Региональное управление агропромышленным комплексом: современное состояние, организационно-экономический механизм и стратегические направления совершенствования

В условиях глобальных экономических трансформаций и постоянно возрастающих требований к продовольственной безопасности страны, агропромышленный комплекс (АПК) выступает не просто как один из секторов экономики, но как фундаментальная основа для обеспечения жизнедеятельности населения и устойчивого развития регионов. В 2024 году, несмотря на общее сокращение объема сельского хозяйства на 2,6% за первые 11 месяцев, значение АПК для России остаётся неоспоримым, особенно в контексте достижения продовольственного суверенитета и укрепления экспортного потенциала. Современные вызовы, такие как инфляция, изменение климата и потребность в технологической модернизации, диктуют необходимость глубокого анализа и совершенствования механизмов управления этим жизненно важным комплексом.

Настоящая курсовая работа ставит своей целью всестороннее исследование регионального уровня управления агропромышленным комплексом, с акцентом на его место, роль, организационно-экономический механизм, систему управления и перспективные направления совершенствования.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Определить сущность и стратегическую роль АПК в региональной экономике, а также детально рассмотреть его структуру.
2. Изучить теоретические основы и организационно-экономический механизм управления региональным АПК, выявив особенности воспроизводственного процесса и приоритеты аграрной политики.
3. Проанализировать систему государственного и регионального управления АПК, включая функции федеральных и местных органов власти.
4. Представить методы и показатели для комплексной оценки эффективности управления региональным АПК.
5. Идентифицировать ключевые проблемы и вызовы, с которыми сталкивается региональное управление АПК в современных экономических условиях.
6. Обосновать стратегические направления и инновационные механизмы совершенствования управления АПК.
7. Раскрыть роль цифровизации и информационного обеспечения как факторов повышения эффективности управления АПК на региональном уровне.

Структура работы логично выстраивается в соответствии с поставленными задачами, начиная с общих теоретических положений и переходя к конкретным аспектам управления, проблемам и перспективам развития, с завершающим анализом влияния цифровых технологий.

Сущность и стратегическая роль АПК в региональной экономике

Агропромышленный комплекс — это гораздо больше, чем просто сельское хозяйство. Это сложнейший межотраслевой комплекс, пульсирующая система, которая объединяет все без исключения сферы хозяйства и экономики, задействованные в грандиозной цепочке: от производства первичной сельскохозяйственной продукции до её транспортировки, хранения, глубокой переработки и, наконец, поставки до стола конечного потребителя. Но и на этом его функции не заканчиваются: АПК включает в себя и те отрасли, что обеспечивают само сельское хозяйство необходимыми средствами производства – от высокотехнологичной техники и оборудования до минеральных удобрений и средств защиты растений. Именно такое всеобъемлющее понимание АПК позволяет осознать его истинную сущность как локомотива, движущего не только экономику, но и социальную жизнь страны, при этом обеспечивая население жизненно важными продуктами питания и создавая фундамент для национальной стабильности.

Структура и состав АПК России

Для глубокого понимания функционирования АПК необходимо рассмотреть его внутреннюю структуру, которая включает в себя не менее 80 отраслей народного хозяйства, взаимодействующих на различных стадиях производства. Традиционно выделяют три основные сферы, к которым в процессе развития экономики активно формируется и четвёртая, инфраструктурная.

Первая сфера АПК – это «колыбель» для сельского хозяйства, обеспечивающая его всем необходимым для работы. Сюда входят отрасли промышленности, создающие средства производства: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, химическая промышленность, выпускающая минеральные удобрения и пестициды, а также сельскохозяйственное строительство, возводящее и модернизирующее объекты аграрной инфраструктуры. Эта сфера, несмотря на свой, казалось бы, опосредованный характер, играет критически важную роль: на её долю приходится около 10% конечного продукта АПК, 15% основных производственных фондов и 20% численности работников всего комплекса. Она формирует технологический базис для всего АПК, определяя уровень его эффективности и производительности, а значит, и потенциал для инновационного развития.

Вторая сфера – это сердцевина АПК, его центральное звено – непосредственно сельское хозяйство. Здесь рождается первичная продукция, будь то щедрые урожаи растениеводства или разнообразные продукты животноводства. Эта сфера выступает как связующее звено, получая производственные ресурсы от 80 смежных отраслей и, в свою очередь, поставляя сырьё для 60 перерабатывающих отраслей. Её доминирующая роль подтверждается статистикой: почти 50% конечного продукта АПК создаётся именно здесь, сосредоточено около 65% основных производственных фондов и трудится 60% общей численности работников комплекса. Однако именно эта сфера наиболее уязвима перед лицом неконтролируемых природных факторов, что придает ей особую специфику и требует уникальных подходов к управлению, ориентированных на минимизацию рисков.

Третья сфера – это завершающий аккорд в симфонии аграрного производства, отвечающий за доведение продукции до потребителя. Она охватывает предприятия и отрасли, занимающиеся заготовкой, транспортировкой, хранением, переработкой сельскохозяйственного сырья и, наконец, реализацией готовой продукции. В неё входят такие гиганты, как пищевая (молочная, мясная, пищевкусовая) и комбикормовая промышленности, а также часть лёгкой промышленности, осуществляющая первичную обработку сельскохозяйственного сырья (например, льна или шерсти). Эта сфера добавляет значительную стоимость к первичной продукции: на её долю приходится 40% общего объёма конечной продукции, 20% всех основных производственных фондов и численности работников АПК. Именно здесь происходит трансформация сырья в готовые продукты питания, отвечающие запросам современного рынка, что подчеркивает её важность для продовольственной безопасности и экспортного потенциала.

Наконец, в процессе эволюции АПК всё более отчётливо формируется четвёртая, инфраструктурная сфера. Она не производит продукцию напрямую, но критически важна для бесперебойного функционирования всего комплекса, обеспечивая его производственно-технической, социальной, научной и информационной поддержкой. Сюда относятся транспортные и логистические сети, научно-исследовательские институты, образовательные учреждения, финансовые и страховые организации, а также информационные системы, которые пронизывают и оптимизируют деятельность всех остальных сфер АПК. Эта сфера – невидимый, но мощный каркас, обеспечивающий устойчивость и развитие всего агропромышленного гиганта, без которого невозможно достичь современных стандартов эффективности.

Значение АПК для национальной и региональной экономики

Стратегическая роль АПК в социально-экономической и политической жизни России трудно переоценить. Это не просто поставщик продовольствия, но и мощный мультипликатор, влияющий на благосостояние нации и укрепляющий престиж страны на международной арене.

В 2024 году, согласно статистическим данным, доля сельского хозяйства в ВВП России составила 2,74%, что свидетельствует о его стабильном, хоть и не доминирующем, вкладе в национальную экономику. Примечательно, что в третьем квартале 2023 года ВВП от сельского хозяйства достиг исторического максимума в 2,2364 трлн рублей. Однако важно отметить, что за первые 11 месяцев 2024 года объём сельского хозяйства сократился на 2,6% в годовом исчислении, тогда как общий ВВП России вырос на 4%. Добавленная стоимость в сфере сельского, лесного хозяйства, охоты и рыболовства в 2024 году также снизилась на 3,4%, что указывает на наличие определённых проблем и вызовов.

