Шаг 1. Как спроектировать «Введение», которое задаст правильный вектор всей работе
Введение — это не формальная отписка, а дорожная карта вашего исследования. Именно здесь вы убеждаете научного руководителя и комиссию в значимости вашей работы. Проблема регулирования деятельности естественных монополий является одной из сложнейших и дискуссионных в современной экономике, затрагивая социальную, политическую и технологическую сферы жизни общества. Поэтому обосновать актуальность несложно.
Чтобы связать тему с текущей повесткой, достаточно посмотреть на новостные заголовки. Рост тарифов ЖКХ, споры вокруг цен на топливо и железнодорожные перевозки, дискуссии о статусе крупных цифровых платформ — всё это прямые проявления деятельности регулируемых монополий. Упоминание таких примеров в самом начале покажет, что вы понимаете практическое значение выбранной темы.
После обоснования актуальности необходимо четко определить навигационные приборы вашего исследования.
- Формулировка цели. Цель должна быть одна, но абсолютно конкретная и достижимая в рамках курсовой. Не «изучить монополии», а, например: «проанализировать эффективность существующих методов государственного регулирования естественных монополий на примере электроэнергетического комплекса Российской Федерации».
- Декомпозиция цели на задачи. Задачи — это конкретные шаги для достижения цели, которые станут планом вашей работы и лягут в основу названий будущих глав.
- Раскрыть теоретическую сущность и ключевые характеристики регулируемой монополии.
- Проанализировать зарубежный опыт и модели регулирования естественных монополий.
- Исследовать особенности и нормативно-правовую базу российской практики регулирования.
- Выявить ключевые проблемы и предложить пути совершенствования механизмов регулирования в РФ.
- Определение объекта и предмета исследования. Здесь студенты часто путаются, но разница проста. Объект — это широкое поле, в котором вы работаете. Предмет — это то конкретное, что вы изучаете внутри этого поля.
- Объект: система государственного регулирования экономики.
- Предмет: механизмы ценового и неценового регулирования деятельности естественных монополий в России.
Правильно спроектированное введение задает структуру всей работе и демонстрирует ваш профессиональный подход к исследованию.
Шаг 2. Закладываем теоретический фундамент в первой главе
Теоретическая глава — это фундамент, на котором будут строиться все ваши дальнейшие аналитические выкладки. Ваша задача здесь — показать, что вы владеете понятийным аппаратом и понимаете сущность изучаемого явления. Глава должна быть системной и логичной.
Раздел 1.1. Сущность и причины возникновения монополий
Начать следует с базового определения. Слово «монополия» происходит от греческих слов mono (один) и poleo (продаю), что буквально означает «единственный продавец». Первые в истории монополии создавались государством, которое давало одной фирме привилегированное право на торговлю определенным товаром. В современной экономике монополия — это фирма, которая действует в условиях отсутствия значимых конкурентов и выпускает товар, не имеющий близких заменителей. Такая рыночная структура относится к несовершенной конкуренции, где продавец может влиять на рыночную цену.
Ключевыми причинами возникновения монополий являются:
- Высокие барьеры входа на рынок для потенциальных конкурентов.
- Концентрация производства и капитала в руках одной компании.
- Наличие у фирмы государственных патентов или лицензий.
- Эффект масштаба, делающий конкуренцию неэффективной.
Раздел 1.2. Классификация монополий
Важно четко классифицировать виды монополий, чтобы подвести читателя к вашему основному предмету. Обычно выделяют искусственные, чистые и естественные монополии. Ключевой для вашей курсовой работы является естественная монополия.
Естественная монополия возникает тогда, когда одна фирма может удовлетворить весь рыночный спрос с меньшими средними издержками, чем это сделали бы две или более фирмы.
Это характерно для отраслей с капиталоёмкой инфраструктурой, такой как электросети, железнодорожные пути или магистральные трубопроводы, где создание дублирующей инфраструктуры экономически нецелесообразно.
Раздел 1.3. Регулируемая монополия как особый вид
Наконец, вы подходите к центральному понятию. Регулируемая монополия — это, по сути, естественная монополия, деятельность которой поставлена под контроль государства. Цель такого контроля двойственна:
- Защитить потребителей от необоснованно высоких цен и низкого качества услуг, которые монополист мог бы установить при отсутствии конкуренции.
- Обеспечить самой компании-монополисту справедливый уровень прибыли, достаточный для поддержания и развития своей сложной инфраструктуры.
