Содержание
Введение
Глава 1. Историко-правовые аспекты реформирования государственной службы
1.1.Государственная служба в России и ее реформирование в дореволюционный период
1.2. Советский и Российский период реформирования государственной службы
1.3. Реформирование государственной службы за рубежом
Глава 2. Проблемы и перспективы развития государственной службы
2.1.Правовое регулирование государственной службы РФ
2.2. Перспективы развития государственной службы в России
Заключение
Библиография
Выдержка из текста
Актуальность темы курсовой работ . Государственная служба представляет собой профессиональную деятельность определенных граждан, служащих своему народу. Она осуществляется людьми, призванными обществом для выполнения его полномочий по реализации интересов всех граждан страны и работающими в органах государственной власти. В свою очередь государство является основной формой консолидации экономических, социальных, нравственных и профессиональных ценностей граждан и реализации их интересов. Государство, как часть общества, представляет собой особую организацию публичной политической власти, которая располагает аппаратом управления и принуждения и, представляя общество, осуществляет руководство им. Согласно ст. 3 Конституции Российской Федерации носителем суверенитета и единственным источником власти в нашей стране является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно (через референдумы и свободные выборы), а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Государство от имени народа руководит обществом, осуществляет политическую власть в масштабах всей страны. Будучи политически организованной силой, оно проводит в жизнь властные предписания, оказывает управляющее воздействие на общественно значимые дела и преобразования. Механизмом государственного управления является государственная служба, призванная обеспечить функционирование органов государственного управления, жизнедеятельность человека и общества. Государственная служба играет важнейшую роль в обеспечении жизнедеятельности государства. При этом крайне важно, чтобы государственная служба функционировала эффективно, а ее служащие были мотивированы к результативной и эффективной работе. Осуществляемая на сегодняшний день в нашей стране реформа государственной службы имеет целью повышение эффективности ее деятельности, что должно быть результатом усовершенствования деятельности отдельных органов власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, совершенствования имеющихся и внедрения новых механизмов, позволяющих достичь более высокого качества и результативности государственного управления в стране. При этом , до сих пор многие проблемы государственной службы остаются нерешенными. Так, отмечается низкая эффективность деятельности органов государственного управления, падение престижа государственной службы и авторитета гражданских служащих, повсеместное распространение коррупции и других негативных явлений среди гражданских служащих. Существует также объективная необходимость сокращения разрыва в оплате труда государственных служащих и специалистов частного сектора экономики. Таким образом, актуальность исследования темы настоящей курсовой работы не подлежит сомнению. Целью курсовой работы является анализ правового обеспечения государственной службы. Методическая и теоретическая основа работы. В ходе написания курсовой работы автором применялись общенаучные, теоретико – правовые и частные методы. В работе использовались методы сравнительного, сравнительно – правового и юридико – технического анализа, а также исторический и социологический подходы. Правовой основой курсовой работы являются положения национального российского и зарубежного административного законодательства.
Список использованной литературы
1.Федеральный закон РФ от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 21.11.2011, с изм. от 06.12.2011) «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
2.Послание Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ // Рос. газета. 2010. 1 дек.
3.Концепция административной реформы [Электронный ресурс]. URL: http://www. indem.ru (дата обращения: 12.07.2009).
4.Федеральная программа «Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009-2013 годы)» // Федеральный выпуск РГ. №4867 13 марта 2009.
5.Административное право: теория и современность: сб. науч. тр., посвящ. 100-летию со дня рождения С.С. Студеникина / А.Б. Агапов, Г.А. Кузьмичева, Л.В. Куншина, М.С. Студеникина; отв. ред. Л.Л. Попов. М.: ТК «Велби»; изд-во «Проспект», 2006.
6.Бэйрсто П. Принципы подбора и отбора персонала // Реформа государственной гражданской службы / под ред. К. Плоккера и М. Николаева. М.: ЛЕНАНД, 2006.
7.Вагина Л.В. Актуальные проблемы реформирования государственной службы Российской Федерации./ РАГС, 2008.
8.Государственная служба Российской Федерации: основы управления персоналом / под общ. ред. В.П. Иванова. М.: Известия, 2009.
9.Глазунова Н.И. Система государственного управления: учеб. для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
10.Комментарии к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и законодательству о гражданской службе зарубежных государств. М.: МЦФЭР, 2005.
11.Нечипоренко В.С. теория и организация государственной службы. Курс лекций / РАГС, 2010.
12.Омельченко Н.А. История государственного управления в России: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007.
13.Петров М.П. О необходимости развития концепции административной реформы в современной России // Вестник пермского университета. №3 (13). 2011.
14.Сатаров Г.А. Административная реформа как жертва спецоперации [Электронный ресурс]. URL: http://www. indem.ru (дата обращения: 12.07.2009).
15.Старилов Ю.Н. Государственная служба в Российской Федерации: Теоретико-правовое исследование. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 1996.
16.Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд «Развитие парламентаризма в России». М., 2003. URL: http://www.legislature.ru (7 ноября 2010 года).
17.Старовойтов А.В. Реформирование российской государственной гражданской службы и опыт зарубежных стран. Фонд «Развитие парламентаризма в России». М., 2003. URL: http://www.legislature.ru (7 ноября 2010 года).
18.Decret №° 2002-682 du 29 avril 2002 relatif aux conditions generates d'evaluation, de notation et d'avancement des fonctionnaires de l'Etat// www.legifrance.gouv.fr
19.Decrets № 59-308 du 14 fevrier 1959 relatif aux conditions generates d'evaluation, de notation et d'avancement des fonctionnaires de l'Etat// www.legifrance.gouv.fr
20.La Fonction publique 2002, Ежегодный доклад министерства Государственной службы и административной реформы, La documentation francaise.