Одним из важнейших аспектов является продовольственная безопасность страны. АПК гарантирует удовлетворение базовых потребностей населения в продуктах питания, снижая зависимость от импорта и защищая внутренний рынок от внешних шоков. Стабильное развитие комплекса способствует поддержанию приемлемых цен на продукты и формированию стратегических запасов, что является краеугольным камнем суверенитета.

Не менее важна роль АПК в создании занятости и поддержке социальной стабильности, особенно в сельских территориях. В 2023 году в аграрном комплексе России было занято 4,2 млн человек, что составляло 5,70% от общей численности занятых. Однако тревожным сигналом является сокращение этого показателя: в 2023 году из отрасли ушло 200 тыс. человек, что подчёркивает проблему оттока кадров из сельской местности и требует незамедлительных решений в социальной политике.

АПК также является мощным двигателем экономического развития регионов. Рост сельскохозяйственного производства и, как следствие, доходов сельского населения стимулирует спрос на промышленную продукцию, строительные материалы, услуги, создавая мультипликативный эффект для экономики в целом. Это особенно актуально для регионов с преимущественно аграрной специализацией, где благополучие АПК напрямую коррелирует с общим уровнем жизни.

Наконец, Россия активно укрепляет свои позиции на мировом аграрном рынке. В 2024 году страна заняла третье место в мире по объёму аграрного экспорта, поставив 109 млн тонн продукции, что на 5% выше уровня 2023 года. В стоимостном выражении экспорт продукции АПК России в 2024 году составил 42,6 млрд долларов США, хотя и демонстрирует снижение на 1,16% по сравнению с 2023 годом. При этом импорт агропродукции вырос на 7,1% до 37,7 млрд долларов США, что сохраняет положительное сальдо торгового баланса. География экспорта также претерпела значительные изменения: доля дружественных стран в экспорте продукции АПК России в 2024 году достигла 90%, значительно увеличившись с 73% в 2021 году. Основными экспортными продуктами в 2023 году были зерновые (37%), масложировая продукция (19%), рыба и морепродукты (13%), что говорит о диверсификации экспортной корзины.

В свете этих факторов экономико-правовой подход к пониманию АПК позволяет строить эффективный механизм управления, основанный на принципах системно-ценностного и кластерного подхода. Это означает выделение стратегически важных зон развития, которые могут стать точками роста для всего комплекса и региональной экономики, максимизируя отдачу от инвестиций.

Теоретические основы и организационно-экономический механизм управления региональным АПК

Управление региональным агропромышленным комплексом – это не просто набор административных процедур, а сложное искусство, требующее глубокого понимания специфики отрасли и применения адекватных теоретических концепций. Особенность сельского хозяйства, прежде всего, заключается в его неразрывной связи с природой, что предопределяет уникальные подходы к организации воспроизводственного процесса.

Особенности воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве

Сельское хозяйство, в отличие от многих других отраслей, критически зависит от неконтролируемых природных факторов. Климат, плодородие почв, рельеф местности, продолжительность безморозного периода, сумма активных температур – всё это не просто внешние условия, а фундаментальные элементы, напрямую влияющие на производительность, себестоимость продукции и, как следствие, на специализацию сельскохозяйственных предприятий. Например, аномальные засухи или, наоборот, избыток осадков могут привести к значительным потерям урожая, несмотря на все усилия аграриев. И что из этого следует? Это означает, что любое планирование и управление в аграрной сфере должно включать в себя комплексные системы управления рисками, страхования и адаптации к изменениям климата, чтобы минимизировать негативные последствия.

Ярким подтверждением этой зависимости служат статистические данные: в 2023 году валовой сбор зерна в России снизился на 9,5% до 142,6 млн тонн по сравнению с рекордным урожаем предыдущего года. Это снижение было обусловлено, в том числе, неблагоприятными погодными условиями в ряде регионов. Ситуация в 2024 году усугубляется не только продолжающимся давлением санкций и ценовым диспаритетом, но и усиливающимися природными катаклизмами, что делает управление рисками в сельском хозяйстве первостепенной задачей.

В этих условиях актуальным становится вопрос расширенного воспроизводства. Это означает не просто возобновление производства в прежних объёмах, но и его постоянное наращивание, как экстенсивными (за счёт увеличения посевных площадей или поголовья скота), так и интенсивными (за счёт внедрения новых технологий, повышения урожайности и продуктивности) путями. Однако именно природные факторы зачастую ограничивают возможности экстенсивного пути, делая акцент на интенсификацию процессов через инновации и эффективное управление.

Сущность и элементы организационно-экономического механизма

Организационно-экономический механизм функционирования регионального АПК можно определить как сложный комплекс взаимосвязанных мер, направленных на обеспечение непрерывности и стабильности аграрного воспроизводства. Он представляет собой синтез государственно-административного регулирования и внутрихозяйственного управления, каждый из которых играет свою уникальную роль.

Меры государственно-административного регулирования формируют внешнюю среду, в которой функционирует АПК. Они включают:

• Правовое и нормативное обеспечение: Разработка и внедрение законодательной базы, регулирующей земельные отношения, стандарты качества продукции, ветеринарные и фитосанитарные требования.
• Государственное финансирование: Предоставление субсидий, дотаций, компенсаций, а также льготного кредитования, направленного на поддержку производителей и стимулирование инвестиций.
• Инфраструктурное обеспечение: Строительство и модернизация дорог, портов, логистических центров, систем мелиорации, а также развитие энергетической и телекоммуникационной инфраструктуры в сельских территориях.
• Регулирование рынка продукции: Установление квот, пошлин, интервенций для стабилизации цен и защиты внутреннего рынка.
• Прогнозирование, программирование и планирование: Разработка стратегических документов, государственных программ и целевых показателей развития АПК на различных уровнях.
• Ценовое регулирование: Косвенное или прямое влияние на формирование цен на сельскохозяйственную продукцию и ресурсы.

Внутрихозяйственное управление фокусируется на оптимизации деятельности непосредственно сельскохозяйственных предприятий и агрохолдингов. Оно включает:

• Внедрение новых технологий: Использование современных методов земледелия, животноводства, переработки, агробиотехнологий.
• Повышение эффективности производства: Оптимизация затрат, улучшение использования ресурсов, управление качеством.
• Поддержка фермеров и малых предприятий: Через внутренние программы развития, обучение, кооперацию.

Этот механизм находится в постоянном развитии в условиях рыночной экономики, постоянно адаптируясь к новым вызовам. Он является своеобразным способом взаимодействия всех структур продовольственной цепи региона, используя специфические формы и методы воздействия на процесс расширенного воспроизводства. Совершенствование организационно-экономического механизма требует комплексного и системного подхода, ориентированного на достижение стратегических целей социально-экономического функционирования и развития АПК региона.

Приоритеты аграрной политики и государственная поддержка АПК

Формирование эффективного организационно-экономического механизма немыслимо без чётко определённых приоритетов аграрной политики. Эти приоритеты, по сути, являются дорожной картой для развития АПК и составляют основу всего механизма его функционирования. Среди них выделяются отраслевые, экономические, инвестиционные, инновационные и социальные аспекты.

