Реформирование систем оплаты труда

Содержание

Введение4

1. История реформ оплаты труда в РФ6

1.1. Состояние системы оплаты труда в 90-х годах6

1.2. Программа предложений в области совершенствования оплаты труда10

1.3. Антикризисные меры в социальной сфере15

2. Реформирование системы оплаты труда18

2.1.Особенности организации заработной платы в бюджетной сфере и промышленности18

2.1.Деформация заработной платы в условиях реформы23

2.1.Оценка трудового вклада работника27

Заключение30

Список использованной литературы32

Выдержка из текста

1. История реформ оплаты труда в РФ

1.1. Состояние системы оплаты труда в 90-х годах

Оплата труда — основной источник доходов населения. С учетом скрытых форм оплаты труда, заработков военнослужащих и частных пред¬принимателей доля заработной платы в денежных доходах населения составляет 64%. В валовом внутреннем продукте (ВВП) ее доля равнялась в 1998 г. 49% (в развитых странах этот показатель значительно выше — 55-60% ВВП).

Такое положение связано с заниженной ценой рабочей силы на российском рынке труда. В денежном выражении среднемесячная заработная плата составляла в 1998 г. 1052 руб., а в 1999 г. — 1582 руб. В реальном выражении по паритету по¬купательной способности заработная плата в 1998 г. в России была в 2,5 -3,0 раза ниже, чем в Польше и Венгрии, и даже на четверть ниже, чем в Румынии. Кроме того, покупательная способность реальной заработной платы постоянно уменьша¬ется: из-за роста потребительских цен на нее можно купить все меньше товаров и услуг (табл. 1).

Таблица 1

Динамика покупательной способности заработной платы в России

ГодСреднемесячная зарплата, деном. руб.Индекс цен (декабрь к декабрю), разРеальная зарплата, % к предыдущему году

19900,3032,697

19926,026,167

1995472,42,372

1997950,21,1105

19981051,51,887

19991582,31,477

За период реформ реальная заработная плата уменьшилась в 2,3 раза, что по¬зволяет говорить о утрате ею в значительной мере действенности основополагаю¬щих функций — воспроизводственной и стимулирующей. Она все больше стано¬вится похожей на некое пособие, выплачиваемое не по результатам труда, а за право использования рабочего времени человека, вступившего в отношения найма.

Минимальный размер воспроизводственных расходов в современных условиях, согласно расчетам прожиточного минимума (ПМ) трудоспособного населения, составляет примерно 1000 руб. (1999г.). Если эту величину скорректировать на новую потребительскую корзину, принятую правительством и Госдумой (которая на 21% больше прежней), то действующий минимум оплаты труда (83,5 руб. в месяц) обеспечивает только 7-8% необходимых потребностей работни¬ка. Причем в ближайшее время не намечается повышения минимальной заработной платы (исключение — работники бюджетной сферы, оплачиваемые по единой тарифной сетке, в которой ставка первого разряда формально увеличена почти в 2 раза — с 60 до 110 руб. в месяц, а фактически, с учетом действовавших доплат, — всего в 1,3 раза — с 90 до 110 руб.).

Однако для нормального воспроизводства своего потенциала работнику требу¬ется заработная плата в размере не прожиточного минимума, а, по меньшей мере, минимального потребительского бюджета. Он составляет 2,5 тыс. руб. в месяц, с учетом же минимальных расходов на содержание иждивенца (в настоящее время типичная семья содержит 1,3 иждивенца) — примерно 3,5 тыс. руб. Сейчас зарплату в среднем от 2600 до 6300 руб. получают менее 10% занятых — работающих в добы¬вающих отраслях, т. е. в тяжелых природных и производственных условиях, а также в удачно вписавшихся в рынок газовой, нефтяной отраслях, кредитно-финансовой сфе¬ре, цветной металлургии, а также в угольной промышленности и энергетике. Им про¬тивостоит группа отраслей, где заработная плата (от 500 до 800 руб. в месяц) не обес¬печивает даже прожиточного минимума самого трудоспособного, не говоря уже о иждивенце, это — образование, здравоохранение, культура, легкая промышлен¬ность, сельское хозяйство. Заработки от 1500 до 2200 руб. в отраслях черной ме¬таллургии, химии и нефтехимии, на транспорте, в пищевой промышленности, а также в государственном управлении обеспечивают прожиточный минимум тру¬дящегося и иждивенца (при условии, что в семье работают двое).

