Содержание
Введение 2
1. Бюрократизм как общественное явление: типология и сущность 4
1.1 Бюрократизм как общественное явление: типология и сущность 4
1.2 Бюрократия и структура управления России 8
2.Реабилитация бюрократизм 12
2.1 Общие и национально-специфические черты бюрократии. Карьера как ядро бюрократической системы 12
2.2 Методы борьбы с бюрократией 15
Заключение 18
Список литературы 20
Выдержка из текста
Введение
На протяжении столетий в России доминировала авторитарно-политическая культура, составной частью которой является бюрократическое управление. Перемена социально-политического устройства не приводит к немедленному видоизменению ментальности и внутреннего настроя людей. Поэтому в каждодневных проявлениях бюрократизма всгда угадываются тени прошлого, которые глубокий след оставили в индивидуальном и коллективном сознании общества.
Актуальность исследования бюрократизма как социальной проблемы определяется рядом факторов. Во-первых, истинной потребностью видоизменить форму организации всех сфер общественной жизни. Во-вторых, противоречием между этой объективной потребностью и связанной с нею иерархизацией общества и развитием демократии, включением широких слоев населения в общественную жизнь, в политическую деятельность. С этим связана также необходимость нахождения наилучшего соотношения между профессионалами и непрофессионалами в управленческом процессе, между управляющими и управляемыми, руководителями и подчиненными. В-третьих, если о нашей стране говорить, то актуальность изучения данной проблемы предопределяется нарушениями, деформациями норм жизни гражданского общества и связанной с этим необходимостью развития демократического общества, правового государства, углубления и расширения самоуправленческих начал, реализации реорганизаций во всех областях жизни.
Бюрократия является одним из наиболее ярких выражений провалов государства и причиной неэффективности государственного регулирования экономических процессов.
Как известно, законодательные органы формируют исполнительные, которые, в свою очередь, — аппарат чиновников для исполнения многообразных функций государства, которые прямо затрагивают интересы избирателей. Следственно, избиратели, которые проголосовали за депутатов, в прямой зависимости оказываются у бюрократов.
По теории общественного выбора, экономика бюрократии — это система организаций, которые удовлетворяют как минимум двум критериям:
— она экономических благ не производит, которые имеют ценностную оценку;
— извлекает доля своих доходов из источников, которые не связаны с продажей итогов своей деятельности.
Следственно, в силу своего положения с интересами избирателей бюрократия не связана и обслуживает, в первую очередь, интересы эшелонов законодательной и исполнительной ветвей власти. В этом, как представляется, и есть «реабилитационные нотки» бюрократии.
Вместе с тем, в нынешнх представлениях бюрократия, подобно избирателям и политикам, имеет свой личный интерес, а, следственно, ищет пути максимизации собственной полезности.
Общественную же полезность бюрократа можно выделить, изучив теории бюрократии.
Цель работы-раскрыть реабилитацию бюрократизма.
Список использованной литературы
1. Воротников. А.А. Политология: учебник для ВУЗов. — М.: "Издательство ПРИОР", 2012.
2. Гайденко П.П., Давыдов Ю.Н. Проблемы бюрократии у Макса Вебера. // Вопросы философии. -2010.- № 3
3. Гимнельсон. В Численность и состав российской бюрократии //Вопросы экономики.- № 11.- 2012.- с.92
4. Государственная служба или бюрократия. //Человек и труд.- 2013. -№ 1. с. 28
5. Курашвили Б.П. Борьба с бюрократизмом. — М., 2012
6. Косяков В.М., Митрошенков О. А. Бюрократические проявления и методы борьбы с ними //Советское государство и право.- 2014. -№ 6. -с.21.
7. Михеев В. Школа молодого бюрократа //Приложение к «АиФ», «Я — молодой». 2012. № 36. с. 2.
8. Оболонский А.В. Постсоветское чиновничество: квазибюрократический правящий класс //Общественные науки и современность. -2013. -№5.-с.5.
9. Оболонский А. В. Философия профессии. // Городское управление.- №6. 2014.- с. 7-8
10. Социология / Т.Л. Кончанин, С.Я. Подопригора, С.Н. Яременко. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2011.