Содержание
Содержание
Введение 3
Глава 1.Формирования предметов ведения РФ и субъектов РФ в сфере законодательства об установлении ответственности за административные правонарушения: исторический аспект 5
1.1. Реформирование федеральных норм административного права и норм субъектов РФ, призванных устанавливать ответственность за административные правонарушения 5
1.2. Тенденция формирования критериев разграничения нормотворческой компетенции между РФ и ее субъектами в отношении формирования ответственности за административные правонарушения 11
Глава 2. Проблемы и перспективы разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях 17
2.1.Современное состояние разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях 17
2.2.Направления дальнейшего реформирования предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях 23
Заключение 29
Список нормативно-правовых источников и литературы 30
Выдержка из текста
Введение
Согласно Конституции РФ к сфере совместного ведения Российской Федерации и её субъектов было отнесено непосредственно административное и административно-процессуальное законодательство, что положительно влияет на развитие административно-деликтного права как в стране в целом, так и в субъектах федерации. При этом правотворческая компетенция субъектов РФ в отношении правового регулирования ответственности за административные правонарушения, на настоящий момент достаточно активно осуществляется как представительными, так и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ. Однако необходимо акцентировать внимание на том, что из-за отсутствия необходимого законодательства в области разграничения компетенции между Российской Федерацией и ее субъектами относительно административно-деликтного законодательства достаточно часто приводит к нарушению прав и свобод граждан. При этом для выработки оптимальных решений по обозначенному вопросу необходимо проследить процесс реформирования в данной сфере.
В связи с этим рассмотрение темы «Реформирование предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях» является актуальным.
Цель данного исследования является изучение процесса реформирования предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях, изучения и анализа современного состояния данного вопроса.
Реализация данной цели осуществляется путем постановки осуществления следующих задач:
— описать процесс реформирование федеральных норм административного права и норм административного права субъектов РФ, призванных устанавливать ответственность за административные правонарушения;
— изучить тенденция формирования критериев разграничения нормотворческой компетенции между РФ и ее субъектами в отношении формирования я ответственности за административные правонарушения;
— выявить современное состояние разграничения предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях;
— определить основные направления дальнейшего реформирования предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях.
Объектом исследования стали такие общественные отношения, которые возникают в связи с компетенцией Российской Федерации и ее субъектов в отношении правового регулирования ответственности за административные правонарушения.
Предметом – процесс реформирования предметов ведения РФ и субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях.
Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство об административных правонарушениях, законодательство об административной ответственности субъектов РФ.
Отдельные аспекты данной темы были рассмотрены в работах таких исследователей, как Д.Н. Бахрач, М. Г. Акимов, А.А. Антонов, В.В. Игнатенко, С. Н. Клепиков, А.А. Антонов, В.В. Игнатенко, С. Н. Клепиков, М.М. Курманов, В.М. Манохин, М.Я. Масленников, А.П. Солдатов, А.П. Шергин и др.
Работа состоит из введения, двух глав (по два параграфа каждая), заключения и списка нормативно-правовых источников и литературы.
Список использованной литературы
Список нормативно-правовых источников и литературы
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принятая всенародным голосованием 12.12. 1993) (в ред. Законов РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ; от 30.12. 2008 № 7-ФКЗ; от 05.02.2014 № 2 – ФКЗ) [Текст] //Собрание законодательства РФ. – 2014. — № 9. – Ст. 851.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 2 мая 2015 г. № 120-ФЗ; № 117-ФЗ; №116-ФЗ; № 111-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru// — (Дата просмотра – 23.08.2015).
3. Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (утв. ВС РСФСР 20.06.1984) (ред. от 20.03.2001 – Утратил силу) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru// — (Дата просмотра – 23.08.2015).
4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 13 июля 2015 г. № 254-ФЗ; ФЗ от 13 июля 2015 г. № 233-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru// — (Дата просмотра – 23.08.2015).
