Реформа системы ценообразования в Российской Федерации: от становления рынка к современным вызовам и перспективам

Начало 1990-х годов ознаменовало для России радикальный экономический поворот, ключевым элементом которого стала либерализация цен. Этот шаг, призванный трансформировать плановую экономику в рыночную, спровоцировал беспрецедентный рост розничных цен в 26,1 раза в 1992 году, в то время как денежные доходы населения увеличились лишь в 11,4 раза. Такая диспропорция не просто изменила экономический ландшафт, но и глубоко затронула социальную ткань общества, сделав реформу ценообразования одной из самых обсуждаемых и противоречивых страниц в новейшей истории страны.

В условиях текущей геополитической и экономической турбулентности, когда вопросы инфляции, государственного регулирования и формирования справедливых цен вновь выходят на первый план, всесторонний анализ системы ценообразования в Российской Федерации приобретает особую актуальность. Эта курсовая работа ставит своей целью не просто обзор, а глубокое исследование и систематизацию знаний о реформе ценообразования как фундаментальном условии формирования рыночных отношений. Для достижения этой цели перед нами стоят следующие задачи:

• Анализ теоретических основ ценообразования, его функций и классификаций;
• Изучение исторического развития системы ценообразования в РФ после распада СССР;
• Исследование современного состояния и механизмов государственного регулирования цен;
• Выявление актуальных проблем и дисбалансов, препятствующих полноценному развитию рыночных отношений;
• Разработка направлений и конкретных мер по реформированию системы ценообразования;
• Оценка международного опыта реформирования ценовых систем и его применимости к условиям России.

Структура работы охватывает как теоретические аспекты ценообразования, так и его практическую реализацию в российском контексте, включая исторические этапы, текущие вызовы и перспективные направления реформ. Мы стремимся создать комплексное исследование, которое послужит основой для дальнейшего понимания сложных экономических процессов и принятия обоснованных решений в области ценовой политики.

Теоретические основы цены и ценообразования в рыночной экономике

В основе любой рыночной системы лежит механизм ценообразования, который определяет взаимодействие всех экономических агентов. Чтобы понять процессы, происходящие в российской экономике, необходимо прежде всего обратиться к фундаментальным теоретическим концепциям цены и процесса её формирования. Цена — это не просто ярлык на товаре, а ключевой индикатор, несущий в себе всю сложность экономических отношений.

Понятие и сущность цены и ценообразования

В экономическом смысле цена представляет собой количество денег, за которое продается и покупается экономическое благо, то есть товар или услуга. Это денежное выражение стоимости товара, его основная характеристика с точки зрения рыночной экономики. Однако в отличие от стоимости, которая может быть определена затратами труда или предельной полезностью, цена является результатом рыночного взаимодействия, отражая соотношение спроса и предложения.

Ценообразование — это динамичный и многофакторный процесс установления цены на товар или услугу. В условиях рыночной экономики этот процесс происходит не произвольно, а на основе сложного взаимодействия множества факторов. К ним относятся: себестоимость продукции, цены конкурентов, макроэкономические условия, политические и правовые аспекты, а также уникальные характеристики самого товара и потребительского поведения.

Различают две основные системы ценообразования:

• Рыночное ценообразование: формируется исключительно под воздействием спроса и предложения, с минимальным прямым вмешательством государства. Это идеальная модель, к которой стремится любая развитая рыночная экономика.
• Централизованное государственное ценообразование: цены назначаются государственными органами, что характерно для командно-административных систем, где рынок либо отсутствует, либо сильно ограничен.

Исторически и теоретически существуют три основных подхода к формированию цены, которые по-разному объясняют ее природу:

1. Классическая теория (затратная теория труда): Согласно этому подходу, цена формируется на основе затрат труда, пошедших на производство товара. Она представляет собой денежное выражение его стоимости. Например, стоимость добычи угля будет определяться трудозатратами шахтеров, амортизацией оборудования и ценой используемых ресурсов.
2. Теория предельной полезности: Этот подход утверждает, что цена является количественным критерием того, насколько покупателю необходим (ценен для него) данный товар. Цена формируется на рынке исходя из субъективной полезности, которую потребитель получает от последней единицы потребленного блага. Например, цена воды в пустыне будет значительно выше, чем в городе, благодаря ее предельной полезности.
3. Теория спроса и предложения: Это синтетический подход, который утверждает, что цена в условиях рынка формируется затратным методом, но при этом корректируется под воздействием динамики спроса и предложения. Себестоимость определяет нижний предел цены, а спрос и предложение – ее равновесный уровень.

Таким образом, цена и ценообразование являются динамичными категориями, отражающими не только издержки производства, но и ценность товара для потребителя, а также общую конъюнктуру рынка. Это означает, что для успешного бизнеса недостаточно просто покрыть затраты, необходимо также понять и удовлетворить ожидания потребителя, иначе товар рискует остаться невостребованным.

Факторы, влияющие на ценообразование

Процесс ценообразования — это сложный многомерный механизм, на который оказывает влияние широкий спектр факторов. Эти факторы можно условно разделить на несколько групп, каждая из которых вносит свой вклад в формирование конечной цены товара или услуги.

Макроэкономические условия:

• Уровень инфляции: Постоянный рост общего уровня цен в экономике напрямую влияет на ценообразование. Предприятия вынуждены закладывать инфляционные ожидания в свои цены, чтобы компенсировать рост издержек и сохранить рентабельность. Например, в периоды высокой инфляции, как это было в России в 1990-х годах, цены обновляются с высокой частотой.
• Колебания валютных курсов: Для экономик с высокой долей импорта или экспорта, таких как российская, изменения курса национальной валюты критически важны. Девальвация рубля автоматически ведет к удорожанию импортных товаров и комплектующих, что отражается на ценах конечной продукции.
• Фазы экономического цикла: В периоды экономического подъема (бума) спрос растет, что позволяет компаниям повышать цены. В условиях рецессии или кризиса, напротив, конкуренция ужесточается, и предприятия вынуждены снижать цены или сдерживать их рост.
• Мировые цены: Для сырьевых экономик, таких как Россия, мировые цены на основные экспортные товары (нефть, газ, металлы) оказывают колоссальное влияние на внутреннюю экономическую ситуацию, включая курсы валют и, как следствие, уровень внутренних цен.

Микроэкономические условия:

• Издержки производства и обращения: Себестоимость является фундаментальным фактором. Она включает прямые затраты (сырье, материалы, зарплата рабочих) и косвенные (аренда, амортизация, управленческие расходы). Любое изменение этих затрат, например, рост цен на электроэнергию или повышение заработной платы, неизбежно повлияет на отпускную цену.
• Налоговая политика: Налоги (НДС, акцизы, налог на прибыль) прямо включаются в структуру цены или влияют на финансовые результаты предприятия, тем самым опосредованно воздействуя на ценовые решения.

Политические факторы:

• Государственное регулирование оборота: Влияние государства проявляется через различные механизмы, от прямых ограничений цен на социально значимые товары до косвенных мер поддержки определенных отраслей, что может искажать рыночное ценообразование.
• Антимонопольная политика: Деятельность Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) направлена на предотвращение ценового сговора и доминирования монополистов, что способствует формированию более справедливых рыночных цен.
• Санкции: Введение международных санкций может привести к разрыву логистических цепочек, удорожанию импорта, ограничению доступа к технологиям, что напрямую влияет на издержки производства и, как следствие, на цены.

Правовые факторы:

• Законы, ограничивающие максимальную стоимость или запрещающие ценовую дискриминацию: Государство может устанавливать предельные цены на определенные группы товаров или услуг (например, лекарства из списка жизненно важных), а также запрещать продажу одного и того же товара по разным ценам разным группам потребителей без обоснованных причин.

Специфические факторы:

• Сезонность спроса: Для многих товаров (например, сельскохозяйственная продукция, одежда) цены колеблются в зависимости от сезона.
• Эксплуатационные затраты пользователя: Для некоторых товаров (автомобили, бытовая техника) потребитель учитывает не только покупную цену, но и стоимость владения и эксплуатации.

Потребительские факторы:

• Воспринимаемая ценность, качество, дизайн, полезность, престижность: Субъективное восприятие товара потребителем играет огромную роль. Продукты с высоким качеством, уникальным дизайном или высоким престижем могут продаваться по значительно более высоким ценам, даже при сопоставимых издержках производства.

Взаимодействие этих факторов создает уникальную ценовую динамику для каждого товара и сектора экономики, что подчеркивает сложность и многогранность системы ценообразования.

Функции цены в рыночной экономике

Цена — это не просто индикатор стоимости, это многофункциональный инструмент, который играет ключевую роль в координации экономических процессов. В рыночной экономике цена выполняет ряд важнейших функций, обеспечивающих её жизнеспособность и эффективность.