Среди ключевых приоритетов аграрной политики России на современном этапе можно выделить:

• Обеспечение продовольственной безопасности страны: Это незыблемый фундамент, гарантирующий стабильное снабжение населения качественными продуктами питания отечественного производства.
• Развитие экспорта продукции АПК: Наращивание экспортного потенциала, укрепление позиций России на мировых рынках, в том числе за счёт снижения доли сырьевого экспорта и роста поставок переработанной продукции с высокой добавленной стоимостью.
• Развитие растениеводства и животноводства: Стимулирование роста объёмов производства ключевых сельскохозяйственных культур и продуктов животноводства, в том числе с внедрением инновационных технологий, таких как точное земледелие и генетика.
• Цифровизация отрасли: Внедрение современных информационных технологий и цифровых платформ для повышения эффективности управления, производства и логистики.

Для реализации этих приоритетов функционирует разветвлённая система государственной поддержки. Её стержнем является «Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», утверждённая постановлением Правительства от 14 июля 2012 года №717 и продлённая до 2030 года. Эта программа представляет собой комплексный инструмент, охватывающий множество аспектов развития АПК.

Среди наиболее значимых инструментов государственной поддержки:

• Льготное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей: Позволяет предприятиям АПК получать заёмные средства по сниженным процентным ставкам, которые могут составлять от 1% до 10,5% годовых в зависимости от целей кредита и статуса заёмщика. Это существенно снижает финансовую нагрузку на аграриев и стимулирует инвестиции.
• Компенсация прямых понесённых капитальных затрат («капексов»): Эта программа, также продлённая до 2030 года, упрощает процедуру получения господдержки для инвестиционных проектов, отобранных в 2024 и 2025 годах. Она направлена на стимулирование модернизации и технического перевооружения отрасли.
• Субсидии для малых и средних хозяйств: Для этих категорий предприятий, освобождённых от уплаты НДС, субсидии теперь учитывают полную стоимость товаров, работ и услуг, включая «входной» НДС. Это повышает их конкурентоспособность и стимулирует развитие малых форм хозяйствования.
• Поддержка сельскохозяйственной потребительской кооперации: В федеральном бюджете на 2025-2027 годы предусмотрены субсидии на поддержку создания и развития сельской кооперации, что способствует объединению усилий мелких и средних производителей, улучшению логистики и сбыта.

Таким образом, организационно-экономический механизм развития многоукладного аграрного сектора России представляет собой динамичную систему, в которой государственная поддержка, земельная и внешнеэкономическая политика, а также развитие кооперации играют ключевую роль в формировании благоприятных условий для устойчивого развития АПК.

Система государственного и регионального управления АПК

Управление столь масштабным и стратегически важным комплексом, как АПК, требует чётко выстроенной иерархической системы, которая охватывает как федеральный, так и региональный уровни. Эта система призвана обеспечивать единую агропромышленную политику, координировать действия различных участников рынка и эффективно реагировать на вызовы времени.

Роль Министерства сельского хозяйства РФ и подведомственных органов

На федеральном уровне ключевым звеном в системе управления АПК является Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (Минсельхоз России). Это не просто административный орган, а главный дирижёр, обеспечивающий проведение единой агропромышленной политики в масштабах всей страны. Функции Минсельхоза чрезвычайно обширны и многообразны:

• Нормативно-правовые: Разработка и принятие нормативных актов, регулирующих деятельность в сфере АПК – от стандартов качества продукции до правил землепользования.
• Контрольно-надзорные: Осуществление государственного надзора за соблюдением законодательства в области сельского хозяйства, ветеринарии, фитосанитарии.
• Учётно-статистические и аналитические: Сбор, обработка и анализ данных о состоянии АПК, формирование прогнозов и рекомендаций для принятия управленческих решений.
• Планово-прогнозные: Разработка и реализация государственных программ развития АПК, определение стратегических направлений.
• Информационно-консультационные: Обеспечение участников рынка актуальной информацией, оказание консультационной поддержки.
• Материально-финансовые: Управление бюджетными средствами, выделяемыми на поддержку АПК, координация льготного кредитования и субсидирования.
• Кадровые: Формирование кадрового потенциала для отрасли, развитие системы образования и подготовки специалистов. В рамках этой функции Минсельхоз России планирует к 2030 году создать агроклассы во всех подведомственных вузах для привлечения сельской молодёжи, что является важным шагом для решения проблемы кадрового дефицита.
• Научно-технические и технологические: Стимулирование инноваций и внедрение передовых технологий. Ведомство активно реализует Федеральную научно-техническую программу (ФНТП), в рамках которой в 2024 году на развитие селекции и семеноводства было выделено 4,3 млрд рублей, что свидетельствует о приоритетности развития отечественной генетики.

Особое внимание в последние годы уделяется цифровизации. В 2024 году Минсельхоз приступил к созданию единой цифровой платформы АПК. Эта платформа призвана значительно упростить взаимодействие аграриев с государственными информационными системами, такими как ФГИС «Зерно», «Сатурн» и ЕФИС ЗСН, снижая бюрократическую нагрузку и повышая прозрачность процессов. Более того, с середины 2024 года Минцифры субсидирует отечественные программные решения для сельского хозяйства в размере 50% стоимости, что стимулирует разработку и внедрение российских IT-продуктов в АПК.

В структуре Минсельхоза России функционируют подведомственные органы, каждый из которых выполняет специфические функции:

• Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор): Отвечает за обеспечение ветеринарной и фитосанитарной безопасности, контроль качества и безопасности сельскохозяйственной продукции. В апреле 2025 года Россельхознадзор запустил единую систему АПК-аналитики для визуализации логистических цепочек и выявления недобросовестных участников в обороте пищевой продукции. Эта система будет введена в промышленную эксплуатацию по всей стране с 1 июня 2025 года, что позволит значительно повысить прозрачность и контроль в сфере оборота продовольствия.
• Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство): Осуществляет функции по управлению рыболовством и сохранению водных биоресурсов.

Особенности регионального управления АПК

На региональном уровне управление АПК строится на тех же принципах, что и на федеральном, но с учётом местной специфики и потребностей. Его осуществляют региональные министерства или департаменты сельского хозяйства, например, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области. Их деятельность опирается на три ключевых механизма:

1. Организационно-управленческий механизм: Включает в себя формирование региональных стратегий и программ развития АПК, создание координационных советов, взаимодействие с федеральными органами власти и местным самоуправлением, а также поддержку различных форм хозяйствования (крупные агрохолдинги, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства).
2. Нормативно-правовой механизм: Разработка и принятие региональных законов и подзаконных актов, детализирующих федеральное законодательство и учитывающих особенности региональной аграрной политики. Это могут быть программы по поддержке молодых специалистов, развитию сельских территорий, субсидированию отдельных видов производства.
3. Финансово-экономический механизм: Распределение бюджетных средств, выделенных на поддержку АПК региона, управление региональными фондами, привлечение инвестиций, координация программ льготного кредитования и субсидирования, а также контроль за их эффективным использованием.