Таким образом, государство пытается сбалансировать интересы общества и монополиста, не разрушая при этом саму отрасль.
Шаг 3. Строим аналитическую главу, где разбираем мировую практику
После того как теоретическая база создана, необходимо перейти к анализу. Изучение зарубежного опыта — отличный способ понять разнообразие подходов к регулированию и получить материал для сравнения с российской практикой.
Раздел 2.1. Основные модели и методы государственного регулирования
В мире существует множество методов регулирования, которые можно разделить на две большие группы:
- Ценовое регулирование: Это наиболее распространенный метод, включающий прямое установление тарифов или предельного уровня цен на услуги монополиста.
- Неценовое регулирование: Сюда относится контроль качества услуг, определение круга потребителей для обязательного обслуживания, а также установление требований к инвестиционным программам компании.
Особого внимания заслуживает концепция конкуренции «за рынок». Если конкуренция «на рынке» в условиях естественной монополии невозможна, государство может организовать аукцион или конкурс, на котором частные компании соревнуются за право стать временным монополистом и обслуживать данный рынок в течение нескольких лет. Это стимулирует их предлагать более выгодные условия.
Раздел 2.2. Анализ опыта регулирования в разных странах (на примере 1-2 стран)
Для глубокого анализа лучше не распыляться, а выбрать 1-2 контрастные модели. Например, можно сравнить США и Францию.
- Модель США: Регулирование деятельности частных монопольных компаний (в сферах энергетики, коммунальных услуг) специальными государственными комиссиями на уровне штатов.
- Модель Франции: Исторически основана на государственных монополиях, где государство выступает и собственником, и регулятором (например, в сфере железнодорожных перевозок).
Анализ каждой страны стоит проводить по четкой схеме: законодательная база, ключевые регулирующие органы, применяемые методы, достигнутые результаты и существующие проблемы.
Раздел 2.3. Выводы по мировому опыту
В конце главы необходимо сделать промежуточный вывод. Какие модели показали большую гибкость? В чем сильные и слабые стороны каждого подхода? Какие уроки можно извлечь для России? Например, можно отметить, что европейский опыт стимулирования эффективности через долгосрочные тарифы может быть полезен для российских отраслей, таких как транспортировка нефти и газа или железнодорожные перевозки.
Шаг 4. Углубляемся в специфику России во второй части анализа
Изучив международную практику, мы получили мощную оптику для анализа российской действительности. Теперь необходимо направить этот прожектор на отечественную систему регулирования, ее историю, законодательство и практические кейсы.
Раздел 2.4 (или 3.1). Становление и развитие системы регулирования в РФ
Здесь нужен краткий исторический экскурс. Опишите переход от советской плановой экономики, где все ключевые отрасли были монополизированы государством по умолчанию, к рыночным реформам 1990-х. Именно тогда возникла необходимость в создании новой системы регулирования, которая бы работала в рыночных, а не командных условиях.
Раздел 2.5 (или 3.2). Нормативно-правовая база
Центральным элементом этого раздела должен стать анализ основного документа в этой сфере — Федерального закона № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Важно не просто пересказать его, а показать его роль: какие сферы он относит к естественным монополиям (транспортировка нефти и газа, ж/д перевозки, услуги портов и аэропортов, передача энергии), какие методы регулирования закрепляет.
Также необходимо упомянуть ключевые регулирующие органы. Главным из них сегодня является Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Стоит упомянуть и о ее предшественнице — Федеральной службе по тарифам (ФСТ), которая была упразднена, а ее функции переданы ФАС, что говорит о централизации регуляторных полномочий.
Раздел 2.6 (или 3.3). Анализ практики регулирования на конкретном примере
Это сердцевина вашей аналитической главы. Выберите одну из отраслей, отнесенных ФЗ-147 к естественным монополиям (например, железнодорожные перевозки), и проанализируйте ее по схеме:
- Структура рынка: Опишите, почему здесь сложилась естественная монополия.
- Ключевой субъект: Проанализируйте деятельность основного игрока (например, ОАО «РЖД»).
- Применяемые тарифы: Какие методы тарифообразования использует ФАС в этой отрасли?
- Основные проблемы и конфликты: Рассмотрите главный конфликт — необходимость финансирования масштабной инвестиционной программы монополиста (например, модернизация БАМа и Транссиба) и стремление государства сдержать рост тарифов для населения и бизнеса.