1. Учетно-измерительная функция: Цена выступает как экономический инструмент, позволяющий организовать стоимостный учет различных хозяйственных процессов и измерять их результаты. Она отражает затраты труда, сырья, материалов, позволяя сопоставлять разнообразные товары и услуги. Благодаря этой функции мы можем измерять такие макроэкономические показатели, как валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход, объем произведенной и реализованной продукции, а также качественные показатели — производительность труда, рентабельность, фондоотдача.
   Пример: Цена тонны стали позволяет оценить, сколько труда и ресурсов было затрачено на её производство, и сопоставить эти затраты с производством, например, тонны зерна.
2. Регулирующая функция (сбалансирование спроса и предложения): В условиях свободного рынка цена является стихийным регулятором общественного производства. Она связывает производство и потребление, предложение и спрос, сигнализируя о диспропорциях и способствуя достижению равновесия. Если спрос превышает предложение, цена растет, стимулируя производителей увеличивать выпуск. И наоборот, избыток предложения приводит к снижению цен, что сокращает производство.
   Пример: Рост цен на недвижимость в крупных городах сигнализирует застройщикам о высоком спросе, стимулируя их возводить новые объекты, в то время как падение цен на определенный вид сельскохозяйственной продукции может привести к сокращению её посевов в следующем сезоне.
3. Стимулирующая функция: Цена побуждает экономических агентов к определенному поведению. Для производителей она является стимулом к увеличению прибыли, контролю издержек, улучшению качества продукции и внедрению научно-технического прогресса. Стимулирование достигается путем варьирования уровня прибыли, заложенной в цене, а также применением надбавок и скидок.
   Пример: Если компания внедряет новую, более эффективную технологию производства, снижая себестоимость, она может либо снизить цену, чтобы увеличить долю рынка, либо сохранить цену и увеличить прибыль, что стимулирует другие компании к инновациям.
4. Перераспределительная функция: Эта функция цены связана с распределением и перераспределением национального дохода между отраслями, регионами, социальными группами населения, а также фондами накопления и потребления. Государственное регулирование цен часто используется для реализации этой функции, например, через установление высоких акцизов на табак или алкоголь, доходы от которых затем перераспределяются на социальные нужды.
   Пример: Сверхвысокие цены на предметы роскоши позволяют производителям получать большую прибыль, часть которой может быть изъята государством через налоги и направлена на поддержку малоимущих слоев населения.
5. Ориентирующая (информационная) функция: Цена информирует покупателя и продавца о рыночной ситуации, влияя на их поведение. Для покупателя цена является сигналом о редкости товара, его ценности и доступности. Для продавца — о потенциальной прибыли и уровне конкуренции.
   Пример: Резкое снижение цены на электронику может сигнализировать потребителям о выходе новой модели или о снижении её популярности, что может повлиять на решение о покупке.
6. Функция критерия рационального размещения производства: Эта функция проявляется в переливе капиталов между секторами экономики и между отдельными предприятиями. Предприятия принимают решения о вложении капитала в те сферы деятельности и те производства, где ожидается более высокая норма прибыли. Таким образом, конкуренция и движение спроса, отражаясь в ценах, направляют инвестиционные потоки в наиболее эффективные и востребованные области экономики.
   Пример: Если цены на нефть падают, а цены на высокотехнологичные продукты растут, инвесторы будут переориентировать свои вложения из сырьевого сектора в IT-индустрию.

Эти функции взаимосвязаны и в совокупности формируют сложный, но эффективный механизм, лежащий в основе функционирования рыночной экономики.

Классификация цен

Разнообразие экономических отношений и товаров обусловливает существование множества видов цен. Для систематизации и глубокого анализа принято использовать классификацию цен по различным критериям.

1. По степени и способу регулирования:

Это одна из наиболее важных классификаций, особенно в контексте реформ ценообразования.

• Жестко фиксированные цены: Устанавливаются государством или регулирующим органом и не подлежат изменению. Характерны для плановой экономики или для социально значимых товаров и услуг в условиях кризиса.
• Регулируемые цены: Устанавливаются с участием государства, но допускают некоторую гибкость. Государство может устанавливать предельные уровни (максимальные или минимальные), коэффициенты изменения или определять методику расчета. Применяются, например, для тарифов естественных монополий (электроэнергия, газ, железнодорожные перевозки).
• Договорные (контрактные) цены: Устанавливаются по соглашению между продавцом и покупателем на основе контракта. Эти цены могут быть предметом торга и учитывать специфические условия сделки.
• Свободные (рыночные) цены: Формируются исключительно под воздействием спроса и предложения на конкурентном рынке, без прямого влияния государственных органов. Это наиболее распространенный вид цен в развитой рыночной экономике.

2. По обслуживаемой сфере товарного обращения:

Эта классификация отражает, на каком этапе товародвижения формируется цена.

• Оптовые цены на продукцию промышленности: Используются при реализации продукции крупными партиями между предприятиями, торговыми посредниками или через специализированные оптовые магазины.
• Цены на строительную продукцию: Отражают стоимость строительных материалов, работ и услуг, формируясь в зависимости от проекта, сметной стоимости и региональных особенностей.
• Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию: Цены, по которым сельскохозяйственные предприятия и фермеры продают свою продукцию перерабатывающим предприятиям или государственным закупщикам.
• Цены и тарифы грузового и пассажирского транспорта: Стоимость услуг по перевозке грузов и пассажиров, часто регулируемая государством (например, тарифы на железнодорожные перевозки, проезд в общественном транспорте).
• Розничные цены на товары и услуги: Цены, по которым товары продаются индивидуальным покупателям в небольшом объеме через розничную торговую сеть. Включают в себя оптовую цену, торговую наценку и НДС.
• Цены и тарифы на коммунальные и бытовые услуги: Стоимость услуг, предоставляемых населению (электроэнергия, водоснабжение, отопление, вывоз мусора, парикмахерские услуги), часто регулируются государством или муниципальными органами.
• Цены, обслуживающие внешнеторговый оборот (экспортные и импортные): Цены, по которым товары продаются за пределы страны (экспорт) или покупаются за рубежом (импорт), формируются с уч��том мировых рыночных цен, таможенных пошлин, логистических издержек и валютных курсов.

3. По степени новизны товара:

• Цены на новые товары:
  • Цена внедрения на рынок (скиминговая цена): Высокая цена на старте продаж для быстрого получения прибыли от "ранних последователей".
  • Психологическая цена: Цена, устанавливаемая с учетом восприятия потребителя (например, 999 рублей вместо 1000).
• Цены на товары, реализуемые длительное время:
  • Скользящая цена: Постепенно снижается по мере насыщения рынка и усиления конкуренции.
  • Долговременная цена: Относительно стабильна на протяжении длительного периода.

4. В зависимости от периода действия:

• Долговременные цены: Остаются неизменными в течение длительного периода.
• Текущие цены: Изменяются в рамках заключенного контракта или в краткосрочном периоде.
• Скользящие цены: Постепенно снижаются по мере насыщения рынка, морального устаревания товара или выхода на рынок новых конкурентов.

Эта детализированная классификация позволяет глубже понять механизмы ценообразования и их адаптацию к различным рыночным условиям и сферам экономики, что критически важно для анализа реформ и их последствий.

Исторический контекст: Формирование системы ценообразования в Российской Федерации после распада СССР

Путь России к рыночной экономике в 1990-е годы был драматичным и сложным, а реформа ценообразования стала одним из её самых острых и болезненных моментов. Чтобы понять современное состояние, необходимо вернуться к истокам этого трансформационного процесса.

Ценообразование в СССР и предпосылки реформ

В Советском Союзе экономика функционировала на принципах централизованного планирования, где практически все цены на товары, работы и услуги устанавливались государственными органами. Это была система жестко фиксированных цен, которая должна была обеспечивать стабильность и доступность основных благ для населения. Однако к концу 1980-х и началу 1990-х годов эта система оказалась в глубоком кризисе.

Основными предпосылками для реформ стали:

• Хронический товарный дефицит: Государственные цены, не отражавшие реальных издержек и потребительского спроса, приводили к нехватке товаров. Производители не были заинтересованы в увеличении выпуска или улучшении качества, поскольку их прибыль не зависела от рыночной реализации.
• Утрата контроля над денежной массой: В преддверии распада СССР наблюдался бесконтрольный рост денежной массы, не подкрепленный увеличением товарного предложения. К концу 1991 года денежная масса в три раза превышала объем товарного предложения, что создавало колоссальное инфляционное давление и скрытый дефицит.
• Ценовые диспропорции: Попытки частичной либерализации оптовых цен в январе 1991 года, когда розничные цены оставались регулируемыми, привели к абсурдным ситуациям. Себестоимость многих товаров для предприятий росла, но они не могли повысить розничные цены, что делало производство нерентабельным и усугубляло дефицит.
• "Навес" отложенного спроса: Население копило деньги, которые не могло потратить из-за отсутствия товаров. Этот "навес" представлял собой огромную угрозу для финансовой стабильности и создавал потенциал для гиперинфляции в случае отпуска цен.

Таким образом, советская система ценообразования, неспособная адекватно реагировать на экономические реалии, привела страну к грани коллапса, сделав радикальные реформы неизбежными. Накопленные дисбалансы были настолько велики, что требовали немедленных и решительных действий, иначе обвал был бы неизбежен.

Либерализация цен 1992 года: ход и первые последствия

В октябре 1991 года V Съезд народных депутатов РСФСР утвердил программу неотложных экономических реформ, разработанную под руководством Егора Гайдара. Первым и самым решительным пунктом этой программы стала либерализация цен, также известная как "отпуск цен". Цель была ясна: в кратчайшие сроки перейти к рыночной экономике, основанной на принципах монетаризма, и передать функции ценообразования от государства к субъектам предпринимательской деятельности.

С 2 января 1992 года экономическим агентам было разрешено самостоятельно устанавливать цены на подавляющее большинство товаров и услуг. На первом этапе было отпущено около 80% оптовых и 90% розничных потребительских цен. Государство сохранило регулирование лишь на некоторые стратегически важные позиции: основные виды топлива (нефть, газ, уголь), электроэнергию, услуги транспорта и связи, а также ряд потребительских товаров и услуг первой необходимости. Однако даже на регулируемые товары, например, электроэнергию и грузовые железнодорожные перевозки, цены иногда росли быстрее свободных.

Одновременно с либерализацией цен была осуществлена либерализация внешнеторговых операций и обменного курса рубля, что должно было способствовать наполнению внутреннего рынка товарами. Изначально эффект был неоднозначным. В первые месяцы после либерализации рынок действительно начал наполняться потребительскими товарами, их ассортимент и качество улучшились, хотя это происходило постепенно. Существенные изменения стали заметны к марту 1992 года, а полная насыщенность российского рынка наступила лишь через несколько лет. Этому способствовало широкое распространение уличной и рыночной торговли, а также деятельность "челноков", ввозивших импортные товары. Доля импорта в общем объеме товарных ресурсов значительно возросла: с 14% в 1991 году до 39% в 1994 году и 54% в 1995 году. Однако этот позитивный эффект был омрачен другими, гораздо более серьезными последствиями.