Государственное регулирование АПК на региональном уровне осуществляется посредством целого арсенала инструментов:

• Правовое, нормативное и информационное обеспечение: Региональные власти разрабатывают местные нормативы, предоставляют актуальную информацию аграриям.
• Инфраструктурное обеспечение: Поддержка развития местной логистики, дорожной сети, систем водоснабжения и электроснабжения в сельской местности.
• Регулирование рынка продукции: Участие в формировании региональных закупочных интервенций, контроль за ценами на социально значимые продукты, поддержка местных производителей.
• Прогнозирование, программирование и планирование: Разработка региональных программ развития сельского хозяйства, установление целевых показателей.
• Ценовое регулирование: Мониторинг и, при необходимости, влияние на ценовую политику на региональном рынке продовольствия.
• Финансовое и денежно-кредитное обеспечение: Распределение федеральных субсидий, предоставление региональных грантов, взаимодействие с банками по льготному кредитованию.

Примерами конкретных инструментов государственного регулирования являются экспортные пошлины на сельскохозяйственную продукцию (например, на пшеницу и подсолнечное масло), которые могут влиять на ценообразование на внутреннем рынке, и национальный проект «Международная кооперация и экспорт», направленный на поддержку агропродовольственного экспорта, в котором регионы играют ключевую роль в формировании экспортных потоков. Кроме того, государство активно реализует программы по вводу в оборот новых сельскохозяйственных земель, планируя, например, ввести 2 млн га земли в течение трёх лет, что является важнейшим направлением развития производственной базы.

Важно понимать, что рыночный механизм, при всей его эффективности, не является абсолютно идеальной формой для АПК, особенно в условиях его зависимости от природных факторов и социальной значимости. Именно поэтому государство использует обширный арсенал средств административного и правового, прямого и косвенного экономического регулирования, чтобы обеспечить стабильность, устойчивость и поступательное развитие агропромышленного комплекса.

Оценка эффективности управления региональным АПК: методы и показатели

Вопрос оценки эффективности управления региональным агропромышленным комплексом является краеугольным камнем для принятия обоснованных управленческих решений. Без чёткого понимания того, насколько успешно функционирует система, невозможно корректировать курсы развития, распределять ресурсы и выявлять проблемные зоны. Эффективность – это не абстрактное понятие, а измеримая категория, требующая систематического анализа с использованием научно обоснованных методов и показателей.

Индикаторы и целевые показатели эффективности

Оценка эффективности управления региональным АПК базируется на комплексной системе индикаторов и показателей, а также на сравнении фактических результатов с заранее установленными плановыми целевыми показателями. Эта система позволяет получить объективную картину состояния отрасли и динамики её развития.

К ключевым индикаторам оценки эффективности относятся:

• Объёмы производства сельскохозяйственной продукции: Включает валовой сбор зерновых, овощей, фруктов, а также производство мяса, молока, яиц в натуральном выражении.
• Урожайность сельскохозяйственных культур: Показатель, отражающий продуктивность земледелия (например, урожайность зерновых в центнерах с гектара).
• Производство продукции животноводства: Отражает продуктивность животноводческой отрасли.
• Объёмы экспорта: Как в физическом (тонны), так и в стоимостном выражении (доллары США). Важен также анализ доли переработанной продукции в экспорте, что указывает на глубину переработки и создание добавленной стоимости.
• Финансовая устойчивость предприятий: Анализ рентабельности, ликвидности, платежеспособности сельскохозяйственных организаций.
• Уровень износа основных фондов: Показатель, характеризующий состояние материально-технической базы АПК и потребность в модернизации.
• Обеспеченность сельскохозяйственной техникой: Наличие и обновление парка машин, их соответствие современным требованиям.
• Динамика занятости в отрасли: Изменение численности работающих в сельском хозяйстве, что отражает социальные и демографические тенденции.

Эти индикаторы позволяют оценить как экономические, так и социальные аспекты функционирования АПК. Важно соотносить их с целевыми показателями, установленными в государственных программах. Например, согласно Государственной программе развития сельского хозяйства, к 2030 году планируется достичь индекса производства продукции сельского хозяйства на уровне 122,6% по сравнению с 2021 годом, а индекса производства пищевых продуктов – 124,2% по сравнению с тем же базовым годом. Общий целевой показатель индекса производства АПК установлен на уровне 125% к 2030 году относительно уровня 2021 года, что задаёт чёткие ориентиры для регионального управления.

Методики комплексной оценки эффективности

Для всесторонней оценки эффективности агропромышленного комплекса используется комплексный подход, который может быть разбит на несколько этапов, согласно девятишаговому алгоритму:

1. Определение целей оценки: Чёткое формулирование того, что именно должно быть оценено (например, эффективность инвестиционной политики, результативность государственной поддержки).
2. Выбор системы индикаторов: Подбор релевантных показателей, отражающих поставленные цели.
3. Сбор и обработка данных: Аккумулирование статистической информации из различных источников (Росстат, Минсельхоз, региональные органы).
4. Анализ производства и реализации сельскохозяйственной продукции: Оценка динамики объёмов, структуры, ценовых тенденций.
5. Оценка факторов, влияющих на объёмы производства: Исследование влияния природных, экономических, технологических и социальных факторов.
6. Анализ качества и конкурентоспособности продукции: Оценка соответствия продукции стандартам, её конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем рынках.
7. Сравнительный анализ: Сопоставление показателей региона с аналогичными регионами, среднероссийскими значениями или с предыдущими периодами.
8. Выявление проблемных зон и резервов роста: Идентификация узких мест и потенциальных возможностей для улучшения.
9. Формулировка выводов и рекомендаций: Разработка конкретных предложений по совершенствованию управления АПК.

Особое значение имеет методика комплексной оценки, которая учитывает ресурсную, биоклиматическую и производственную составляющие, а также степень дифференциации российских регионов по уровню экономического потенциала аграрной сферы.

1. Ресурсная составляющая:
   • Посевные площади: Общая площадь сельскохозяйственных угодий, их структура и динамика.
   • Обеспеченность сельскохозяйственной техникой: Количество тракторов, комбайнов, другой техники на 1000 га посевной площади, уровень их износа и обновляемость.
2. Биоклиматическая составляющая:
   • Качество почв: Балл бонитета, содержание гумуса, кислотность.
   • Продолжительность безморозного периода: Количество дней, благоприятных для вегетации растений.
   • Сумма активных температур: Показатель теплообеспеченности территории, критически важный для многих культур.
3. Производственная составляющая:
   • Валовой сбор: Объёмы производства основных культур (зерна, сахарной свеклы, картофеля).
   • Производство скота и птицы на убой: В живом весе.
   • Производство молока и яиц: В натуральном выражении.
   • Урожайность с гектара: Показатель, отражающий эффективность использования посевных площадей.