Шаг 5. Как разработать практические рекомендации и выявить проблемы
Этот раздел превращает вашу курсовую из реферативного описания в настоящее исследование. Здесь вы должны продемонстрировать критическое мышление и способность не только анализировать, но и синтезировать — предлагать решения на основе проведенного анализа.
Раздел 3.1 (или 4.1). Систематизация ключевых проблем регулирования монополий в РФ
На основе анализа российской и мировой практики соберите и систематизируйте 3-4 главные проблемы отечественной системы. Не нужно перечислять все подряд, сфокусируйтесь на ключевых.
- Непрозрачность тарифообразования: Часто бизнес и общество не до конца понимают, из чего складывается тариф и насколько обоснованы затраты монополиста.
- Отсутствие стимулов к снижению издержек: При методе «затраты плюс» у монополиста нет мотивации работать эффективнее, ведь все его расходы ему все равно компенсируют через тариф.
- Сложность контроля за инвестиционными программами: Государству трудно оценить, действительно ли заявленные многомиллиардные вложения необходимы и эффективны.
- Высокий уровень износа инфраструктуры: Хронический недостаток инвестиций, вызванный сдерживанием тарифов, приводит к старению основных фондов.
Раздел 3.2 (или 4.2). Разработка предложений по совершенствованию системы регулирования
Это кульминация вашей работы. Для каждой из выявленных проблем предложите конкретное, аргументированное решение, опираясь на изученный мировой опыт. Предложения должны быть реалистичными.
Пример связки «Проблема -> Предложение»:
Проблема: Непрозрачность тарифов и отсутствие стимулов к эффективности.
Предложение: Внедрить в отдельных отраслях элементы метода эталонных затрат (yardstick competition), успешно применяемого в Европе. Суть метода — тариф для одной компании устанавливается на основе сравнения ее издержек с издержками аналогичных, наиболее эффективных компаний. Это заставляет монополиста стремиться к эталону и снижать затраты.
Подчеркните, что решение проблемы регулирования — это всегда поиск сложного компромисса, а не простое копирование чужих моделей.
Шаг 6. Формулируем «Заключение», которое эффектно подводит итоги
Заключение — это не повторение введения, а финальный аккорд, который должен закрепить у читателя целостное и сильное впечатление от вашей работы. Его задача — обобщить результаты и доказать, что поставленная в начале пути цель была достигнута.
- Вернитесь к цели и задачам. Начните заключение с четкой формулировки: «В ходе курсовой работы была достигнута поставленная цель — проанализирована эффективность системы регулирования естественных монополий…».
- Резюмируйте выводы по каждой главе. Кратко, буквально в 1-2 предложениях, изложите главный вывод каждого крупного раздела. Например: «В теоретической главе была раскрыта сущность регулируемой монополии… В аналитической главе было выявлено, что мировые практики делятся на… Анализ российской системы показал наличие таких проблем, как…». Это докажет, что все поставленные задачи были последовательно решены.
- Сформулируйте итоговый синтез. Представьте главный, общий вывод всей вашей работы. Это должна быть концентрированная мысль, результат вашего исследования. Например: «Таким образом, повышение эффективности регулирования естественных монополий в РФ лежит на пути отхода от краткосрочного метода «затраты плюс» к долгосрочным методам тарифного регулирования, стимулирующим инновации и снижение издержек, а также частичного внедрения элементов конкуренции «за рынок» для повышения прозрачности отрасли».
- Обозначьте перспективы. Хорошим тоном будет кратко указать, какие смежные вопросы остались за рамками вашей работы, но могут стать темой для будущих исследований (например, влияние цифровизации и платформизации на трансформацию естественных монополий).
Шаг 7. Финальная полировка. Как довести работу до идеала
Содержание готово, но работа еще не закончена. Оформление и вычитка текста влияют на итоговую оценку не меньше, чем глубина анализа. Этот финальный этап — проявление вашего уважения к читателю и академическим стандартам.
- Проверка оформления по ГОСТу. Убедитесь, что все формальные требования вашего вуза соблюдены: титульный лист, содержание, шрифт (обычно Times New Roman, 14 пт), полуторный интервал, правильные поля и сквозная нумерация страниц.
- Оформление списка литературы. Это один из самых важных формальных элементов. Вспомните, что список литературы и внутритекстовые ссылки — не одно и то же. Проверьте, что все источники (книги, научные статьи, законы, электронные ресурсы) оформлены строго по ГОСТу.
