Содержание
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Реформа государственных и муниципальных закупок в Российской Федерации 5
Глава 2. Создание комиссии по осуществлению закупок по новому законодательству РФ 11
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 19
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 21
Приложение 1 23
Приложение 2 24
Приложение 3 25
Приложение 4 26
Выдержка из текста
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Крупнейшими потребителями товаров, работ и услуг является государство, выступающий как особый потребитель. Его особенность заключается в том, что не только закупает товары, работы и услуги, но и самостоятельно определяет порядок осуществления закупок.
На современном этапе в России функционируют рыночные механизмы закупок. Государство пришло к выводу о необходимости создания определенного юридического механизма закупок. Этим механизмом стала контрактная система.
С 1 января 2014 г. вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту – Закон 44-ФЗ). Принятие нового нормативно-правового акта о контрактной системе означает кардинальные изменения всей системы закупок публично-правовых образований.
Принятая контрактная системы вносит масштабные меры перестройки, в результате чего установлен переходный период сроком на три года.
Степень разработанности темы. Увеличивающаяся роль участия публично-правовых образований как равноправных участников гражданского оборота в гражданско-правовых отношениях вызывает интерес со стороны многих учёных различных областей.
В дореволюционный период изучению проблем обеспечения потребностей государства и иных публично-правовых образований в рамках контрактных правоотношений уделяли внимание ученые-цивилисты: Д. И. Мейер и др. Что же касается современного периода, то данную проблематику изучали М. И. Брагинский, В. В. Витрянский, Е. Г. Комиссарова, Л. И. Шевченко и А. В. Яровой. Отметим, что комплексные монографические исследования, касающиеся изучения контрактных правоотношений на сегодняшний день отсутствуют.
Объектом настоящего исследования является контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предметом настоящего исследования является изменение правового регулирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Цель и задачи исследования. Целью работы является изучение изменений правового регулирования в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в частности комплексное изучение правовых норм, регулирующих создание комиссий по осуществлению закупок.
Цель предопределила задачи исследования: обозначить исторические аспекты в законодательстве, связанные с формированием системы закупок для государственных нужд; рассмотреть основные моменты реформирования контрактной системы закупок для государственных и муниципальных нужд; проанализировать принципы контрактной системы; провести комплексный анализ правовых норм, регулирующих деятельность комиссий по осуществлению закупок.
Методологическая основа исследования. В процессе написания настоящей работы были использованы следующие методы: анализ, синтез, сравнительно-правовой, историко-правовой, формально-юридический, структурно-системный.
Структура работы включает введение, две главы, заключение, список использованных источников и приложения.
Список использованной литературы
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
Международный акт
1. Соглашение о государственных (муниципальных) закупках (Заключено в г. Москве 09.12.2010) // Бюллетень международных договоров. № 6. июнь, 2013.
Нормативно-правовые акты РФ
2. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 : (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 03.03.2014. № 9. Ст. 851.
3. О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд : Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ // Российская газета. № 91. 13.05.1999. Утратил силу.
4. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. Ст. 165.
5. О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // Российская газета. № 163. 28.07.2005. Утратил силу.
6. О ратификации Соглашения о государственных (муниципальных) закупках : Федеральный закон от 11.07.2011 № 176-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 18.07.2011. № 29. Ст. 4267.
7. О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд : Указ Президента РФ от 08.04.1997 № 305 // Российская газета. № 74. 15.04.1997. Утратил силу.
8. О Счетной палате Российской Федерации : Федеральный закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства РФ. 08.04.2013. № 14. ст. 1649.
Научная литература
9. Андреева Л. В. Реформа государственных и муниципальных закупок: основные нововведения / Л. В. Андреева // Право и экономика. – 2013. – № 8.
10. Балакин Д. Закупки высокотехнологичной продукции в новом Законе о контрактной системе / Д. Балакин // Конкуренция и право. – 2013. – № 3.
11. Косарев К. В. Некоторые проблемы Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» / К. В. Косарев // Право и экономика. – 2013. – № 7.
12. Цирин А. М. Финансовые механизмы против коррупции: международные стандарты и национальные решения / А. М. Цирин, Э. Д. Дымберова, Е. Д. Шиндяпина // Журнал российского права. – 2013. – № 9.