Для более глубокого анализа на уровне административного района может быть применён алгоритм рейтинговой оценки АПК региона. Этот подход позволяет выявить группы организаций со сходным типом развития в среднесрочном периоде, например, лидирующие хозяйства, хозяйства со стабильным развитием, а также отстающие и депрессивные зоны. Такой рейтинг становится мощным инструментом для адресной поддержки и разработки дифференцированных программ развития. Таким образом, критерии оценки эффективности агропродовольственной системы на региональном уровне не только направлены на планирование и мониторинг, но и могут служить основой для сравнительного анализа эффективности хозяйствующих субъектов, стимулируя их к повышению результативности и конкурентоспособности.

Проблемы и вызовы регионального управления АПК

Несмотря на стратегическое значение и активную государственную поддержку, региональное управление АПК в России сталкивается с рядом серьёзных проблем и вызовов. Эти факторы тормозят устойчивое развитие отрасли и требуют комплексных, системных решений.

Экономические и финансовые проблемы

Одной из наиболее острых проблем является медленный темп развития аграрной отрасли. За первые 11 месяцев 2024 года объём сельского хозяйства сократился на 2,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а добавленная стоимость в этой сфере снизилась на 3,4%. По предварительной оценке, производство сельскохозяйственной продукции в 2023 году снизилось на 0,3%. Эти цифры указывают на стагнацию или даже регресс в некоторых сегментах, что недопустимо для стратегически важной отрасли. Какой важный нюанс здесь упускается? Сокращение объёмов производства напрямую угрожает достижению целей продовольственной безопасности и экспортного потенциала, ставя под сомнение эффективность текущих мер поддержки.

Серьёзным вызовом является усиление инфляции. По состоянию на 20 октября 2025 года, инфляция в России составила 8,14% в годовом выражении. При этом в сегменте продовольственных товаров цены выросли на 0,32% за неделю, а плодоовощная продукция подорожала на 1,94%. По итогам 2024 года инфляция в России составила 9,52%. Это приводит к росту себестоимости производства сельскохозяйственной продукции, поскольку дорожают удобрения, ГСМ, техника, корма. В условиях снижения объёмов продаж это формирует условия убыточности для многих предприятий и тормозит развитие АПК в целом.

Продолжает оставаться актуальной проблема неэффективной системы государственного финансирования и повышения стоимости кредитных ресурсов. Хотя государство предоставляет льготные кредиты со ставками от 1% до 10,5% годовых, для многих предприятий АПК, особенно малых и средних, проблема доступности и высокой стоимости заёмных средств остаётся серьёзным барьером для инвестиций и модернизации.

Наконец, общая финансовая неустойчивость отрасли и снижение покупательской способности потребителей усугубляют ситуацию. По прогнозам, в 2024 году финансовое состояние АПК может ухудшиться. Однако есть и позитивный момент: доля юридических лиц, находящихся в состоянии банкротства, снизилась с 2,04% в 2024 году до 1,72% (с 1419 до 1189 компаний) в 2025 году, что говорит о некоторой стабилизации, но не решении проблемы в целом. Также неоднородность отраслей АПК, где относительно стабильная пищевая промышленность соседствует со сложным положением первичного сельскохозяйственного производства, создаёт дополнительные сложности для управления.

Кадровый дефицит и социальные аспекты

Одной из самых болевых точек российского АПК является кадровый дефицит. В 2023 году из аграрной отрасли ушло 200 тыс. человек, что является серьёзной потерей. По данным на 2024 год, дефицит кадров в АПК России превышает 200 тыс. человек, при этом в различных сферах недостаёт от 30% до 50% работников. Прогнозы ещё более тревожны: к 2025 году дефицит специалистов в сельских территориях может достичь 300 тыс. человек. Эта тенденция усугубляется тем, что в 2024 году из сельской местности уехали 240 тыс. человек, в основном экономически активное население.

Причины этого дефицита кроются в низком уровне жизни в сельских территориях, который значительно уступает городскому. В 2023 году средняя заработная плата в сфере АПК составила 53 827 рублей, в то время как средняя зарплата по стране была 73 383 рубля. Этот разрыв, наряду с недостаточным развитием социальной инфраструктуры (образование, медицина, досуг), приводит к миграции молодёжи и квалифицированных специалистов в города, что негативно влияет на экономику АПК. И что из этого следует? Без создания привлекательных условий для жизни и работы на селе, включая достойную оплату труда и развитую инфраструктуру, решить проблему кадрового голода будет практически невозможно.

Помимо этого, наблюдается сокращение объёма посевной площади сельскохозяйственных культур и ухудшение качества земель. Около 20% территории заболочено, 18% засолено и 23% подвержены эрозии, что напрямую влияет на продуктивность и требует дорогостоящих мелиоративных работ.

Технологическая отсталость и импортозависимость

Серьёзной проблемой является высокая степень износа основных фондов АПК и сокращение обеспеченности предприятий сельскохозяйственной техникой. Технологическое развитие сельского хозяйства России существенно отстаёт от ведущих аграрных государств, приближаясь, по некоторым оценкам, к уровню 1970-х годов в СССР. Доля импортного оборудования в российском агропроме к 2022 году составляла около 50% от всего объёма техники, что делает отрасль уязвимой перед внешними ограничениями и ценовыми колебаниями.

Критически важна проблема импортозависимости от средств производства, особенно от семян и генетического материала в животноводстве. В 2022 году зависимость от импорта семян составляла:

• 97% для сахарной свёклы
• 77% для подсолнечника
• 50% для кукурузы
• 30% для картофеля

Такая зависимость ставит под угрозу продовольственную безопасность и снижает устойчивость отечественного АПК. Отсутствие собственных высококачественных семян и племенного материала вынуждает аграриев приобретать их за рубежом, что не только дорого, но и рискованно в условиях геополитической нестабильности. Зачем же допускать такую критическую зависимость от внешних поставщиков, когда стратегическая важность собственного производства очевидна?

Преодоление этих проблем требует не только значительных инвестиций, но и разработки комплексных программ, ориентированных на модернизацию, развитие собственной технологической базы, создание благоприятных условий для жизни и работы на селе, а также повышение квалификации кадров.

Стратегические направления и инновационные механизмы совершенствования управления АПК

Для обеспечения устойчивого развития и повышения конкурентоспособности регионального АПК необходимо разработать и внедрить комплекс стратегических направлений и инновационных механизмов. Простое латание дыр уже неэффективно; требуется фундаментальная перестройка и модернизация.

Модернизация и структурные преобразования

Очевидно, что интенсивное развитие АПК невозможно без глубокой модернизации всех его сфер. Это касается не только собственно сельского хозяйства, но и отраслей, разрабатывающих и создающих средства производства, а также переработки продукции и всей сопутствующей инфраструктуры.

Модернизация сельского хозяйства включает в себя:

• Внедрение новых технологий: От точного земледелия и умных ферм до роботизированных систем и автоматизации производственных процессов.
• Повышение эффективности производства: Оптимизация использования ресурсов (вода, энергия, земля), снижение себестоимости продукции, повышение урожайности и продуктивности животноводства.
• Поддержка фермеров и малых предприятий: Предоставление целевых субсидий, налоговых льгот и доступных кредитов, которые могут стать двигателем для инноваций на низовом уровне.
• Развитие агробиотехнологий: Улучшение сортов сельскохозяйственных культур, создание новых пород животных, устойчивых к болезням и неблагоприятным условиям, повышение их продуктивности.
• Инфраструктурное развитие: Строительство и модернизация плодохранилищ, овощехранилищ, элеваторов, логистических центров, что снижает потери послеуборочной продукции и улучшает доступ к рынкам.