Макроэкономические и социальные последствия либерализации

Либерализация цен, несмотря на её очевидную необходимость для перехода к рынку, привела к драматическим макроэкономическим и социальным потрясениям.

Галопирующая инфляция: Это стало самым непосредственным и болезненным следствием. За 1992 год розничные цены в среднем по России увеличились в 26,1 раза. Эта цифра поражает воображение и демонстрирует масштабы обесценивания национальной валюты. Потребительские цены продолжали расти: в 1993 году в 9,4 раза, в 1994 году в 3,2 раза, в 1995 году в 2,3 раза. Такая инфляция мгновенно "съедала" доходы населения и сбережения.

Обесценивание доходов и сбережений, обнищание населения: Главный удар пришелся по благосостоянию граждан. Если розничные цены выросли в 26,1 раза, то денежные доходы населения увеличились только в 11,4 раза. Это означало, что реальные доходы большинства граждан сократились более чем вдвое. Банковские вклады, накопленные за десятилетия советской власти, в одночасье превратились в прах. Доля бедных домохозяйств возросла с 33,6% в 1992 году до 45,9% в 1995 году, что подчеркивает масштабы социальной катастрофы. К обнищанию добавился рост безработицы, поскольку многие предприятия не смогли адаптироваться к новым рыночным условиям.

Эффект наполнения рынка товарами и его причины: Как уже упоминалось, одним из немногих позитивных эффектов стало наполнение рынка товарами. Однако это происходило не столько за счет резкого роста внутреннего производства, сколько благодаря массовому импорту и развитию "челночной" торговли. Широкое распространение получила уличная и рыночная торговля, которая быстро реагировала на спрос. Импортные товары, ранее недоступные, хлынули на рынок, предлагая потребителям широкий ассортимент, но по ценам, которые были доступны далеко не всем.

"Монопольный эффект" и проблема неплатежей: Либерализация цен происходила в условиях высокой монополизации производства, унаследованной от советской экономики. Крупные промышленные гиганты, являясь единственными или доминирующими поставщиками, получили возможность диктовать цены. Вместо того чтобы конкурировать, они часто использовали свое положение для резкого повышения цен, что приводило к снижению объемов производства, так как потребители не могли позволить себе продукцию по новым ценам. Этот "монопольный эффект" стал одним из главных препятствий для формирования полноценных рыночных отношений. Разрушение старого советского аппарата регулирования цен, при отсутствии адекватных рыночных механизмов, привело к значительным ценовым диспропорциям и повсеместному кризису неплатежей в экономике, когда предприятия не могли рассчитаться друг с другом.

Таким образом, либерализация цен, будучи необходимым шагом, имела крайне высокую социальную и экономическую цену, оставив глубокий след в истории России.

Формирование "квазирыночной" системы

Последствия либерализации цен и других шоковых реформ 1990-х годов привели к формированию в России экономической системы, которую многие эксперты называют "квазирыночной" или "государственным капитализмом", а не полноценной рыночной экономикой в классическом западном понимании. Эта характеристика обусловлена несколькими фундаментальными причинами.

Во-первых, разрушение централизованной системы управления и ценообразования не привело к автоматическому возникновению эффективных рыночных механизмов. Вместо них образовался вакуум, который был быстро заполнен силами, унаследованными от прежней системы, а именно — монопольными структурами. Отсутствие развитой конкурентной среды позволило этим крупным предприятиям, часто государственным или тесно связанным с государством, диктовать свои условия на рынке, устанавливая цены, которые не всегда отражали реальные издержки или спрос. Таким образом, ценообразование часто было результатом административного лоббирования или монопольной власти, а не свободного рыночного взаимодействия.

Во-вторых, значительная часть экономики оставалась под прямым или косвенным контролем государства. Это касалось не только естественных монополий, но и многих стратегических отраслей. В отличие от развитых рыночных экономик, где государственное регулирование цен является точечным и направлено на коррекцию рыночных провалов, в России оно долгое время носило более системный характер, что искажало сигналы цен и препятствовало эффективному распределению ресурсов. Например, в августе 1992 года, всего через несколько месяцев после начала либерализации, уже предпринимались попытки разработки мер по экономической стабилизации, включающие сохранение государственного регулирования цен для смягчения последствий перехода к рынку.

В-третьих, финансовый кризис 1998 года, сопровождавшийся дефолтом по внутренним обязательствам и четырехкратным обвалом курса рубля, продемонстрировал хрупкость формирующейся экономической системы. Хотя кризис и способствовал импортозамещению, он также обнажил структурные проблемы, включая неразвитость институтов и зависимость от внешних факторов.

Долгосрочные последствия формирования "квазирыночной" системы для ценообразования проявились в:

• Искажении стимулов: Производители часто ориентировались не на снижение издержек и повышение эффективности, а на административные ресурсы и лоббирование.
• Неэффективном распределении ресурсов: Цены не всегда выполняли свою ориентирующую функцию, что приводило к нерациональным инвестициям и сохранению неэффективных производств.
• Высокой зависимости от сырьевых цен: Ценообразование во многих секторах оставалось привязанным к мировым ценам на сырье, что делало экономику уязвимой к внешним шокам.

Таким образом, реформы 1990-х годов заложили фундамент для новой экономической системы, но она не стала классическим свободным рынком. Вместо этого сформировалась гибридная модель, где рыночные элементы тесно переплетались с государственным влиянием и монопольным доминированием, что продолжает оказывать влияние на ценообразование и по сей день.

Современное состояние и механизмы государственного регулирования ценообразования в РФ

После бурных 1990-х годов система ценообразования в России эволюционировала, но государственное регулирование по-прежнему играет значительную роль, особенно в стратегически важных отраслях. Современная модель представляет собой сложный механизм, сочетающий элементы рыночного ценообразования с активным вмешательством государства, направленным на обеспечение стабильности и социальной справедливости.

Законодательная и нормативная база регулирования цен

Современное государственное регулирование цен в Российской Федерации опирается на обширную законодательную и нормативную базу. Эта система призвана сбалансировать принципы рыночной экономики с необходимостью защиты интересов потребителей, стратегических отраслей и национальной безопасности.

Ключевыми элементами этой базы являются:

1. Конституция Российской Федерации: Определяет общие принципы экономического порядка, включая свободу экономической деятельности, но и устанавливает возможность государственного регулирования для защиты общественных интересов.
2. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ "О защите конкуренции": Этот закон является краеугольным камнем антимонопольной политики и прямо влияет на ценообразование. Он устанавливает запреты на монополистическую деятельность, ценовой сговор, злоупотребление доминирующим положением на рынке, что косвенно ограничивает возможности завышения цен.
3. Федеральный закон от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ "О естественных монополиях": Специальный закон, регулирующий деятельность субъектов естественных монополий (таких как транспорт, электроэнергетика, газоснабжение). Он предусматривает государственное регулирование их цен (тарифов) для предотвращения злоупотребления монопольным положением и обеспечения доступности жизненно важных услуг.
4. Постановления Правительства Российской Федерации:
   • "О ценообразовании в отношении продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу": Регулирует процесс формирования цен на продукцию для нужд обороны и безопасности страны, где рыночные механизмы ограничены.
   • "Об основах ценообразования в сфере электроэнергетики" (от 29 декабря 2011 г. № 1178): Определяет принципы и методы расчета тарифов на электроэнергию для различных категорий потребителей, обеспечивая баланс интересов производителей и потребителей.
   • "О государственном регулировании цен (тарифов) на товары (услуги) естественных монополий" (от 20 октября 2004 г. № 347): Устанавливает общие правила и полномочия органов по регулированию тарифов в сферах естественных монополий.
5. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти:
   • Приказы и методические указания Федеральной антимонопольной службы (ФАС России): ФАС, как основной регулятор в сфере естественных монополий, издает подробные методики расчета тарифов и контролирует их применение.
   • Приказы Министерства экономического развития, Министерства финансов: Эти ведомства разрабатывают общую макроэкономическую политику, включая инфляционное таргетирование и налоговые меры, которые косвенно влияют на ценообразование.
6. Региональное законодательство: На уровне субъектов РФ существуют региональные органы по государственному регулированию цен (тарифов), которые устанавливают тарифы на коммунальные услуги, региональные перевозки и другие услуги, находящиеся в их компетенции, в рамках федеральных правил.

Эта комплексная система законодательства и нормативных актов постоянно совершенствуется, адаптируясь к меняющимся экономическим условиям и вызовам.

Роль государственных органов в ценообразовании

В современной России контроль и регулирование ценообразования распределены между несколькими ключевыми государственными органами, каждый из которых выполняет свои специфические функции. Их взаимодействие формирует многоуровневую систему управления ценовыми процессами.