5. Определение Верховного Суда РФ от 04.02.2004 № 47-Г03-30 (в ред. от 15. 06. 2014 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: zakonbase.ru — (Дата просмотра – 23.08.2015).
6. Установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях относится к исключительному ведению Российской Федерации: Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 5 окт. 2005 г. № 6-Г05-8 [Текст] // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2006. – № 11. – С. 14 — 16.
Литература
7. Бахрач, Д.Н. Административная ответственность [Текст]: учеб. пособие / Д.Н. Бахрач. – М., 2008. – 452 с.
8. Акимов, М. Г. Компетенция субъектов Российской Федерации в сфере административного законодательства [Текст]: автореф. дис. .. канд. юридич. наук / М. Г. Акимов. — М.,2002. — 24 с.
9. Антонов, А.А. Правовые предпосылки законодательства субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / А.А. Антонов // Научные труды Евразийской академии административных наук. – М., 2006. – С. 120 — 139.
10. Игнатенко, В.В. Административно-деликтное законотворчество: понятие и функции [Текст] / В.В. Игнатенко // Административное право на рубеже веков: межвуз. сб. науч. тр. – Екатеринбург, 2003. – С. 196 – 209.
11. Клепиков, С.Н. Административная ответственность в субъектах Российской Федерации [Текст]: монография / Центральный филиал Российской академии правосудия; С. Н. Клепиков. – Воронеж: Научная книга, 2006. – 141 с.
12. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях [Текст] / под общ. ред. проф. Э.Н. Ренова. – М.: Норма, 2004. – 324 c.
13. Курманов, М.М. Проблемы установления административной ответственности во исполнение Федерального закона о местном самоуправлении [Текст] / М.М. Курманов // Современное право. – 2006. – № 1. – С. 58 — 62.
14. Манохин, В.М. К вопросу о разграничении полномочий между Федерацией и субъектами на основе Конституции 1993 года [Текст] / В.М. Манохин // Разграничение полномочий по предмету ведения Российской Федерации и субъектов Федерации. – М., 2008. – С. 13 — 16.
15. Манохин, В.М. Организация правотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации [Текст] / В.М. Манохин. – Саратов, 2008. – 298 c.
16. Масленников, М.Я. О легитимности некоторых положений законов субъектов Российской Федерации об административной ответственности [Текст] / М.Я. Масленников // Полицейское право. – 2006. – № 1. – С. 57 — 58.
17. Мокрый, В.С. Социально-экономическое развитие муниципальных образований в условиях реформы местного самоуправления [Текст] / В.С. Мокрый // Государственная власть и местное самоуправление. – 2006. – № 4. – С. 14 — 17.
18. Солдатов, А.П. Административная ответственность по законам субъектов Российской Федерации: теоретические аспекты и некоторые проблемы правоприменения [Текст] / А.П. Солдатов // Вестник Воронежского института МВД России. – 2012. — № 3. – С. 17 — 19.
19. Студеникина, М. Основные новеллы Кодекса РФ об административных правонарушениях [Текст] / М. Студеникина // Закон. – 2002. – № 7. – С. 4 — 6.
20. Чернов, С.Н. Конституционно-правовое регулирование отношений между Российской Федерацией и ее субъектами [Текст] / С.Н. Чернов. – СПб.: Норма, 2004. – 412 с.
21. Чиркин, В.Е. Предметы ведения федерации и ее субъектов: Разграничение, сотрудничество, субсидиарность [Текст] / В.Е. Чиркин // Государство и право . – 2002. – № 5. – С. 5 –12.
22. Шергин, А.П. Административно-деликтное законодательство России: состояние, проблемы, перспективы [Текст] / А.П. Шергин // Административное право и административный процесс: актуальные проблемы. – М., 2004. – С. 171 — 174.
23. Шергин, А.П. Нужна теория административной деликтолизации [Текст] /А.П. Шергин // Право и государство: теория и практика. – 2005. – №1. – С. 41 — 45.