Для повышения устойчивости и конкурентоспособности АПК региона критически важны рациональное государственное финансирование и финансовое оздоровление товаропроизводителей. Необходимо не просто выделять средства, но и обеспечивать их целевое и эффективное использование. В 2024 году, например, по линии Федеральной научно-технической программы на развитие селекции и семеноводства было выделено 4,3 млрд рублей. Более 200 млрд рублей было направлено в 2024 году на предоставление льготных кредитов для стимулирования инвестиций в отечественное семеноводство. Также Правительство РФ ежегодно финансирует поставку вакцин и средств диагностики для борьбы с эпизоотическими ситуациями, объём которых в 2023–2024 годах составил по 3,7 млрд рублей. Эти меры направлены на создание благоприятной экономической среды для роста и развития, обеспечивая необходимую финансовую подушку.

Параллельно необходима организационно-экономическая и технико-технологическая перестройка производства и переработки. Это означает пересмотр устаревших бизнес-процессов, внедрение современных стандартов управления качеством и безопасностью продукции, а также постоянное обновление оборудования.

Развитие интеграции и кооперации

Одним из мощных инструментов повышения конкурентоспособности является создание и развитие региональных и межрегиональных агропромышленных объединений, в том числе с участием государственных структур. Это позволяет достичь эффекта масштаба, оптимизировать логистику, обеспечить совместные закупки ресурсов и сбыт продукции, а также совместно инвестировать в инновации. Такие объединения могут принимать формы агрохолдингов, кластеров, кооперативов.

Ключевым направлением является внедрение глубокой переработки сельскохозяйственной продукции на инновационной основе и производство функциональных продуктов. Это позволяет значительно увеличить добавленную стоимость продукции АПК и снизить зависимость от экспорта сырья. Примерами продукции с высокой добавленной стоимостью, активно развиваемой в экспорте, являются растительные масла (особенно подсолнечное), мука высшего и первого сорта, консервы, соки, молочные продукты и корма для животных. Крупные агрохолдинги, такие как «Русагро», уже активно запускают новые направления, например, производство сыров и масла, что свидетельствует о перспективности этой стратегии. Интеграция и кооперация между производителями и переработчиками создают синергетический эффект, повышая общую конкурентоспособность.

При осуществлении государственных мероприятий в АПК необходимо исходить из принципа комплексности господдержки. Средства должны направляться во все отрасли и сферы АПК для обеспечения сбалансированного и устойчивого развития, а не концентрироваться только на отдельных направлениях, что может привести к дисбалансу.

Кадровая политика и нормативно-правовое совершенствование

Эффективная кадровая политика является фундаментом для любых преобразований. Необходимо не только привлекать, но и удерживать квалифицированных специалистов в отрасли. Минсельхоз России, осознавая остроту проблемы, планирует к 2030 году создать 18 тыс. агротехнологических классов по всей стране, преимущественно в сельской местности, что позволит формировать кадровый резерв со школьной скамьи. Также поставлена цель увеличить долю студентов, обучающихся по целевым направлениям, до 70% к 2030 году, обеспечивая приток молодых специалистов в отрасль.

Параллельно должно происходить совершенствование нормативно-правовой базы АПК. Законодательство должно быть гибким, стимулирующим повышение эффективности агропромышленного производства, а не создающим административные барьеры. Это включает в себя упрощение процедур получения разрешений, снижение административной нагрузки на предприятия, адаптацию правил к современным реалиям рынка.

Стратегическое управление в системе АПК для российской экономики является сравнительно новым явлением, возникшим в связи с переходом к рыночной экономике. Сегодня оно формируется на основе таких документов, как «Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года», которая включает модернизацию сельского хозяйства, поддержку фермеров и развитие агробиотехнологий.

Приоритетными направлениями в концепции управления АПК региона на инновационной основе являются обоснование приоритетности сельского хозяйства и зернового производства как основы продовольственной безопасности, разработка организационно-экономического механизма управления с учётом цифровизации и широкое применение принципов бережливого производства. Последнее направление, к слову, также активно поддерживается Государственной программой развития сельского хозяйства до 2030 года, которая в числе стратегических приоритетов указывает цифровизацию отрасли.

Роль цифровизации и информационного обеспечения в повышении эффективности управления АПК на региональном уровне

В XXI веке, когда информация становится одной из ключевых валют, а технологии проникают во все сферы жизни, цифровизация выступает не просто модным трендом, но и жизненно важным направлением инновационного развития агропромышленного комплекса. Это мощный катализатор, способный кардинально изменить облик отрасли, повысив её эффективность и устойчивость.

Экономические эффекты и перспективы цифровизации

Цифровизация в АПК – это не просто автоматизация отдельных процессов, это комплексная трансформация, затрагивающая все звенья производственной цепочки. Её экономические эффекты колоссальны:

• Повышение урожайности: За счёт точного земледелия, оптимизации внесения удобрений и средств защиты растений.
• Оптимизация затрат: Снижение расхода ресурсов (вода, топливо, удобрения, семена) благодаря прецизионному управлению.
• Сокращение потерь: Минимизация потерь при хранении, транспортировке и переработке продукции.
• Улучшение логистики и прогнозирования: Повышение прозрачности поставок, более точное планирование производственных циклов.

Прогнозы подтверждают эти ожидания: цифровая трансформация может обеспечить дополнительный рост производительности труда в сельском хозяйстве на 15,6% к 2030 году. Комплексное внедрение цифровой экономики позволяет снизить расходы не менее чем на 23%. Эти цифры демонстрируют огромный потенциал для повышения рентабельности и конкурентоспособности отрасли.

Рынок цифровых технологий в АПК переживает бурный рост: ожидается, что он будет увеличиваться в среднем на 13% ежегодно до 2035 года, достигнув объёма в 856 млрд рублей. Это создаёт широкие возможности для развития отечественных IT-компаний и внедрения инновационных решений.

Цифровая трансформация АПК приведёт к изменению всей отраслевой структуры, появлению новых организационных моделей – таких как платформы и экосистемы – и, как следствие, изменению роли АПК в национальной экономике, делая его более гибким, адаптивным и высокотехнологичным.

Ключевые направления и технологии цифровой трансформации

На практике цифровая трансформация АПК разворачивается по нескольким ключевым направлениям:

1. Создание единой цифровой платформы АПК: В 2024 году Минсельхоз приступил к реализации этого масштабного проекта, который облегчит взаимодействие аграриев с государственными информационными системами, такими как ФГИС «Зерно», «Сатурн» и ЕФИС ЗСН. Это позволит централизовать данные, унифицировать отчётность и повысить прозрачность в отрасли.
2. Развитие региональных цифровых платформ АПК (РЦП АПК): Эти платформы, создаваемые на базе регионов, служат для аналитической работы местных властей, формирования реестров сельхозтоваропроизводителей и автоматизированного сбора отчётности, что значительно упрощает региональное управление.
3. Внедрение передовых технологий:
   • Большие данные (Big Data) и искусственный интеллект (ИИ): Изменят сельское хозяйство в ближайшее десятилетие, позволяя прогнозировать производственный процесс, оптимизировать решения и снижать риски.
   • Геоинформационные системы (ГИС) и спутниковая навигация: Для точного земледелия, мониторинга полей, оптимизации маршрутов техники.
   • Дистанционное зондирование Земли (ДЗЗ): Спутниковые снимки и данные с беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) для контроля состояния посевов, прогнозирования урожайности, выявления проблемных участков.
   • Роботизированные системы: Для автоматизации рутинных операций – от посева до сбора урожая.
   • Сервисы управления ресурсами, мониторинга урожайности, контроля состояния почвы и растений: Позволяют принимать оперативные решения на основе актуальных данных.