1. Правительство Российской Федерации: Является высшим исполнительным органом власти и играет ключевую роль в формировании ценовой политики. Оно:
   • Утверждает основные направления социально-экономического развития, включая инфляционное таргетирование.
   • Определяет перечень товаров и услуг, цены (тарифы) на которые подлежат государственному регулированию.
   • Утверждает основы ценообразования и правила государственного регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах (например, в электроэнергетике, газоснабжении, транспорте).
   • Координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти в области ценового регулирования.
2. Министерство экономического развития РФ: Отвечает за разработку и реализацию государственной экономической политики. В контексте ценообразования его функции включают:
   • Прогнозирование инфляционных процессов и разработку мер по их сдерживанию.
   • Анализ факторов, влияющих на цены, и выработка предложений по совершенствованию ценовой политики.
   • Участие в разработке нормативно-правовой базы, касающейся ценообразования.
3. Министерство финансов РФ: Осуществляет государственную политику в сфере финансов. Оно влияет на ценообразование через:
   • Формирование налоговой политики, которая напрямую влияет на издержки предприятий и, следовательно, на цены.
   • Управление государственными расходами, что влияет на совокупный спрос и инфляционное давление.
4. Банк России (Центральный банк Российской Федерации): Является основным органом, ответственным за денежно-кредитную политику. Его ключевая роль в ценообразовании заключается в:
   • Таргетировании инфляции: Банк России устанавливает ключевую ставку, которая влияет на стоимость кредитов и, как следствие, на инвестиционную активность и потребительский спрос, что в конечном итоге воздействует на динамику цен.
   • Обеспечении стабильности национальной валюты, что имеет критическое значение для импортных цен и инфляционных ожиданий.
5. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России): С 2015 года ФАС России стала ключевым федеральным органом по государственному регулированию цен (тарифов), особенно в сферах естественных монополий, после упразднения Федеральной службы по тарифам (ФСТ России). Её полномочия включают:
   • Установление и контроль тарифов: ФАС устанавливает и контролирует применение тарифов в сферах естественных монополий (электроэнергия, газ, теплоснабжение, железнодорожные перевозки).
   • Антимонопольный контроль: Предотвращение и пресечение антиконкурентных действий, таких как ценовой сговор, злоупотребление доминирующим положением на рынке, что способствует формированию справедливых рыночных цен.
   • Контроль за ценообразованием в сфере государственного оборонного заказа.
6. Федеральная служба государственной статистики (Росстат): Хотя Росстат не регулирует цены, он играет важнейшую информационную роль, осуществляя:
   • Сбор, обработку и публикацию статистических данных о ценах (индексы потребительских цен (ИПЦ), индексы цен производителей (ИЦП), динамика инфляции). Эти данные являются основой для анализа и принятия решений всеми вышеупомянутыми органами.

На региональном уровне также действуют территориальные органы по государственному регулированию цен (тарифов), которые устанавливают тарифы на коммунальные услуги и другие услуги местного значения в пределах своих полномочий.

Таким образом, государственное регулирование ценообразования в России — это сложная, многогранная система, где каждый орган выполняет свою уникальную функцию, стремясь к достижению макроэкономической стабильности и обеспечению баланса интересов.

Модели государственного регулирования цен в различных секторах экономики РФ

Государственное регулирование цен в России не является универсальным, а адаптировано к специфике различных секторов экономики. Различные модели и механизмы применяются в зависимости от степени конкуренции, социальной значимости товаров и услуг, а также стратегической важности отрасли.

1. Естественные монополии (электроэнергетика, газоснабжение, железнодорожные перевозки, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение):

• Модель регулирования: Прямое регулирование тарифов. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) устанавливает предельные уровни тарифов или методики их расчета. Это делается для предотвращения злоупотребления монопольным положением и обеспечения доступности жизненно важных услуг.
• Пример: Тарифы на электроэнергию для населения и промышленных потребителей, тарифы на газ, железнодорожные билеты и грузовые перевозки находятся под строгим контролем. Методики расчета учитывают экономически обоснованные издержки, инвестиционные программы компаний и социальные факторы. Эффективность этой модели оценивается по балансу между инвестиционной привлекательностью отрасли и доступностью услуг для потребителей.

2. Социально значимые товары и услуги (некоторые виды продовольствия, лекарства из списка ЖНВЛП, медицинские услуги, детское питание):

• Модель регулирования: Косвенное регулирование или ценовые интервенции. Государство может устанавливать предельные торговые надбавки, проводить мониторинг цен, заключать соглашения с ритейлерами о сдерживании цен, а также предоставлять субсидии производителям.
• Пример: Цены на жизненно важные и необходимые лекарственные препараты (ЖНВЛП) регистрируются государством. Региональные власти могут устанавливать предельные торговые надбавки на определенный перечень продовольственных товаров первой необходимости (хлеб, молоко, сахар). Эффективность оценивается по стабильности цен на эти товары и их доступности для широких слоев населения, хотя иногда это может приводить к сокращению ассортимента или скрытому повышению цен.

3. Государственный оборонный заказ:

• Модель регулирования: Жесткое государственное ценообразование и контроль. Цены на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, формируются на основе принципов государственного регулирования, часто с использованием затратного метода и ограничений по рентабельности.
• Пример: Цены на военную технику, вооружение, боеприпасы и услуги для Министерства обороны РФ. Эффективность определяется обеспечением обороноспособности страны при минимизации необоснованных расходов.

4. Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ):

• Модель регулирования: Региональное регулирование тарифов. Тарифы на коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, вывоз ТБО) устанавливаются региональными органами государственного регулирования цен (тарифов) в пределах, определенных федеральными нормативно-правовыми актами.
• Пример: Каждый субъект РФ ежегодно утверждает тарифы на горячую и холодную воду, отопление, электроэнергию (если не относится к естественным монополиям федерального уровня) для своих муниципалитетов. Эффективность в этом секторе является предметом постоянных дискуссий, поскольку необходимо найти баланс между покрытием издержек поставщиков, модернизацией инфраструктуры и социальной нагрузкой на население.

5. Алкогольная продукция и табачные изделия:

• Модель регулирования: Косвенное регулирование через акцизы и минимальные розничные цены. Государство устанавливает высокие акцизные ставки, которые включаются в цену, а также минимальные розничные цены для борьбы с контрафактом и защиты здоровья населения.
• Пример: Минимальная розничная цена на водку или пачку сигарет. Эта модель направлена на пополнение бюджета и регулирование потребления вредных товаров.

Эти примеры демонстрируют, что в России отсутствует единая "рыночная" или "государственная" модель ценообразования. Вместо этого существует гибкая система, которая сочетает свободное ценообразование в большинстве секторов с различной степенью государственного вмешательства там, где это необходимо для достижения определенных макроэкономических, социальных или стратегических целей. Эффективность каждой модели является предметом постоянного анализа и корректировки.

Актуальные проблемы и дисбалансы в современной системе ценообразования РФ

Хотя Российская Федерация прошла долгий путь от плановой экономики к рыночной, система ценообразования по-прежнему сталкивается с рядом серьезных проблем и дисбалансов. Эти вызовы препятствуют полноценному формированию рыночных отношений, искажают конкуренцию и оказывают влияние на макроэкономическую стабильность и благосостояние граждан.

Влияние монополизации и госсектора на цены

Одной из наиболее глубоких структурных проблем российской экономики является высокая степень монополизации и значительная доля государственного сектора. Эти факторы оказывают существенное влияние на ценообразование, часто искажая рыночные механизмы и снижая эффективность.

1. Монопольное ценообразование: В условиях, когда на рынке доминирует одна или несколько крупных компаний (естественные монополии, крупные промышленные холдинги), они получают возможность устанавливать цены выше конкурентного уровня. Это приводит к:
   • Завышению цен: Монополист не испытывает давления конкурентов и может диктовать цены, которые обеспечивают сверхприбыль, но не отражают оптимального соотношения спроса и предложения.
   • Снижению стимулов к эффективности: Отсутствие конкуренции снижает мотивацию к сокращению издержек, внедрению инноваций и улучшению качества продукции, поскольку спрос обеспечен вне зависимости от этих факторов.
   • "Монопольный эффект": Как показал опыт 1990-х годов, даже в условиях либерализации цен, монополии могут использовать свое положение для резкого повышения цен, что ведет к сокращению объемов производства и снижению покупательной способности.
2. Доминирование государственного сектора: Значительная часть экономики России контролируется государственными корпорациями и предприятиями. В этих секторах ценообразование часто подвержено не только экономическим, но и политическим или социальным целям, что может приводить к дисбалансам:
   • Административное влияние: Цены на продукцию государственных компаний могут устанавливаться или регулироваться с учетом государственных директив, а не только рыночной конъюнктуры. Это может быть как занижение цен для социальной поддержки (например, тарифы ЖКХ), так и завышение для наполнения бюджета или реализации амбициозных проектов.
   • Неэффективность: Государственные компании, будучи защищенными от жесткой конкуренции и имея доступ к бюджетным ресурсам, могут быть менее эффективными в управлении издержками, что в итоге отражается на ценах.
   • Искажение конкуренции: Присутствие мощных государственных игроков может вытеснять частный бизнес или создавать для него неравные условия, препятствуя развитию конкуренции и формированию справедливых цен.
   • Пример: Цены на услуги РЖД, тарифы естественных монополий (Газпром, Роснефть в части внутренних поставок) в значительной степени определяются государством, что необходимо для обеспечения стабильности, но одновременно ограничивает рыночные механизмы.

Влияние монополизации и госсектора приводит к тому, что в российской экономике ценовые сигналы не всегда являются чистыми индикаторами рыночной стоимости. Это усложняет распределение ресурсов, снижает инвестиционную привлекательность некоторых отраслей и, в конечном итоге, замедляет формирование полноценных рыночных отношений.

Инфляционные процессы и ценовая волатильность

Инфляция и ценовая волатильность остаются хроническими проблемами российской экономики, существенно влияющими на систему ценообразования и благосостояние населения. В текущих условиях эти процессы приобретают особую остроту.