Такая существенная отраслевая дифференциация явилась результатом рефор¬мирования хозяйства и кризиса. В планово-регулируемый период (1990 г.) соот¬ношение наиболее и наименее «оплачиваемых» отраслей равнялось 1:3 (газовая отрасль и учреждения культуры), в марте 1999 г. — 1:7.

Столь неравномерная межотраслевая дифференциация оплаты труда обуслови¬ла и возросшую ее территориальную дифференциацию, естественно, в пользу се¬верных районов, где факторы приоритета добывающих отраслей и потребитель¬ской цены в наибольшей степени повлияли на заработную плату. Максимальное превышение составляет 11 раз в номинальном исчислении и 4 раза в реальном, т. е. с учетом потребительских цен (Ямало-Ненецкий округ — Дагестан). Ранее эти раз¬личия были существенно меньше — в 2,5-3,0 раза.

Кризис в августе 1998 г. способствовал некоторому сближению уровня заработ¬ков по отраслям и регионам, что объясняется, видимо, общим ухудшением поло¬жения в экономике. В январе-феврале 1999 г. количество убыточных предприятий составило 39% в промышленности, 40 — в строительстве и 83% — в сельском хозяй¬стве.

Анализ распределения заработной платы по формам собственности показывает, что самая низкая она пока в частном секторе сельского хозяйства, положение в котором в годы реформ крайне неблагоприятно (табл. 2).

В государственном секторе предметом постоянной озабоченности является оп¬лата труда работников бюджетной сферы (20% занятых), главным образом лиц с высшим и специальным профессиональным образованием. Уровень финансирова¬ния бюджетного сектора в 1998 г. составил 60% коммерческого сектора. Проводи¬мое в 1999 г. повышение в 1,5 раза ставок и окладов бюджетным организациям, видимо, существенно не исправит положения. Дело в том, что в отраслях коммер¬ческого сектора, особенно добывающих, в настоящее время заработная плата по¬стоянно увеличивается: ее рост в марте 1999 г. составил по сравнению с предыду¬щим годом в нефтедобывающей промышленности 30%, угольной — 33, в пищевой — 32; газовой — 73%.

Список использованной литературы

1.Аганбегян А. О реформе заработной платы // Человек и труд. 2007. № 9. С. 251-259

2.Амосов А. О регулировании заработной платы в Российской Федерации // Человек и труд. — 2008. — №2. — С.29-33.

3.Антонов А.Н., Морозова Л.С./Основы современной организации производства. Учебник. — ДИС, 2008. – 514 с.

4.Ардзинов В. Д. Организация и оплата труда в строительстве. — СПб: Питер, 2007. — 160 с.

5.Байгереев М. Заработная плата — основная форма дохода трудоспособного населения // Человек и труд. — 2007. — №5. — С.46-51.

6.Гендлер Г., Ведерникова Н. /Оплата труда в учреждениях бюджетной сферы./ — СПб: Питер, 2009. — 416 с.

7.Гонарчук В.А. Развитие предприятия — М.:АУП, 2010. – 125 с.

8.Грюнштам В. Оплата труда в строительстве. — СПб: Питер, 2010. — 224 с.

9.Красовский Ю.Д. Управление поведением в фирме –М.: Инфра-М, 2007 г. – 367 с.

10.Мамин. В. Реформа оплаты труда. Сложности// Учет в бюджетных учреждениях – 2008 — №4 – С.12-17

11.Мордовин С.Управление персоналом: современная российская практика. — СПб: Питер, 2008. — 288 с.

12.Оплата труда: Учебник / Под ред. Волгина Н.А. — М.: НОРМА. — 2009. – 264 с.

13.Россия в цифрах. 2009. — М.: Госкомстат РФ, 2010. – 354 с.

14.Саакян А.и др. Управление персоналом в организации. — СПб: Питер, 2007. — 176 с.

15.Степанова Л. Разработка эффективной системы оплаты труда // Менеджер по персоналу – 2009 — №11 – С.3.-10