Важными компонентами цифровой трансформации являются также цифровизация производства (внедрение IoT-устройств, сенсоров), создание цифровой базы (оцифровка полей, формирование баз данных, аналитика), подготовка кадров к работе с новыми технологиями и развитие электронной торговли сельскохозяйственной продукцией.

Проблемы и государственная поддержка цифровизации

Несмотря на очевидные преимущества, процесс цифровизации АПК сталкивается с серьёзными проблемами:

• Отсутствие интернет-сети в удалённых населённых пунктах: Цифровизация невозможна без стабильного и широкополосного доступа к интернету, что является проблемой для многих сельских территорий.
• Нехватка квалифицированных кадров: АПК России нуждается примерно в 90 тыс. IT-специалистов, тогда как в настоящее время в российском агросекторе их вдвое меньше, чем в странах с развитым АПК. По данным на 2025 год, лишь 35% зарегистрированных пользователей карьерной платформы «Я в Агро» обладают навыками анализа данных урожайности, а 15% владеют базовым программированием.
• Непонимание сельхозтоваропроизводителями выгоды от инвестиций в цифровые технологии: Отсутствие чёткого экономического обоснования и демонстрации реальных кейсов тормозит внедрение инноваций.

Однако государство активно участвует в решении этих проблем. В августе 2024 года Правительство России выделило более 3 млрд рублей на цифровую трансформацию АПК. Минсельхоз запустил Федеральную государственную информационную систему «Семеноводство» (ФГИС «Семеноводство») и утвердил запуск единой ФГИС сельскохозяйственных земель, что является важными шагами к созданию комплексной цифровой инфраструктуры.

Цели стратегии цифровой трансформации АПК амбициозны: обеспечение продовольственной безопасности, повышение эффективности производственных процессов, снижение себестоимости продукции, привлечение высококвалифицированных кадров, автоматизация производства и внедрение искусственного интеллекта. Стратегия развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов Российской Федерации на период до 2030 года, включая цифровую трансформацию, ставит целью дости��ение индекса производства АПК на уровне 125% к 2030 году по сравнению с 2021 годом. Таким образом, цифровизация является не просто инструментом, а стратегическим приоритетом, определяющим будущее российского агропромышленного комплекса.

Заключение

Региональное управление агропромышленным комплексом – это многогранный и сложный процесс, который играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности, социально-экономическом развитии страны и укреплении её позиций на мировом рынке. Проведённый анализ показал, что АПК является межотраслевым комплексом со сложной структурой, включающей в себя сферы производства средств производства, непосредственно сельского хозяйства, переработки и реализации продукции, а также формирующуюся инфраструктурную сферу. Вклад этих сфер в ВВП, занятость и экспорт определяет стратегическое значение всего комплекса.

Теоретические основы управления АПК подчёркивают его уникальную зависимость от неконтролируемых природных факторов, что обусловливает необходимость особого организационно-экономического механизма. Этот механизм сочетает государственно-административное регулирование и внутрихозяйственное управление, опираясь на систему приоритетов аграрной политики – от продовольственной безопасности до цифровизации. Государственная поддержка, реализуемая через «Государственную программу развития сельского хозяйства до 2030 года», с её инструментами льготного кредитования, «капексов» и субсидий, является фундаментальным условием для устойчивого развития отрасли.

Система государственного и регионального управления АПК, возглавляемая Минсельхозом России и его подведомственными органами, такими как Россельхознадзор и Росрыболовство, выполняет широкий спектр функций – от нормативно-правового регулирования до кадровой и научно-технической политики. Инициативы по созданию агроклассов и Федеральная научно-техническая программа являются ярким свидетельством стремления к модернизации и развитию. На региональном уровне эти механизмы адаптируются к местной специфике, реализуясь через региональные министерства и департаменты, использующие разнообразные инструменты регулирования и поддержки.

Оценка эффективности управления региональным АПК требует применения комплексных методик, включающих анализ индикаторов производства, экспорта, финансовой устойчивости, состояния основных фондов и занятости, а также соотнесения фактических данных с целевыми показателями Государственной программы. Методики, учитывающие ресурсную, биоклиматическую и производственную составляющие, наряду с рейтинговой оценкой, позволяют получить глубокое понимание текущей ситуации и выявить резервы для роста.

Однако, несмотря на значительные усилия, региональное управление АПК сталкивается с серьёзными вызовами: медленные темпы развития, высокая инфляция, проблемы с госфинансированием и стоимостью кредитов, финансовая неустойчивость. Особую остроту приобретают кадровый дефицит, обусловленный низким уровнем жизни в сельских территориях, а также технологическая отсталость и критическая импортозависимость по ключевым средствам производства, в частности, по семенам.

В этой связи стратегические направления совершенствования управления АПК включают всестороннюю модернизацию всех сфер комплекса, развитие интеграции и кооперации, направленной на глубокую переработку и производство высокодобавленной продукции, а также активное развитие кадровой политики и совершенствование нормативно-правовой базы.

Ключевую роль в повышении эффективности управления АПК на региональном уровне играет цифровизация. Это направление, способное обеспечить значительный рост производительности труда, оптимизацию затрат и сокращение потерь. Создание единой цифровой платформы АПК, развитие региональных цифровых платформ, внедрение технологий Big Data, искусственного интеллекта и роботизированных систем открывают новые горизонты для развития отрасли. Однако проблемы, связанные с отсутствием инфраструктуры, дефицитом IT-кадров и недостаточным пониманием выгод цифровизации, требуют целенаправленной государственной поддержки и инвестиций.

В заключение, устойчивое развитие регионального АПК в России возможно только при условии комплексного, инновационного подхода к управлению, где каждый элемент системы – от государственной политики до внедрения цифровых технологий – работает на единую цель: обеспечение продовольственной безопасности, повышение конкурентоспособности и улучшение качества жизни в сельских территориях. Перспективы дальнейших исследований могут быть связаны с более глубоким анализом региональных кейсов цифровой трансформации, разработкой новых моделей финансовой поддержки малых форм хозяйствования и оценкой социально-экономического эффекта от реализации кластерных инициатив в АПК.