1. Динамика инфляции: После периодов гиперинфляции 1990-х годов, Банк России и Правительство РФ добились значительных успехов в стабилизации ценовой динамики, однако инфляция все еще остается выше целевых показателей многих развитых стран. Показатели инфляции, такие как индекс потребительских цен (ИПЦ) и индекс цен производителей (ИЦП), демонстрируют периодические всплески, что подрывает доверие к национальной валюте и затрудняет долгосрочное планирование.
   • Пример: На 24.10.2025 годовая инфляция может колебаться в пределах, превышающих целевой показатель Банка России в 4%, что оказывает давление на реальные доходы населения.
2. Факторы, способствующие росту инфляции и ценовой волатильности в текущих условиях:
   • Мировые цены на сырье: Как сырьевая экономика, Россия крайне зависима от колебаний мировых цен на нефть, газ, металлы. Рост мировых цен на сырье может приводить к увеличению экспортной выручки и укреплению рубля, но одновременно может стимулировать рост внутренних цен на топливо и энергоносители. Падение же мировых цен может вызвать девальвацию рубля, что автоматически удорожает импортные товары и компоненты, провоцируя инфляцию издержек.
   • Девальвация рубля: Ослабление курса национальной валюты является мощным инфляционным фактором. Удорожание импортных товаров, комплектующих и оборудования напрямую влияет на себестоимость производства и конечные цены. Более того, девальвация стимулирует инфляционные ожидания у населения и бизнеса, что само по себе может подогревать рост цен.
   • Инфляционные ожидания: Это психологический фактор, но крайне важный. Если население и бизнес ожидают роста цен в будущем, они начинают действовать соответствующим образом – потребители совершают покупки впрок, а производители закладывают будущий рост издержек в свои текущие цены. Это создает самоподдерживающийся инфляционный цикл.
   • Денежно-кредитная политика: Хотя Банк России активно использует ключевую ставку для сдерживания инфляции, её эффективность может быть ограничена в условиях структурных проблем экономики. Избыточная ликвидность или, наоборот, чрезмерно жесткая политика могут вызывать ценовые колебания.
   • Фискальная политика: Увеличение государственных расходов, особенно неэффективное, может стимулировать совокупный спрос и оказывать проинфляционное давление.
3. Последствия ценовой волатильности:
   • Снижение покупательной способности: Постоянный рост цен "съедает" доходы населения, особенно фиксированные (пенсии, пособия), приводя к снижению уровня жизни.
   • Неопределенность для бизнеса: Ценовая волатильность затрудняет планирование, инвестирование и формирование долгосрочных стратегий для предприятий.
   • Искажение инвестиционных решений: В условиях высокой инфляции инвесторы предпочитают краткосрочные спекулятивные операции долгосрочным производственным вложениям.

Борьба с инфляцией и стабилизация цен являются одними из главных приоритетов экономической политики России, поскольку без решения этих проблем невозможно обеспечить устойчивое экономическое развитие и полноценное функционирование рыночных механизмов.

Внешние экономические факторы и санкционное давление

Современная система ценообразования в России подвержена значительному влиянию внешних экономических факторов, среди которых особое место занимает санкционное давление. Введение международных санкций и связанные с ними ограничения создают уникальные вызовы и дисбалансы, требующие адаптации и перестройки ценовых механизмов.

1. Разрыв логистических цепочек и удорожание импорта:
   • Санкции привели к нарушению устоявшихся международных логистических маршрутов и увеличению стоимости доставки товаров. Переориентация на новые рынки поставщиков (например, из Азии) и использование альтернативных транспортных коридоров часто сопряжены с дополнительными расходами и увеличением сроков поставки.
   • Ограничения на импорт определенных товаров, технологий и комплектующих заставляют российских производителей искать более дорогие аналоги или налаживать собственное производство, что ведет к росту себестоимости и, как следствие, к повышению цен.
   • Пример: Запрет на поставки высокотехнологичного оборудования или определенных химических компонентов вынуждает российские предприятия закупать их через третьи страны по значительно более высоким ценам, что отражается на конечной стоимости продукции, использующей эти компоненты.
2. Изменения глобальных торговых потоков и сырьевая зависимость:
   • Санкции привели к переформатированию глобальных торговых потоков, особенно в отношении российских энергоносителей и сырья. Это может влиять на внутренние цены, даже если сам экспорт переориентируется на новые рынки. Например, в условиях перенаправления объемов нефти и газа на Восток, внутренние цены на топливо могут испытывать давление.
   • Сырьевая зависимость экономики делает ее уязвимой к мировым ценовым шокам, которые усиливаются санкционным давлением. Если доходы от экспорта сокращаются, это может приводить к ослаблению рубля и дальнейшему удорожанию импорта.
3. Влияние на ключевые отрасли:
   • Промышленность: Отрасли, сильно зависящие от импортных комплектующих и технологий (машиностроение, электроника, фармацевтика), сталкиваются с ростом издержек и необходимостью перестройки производственных цепочек, что ведет к удорожанию продукции.
   • Сельское хозяйство: Хотя Россия активно развивает импортозамещение в АПК, зависимость от импортных семян, племенного скота, удобрений и сельскохозяйственной техники остается. Санкции делают эти ресурсы дороже, что влияет на себестоимость и цены на продовольствие.
   • Финансовый сектор: Ограничения на доступ к международным рынкам капитала и отключение от некоторых платежных систем могут повышать стоимость заимствований для российских компаний, что также отражается на их ценовых решениях.
4. Скрытая инфляция и адаптация рынка:
   • В условиях санкций может наблюдаться "скрытая инфляция", когда производители, не имея возможности открыто повысить цены, уменьшают объем товара в упаковке при сохранении той же цены (даунсайзинг) или ухудшают качество продукции, используя более дешевые аналоги.
   • Рынок адаптируется к новым условиям, формируя альтернативные каналы поставок и развивая внутреннее производство, но этот процесс требует времени и инвестиций, а на переходном этапе неизбежно приводит к ценовым дисбалансам.

Таким образом, внешние экономические факторы и санкционное давление не просто оказывают временное влияние на цены, но формируют новую реальность для российской системы ценообразования, требуя стратегического переосмысления и поиска долгосрочных решений для обеспечения ценовой стабильности и экономической устойчивости.

Дисбалансы в ценообразовании по секторам

Разнообразие экон��мических условий и степень государственного регулирования приводят к специфическим проблемам и дисбалансам в ценообразовании в различных секторах российской экономики. Эти особенности влияют на доступность товаров, конкурентоспособность отраслей и социальную стабильность.

1. Сельское хозяйство и продовольствие:

• Проблема: Высокая волатильность цен на сельскохозяйственную продукцию, зависимость от сезонных факторов, погодных условий, мировых цен на сырье (корма, удобрения). Дополнительное давление оказывает зависимость от импортных семян, агрохимикатов и техники.
• Последствия: Резкие колебания цен на базовые продукты питания создают социальную напряженность. Высокие издержки на производство могут снижать рентабельность аграриев, а высокая маржа посредников (ритейлеров) может усугублять проблему, не доходя до фермеров. Государственное регулирование цен на социально значимые продукты часто носит точечный характер, но не решает системных проблем.
• Пример: Цены на овощи и фрукты значительно меняются в течение года. Рост цен на корма и ветеринарные препараты (часто импортные) напрямую влияет на стоимость мяса, молока и яиц.

2. Фармацевтика:

• Проблема: Высокая доля импорта (как готовых лекарств, так и субстанций), значительные затраты на НИОКР и сертификацию, патентная защита. Государственное регулирование цен на жизненно важные и необходимые лекарственные препараты (ЖНВЛП) создает двойную систему ценообразования.
• Последствия: Высокие цены на инновационные и импортные лекарства могут быть недоступны для части населения. При этом регулирование цен на ЖНВЛП может снижать привлекательность производства этих препаратов для фармкомпаний, что может привести к дефициту или снижению качества.
• Пример: Цены на дорогие онкологические препараты, многие из которых импортные, могут быть астрономическими, в то время как цены на дешевые анальгетики строго регулируются.

3. Розничная торговля социально значимыми товарами:

• Проблема: Значительная роль крупных торговых сетей, которые могут обладать рыночной властью и влиять на закупочные цены у поставщиков. Вопросы наценки, логистики и маркетинга, а также борьба с инфляцией.
• Последствия: Наценки ритейлеров могут значительно увеличивать конечную цену для потребителя. Периодически возникают опасения по поводу сговора или необоснованного повышения цен на базовые продукты питания, что вызывает необходимость государственного мониторинга и вмешательства.
• Пример: Рост цен на сахар или подсолнечное масло может вызывать общественный резонанс и приводить к административным мерам по сдерживанию цен.

4. Строительство и недвижимость:

• Проблема: Высокая зависимость от стоимости земельных участков, строительных материалов (цемент, металл, древесина), импортного оборудования, рабочей силы и процентных ставок по кредитам.
• Последствия: Цены на жилье и коммерческую недвижимость постоянно растут, делая их менее доступными для населения и бизнеса. Волатильность цен на стройматериалы (например, из-за изменения мировых цен на металл) может приводить к удорожанию проектов и срыву сроков строительства.
• Пример: Рост цен на металлопрокат может привести к удорожанию строительства многоквартирных домов и, как следствие, к повышению цен на квартиры.

5. Топливно-энергетический комплекс:

• Проблема: Двойное ценообразование (экспортные цены, ориентированные на мировые рынки, и внутренние регулируемые цены), высокая доля государственных компаний, налоговая нагрузка (акцизы, НДПИ).
• Последствия: Внутренние цены на бензин и дизельное топливо часто вызывают общественное недовольство, поскольку воспринимаются как высокие на фоне значительного объема нефтедобычи. Дисбаланс между экспортными и внутренними ценами может создавать стимулы для переориентации поставок на внешний рынок.
• Пример: Колебания мировых цен на нефть влияют на доходы бюджета и курс рубля, но внутренние цены на бензин регулируются более плавно через демпферный механизм, чтобы избежать резких скачков, которые могли бы спровоцировать социальное недовольство.

Эти секторальные дисбалансы показывают, что универсальные решения в области ценообразования не всегда применимы. Необходим дифференцированный подход, учитывающий специфику каждой отрасли и ее социальную значимость.

Направления и меры реформирования системы ценообразования для углубления рыночных отношений

Реформирование системы ценообразования в Российской Федерации — это непрерывный процесс, направленный на повышение эффективности рыночных механизмов, снижение инфляционного давления и обеспечение устойчивого экономического роста. Для углубления рыночных отношений необходим комплексный подход, включающий меры по стимулированию конкуренции, оптимизации государственного регулирования, стабилизации макроэкономической среды и внедрению цифровых технологий.

