизился в июне на 18% к маю — расчеты Рейтер (02.07.2025). – URL: https://www.moscowtimes.ru/2025/07/02/eksport-gazproma-v-evropu-po-turetskomu-potoku-snizilsya-v-iyune-na-18-k-mayu-rascheti-reiter-a108489 (дата обращения: 07.10.2025).
37. Энергетический сектор: вызовы, угрозы и пути преодоления (11.04.2022). – URL: https://neftegaz.ru/science/ekonomika/726610-energeticheskiy-sektor-vyzovy-ugrozy-i-puti-preodoleniya/ (дата обращения: 07.10.2025).