Список использованной литературы

1. Анфиногентова А.А. АПК России: стратегическое управление развитием. Саратов: ИАгП РАН, 2012. 35 с.
2. Баклаженко Г., Смирнова Л. Совершенствование управления агропромышленным комплексом // АПК: экономика, управление. 2008. № 2. С. 17-21.
3. Булгучев М.Х. Организационные проблемы и направления развития мелкотоварного аграрного производства // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2011. № 4. С. 54-57.
4. Гончаров В.Д., Рау В.В. Инновационная деятельность в отраслях АПК // Проблемы прогнозирования. 2009. № 5. С. 66-74.
5. Кашубо Н. Управление инновационными процессами в АПК на районном уровне // АПК: экономика, управление. 2009. № 6. C. 55-63.
6. Константинович В.А. Управление развитием регионального АПК. М.: Экономика, 2009. 324 с.
7. Петриков А.В. Задачи развития в аграрном секторе // Экономист. 2010. № 3. С. 3-5.
8. Пошкус Б.И. Аграрные проблемы России сегодня и в перспективе // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2010. № 9. С. 10-11.
9. Советов П.М. Государственное управление экономикой агропромышленного комплекса: учеб. пособие. Вологда: ИЦ ВГМХА, 2010. 202 с.
10. Ушачев И.Г. Организация управления АПК и современные информационные системы // АПК: экономика, управление. 2009. № 9. С. 24-35.
11. Ушачев И.Г. Роль и место сельского хозяйства в экономике России // АПК: экономика, управление. 2009. № 5. С. 24-32.
12. Экономика отраслей АПК / И.А. Минаков, Н.И. Куликов, О.В. Соколов [и др.]; под ред. И.А. Минакова. М.: Колосс, 2011. 464 с.
13. Суворова С.П., Тослунова Е.И. Агропромышленный комплекс: понятие, становление, развитие // Международный научно-исследовательский журнал. 2016. №4-1(46). С. 132-136. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/agropromyshlennyy-kompleks-ponyatie-stanovlenie-razvitie
14. Ковшова А.В. Цифровая трансформация АПК: проблемы и пути решения // Экономика и предпринимательство. 2021. №11(136). С. 1109-1113. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=47464010
15. Зверева Г.Н. Проблемы и перспективы развития АПК регионов РФ // Известия Нижневолжского агроуниверситетского комплекса: Наука и Высшее профессиональное образование. 2022. №2(66). С. 434-441. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=48600125
16. Коваленко Е.Г., Коваленко А.А. Методические подходы и показатели оценки эффективности функционирования регионального АПК // Управленческий учет. 2025. №9. С. 24-30. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=54930263
17. Эдер А. Трансформация АПК при цифровизации экономики // Научный вестник СГТУ. 2019. №1(19). С. 106-109. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=36973723
18. Саликов М.И. Агропромышленный комплекс как ключевой сегмент национальной экономики // Актуальные вопросы современной экономики. 2020. №4. С. 88-92. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43939634
19. Зайцев М.В., Суздальцев С.В., Марущак И.В. Цифровые технологии в АПК // Вестник РГГУ. Серия: Экономика. Управление. Право. 2021. №2. С. 84-93. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=46102283
20. Коваленко Е.Г., Семенова Н.Н. Критерии оценки эффективности агропродовольственной системы на региональном уровне // Продовольственная политика и безопасность. 2019. Т.6. №4. С. 139-152. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=41712271
21. Автайкина Е.Н. Проблемы и перспективы развития АПК и сельских территорий // Сборник научных трудов. 2015. С. 21-26. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=22726969
22. Стукач В.Ф. Региональная инфраструктура АПК // Вестник Омского государственного аграрного университета. 2013. №3(11). С. 10-14. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=20266827
23. Тарасов А.Н., Исаева О.В., Холодова М.А. и др. Организационно-экономический механизм развития различных форм хозяйствования в сельском хозяйстве Российской Федерации в условиях новой экономической реальности: Монография. 2017. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=29806440
24. Нехланова А.М. Стратегическое управление АПК региона // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент. 2021. №1. С. 17-21. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=45781329
25. Никитина М.Я. Организационно-экономический механизм управления сельским хозяйством в АПК административного района: дис. … канд. экон. наук. Москва, 1998. URL: https://www.dissercat.com/content/organizatsionno-ekonomicheskii-mekhanizm-upravleniya-selskikh-khozyaistvom-v-apk-admi
26. Апарин И.В. Организационно-экономический механизм государственного регулирования АПК региона: дис. … канд. экон. наук. Барнаул, 2000. URL: https://www.dissercat.com/content/organizatsionno-ekonomicheskii-mekhanizm-gosudarstvennogo-regulirovaniya-apk-regiona
27. Купряева М.Н., Руссков А.Н., Руденко Н.Р. Стратегия управления региональным АПК // Вестник СамГУПС. 2010. №2. С. 76-81. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/strategiya-upravleniya-regionalnym-apk
28. Сенчакова М.Е. Стратегические направления развития системы управления региональным АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2017. №9. С. 85-88. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=30234149
29. Хафизова Р.Р., Абубакирова Г.С. Проблемы реализации региональных целевых программ в АПК Республики Башкортостан // Вестник Башкирского государственного аграрного университета. 2014. №4(32). С. 132-136. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-regionalnyh-tselevyh-programm-v-apk-respubliki-bashkortostan
30. Семенов Д.П. Сущность и структурные элементы АПК // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2011. №1(25). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-strukturnye-elementy-apk
31. Юдин А.А., Тарабукина Т.В. Теоретические основы государственного регулирования АПК // Московский экономический журнал. 2022. Т.7. №10. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/teoreticheskie-osnovy-gosudarstvennogo-regulirovaniya-apk
32. Шатохин М.В., Гордеев И.А., Игнатова М.Н., Кремер К.А. Состояние и перспективы цифровизации регионального АПК // Естественные и математические науки в современном мире: сборник статей по материалам LVI международной научно-практической конференции. 2021. №5. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sostoyanie-i-perspektivy-tsifrovizatsii-regionalnogo-apk
33. Вертий М.В., Белова Л.А. Цифровые технологии в развитии АПК региона // Международный научно-исследовательский журнал. 2019. №1(79). С. 15-18. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tsifrovye-tehnologii-v-razvitii-apk-regiona
34. Самохвалова А.А. Концепция управления АПК региона на инновационной основе // Продовольственная политика и безопасность. 2022. Т.9. №1. С. 79-92. URL: https://1economic.ru/lib/114337
35. Моронова О.Г. Повышение устойчивости развития сельских территорий в контексте обеспечения продовольственной безопасности региона (на материалах Вологодской области) // Прогрессивная экономика. 2024. №11. С. 253-263. URL: https://progressive-economy.ru/vypusk_1/povyshenie-ustojchivosti-razvitiya-selskih-territorij-v-kontekste-obespecheniya-prodovolstvennoj-bezopasnosti-regiona-na-materialah-vologodskoj-oblasti/
36. Алтухов А.И. Стратегия развития АПК — главное условие реализации национальной агропродовольственной политики // АПК: Экономика, управление. 2010. №1. С. 3-10. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=13031024
37. Красняков В.Н., Джасим Х.М., Новикова И.И. Роль АПК в экономическом развитии региона // Политематический сетевой электронный научный журнал КубГАУ. 2020. №162. С. 25-33. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=43781702