- Вычитка текста на ошибки. Опечатки, грамматические и пунктуационные ошибки могут испортить впечатление от самой блестящей работы. Обязательно прочитайте текст вслух — это лучший способ заметить нескладные фразы. Воспользуйтесь онлайн-сервисами проверки орфографии и пунктуации, а в идеале — дайте прочитать работу другу или родственнику.
- Проверка на уникальность (антиплагиат). Узнайте, какой процент оригинальности требует ваш вуз. Помните, что высокая уникальность достигается не перестановкой слов, а глубокой переработкой источников и изложением информации своими словами. Весь прямой цитируемый текст должен быть оформлен как цитата с обязательной ссылкой на источник, чтобы избежать обвинений в плагиате.
Пройдя этот чек-лист, вы можете быть уверены, что ваша работа готова к сдаче на высокую оценку.
Список использованной литературы
- Аппетит приходит во время езды- Газета»Коммерсантъ» №78 от06.05.2015. URL: http://www.kommersant.ru/doc/2721718.
- Блэк Дж. Экономика. Толковый словарь / Дж. Блэк ; пер. с англ., под общ. ред. д-ра экон. наук И. М. Осадчей. – Москва : ИНФРА-М, 2014. – 548 с.
- Борисов А. Б. Большой экономический словарь / А. Б. Борисов. – Мо-сква : Книжный мир, 2013. – 895 с.
- Гальперин В. В. Лекция 48. Монопольная власть [Электронный ресурс] / В.В. Гальперин, В. М. Гальперин // 50 лекций по микроэкономике: [электронный учебник]. – Режим доступа: http://goo.gl/TFaMy0. – По состоянию на 12.02.2016. – Загл. с экрана.
- Государственное ценовое регулирование рынков электрической энергии и мощности. Учебно-методическое пособие под ред. И.Редькина– Москва, 2013.
- Государственный реестр субъектов естественных монополий (республиканский уровень) [Электронный ресурс]: приложение 1 к приказу Департамента ценовой политики Министерства экономики Республики Беларусь от 15 января 2014 г. № 01-2014 (е) // Министерство экономики Республики Беларусь. – Режим доступа: http://goo.gl/p68uQJ. – По состоянию на 19.02.2016. – Загл. с экрана.
- Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]: [межгосударственный договор], подписан в г. Астане 29.05.2014 // Консуль-тантПлюс – надежная правовая поддержка. – Режим доступа: https://goo.gl/Ni2WK3. – По состоянию на 01.02.2016. – Загл. с экрана.
- Долматов И, Золотова И. Тарифное регулирование: правила или ограничения? — Энергорынок. №6, 2015.
- Естественная монополия [Электронный ресурс]: [определение] // Академик. Юридическая энциклопедия. – Режим доступа: http://goo.gl/mNS31n. – По состоянию на 12.02.2016. – Загл. с экрана.
- Естественная монополия [Электронный ресурс]: [определение] // Академик. Финансовый словарь. – Режим доступа: http://goo.gl/5JE9vt. – По состоянию на 12.02.2016. – Загл. с экрана.
- Естественная монополия [Электронное издание] [определение] // Академик. Политология. Словарь. – Режим доступа: http://dic.academic.ru/dic.nsf/politology/1016. – По состоянию на 12.02.2016. –Загл. с экрана.
- Естественная монополия [Электронное издание]: [определение] // Академик. Политология. Словарь-справочник. – Режим доступа: http://goo.gl/76Lgud. – По состоянию на 12.02.2016. – Загл. с экрана.
- Естественная монополия [Электронное издание]: [определение] // Академик. Финансовый словарь. – Режим доступа: http://goo.gl/2WjzoA. – По состоянию на 12.02.2016. – Загл. с экрана.
- Естественная монополия [Электронный ресурс]: [определение] // Академик. Энциклопедический словарь. – Режим доступа: http://goo.gl/3wBSYX. – По состоянию на 12.02.2016. – Загл. с экрана.
- Ефимова Е. Г. Экономика. – М.: МГИУ, 2005. — 368 с.
- Кравчук Д. И. Роль естественных монополий в экономике России / Д. И. Кравчук, В. И. Кравчук // Молодой ученый. — 2015. — № 2. — С. 270-272.
- Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: словарь современной экономической науки / Л. И. Лопатников. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: Дело, 2013. – 520 с.
- Малинникова Е.В. Естественные монополии в экономике России: проблемы, противоречия и первые итоги. / Экономический журнал ВШЭ – № 4.