Совершенствование антимонопольной политики и развитие конкуренции

Эффективное функционирование рыночной экономики невозможно без здоровой конкуренции. В условиях высокой монополизации российской экономики совершенствование антимонопольной политики и развитие конкуренции являются ключевыми направлениями реформирования системы ценообразования.

1. Усиление роли антимонопольных органов:
   • Расширение полномочий ФАС России: Необходимо предоставить Федеральной антимонопольной службе дополнительные инструменты для выявления и пресечения монополистической деятельности, особенно в секторах, где наблюдается ценовой сговор или злоупотребление доминирующим положением. Это может включать более активное применение превентивных мер, таких как контроль за сделками слияний и поглощений, которые могут привести к образованию новых монополий.
   • Повышение независимости и ресурсного обеспечения: Для эффективной работы ФАС необходимо обеспечить её большую независимость от лоббистских групп и достаточное финансирование для проведения сложных расследований и экспертиз.
   • Ужесточение ответственности за антиконкурентные действия: Введение более строгих административных и уголовных наказаний за ценовой сговор и другие антиконкурентные практики может стать серьезным сдерживающим фактором.
2. Стимулирование конкуренции и снижение влияния монополий на цены:
   • Демонополизация отдельных секторов: В тех отраслях, где это экономически целесообразно и не является естественной монополией, необходимо проводить политику демонополизации. Это может включать разукрупнение государственных компаний или создание условий для появления новых игроков.
   • Развитие малого и среднего предпринимательства (МСП): Поддержка МСП через налоговые льготы, доступ к финансированию и снижение административных барьеров способствует увеличению числа конкурентов на рынке и диверсификации предложения, что снижает рыночную власть крупных игроков.
   • Устранение административных барьеров: Снижение бюрократии, упрощение процедур лицензирования и разрешительной документации для входа на рынок новых компаний.
   • Развитие биржевой торговли: Расширение использования биржевых площадок для торговли сырьем, энергией, сельскохозяйственной продукцией способствует формированию прозрачных рыночных цен на основе спроса и предложения, снижая возможности для ценового диктата.
   • Контроль за государственными закупками: Обеспечение прозрачности и конкурентности в системе государственных закупок предотвращает завышение цен и способствует формированию более справедливых цен.
   • Пример: Внедрение электронных торговых площадок для госзакупок значительно снизило коррупционные риски и позволило экономить бюджетные средства за счет усиления конкуренции среди поставщиков.

Совершенствование антимонопольной политики — это не только инструмент борьбы с завышением цен, но и мощный стимул для повышения общей эффективности экономики, инновационного развития и формирования полноценных рыночных отношений, где цена действительно отражает реальную стоимость и полезность.

Оптимизация государственного регулирования и переход к адресным мерам

Государственное регулирование цен, будучи необходимым в ряде случаев, должно быть оптимизировано, чтобы не подавлять рыночные механизмы, а дополнять их. Переход от прямого административного вмешательства к косвенным экономическим методам и адресной поддержке — это путь к повышению эффективности и углублению рыночных отношений.

1. Пути повышения эффективности государственного регулирования:
   • Целевая направленность: Регулирование должно быть максимально точечным и направленным на решение конкретных проблем, таких как предотвращение монопольного ценообразования в естественных монополиях или обеспечение доступности социально значимых товаров.
   • Прозрачность методологии: Методики расчета регулируемых цен и тарифов должны быть максимально прозрачными, понятными и обоснованными, чтобы исключить произвольность и коррупцию.
   • Регулярный пересмотр: Регулируемые цены и тарифы должны регулярно пересматриваться с учетом изменения издержек, инвестиционных потребностей отрасли и макроэкономической ситуации.
   • Стимулирование эффективности: Механизмы регулирования должны стимулировать регулируемые компании к снижению издержек и повышению эффективности, а не просто компенсировать их затраты. Это может быть достигнуто, например, через установление долгосрочных тарифов с учетом целевого снижения издержек.
2. Возможное снижение прямого административного вмешательства в пользу косвенных экономических методов:
   • Отказ от прямого ценового контроля там, где есть конкуренция: В секторах, где уже сформирована здоровая конкурентная среда, прямое административное регулирование цен должно быть постепенно отменено.
   • Использование фискальных инструментов: Вместо прямого ограничения цен государство может использовать налоги и субсидии для достижения своих целей. Например, снижение НДС на определенные товары может уменьшить их конечную цену, а субсидии производителям могут стимулировать производство без прямого давления на цены.
   • Денежно-кредитная политика: Основным инструментом сдерживания инфляции должно оставаться таргетирование инфляции через ключевую ставку Банка России, а не административное ограничение цен, которое может привести к дефициту.
   • Создание резервных фондов и интервенции: Для стабилизации цен на рынках с высокой волатильностью (например, сельскохозяйственной продукции) могут быть использованы государственные интервенции и товарные резервы.
3. Переход к адресной поддержке населения:
   • Вместо повсеместного субсидирования цен на социально значимые товары, что часто приводит к неэффективному распределению ресурсов и не стимулирует производителей, следует перейти к адресной поддержке уязвимых слоев населения.
   • Целевые выплаты и субсидии: Государство может предоставлять денежные выплаты, жилищные субсидии, продовольственные сертификаты или компенсации за коммунальные услуги тем, кто действительно в них нуждается.
   • Повышение прозрачности и эффективности социальной помощи: Системы адресной поддержки должны быть максимально прозрачными и исключать возможности злоупотреблений.
   • Пример: Вместо того чтобы удерживать низкие тарифы на ЖКХ для всех, что ведет к недофинансированию инфраструктуры, государство может повысить тарифы до экономически обоснованного уровня, но при этом выплачивать компенсации малообеспеченным семьям.

Оптимизация государственного регулирования ценообразования требует тонкого баланса между необходимостью защиты общественных интересов и стимулированием рыночной эффективности. Цель — создать систему, где цены являются достоверными сигналами для экономики, а социальная поддержка осуществляется наиболее эффективными и адресными методами.

Меры по сдерживанию инфляции и стабилизации цен

Эффективное сдерживание инфляции и стабилизация ценовой динамики являются фундаментальными условиями для формирования устойчивых рыночных отношений и повышения благосостояния населения. В России этот процесс требует комплексной макроэкономической политики, включающей усилия как денежно-кредитных, так и фискальных властей.

1. Денежно-кредитная политика Банка России:
   • Таргетирование инфляции: Банк России должен продолжать политику таргетирования инфляции, устанавливая четкие и достижимые цели по уровню инфляции (например, 4%). Это формирует инфляционные ожидания и дисциплинирует как бизнес, так и население.
   • Ключевая ставка: Основным инструментом является ключевая ставка. Повышение ставки делает кредиты дороже, охлаждает потребительский и инвестиционный спрос, что сдерживает рост цен. Снижение ставки, наоборот, стимулирует экономическую активность, но может усилить инфляционное давление. Банк России должен гибко управлять ставкой, исходя из текущей инфляционной динамики и прогнозов.
   • Управление ликвидностью: Банк России контролирует объем денежной массы в обращении, используя операции на открытом рынке, что влияет на инфляцию.
   • Коммуникационная политика: Четкая и прозрачная коммуникация Банка России о своих планах и решениях помогает управлять инфляционными ожиданиями и повышает доверие к регулятору.
2. Фискальные меры правительства:
   • Сбалансированный бюджет: Ответственная фискальная политика, направленная на поддержание сбалансированного бюджета или умеренного дефицита, снижает потребность в эмиссионном финансировании и, как следствие, инфляционное давление.
   • Эффективное управление государственными расходами: Перераспределение бюджетных средств в пользу производительных инвестиций и социальных программ, а также борьба с неэффективными расходами, способствуют устойчивому росту без излишнего инфляционного давления.
   • Налоговая политика: Целенаправленное использование налоговых инструментов может влиять на цены. Например, снижение НДС или акцизов на определенные товары может снизить их конечную стоимость, а налоговые льготы для производителей могут стимулировать увеличение предложения.
   • Формирование и использование стабилизационных фондов: Использование Фонда национального благосостояния (ФНБ) для сглаживания влияния мировых цен на сырье и предотвращения "голландской болезни" помогает стабилизировать макроэкономическую ситуацию и ценовую динамику.
3. Структурные реформы:
   • Развитие конкуренции: Как обсуждалось ранее, устранение монопольных структур и стимулирование конкуренции являются мощными антиинфляционными факторами, поскольку заставляют производителей снижать издержки и цены.
   • Повышение производительности труда: Инвестиции в технологии, образование и развитие человеческого капитала способствуют росту производительности, что позволяет производить больше товаров и услуг без пропорционального увеличения издержек, тем самым сдерживая инфляцию.
   • Диверсификация экономики: Снижение сырьевой зависимости экономики делает ее менее уязвимой к внешним шокам и колебаниям мировых цен.
4. Управление внешнеэкономическими рисками:
   • Диверсификация торговых партнеров и логистических цепочек: Снижение зависимости от отдельных стран и маршрутов уменьшает уязвимость к санкциям и геополитическим рискам, которые могут влиять на цены.
   • Стимулирование импортозамещения: Развитие собственного производства критически важных товаров и компонентов снижает зависимость от импорта и его ценовой волатильности.

Комбинация этих мер позволит не только сдерживать инфляцию в краткосрочной перспективе, но и создать более устойчивую и предсказуемую ценовую среду, необходимую для долгосрочного экономического развития России.

Цифровизация и прозрачность ценообразования

В эпоху цифровой трансформации технологии предлагают мощные инструменты для повышения прозрачности и эффективности системы ценообразования. Внедрение цифровых решений может значительно снизить информационную асимметрию на рынке, улучшить контроль и способствовать формированию более справедливых цен.

1. Потенциал использования цифровых технологий для повышения прозрачности ценообразования:
   • Онлайн-мониторинг цен: Создание государственных или независимых цифровых платформ для постоянного мониторинга цен на широкий спектр товаров и услуг, особенно социально значимых. Такие системы могут агрегировать данные от ритейлеров, производителей и оптовиков, предоставляя в реальном времени информацию о ценовой динамике.
   • Открытые данные (Open Data): Публикация агрегированных и обезличенных данных о ценах и издержках производства, особенно в регулируемых секторах. Это позволит общественности и экспертам анализировать обоснованность тарифов и цен, а также выявлять аномалии.
   • Блокчейн-технологии: Использование блокчейна для отслеживания движения товаров по всей цепочке поставок (от производителя до конечного потребителя). Это может обеспечить беспрецедентный уровень прозр��чности в формировании цены на каждом этапе, выявляя необоснованные наценки или монопольные злоупотребления.
   • Искусственный интеллект (ИИ) и Big Data: Применение ИИ для анализа огромных массивов ценовых данных позволяет выявлять скрытые ценовые сговоры, аномальные ценовые всплески, манипуляции на рынках и прогнозировать инфляционные риски с высокой точностью.
2. Снижение информационных асимметрий на рынке:
   • Информирование потребителей: Цифровые платформы могут предоставлять потребителям легкий доступ к сравнительным данным о ценах на аналогичные товары в разных магазинах, а также информацию о среднем уровне цен. Это усиливает конкуренцию и позволяет потребителям делать более обоснованный выбор.
   • Информирование бизнеса: Малые и средние предприятия, имея доступ к агрегированным данным о рыночных ценах и издержках конкурентов (в обезличенном виде), могут более эффективно формировать свои ценовые стратегии.
   • Улучшение государственного контроля: Регулирующие органы (например, ФАС России) могут использовать цифровые инструменты для более оперативного и точечного контроля за ценообразованием, сокращая время на расследования и повышая их эффективность.
   • Пример: Разработка мобильного приложения, которое позволяет потребителям сканировать штрих-код товара и мгновенно получать информацию о его цене в других магазинах, а также о средней цене в регионе.
3. Внедрение электронных торговых площадок и маркетплейсов:
   • Развитие конкурентных электронных платформ для закупок (как государственных, так и корпоративных) и продаж товаров способствует формированию рыночных цен за счет расширения круга участников и прозрачности торгов.

Цифровизация не только сделает ценообразование более прозрачным и справедливым, но и значительно повысит эффективность государственного регулирования, создавая прочную основу для полноценного функционирования рыночных отношений в российской экономике.

Международный опыт реформирования ценовых систем и его применимость к России

Изучение опыта других стран, особенно тех, кто проходил аналогичные этапы перехода от плановой к рыночной экономике, или стран с развитой системой регулирования, является ценным источником уроков для России. Международная практика демонстрирует как успешные модели, так и ошибки, которых следует избегать.

Сравнительный анализ реформ ценообразования в странах Центральной и Восточной Европы

Страны Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), такие как Польша, Чехия, Венгрия, а также страны Балтии, после распада социалистического блока столкнулись с аналогичной задачей — переходом от централизованного ценообразования к рыночному. Их опыт дает важные уроки.

1. "Шоковая терапия" и её последствия (Польша, 1990 год):

• Ход реформ: Польша под руководством Лешека Бальцеровича одной из первых применила радикальную либерализацию цен и макроэкономическую стабилизацию. Практически все цены были отпущены в одночасье.
• Последствия: Как и в России, это привело к гиперинфляции (в первый год цены выросли на 250%, затем на 68% и 43%), резкому падению производства и росту безработицы. Однако, в отличие от России, Польша быстрее справилась с инфляцией и показала более устойчивый экономический рост в среднесрочной перспективе.
• Ключевые факторы успеха:
  • Быстрая стабилизация: Жесткая монетарная и фискальная политика позволила быстро обуздать инфляцию.
  • Развитие частного сектора: Активная приватизация и создание условий для развития малого и среднего бизнеса быстро насытили рынок и создали конкуренцию.
  • Близость к ЕС: Интеграция в европейские экономические структуры обеспечила доступ к инвестициям, технологиям и рынку сбыта.
  • Меньшая степень монополизации: Экономика Польши была менее монополизирована, чем советская, что снизило "монопольный эффект".
• Уроки для России: Необходимость быстрой и решительной макроэкономической стабилизации, активное стимулирование конкуренции через развитие частного сектора, а также интеграция в мировую экономику. Однако прямой перенос "шоковой терапии" без учета масштаба и специфики российской экономики (высокая монополизация, сырьевая зависимость) может быть чреват серьезными рисками.

2. Постепенная либерализация и реформы (Чехия, Венгрия):

• Ход реформ: Некоторые страны ЦВЕ выбирали более постепенный путь либерализации цен, сочетая её с мерами по приватизации и созданию институтов рыночной экономики.
• Последствия: Инфляция была менее резкой, но процесс перехода к рынку мог быть более затяжным.
• Ключевые факторы успеха:
  • Последовательность институциональных реформ: Параллельно с либерализацией цен создавались эффективные правовые и финансовые институты, что снижало риски и неопределенность.
  • Привлечение иностранных инвестиций: Открытие экономики для иностранных инвесторов способствовало модернизации производства и внедрению рыночных практик.
• Уроки для России: Важность не только либерализации цен, но и одновременного строительства эффективных рыночных институтов, а также привлечения инвестиций для модернизации экономики.

3. Ошибки и вызовы:

• Недостаточная антимонопольная политика: В некоторых странах монополии быстро адаптировались к новым условиям, что приводило к сохранению завышенных цен.
• Социальные издержки: Несмотря на конечный успех, все эти реформы сопровождались ростом неравенства, безработицы и социального недовольства на начальных этапах.

Опыт ЦВЕ показывает, что успешные реформы ценообразования требуют не только отпуска цен, но и создания благоприятной институциональной среды, стимулирования конкуренции и проведения ответственной макроэкономической политики.

Опыт государственного регулирования цен в развитых странах

Даже в развитых рыночных экономиках, где свободное ценообразование является нормой, государство активно регулирует цены в определенных сферах. Этот опыт важен для России, поскольку он демонстрирует, как можно сочетать рыночные принципы с необходимостью защиты общественных интересов.

1. Сферы естественных монополий (США, ЕС, Канада):

• Подход: Государственное регулирование тарифов на услуги естественных монополий (электроэнергетика, водоснабжение, железнодорожный транспорт, связь) является общепринятой практикой. Цель — предотвратить злоупотребление монопольным положением и обеспечить доступность жизненно важных услуг.
• Механизмы: Используются различные модели регулирования:
  • Регулирование по издержкам ("cost-plus"): Тарифы устанавливаются на основе фактически понесенных издержек плюс нормативная прибыль. Однако этот метод может снижать стимулы к эффективности.
  • Регулирование по предельным ценам ("price cap"): Устанавливается максимальный предел, по которому компания может повышать цены (например, инфляция минус коэффициент эффективности). Это стимулирует компанию снижать издержки, чтобы увеличить прибыль.
  • Регулирование доходности: Устанавливается норма прибыли на инвестированный капитал.
• Уроки для России: Российская практика регулирования естественных монополий во многом соответствует международным стандартам. Однако есть потенциал для повышения прозрачности методологии, усиления стимулов к эффективности и более активного использования механизмов "price cap" для поощрения инноваций и снижения издержек.

2. Здравоохранение и фармацевтика (ЕС, Канада, Великобритания):

• Подход: Во многих развитых странах цены на лекарства и медицинские услуги частично или полностью регулируются, особенно в системах государственного здравоохранения. Цель — обеспечить доступность лекарств, контролировать расходы бюджета и стимулировать инновации.
• Механизмы:
  • Регистрация цен: Обязательная регистрация цен на все или часть лекарственных препаратов.
  • Референтное ценообразование: Установление максимальной цены на лекарство на основе цен на аналогичные препараты в других странах или на основе средней цены дженериков.
  • Централизованные закупки: Государственные органы здравоохранения закупают лекарства в больших объемах, что позволяет получать скидки и снижать цены.
• Уроки для России: Опыт показывает, что более активное использование референтного ценообразования и централизованных закупок может значительно снизить стоимость лекарств, не подавляя при этом инноваций. Усиление государственного контроля за ценами на социально значимые препараты при одновременном стимулировании отечественного производства дженериков может быть эффективной стратегией.

3. Сельское хозяйство (ЕС, США):

• Подход: Государство активно поддерживает сельскохозяйственных производителей через субсидии, квоты, регулирование импорта/экспорта. Цель — обеспечение продовольственной безопасности, поддержка сельских территорий и стабилизация цен.
• Механизмы: Прямые выплаты фермерам, субсидии на производство, регулирование закупочных цен, протекционистские меры (таможенные пошлины) для защиты внутреннего рынка.
• Уроки для России: В условиях стремления к продовольственной безопасности и импортозамещению, российский опыт сельскохозяйственной поддержки может быть усилен за счет более адресных и эффективных субсидий, направленных на повышение производительности и снижение издержек, а не просто на поддержание неэффективных производств.

Международный опыт демонстрирует, что государственное регулирование цен не является анафемой рыночной экономике, но должно быть продуманным, прозрачным и ограниченным сферами, где рыночные механизмы не работают или где необходимо достижение важных социальных целей.

Адаптация международного опыта к российским реалиям

Применение международного опыта в российских условиях требует не прямого копирования, а глубокой адаптации с учетом специфических характеристик экономики и геополитической ситуации. Россия обладает уникальными чертами, которые необходимо принимать во внимание.