- Малинникова Е. Зарубежный опыт регулирования естественных монополий. — Экономический журнал ВШЭ. №3, 2013.
- Монополисты [реестр по Кыргызской Республике] [Электронный ресурс] // Государственное агентство антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики: официальный сайт. – Режим доступа: http://www.antimonopolia.kg/web/index.php?act=view_cat&id=24. – По со-стоянию на 19.02.2016. – Загл. с экрана.
- Монополия [Электронный ресурс]: [определение и виды] // Центр управления финансами: [информационный ресурс]. – Режим доступа: http://center-yf.ru/data/economy/Monopoliya.php. – По состоянию на 17.03.2016. – Загл. с экрана.
- Недведцкий В.М. Естественные монополии как объект государственного управления / В. М. Недведцкий, Н.А. Лукашенков // Молодой ученый. – 2014. – № 8. – С. 551-553.
- О естественных монополиях [Электронный ресурс]: Закон Республики Беларусь от 16 декабря 2002 г. № 162-З // Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь. – Режим доступа: http://goo.gl/dfCrWQ. – По состоянию на 18.02.2016. – Загл. с экрана.
- О естественных монополиях [Электронный ресурс]: Федеральный закон Российской Федерации от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ // КонсультантПлюс. – Режим доступа: http://goo.gl/SS3Eng. – По состоянию на 18.02.2016. –Загл. с экрана.
- О естественных монополиях в Кыргызской Республике [Электронный ресурс]: Закон Кыргызской Республики от 8 августа 2011 г. № 149 // Законодательство стран СНГ: база данных. – Режим доступа: http://goo.gl/6fyyWX. – По состоянию на 18.02.2016. – Загл. с экрана.
- О естественных монополиях и регулируемых рынках [Электронный ресурс]: Закон Республики Казахстан от 9 июля 1998 г. № 272-I // Законодательство стран СНГ: база данных. – Режим доступа: http://goo.gl/gk5ebX. – По состоянию на 18.02.2016. – Загл. с экрана.
- Путин потребовал немедленно восстановить отмененные электрички в регионах – РБК, 04.02.2015. URL: http://top.rbc.ru/society/ 04/02/2015/54d216f89a794769300e20c3.
- Райзберг Б. А. Современный экономический словарь / Б. А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2007. – 495 с.
- Реестр субъектов естественных монополий [Российской Федерации] [Электронный ресурс] // Федеральная служба по тарифам. – Режим доступа: http://www.fstrf.ru/about/activity/reestr/20. – По состоянию на 01.07.2015. – Загл. с экрана.
- Республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий [Электронный ресурс] // Комитет по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики Республики Казахстан: официальный интернет ресурс. – Режим доступа: http://kremzk.gov.kz/rus/menu2/registry/resp_razd. – По состоянию на 05.04.2016. – Загл. с экрана.
- Сайт информационного агентства «РосБизнесКонсалтинг» / Сотникова А., Дзядко Т., Рост цен на бензин ускорится в 2015 году [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.rbc.ru/business/ 02/12/2014/547893d6cbb20f51d0778703.
- Сайт некоммерческого партнерства «Сообщество потребителей энергии» [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.np-ace.ru/news/power_industry/609/.
- Сайт Федеральной службы государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/.
- Указ Президента Российской Федерации «О некоторых вопросах государственного управления и контроля в сфере антимонопольного и тарифного регулирования» от 21 июля 2015 года №373. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/50035.
- Цены и ценообразование. Учебник для ВУЗов. Изд.третье. под редакцией В. Е. Есипова. – 2014, Харьков.
- Шувалов сравнил мегарегулятор на основе ФАС и ФСТ по значимости с ЦБ– Российская газета, 04.08.2015. URL: http://www.rg.ru/2015/08/04/ regulatur-site-anons.html.
- Экономическая теория: учебник / под общ. ред. В. Ф. Максимовой. — М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2013. — 582 с. — Серия «Бакалавр. Углубленный курс».
- BP Statistical Review of World Energy 2015. URL: .
- Federal Energy Regulatory Commission. URL: http://www.ferc.gov/.
- Lawrence R. Greenfield.An Overview of the Federal Energy Regulatory Commission and Federal Regulation of Public Utilities in the United States, 2010.
- National Association of Regulatory Utility Commissioners. URL: http://www.naruc.org/.
- The Governance of Regulators, OECD Best Practice Principles for Regulatory Policy, OECD Publishing – OECD, 2014. URL: 9789264209015-en.