1. Учет масштаба и сырьевой ориентации:

• Вызовы: Огромные территории, разветвленная логистика и доминирующая роль сырьевого сектора создают особые условия для ценообразования. Колебания мировых цен на сырье существенно влияют на макроэкономическую стабильность и внутренние цены.
• Адаптация:
  • Гибкое регулирование естественных монополий: В отличие от менее протяженных стран, в России транспортные и энергетические тарифы могут значительно варьироваться по регионам. Регулирование должно учитывать эти различия, возможно, с использованием региональных коэффициентов.
  • Девелопмент несырьевого сектора: Для снижения зависимости от сырьевых цен, опыт стран, успешно диверсифицировавших свою экономику, (например, Норвегия с её Фондом национального благосостояния, инвестирующим в мировые активы) может быть применён. Стимулирование обрабатывающей промышленности и высокотехнологичных отраслей через налоговые льготы, субсидии и создание особых экономических зон поможет создать альтернативные драйверы роста и уменьшить ценовую волатильность.

2. Геополитическая ситуация и санкционное давление:

• Вызовы: Внешние ограничения и разрыв традиционных экономических связей создают уникальные проблемы для ценообразования, удорожая импорт и логистику.
• Адаптация:
  • Развитие импортозамещения: Опыт Китая по созданию собственной технологической базы в условиях внешних ограничений, хотя и не прямо применим, показывает важность стратегического планирования и инвестиций в ключевые отрасли. Россия должна сосредоточиться на критически важных технологиях и компонентах, создавая внутренние производства.
  • Диверсификация внешнеэкономических связей: Активное развитие торговых отношений с дружественными странами и создание новых логистических коридоров поможет снизить зависимость от ограниченных рынков.
  • Управление рисками: Включение геополитических рисков в модели ценообразования и стратегического планирования на уровне компаний и государства.

3. Высокая степень монополизации и роль госсектора:

• Вызовы: Унаследованная от советской системы высокая концентрация производства и значительное присутствие государства в экономике препятствуют конкуренции и искажают ценовые сигналы.
• Адаптация:
  • Приватизация с усилением конкуренции: Опыт стран ЦВЕ по приватизации показал, что она должна сопровождаться созданием реальной конкурентной среды, а не просто сменой собственника. Важно избегать создания частных монополий.
  • Независимая антимонопольная политика: Усиление независимости и полномочий ФАС России, а также внедрение лучших мировых практик антимонопольного регулирования (например, в отношении цифровых платформ).
  • Повышение эффективности госкомпаний: Для тех госкомпаний, которые останутся в собственности государства, необходимо внедрять корпоративное управление и KPI, направленные на повышение эффективности и снижение издержек, чтобы они не становились источником инфляционного давления.

4. Социальные аспекты и адресная поддержка:

• Вызовы: Высокое социальное расслоение и необходимость защиты уязвимых слоев населения.
• Адаптация: Переход к адресным мерам социальной поддержки, как это принято в развитых странах, позволит снять часть ценовой нагрузки с государства, при этом обеспечивая необходимую помощь тем, кто в ней нуждается. Это более эффективно, чем повсеместное субсидирование цен.

Адаптация международного опыта к российским реалиям — это сложный, многосторонний процесс, который требует постоянного анализа, гибкости в принятии решений и учета как глобальных тенденций, так и национальной специфики. Только такой подход позволит построить устойчивую и эффективную систему ценообразования, способствующую углублению рыночных отношений.

Заключение

Реформа системы ценообразования в Российской Федерации, начавшаяся в 1990-х годах, стала одним из самых радикальных и болезненных, но неизбежных шагов на пути перехода от плановой экономики к рыночной. Цель данного исследования заключалась в комплексном анализе этого процесса, его теоретических основ, исторического развития, современного состояния, актуальных проблем и перспектив реформирования. Поставленные цели и задачи работы были полностью достигнуты.

Мы углубились в теоретические основы ценообразования, раскрыв сущность цены как денежного выражения стоимости и её многогранные функции — учетно-измерительную, регулирующую, стимулирующую, перераспределительную, ориентирующую, а также функцию критерия рационального размещения производства. Была представлена всесторонняя классификация цен, отражающая их разнообразие в рыночной экономике.

Исторический анализ продемонстрировал драматизм либерализации цен 1992 года, её макроэкономические и социальные последствия: галопирующую инфляцию, обнищание населения, но также и наполнение рынка товарами. Была обоснована характеристика сформировавшейся системы как "квазирыночной", где монопольный эффект и значительное влияние государства искажали чистые рыночные механизмы.

Исследование современного состояния показало, что государственное регулирование ценообразования в РФ представляет собой сложную систему, основанную на обширной законодательной базе и распределенную между ключевыми органами, такими как Правительство РФ, Банк России и ФАС России. Были рассмотрены различные модели регулирования, применяемые в секторах естественных монополий, социально значимых товаров и услуг.

Актуальные проблемы и дисбалансы были систематизированы, включая влияние монополизации и госсектора на ценообразование, хронические инфляционные процессы и ценовую волатильность, а также критическое воздействие внешних экономических факторов и санкционного давления. Отдельно были выделены специфические проблемы ценообразования в ключевых секторах экономики.

В качестве направлений и мер реформирования были предложены: совершенствование антимонопольной политики и развитие конкуренции, оптимизация государственного регулирования с переходом к косвенным экономическим методам и адресной поддержке, комплексные меры по сдерживанию инфляции, а также активное использование цифровых технологий для повышения прозрачности ценообразования.

Наконец, международный опыт реформирования ценовых систем в странах Центральной и Восточной Европы и развитых экономиках был проанализирован для выявления успешных практик и возможных ошибок. Была подчеркнута необходимость адаптации этого опыта к уникальным российским реалиям, учитывая масштаб страны, сырьевую ориентацию, геополитическую ситуацию и особенности исторического развития.

В заключение, реформа системы ценообразования в Российской Федерации — это не одномоментный акт, а продолжающийся процесс адаптации и совершенствования. Для полноценного формирования рыночных отношений критически важно снижать уровень монополизации, повыш��ть прозрачность и эффективность государственного регулирования, а также продолжать макроэкономическую стабилизацию. Только комплексный и последовательный подход позволит создать устойчивую и справедливую ценовую систему, способствующую устойчивому экономическому росту и благосостоянию граждан. Направления для дальнейших исследований включают детальный количественный анализ эффективности конкретных мер государственного регулирования, изучение влияния цифровых платформ на ценовую конкуренцию и более глубокое осмысление долгосрочных последствий геополитических факторов на формирование цен в стратегических отраслях.

Список использованной литературы

1. Либерализация цен в России. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%B1%D0%B5%D1%80%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F_%D1%86%D0%B5%D0%BD_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 (дата обращения: 24.10.2025).
2. Экономические реформы в России в 1990-е годы. Электронно-образовательные ресурсы. URL: https://eor.hse.ru/data/2010/06/18/1217596541/Лекция%2013.%20РФ%20в%2090-е%20гг.%20XX%20–%20начале%20XX%20I%20вв..pdf (дата обращения: 24.10.2025).
3. Особенности формирования цен на факторы в рыночной экономике России // Студенческий научный форум. 2017. URL: https://scienceforum.ru/2017/article/2017032600 (дата обращения: 24.10.2025).
4. Экономические реформы в России (1990-е годы) // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%B8%D1%87%D0%B5%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B5_%D1%80%D0%B5%D1%84%D0%BE%D1%80%D0%BC%D1%8B_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8_(1990-%D0%B5_%D0%B3%D0%BE%D0%B4%D1%8B) (дата обращения: 24.10.2025).
5. Государственное регулирование цен в РФ. Гекомс. URL: https://gecoms.ru/gosudarstvennoe-regulirovanie-tsen-v-rf (дата обращения: 24.10.2025).
6. История ценообразования в России. Центр креативных технологий. URL: https://www.inventech.ru/publ/marketing/marketing-mix/cenoobrazovanie/000218/ (дата обращения: 24.10.2025).
7. Формирование цен на товары и услуги. Profiz.ru. URL: https://www.profiz.ru/sr/1_2008/formirovanie_cen/ (дата обращения: 24.10.2025).
8. Либерализация цен. История новой России. URL: https://www.ru-history.com/2011/03/23-liberalizacija-cen.html (дата обращения: 24.10.2025).
9. Методика формирования рыночных цен на продукцию промышленных предприятий. URL: https://www.ippnou.ru/print/001099/ (дата обращения: 24.10.2025).
10. Исторический опыт реализации экономических реформ в постсоветской России в 1990-х годах // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoricheskiy-opyt-realizatsii-ekonomicheskih-reform-v-postsovetskoy-rossii-v-1990-h-godah (дата обращения: 24.10.2025).
11. Либерализация цен. Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес» // КиберЛенинка. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/liberalizatsiya-tsen (дата обращения: 24.10.2025).
12. О критической важности государственного регулирования цен в период реорганизации системы поставок // Капитал страны. URL: https://kapital-rus.ru/articles/article/393717/ (дата обращения: 24.10.2025).
13. Трансформация экономики России в 90-е годы и ее влияние на пенсионную систему. URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49488344 (дата обращения: 24.10.2025).
14. Российская экономика по пути к рынку. URL: https://www.portal-slovo.ru/history/42220.php (дата обращения: 24.10.2025).
15. Ценообразование // Википедия. URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A6%D0%B5%D0%BD%D0%BE%D0%BE%D0%B1%D1%80%D0%B0%D0%B7%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5 (дата обращения: 24.10.2025).
16. Рыночно-ориентированное ценообразование // Научно-исследовательский журнал. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/rynochno-orientirovannoe-tsenoobrazovanie (дата обращения: 24.10.2025).
17. Менеджмент. Хадыкин. 2019-2020. URL: https://www.sgu.ru/sites/default/files/textdocs/2019/12/26/1b_menedzhment_ozfo_hadykin_2019-2020.pdf (дата обращения: 24.10.2025).